地震示范社区工作计划范文1
一、建立组织、完善制度
社区成立了以xx书记为组长，xx主任为副组长，社区其他干部为成员的社区防震减灾工作领导小组。建立健全了防震减灾示范社区工作制度，明确创建工作程序与职责，并根据本社区特点制定防震减灾示范社区建设计划、健全制度、防震减灾科普知识宣传队伍、防震减灾科普知识宣传室、完善的地震应急预案管理体系、地震应急预案演练计划、地震应急志愿者队伍、地震应急避难场所和疏散通道规划图。
二、营造地震安全目标任务
1、加强防震减灾知识宣传
（1）有一支防震减灾科普知识宣传队伍。
针对社区特点，集思广益，把社区人员的聪明才智集中起来，成立一支防震减灾宣传队伍，承担起面向社区居民的防震减灾知识宣传。
（2）开展多种多样的宣传活动
依托社区学校，建设防震减灾科普示范学校。举办“防震减灾知识进校园”系列讲座，对社区学校的学生进行地震科普知识教育。开展小手拉大手活动，达到宣传一个学生、影响一个家庭、带动整个社区的目的。随后，社区利用QQ、显示屏、宣传栏等宣传工具向居民宣传地震知识，并不断组织辖区居民集中进行防震避震、自救互救知识学习，开展社区、家庭地震应急模拟演练、熟悉掌握避难场所及疏散通道；震时迅速安全避震。
（3）建立固定活动点
充分利用社区文化活动中心等，定期组织开展有关地震方面志愿者深入到社区文化活动中心，对社区居民进行防震避震知识培训。建立社区防震减灾宣传站点，专人负责，定期更新宣传内容。建立地震安全示范社区信息管理系统，主要包括社区社志愿者队伍、应急避险场所、社区、家庭预案、社区居民等内容。
2、社区应急体系建设
社区构建覆盖了各个不同组织的防灾预案体系，增强防灾减灾力量资源整合和协调配合。
（1）社区地震应急预案体系建设
制定了社区、家庭地震应急救援预案、志愿者个人地震应急救援预案，形成纵向到底、横向到边的地震应急预案管理体系。实现预案的规范化管理，完善邻里救援的社区支持框架体系，建立健全邻里互助网、应急避险通道网、单元地震应急救护网、居委会联络卡。将草根超市等商户吸收为应急避难物资储备库，平时作为经营场所，遇有地震突发事件，可直接调用日常生活必备品。将社区医疗服务站设置为应急医疗救护点。
（2）地震应急避难场所建设
依照中华人民共和国国家标准《地震应急避难场所及配套设施》，根据九圣祠社区实际，制定了社区地震应急避难场所实施方案，规划设置应急志愿者专用道、应急抢险车辆专用道、应急医疗专用道，应急避险场地。
（3）社区志愿者队伍建设
地震示范社区工作计划范文2
关键词： 台湾地区；防灾；科技计划
一、 台湾推动防灾“国家型”科技计划的背景
台湾属亚热带地区，台风频繁，每年平均约有3.6次侵台，近年台湾的台风灾害损失，平均每年约为200亿元（台币，下同）。同时，台湾位于欧亚大陆板块与菲律宾海板块交界之处，属世界上有感地震最频发的地区之一。世界银行2005年曾有报告指出，台湾地区有73%土地及人口曝露于地震、洪水及旱灾等或其它自然灾害，在世界上属于易受自然灾害伤害的地区之一[1]。根据台湾有关方面的统计，从1958年起，台湾几乎每一年都有自然灾害的伤亡及损失。其中最严重的自然灾害为1999年发生的“921”大地震，有2，415人死亡；其次为1959年发生的“八七水灾”，造成667人死亡；第三为2009年8月的“莫拉克”台风，共有643人死亡 [2] 。自然灾害不仅造成大量的人员伤亡，也给台湾社会带来重大经济损失。例如，1959年8月7号受台风“艾伦”影响，在台湾引发了“八七水灾”，官方统计损失高达35亿元以上，约占当时“国民”所得的11%[3]。1999年的“921”大地震是近100年来台湾西部发生的最强烈地震，有关方面预计地震造成的损失将高达数百亿美元[4]。
面对频发的自然灾害，台湾“国科会”曾于1982年推动了五年一期、共计三期的大型防灾研究计划，为台湾相关自然灾害的防救工作建立了一定的基础，也培育及凝聚了防灾科技人才。但由于台湾地区经济发展与社会的快速变迁，对保护生命财产安全的要求逐渐增高，当局也认识到必须尽快研究制订出更加具体有效的防灾救灾对策，并加强将防灾科技研究成果落实于防灾业务。1996年召开的台湾第5次“科技会议”，形成了“加强防灾科技研究及相关基础研究，特别是跨领域任务导向的整合研究，以‘国家型’计划推动”的建议。在1997年台湾首次设立的四项“国家型”科技计划中就包括了防灾科技计划。
二、 防灾科技计划的设立和终止
防灾科技计划是台湾的第一个“国家型”科技计划。台湾“国科会”在1997年正式设立防灾科技计划，并将1998年定为计划的预备年。防灾科技计划作为跨部门、跨领域的整合型计划，由“国科会”与防救灾业务相关行政部门共同研拟、推动与执行防灾减灾有关的上、中、下游的科研工作，并对研究成果加以整合，落实应用于防救灾业务上，以期提升台湾整体的灾害防救科技效能。
该计划分别于1999～2001年、2002～2006年执行了第一期和第二期，计划投入的总经费约34.1亿元（第一期计划7.5亿元、第二期计划26.6亿元）。参加该计划执行的台湾行政部门有“国科会”等十多个行政主管部门及其下属机构，设立有防灾“国家型”科技计划办公室管理整个计划的实施工作，开展的研究项目总数超过1，200个。台湾“行政院”于2003年在防灾“国家型”科技计划办公室的基础上宣布设立“国家灾害防救科技中心”负责该计划的运作管理。此后，由于防救灾科技研究与落实应用导入常态运作，防灾科技计划在执行两期后于2007年终止执行。该计划结束后，由“国家灾害防救科技中心”负责全台灾害防救研发力量的整合与强化，协助政府拟订有效的防救灾对策，提升社会的整体抗灾能力。台湾有关部门还共同研拟了“强化灾害防救科技研发与落实运作方案”和“灾害防救应用科技方案”，这可以从一定程度上看作是防灾科技计划的后续计划。台湾防灾研究工作推展历程如下图所示。
三、各期防灾科技计划的执行情况
防灾科技计划第一期实施的时间为3年，自1999年至2001年止。总经费约10.4亿元（含预备年2.9亿），由台湾“内政部”、“交通部”、“经济部”、“财政部”、“农委会”、“教育部”、“卫生署”、“环保署”、“公共工程委员会”、“国科会”等10个行政部门的13个单位共同推动。主要目的是结合相关部门，有系统地推动上、中、下游科技研发工作，整合研发成果，使其转化成可落实应用于防灾业务的技术。
计划第一期的工作以对台湾地区威胁性最高的台风、暴雨、地震等灾害为研究对象，分为防台（含气象、防洪、泥石流）、防震、防灾体系（含防灾体制、防灾资讯系统）等3组。工作的主要内容包括：
（1）建立防救灾研究与实务所需的自然环境及人文环境数据库；
（2）研发灾害潜势的评估方法，并据以进行全台灾害潜势分析；
（3）选择示范区进行危险度评估及灾害情况模拟，以确立灾害危险度评估与灾害情况模拟的方法，作为今后划分危险区的依据；
（4）以潜势分析与情况模拟成果为基础，建立一套决策支持与展示系统，供相关行政机关与民间机构应用；
（5）研拟示范区的防救灾计划，为相关单位提供执行防救灾业务的依据，并对防救灾业务单位依计划的实际操作结果进行验证，以确立作业模式；
（6）针对现行的防救灾体系及其运作、防救灾相关法规等进行评估、检讨，并参考前述危险度评估、情况模拟等结果，提出现阶段的改善建议，作为今后继续改进防救灾工作的指引。
第二期防灾科技计划为期5年，于2002～2006年期间执行。第二期计划延续并强化第一期计划的工作内容，一方面持续推动防灾科技的研发，另一方面促进研发成果与防救灾实务的结合，以加速台湾灾害防救水平的提升。第二期总经费约为26.6亿元，由台湾“国科会”、“灾害防救委员会”、“农委会”、“公共工程委员会”、“金融监督管理委员会”、“原住民族委员会”、“卫生署”、“环保署”、“内政部”、“经济部”、“交通部”、“教育部”等12个行政部门的18个单位共同推动，涉及的行政主管部门较计划第一期有所调整。此外，第二期计划还将“921”大地震的后续相关研究工作纳入，补充当时灾害防救的缺失并希望能有助于灾后重建工作的推动。
第二期计划规划的研究内容基本上保持了第一期计划的规划思路，即分为防台（含气象、防洪及坡地等3个研究群）、防震（含地震及地震工程等2个研究群）及体系（含防救灾体制、社会经济及防救灾信息等3个研究群）等3组8个研究群。第二期计划的课题架构将包括7项课题主轴，其重点放在以下三个方面：
（1）应用落实课题。第二期计划通过检讨第一期计划及其成果，就其中完成度较高且可运用的研发成果，研拟转移、应用到各县市政府防救灾实务的课题，并进一步研议相关配合作业使地方政府能主动参与和投入适当人力与资源，以建立防灾科技研发成果往下扎根的移转模式，落实第一期计划的研发成果。
（2）加强扩充课题。第二期计划以第一期研究成果为基础，规划了待强化或扩充的研发课题，在既有的研发成果上再力求精进，以增加其成效。其次，由第一期计划的推动及“921”大地震的经验发现和社会经济相关课题的研究，在灾害防救计划的研拟与相关工作的推动十分重要，故第二期计划将扩充此领域的研究范围。
（3）“921”震灾课题。就“921”大地震以及灾后重建工作所面临的诸多课题进行检讨，选择其中有助于强化台湾地区灾害防救水平及灾后重建顺利进行的课题，拟订相关计划进行研究，此类研究将着重其时效性与优先级。
在1999～2006年期间，防灾科技计划的年度经费及研究人力投入详见表1：
表1 1999～2006年台湾防灾科技计划年度经费及研究人力投入统计表
年度 经费（亿元） 人力（人年）
1999年 2.129 534
2000年 3.049 550
2001年 2.330 558
2002年 4.952 1528
2003年 5.355 1632
2004年 5.558 1839
2005年 5.189 1530
2006年 5.498 1625
数据来源：台湾《科学技术年鉴》
四、防灾科技计划成果简介
通过两期防灾科技计划的执行，已获得若干具体研发成果，并落实应用于相关防救灾工作，主要体现在：开展灾害趋势与危害度分析、建立防灾救灾资料库与决策支持系统、重大灾害勘察与评估、强化灾害防救体系、强化灾害应变作业效能、协助地方政府强化灾害防救作业能力、推动社区防灾工作、加强和推动防灾教育等方面。防灾科技计划第一期获得的成果主要包括：
（1）防台方面
完成无人飞机台风观测远距离遥控模式操作测试，有助于提升台风观测与降雨预报的正确性，以及拟定台风侵台前紧急应变的措施。完成台南县市、嘉义县市、高雄县市、台北县市、新竹县市、云林县、桃园县、基隆市、台中县市、南投县、苗栗县、彰化县、宜兰县及屏东县等地区的盐水潜势模拟分析，并依《灾害潜势资料公开作业要点》进行审议。完成神木地区出水溪流域泥石流灾害及治理评估报告，建立全台崩塌地资料库及地理资讯系统架构，泥石流危险溪流潜势分级、陈有兰溪（泥石流示范区）自然环境资料库及情况模拟方法等。
（2）防震方面
有效掌握台湾地理特性的资料，包括活断层位置分布图、场址土壤分类图、地下水位及山崩潜态图。建置完成地震灾害损失评估系统（HAZ-Taiwan），配合进行地震灾害的损失评估与情况模拟。
（3）防灾方面
完成救灾基本资料库的建立，有效整合防救灾资料库、模式库与灾情资讯。详细记录“921”大地震协助国外紧急搜救队至灾区进行抢救工作的作业方式，利用HAZ-Taiwan系统进行地震震度范围的模拟分析，并建立“921”大地震灾情资料库。为使研发成果落实应用，2000年5月台北市政府与“国科会”签订合作协议，将淹水潜势资料、泥石流危险溪流与坡地灾害防治、地震灾害损失评估及决策支持系统与灾害管理决策志愿系统等成果与技术转移至台北市政府相关业务单位，并协助台北市政府规划建立地区防灾计划与防救灾组织。
第二期防灾科技计划共有9个研究群，包括气象、防洪、坡地、地震、地震工程、人为灾害、社会经济、防救灾体制与防救灾信息等，其中人为灾害研究群成立较晚（2003年8月成立），其余8个研究群在第二期计划中执行项目工作的重要成果具体如下：
（1）气象研究群
进行台风降雨气候统计模型的建立、更新、验证与改进工作；协助推动Aerosonde台风观测任务，并于2005年10月成功穿越龙王台风抵达台风眼，创台风研究的世界记录。
（2）防洪研究群
完成台湾地区22县市淹水潜势资料，并进一步针对水灾近况演练需要，重新检讨与制作高精度的淹水潜势数据，以支持水灾情况演练以及相关工作推动并落实应用于灾害防救相关单位。
（3）坡地研究群
初步探讨示范区崩塌降雨特性分析并且将潜势资料初步落实于坡地灾害小区避难规划。
（4）地震研究群
以“921”大地震系列强震资料来研究台湾中部场址土壤非线性反应；以气象局强地动观测网所搜集的强震资料来研究高屏地区场址效应，此项研究成果可提供快速发展中的高雄都会区未来建设时的基础防震参考。
（5）地震工程研究群
台北示范区工址特性的研究，根据地表运动资料及仿真地震数据建立台北盆地显著周期分布图和台北盆地的工址设计反应谱；台北示范区维生管网系统的危害度分析与评估，进行台北市示范区机率地震的模拟分析并初步建立台北市示范区土壤液化潜能评估方法和台北市示范区地下自来水管、道路之网络系统SSP（series system in parallel） 。
（6）防救灾体制研究群
协助完成灾害防救基本计划的制订并推动小区防救灾活动。
（7）社会经济研究群
推动自然灾害保险机制的运作与研究，并规划台湾天灾风险社会、经济与心理基本调查内容与主题。
（8）防救灾信息研究群
规划灾害管理决策支持系统及系统架构并建立灾害管理决策支持系统数据库。
除此之外，第二期计划还在防灾科技研发推动机制方面、重大灾害勘查与检讨评估方面、建立防救灾数据库与决策支持系统方面、学术研究方面、提升灾害防救作业效能方面以及协助“地方政府”强化灾害防救能力方面取得一定的成果。
五、简评
防灾科技计划开始实施以后就一直强调防灾科技成果的研发并将成果转化为实际防灾运用技术，以期望能降低自然灾害带来的社会损失。有评估指出，虽然该计划执行两期取得了丰硕的成果，但是尚不足以应付台湾未来多变化的艰巨挑战。
从计划的投入情况看，经费投入在第二期有飞速的增长，从第一期的7.5亿元跃升到26.6亿元，相应的人力资源投入在第二期也呈现出了极大的增长趋势。这主要是因为研发成果转化为实际防灾运用技术阶段需要大量的人力去推广促进，这其中也包括计划第一期执行期间台湾发生“921”大地震，有关抗震救灾的研究需要和课题大量增加，从而刺激了计划第二期的投入增长。从产出来看，第一期主要是防灾相关的一些科学基础研究工作，比如建立防救灾研究与实务所需的数据库、研发灾害评估方法、建立决策支持系统等；第二期在沿袭第一期研究的基础上主要是推动研发成果落实应用于灾害防救相关单位。该计划在学术研究上也有一定的产出，例如该计划的有关研究工作在2006年一年就发表学术论文338篇，召开国际防灾学术研讨会16次（其他年份的数据未公布）。
至于防灾科技计划为何在执行了两期以后宣布结束，“官方“给出的理由是“国家灾害防救科技中心”成立后，防灾减灾相关的科学研究工作转入了日常运作，不再需要以“国家型”科技计划方式予以推动和投入资源。其实，这与防灾科技计划设立后的执行过程和效果与当局最初设立“国家型”科技计划的宗旨有一定程度的偏差不无关系。从“国科会”1996年拟定的《“国家型”科技计划推动要点》就可看出，设立“国家型”科技计划必须有长期而明确的目标、能开发出创新技术，具有国际性、前瞻性，能够整合产业的上中下游以及官产学研资源，促进产业投资等[5]。显然，防灾科技计划的性质和特点并未与上述要求充分契合，而且其研究成果能发挥促进产业投资的功效甚微，该计划的终止就顺理成章了，这从 “国家型”科技计划后期推出的多个计划均为与台湾产业发展密切相关的领域也可以看出倪端。
参考文献
[1]《科学技术年鉴》[M].台北：国家实验研究院，2008.
[2]张修武，谢明昌.台湾的灾变天气[A].中国气象局.2011年海峡两岸气象科学技术研讨会论文集[C].中国气象局：2011：3.
[3]戴宝村.台湾历史上的八七水灾[N].Taiwan News，20010806（台湾之窗专栏）
地震示范社区工作计划范文3
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立抓防震减灾就是抓经济建设的发展意识，突出重点，统筹兼顾，进一步健全完善防震减灾责任机制，强化震情第一观念，加强震灾防御基础，提高地震应急管理水平，增强地震灾害防范应对能力，为建设“幸福*、平安*、和谐*”创造良好的发展环境。
二、采取措施，落实防震减灾工作任务
（一）强化震情监测措施，提高监测预报能力
1、加强地震震情监测。充分发挥地震部门专门监测、各乡镇宏观观测、社会公众群测群防的作用，及时收集信息，掌握动态，组织前兆异常落实判定、震情上报、震情灾情速报，对破坏性地震提出快速反应的措施建议，提高预测的时效性和准确性，为有效开展防震减灾工作奠定基础。
2、强化震情信息网络管理。加强地震监测设施运行管理，做好系统维护，确保系统运行正常，保证地震速报及时准确、信息传递快速高效。积极争取上级地震观测和技术改造项目，努力推进现代化地震观测台网建设，逐步建成布局合理、功能完善、配套科学的监测预报系统。
3、加强“三网一员”建设。严格执行《*回族自治区地震重点监视防御区管理办法》，建立和完善群众性地震宏观观测网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设，在各乡镇、各部门及街道居委会配备防震减灾助理员，建立县、乡、村“三网一员”群测群防工作网络，使地震群测群防工作逐步规范化、制度化。
(二)加强震害防御工作,提高防震减灾能力
4、依法行政，切实加强抗震设防要求的管理。增强工程抗震能力，防患于未然，是防震减灾工作的第一要务。依法严格按照《中华人民共和国防震减灾法》、《*回族自治区防震减灾条例》、《*回族自治区地震重点监视防御区管理办法》、《*回族自治区地震安全性评价管理办法》有关规定，明确防震减灾执法责任，健全监督制约机制，对新建、扩建和改建的工程进行抗震设防要求确认,从审批程序、审批权限、监督管理、过错追究等方面，建立完善行政审批制度，纳入法制化管理轨道。
县地震局、发展和改革局、建设与环境保护局、国土资源局要加强配合，从抗震设防标准、抗震设计和施工质量三个环节上严格把关，确保建设工程设计施工符合设防标准。强化建设工程抗震设防要求执行情况检查，按全国地震动参数区划图标示值进行工程抗震设防,确保建设工程抗震性能。
5、抓好城乡规划建设，切实提高城乡建设工程抗震安全能力。一是科学制定城乡建设规划。严格按照城乡建设抗震防灾标准和规范，认真做好规划编制工作，严禁在地震断裂带规划建设开发区、学校、医院、居民小区、村庄居民点和工业设施等项目。把应急避难场所建设纳入城市总体规划，结合城市广场、绿地、公园、学校操场等工程改造，加快应急避难场所建设，配备标示牌，预留水源、厕所等公用设施和避险救生设施。城市急避难场所人均有效面积不少于1平方米，服务半径500米；固定避难场所人均有效面积不少于2平方米，服务半径2?3公里。二是严格执行抗震设计规范。严格执行《*回族自治区地震重点监视防御区管理办法》、《*回族自治区地震安全性评价管理办法》，对人员密集、自救能力较弱的中小学、幼儿园、敬老院等建筑，一律采用框架结构，由乙级以上资质的建筑设计单位设计，抗震设防标准由丙类提高到乙类或抗震设防裂度在现有基础上提高1度，推广使用新型轻质墙体材料、轻型屋面和轻钢结构体系。新建中学校舍原则上不超过三层，农村新建小学校舍原则一层。对各类新建项目，特别是新建的学校、医院、商场、影剧院、会议中心、老年活动中心、敬老院、居民住宅等人员密集场所，以及城镇供水、供电、供气、供热等生命线工程，必须严格按照抗震设防标准进行选址、规划、设计、施工和验收。三是全面提高农村住房设防标准。结合新农村建设，按照《自治区人民政府关于实施农村民居地震安全工程的意见》，各乡镇、各有关部门要深入开展农村民居基础资料与抗震能力调查，加强村镇规划和农村建房管理，加快危房改造，实施农村民居示范工程，建立农村防震技术服务网络。县建设与环境保护局、地震局要加强对农村民居建设的抗震设防技术指导，推广使用地震安全农居示范工程技术，不断提高农村居民建设施工质量，确保乡村民居抗御5.5级左右地震的目标。四是全面开展各类建筑抗震设防大检查。在全县范围内开展各类建筑抗震设防大检查。重点检查公共建筑物，特别是学校、医院、商场、影剧院、会议中心、老年活动中心、敬老院、居民住宅等人员密集场所和重点工程、生命线工程、可能产生次生灾害等工程的抗震设防问题，根据检查结果，有针对性地进行抗震设防加固、实施搬迁或异地重建。
6、深入开展地震科普知识宣传，增强全民防震减灾意识。加强防震减灾知识的宣传教育，是增强全民防震减灾意识，落实防震减灾目标的重要措施。各单位要把防震减灾知识的宣传教育，作为提高全社会防震减灾意识的重要工作，列入日程，制定计划，常抓不懈。要结合各类纪念日,尤其是“5.12”汶川大地震、7.28唐山地震纪念日，通过发放地震知识宣传单、制作宣传展板,组织各单位特别是学校、医院等人员密集场所开展地震应急演练的方式，进行防震减灾系列宣传活动；地震、科技、科协等部门要深入开展防震减灾科普知识“五进”（进社区、进乡村、进企业、进校园、进机关）活动。教育部门要通过组织学生开展防震减灾知识竞赛、防震减灾科普讲座等活动，达到教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安的目的。
（三）建立健全组织体系，提高地震应急救援工作能力
全县地震救援按照“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，形成“政府统一领导、部门协调联动、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的工作机制。
7、建立健全地震管理组织体系。建立健全由乡镇、街道主要负责人、防震减灾助理员、村（居）委会联络员、基层群众自治组织组成的地震应急救援管理组织体系。
8、完善地震应急预案体系。根据地震震情、国家防震减灾政策要求，及时完善破坏性地震应急预案，充实防震减灾领导小组成员，完善抢险救灾、通讯保障、工程抢修、公安消防、医疗救护、交通运输、后勤供应、地震情报、宣传教育、震害评估十个抢险救灾专业组的工作措施。加强对各单位应急预案完善及措施落实情况的检查督导。进一步扩大应急预案覆盖面，地震重点监视防御区的街道、乡镇、社区和各企事业单位要完善修订地震应急预案。
9、加强地震应急救援队伍建设。由县公安、建设、地震、民政等部门和消防、武警部队联合组成县地震灾害紧急救援队；乡镇、街道办事处组成警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业保安和志愿者等基层地震应急队伍；村(居)委会和各类企事业单位组建志愿者队伍。加强各级应急救援队伍建设的管理，开展培训和演练，形成应对地震灾害自我保护、相互配合、协调联动的地震应急救援机制。
10、加强地震应急救援指挥平台建设。依托政府公共突发事件应急指挥系统，逐步建立具备监测监控、预测预警、震情灾情信息获取、应急指挥辅助决策、震情灾情信息报告公告、调度指挥和总结评估功能的地震应急指挥平台。同时，调查掌握全县自然条件、行政区划、人口分布、经济发展、建筑物主要类型和特点等情况，收集厂矿企业可能产生严重次生灾害工程、医院、学校等公共设施的基本情况，建立应急基础数据库，为地震应急决策提供依据。
11、加强地震应急保障能力建设。根据《“*”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》的有关规定，乡镇要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让地震活断层，规划建设地震应急避难场所；县城要严格功能分区，利用公园、绿地、广场、空地等规划建设避难场所；电信、天然气、自来水、电力、建设等主管部门或单位要加强公共设施抗震和快速恢复能力建设；财政、民政部门要保障开展地震应急救援工作所需资金、设备和救灾物资储备。
12、加强地震灾害灾情信息速报。建立全县地震信息速报网络。各乡镇、部门、企事业单位及村（居）委会要设立地震灾情速报员，制定灾情速报制度，明确信息报告内容。同时采取多种形式鼓励群众及时报告地震灾情相关信息。按照国家地震信息规定，充分利用广播、电视等各种媒体和手段，科学、慎重、准确地宣传地震信息。
（四）加强自身建设，提高干部队伍的业务素质
13、各乡镇、各部门要加强防震减灾工作队伍建设，以科学发展观为指导，通过方针政策、法律法规、业务知识的学习，切实提高地震干部队伍政治思想和业务素质，做到思想过硬，业务精通，纪律严明，精干高效。
三、加强领导，保障防震减灾工作顺利推进
14、统一思想，提高认识。各乡镇、各部门要把防震减灾工作列入议事日程，充分认识防震减灾工作的重要性和艰巨性，并把它作为一项长期的任务切实抓紧抓好。要根据《*县地震应急预案》（永政发[*]107号）的有关要求，认真修订本系统、本部门的防震减灾对策和地震应急预案，健全地震应急指挥系统，并负责本系统的防震、抗震和救灾工作。县防震减灾工作领导小组办公室要加强业务指导和督促检查，确保组织落实、人员落实、责任落实、措施落实。
15、加强组织领导。进一步完善防震减灾工作领导体系和组织体系，把防震减灾工作融入经济建设和构建和谐社会的全过程，强化县、乡、村三级防震减灾工作体系建设，重点加强企业、重大工程和生命线工程、学校的防震减灾工作体系建设，确保各级防震减灾工作领导重视，组织健全，制度完善，职责明确，责任落实，为防震减灾工作提供有效的组织保证,形成“政府统一领导,地震部门组织协调,各部门各负其责,全社会共同参与”的防震减灾工作领导体制和工作机制。
16、认真编制防震减灾规划。根据国家和自治区、银川市的统一部署，由发改部门牵头，会同县地震、建设、民政、财政、教育等部门，做好全县防震减灾规划的编制工作。规划的制定要坚持有利于防震减灾事业为地方经济建设和社会发展服务，有利于提高防震减灾能力和取得减灾实效，有利于保护人民生命安全，切实维护社会稳定，充分体现国务院提出的建立完善地震监测预报、震灾防御和紧急求援三大工作体系的要求。同时，各乡镇和有关部门在制定经济社会发展和基本建设等专项计划时，也要充分考虑防震减灾工作的要求。
17、建立健全防震减灾联动机制。充分整合全县各种行政资源，建立各乡镇、部门、企事业单位、社会团体防震减灾联动机制，明确防震减灾各环节主管部门、协作部门、参与单位职责，实现信息联动、队伍联动、物资联动。同时，发挥工会、共青团、妇联、科协、社区等组织及志愿者在防震减灾工作中的重要作用，形成防震减灾的整体合力。
地震示范社区工作计划范文4
一是继续加密完善地震观测设施，提升地震监测能力。
县级台网中心数量达到13个，实现了区域内的“全覆盖”，形成了“一体化、多功能、上下联通”的地震监测台网体系，结束了县市区地震工作部门“有台站、无信息”、“有信息、不连通”的落后历史，在全省地震台网建设中首屈一指；在新设行政区——保护区选择了一处深井作为测震、前兆、地下水观测使用，待仪器到位即可开始观测；在全国唯一的海岛台站——长岛地震台新布局两处地下水观测点和流动磁通门观测手段，使新建行政区和重点区域台点分布得到进一步优化完善。
二是加强加强监测系统运行维护。
修订下发了《2012年震情跟踪工作方案》、《市县级台网中心运行管理办法》和《市县级台网中心工作日志》，并以《办法》和《日志》的贯彻实施为主题，采取“上门服务，轮流培训，全面覆盖”的办法，由市局技术人员赴各县市区台网中心开展现场指导、讲课，重点解决管理和技术难题，使县市区地震工作人员牢固掌握台网维护管理、数据处理业务技能，为切实发挥县级台网中心实时监测、信息快报、初步分析，有效服务等各项功能提供了有力保障。各级地震工作部门对管辖的地震台站工作状态进行了定期检查，对发现的问题及时解决，保障监测系统正常运行，保障数据报送、地震应急等网络渠道畅通。针对重点地区和特殊时段，市局进一步加强了辖区内地震台站、群测骨干点和宏观测点的管理，及时汇集、分析各类观测信息，及时跟踪资料变化、科学研判震情发展趋势，有效处置了8月8日莱州有感地震系列，顺利完成海阳亚沙会以及十期间的震情安全保障任务。
三是加强地震监测预报基础性研究。
随着地区地震监测设施日趋完备，市局决定借助良好科研平台，全面开展地震监测预报专业研究，促进专业人员逐步由“值班型”向“研究型”转变，打造自己的科研团队。市局按照“着眼、先易后难，多方参与，政策引导，长期坚持”的原则，选择了若干与地震监测预报工作紧密相连、对本市地震监测预报工作有现实意义的课题开展科研工作。市局每月初召开一次课题进展调度会，检查督促课题进展，研究解决存在的问题。责任科室经常检查督促所属课题的进展，研究推进措施。各课题组负责人对课题负总责，包括课题实施方案、研究思路、计划进度、人员分工、质量控制、咨询专家等。鼓励各课题组申报省局、国家局科研项目，鼓励各课题组研究成果在学术刊物上发表。同时，市局还外聘7名省地震局专家参与课题研究，提供学术指导和技术咨询服务。年底，市地震局在全省地震趋势会商评比中获得第二名的好成绩。
（二）着眼长效，有备无患，综合防御能力进一步提高。
地震示范社区工作计划范文5
（一）指导思想
坚持以人为本，把人民群众生命财富平安放在首位，坚持预防为主、防御与救助相结合，坚持依靠科技，依靠法制，依靠群众，坚持以政府为主导，强化社会管理与公共服务，坚持强化基层、打牢基础，进一步完善地震监测预报、震害防御和地震应急救援三大工作体系建设，不时提高我区防震减灾综合能力，最大限度减轻地震灾害损失，为经济社会发展发明良好条件。
（二）工作目标
全面建设适应社会经济发展需求的防震减灾工作体系。2015年，十二五”期间。全区基本具备综合抗御6级左右地震的能力，全区新建建设工程全部达到抗震设防要求，各类校舍和医院达到0.15g抗震设防规范，防震减灾知识普及率达25%学校达到95%建成上街区地震台；地震应急预案启动时间不超过15分钟；建立健全全区地震救援体系；完善抗震救灾物资储藏，确保震后24小时内灾民得到初步的生活救助。
二、加强地震监测预报体系建设
（一）建设上街区地震台。2011年上半年。完成上街区地震台的论证、选址、规划，下半年建成上街区地震台，并与市、省联网，实现实时观测。依法维护地震监测设施和地震环境，涉及对地震观测造成影响的城乡各类工程建设，应事先征得区地震部门的同意。
（二）认真做好地震短临跟踪工作。每年年初。同时加强与市地震局及其它县（市）区的联系和交流，积极参与地震预测信息会商，努力提高监测水平。
（三）加强地震群测群防工作。推进地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和各镇（办）防震减灾助理员的三网一员”建设。建立稳定的地震群测群防经费渠道。区宏观观测员的工资不低于市当年最低工资规范，经费由区级财政投入。各镇（办）要明确1名防震减灾助理员，各村（社区）要确定1名地震灾情速报员。同时，加强对助理员和速报员的地震业务知识培训和宣传工作，各镇（办）每年的防震减灾经费投入不低于5万元，保证地震群测群防工作的开展和群测群防工作队伍的稳定。
三、进一步推进震害防御体系建设
（一）加强对建设工程抗震设防工作的监管。年我区把建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理顺序的基础上。要把抗震设防要求作为建设项目可行性论证的必备内容。同时，加强对工程勘查、设计、施工、监理和竣工验收等各个环节的抗震设防质量监管，切实落实工程建设各方责任主体的质量责任，所有建设工程必需依照抗震设防要求进行抗震设防。依法应进行地震平安性评价的建设工程，必需进行地震平安性评价。全区新建的学校、医院等人员密集场所的建设工程，要按照高于我区房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，增强抗震设防能力。区地震工作主管部门负责全区建设工程抗震设防要求的监督管理工作。区发展改革、城乡建设（规划）城管、交通、人防、水利、国土资源等有关部门，各自职责范围内，共同做好建设工程抗震设防要求的监督管理工作。
加强对农村基础设施、公共建筑、新建农居抗震设防质量的指导管理，实施农村居民地震平安示范工程。结合南部山区整体搬迁，把搬迁工程建成农村居民地震平安示范工程。
编制3人（事业全供）区地震工作主管部门要会同区建设行政主管部门和其他有关部门，加强对建设工程抗震设防要求的执法监督。成立区专职地震执法分队。加强对建设工程抗震设防要求采用情况的监督检查，监管覆盖率要达到90%
（二）深化防震减灾宣传教育。建立防震减灾宣传教育长效机制。深入推进防震减灾知识进学校、进社区、进农村、进企业、进机关的五进”活动。区教育、地震等部门要进一步加强“防震减灾科普示范学校”创建工作。区教育部门要加大对创建“防震减灾科普示范学校”投入，建立奖励机制。各中小学要编制地震应急疏散预案，把防震减灾纳入学生平安教育内容，每学年至少开展两次应急疏散演练活动，使全区中小学生的防震减灾知识普及率达100%十二五”末，全区所有学校达到区级“防震减灾科普示范学校”规范，9所学校创建为市级“防震减灾科普示范学校”5所学校创建为省级“防震减灾科普示范学校”区宣传、新闻、民政、地震等部门及各镇（办）要采取多种形式，加强对机关工作人员、企业职工、居民（村民）防震减灾科普知识宣传教育，组织开展创建地震平安示范社区活动。区有关部门要建立地震信息和地震谣言应对制度，及时、准确地向社会震情灾害信息，保证公众知情权，维护社会稳定，以全面提高社会公众的防震减灾意识，紧急避险能力和识别地震谣传的能力。
（三）推进地震平安、基础探测工作。十二五”期间。城乡发展规划，环境维护规划等相关规划，必需依据地震小区划的工作效果，充分考虑潜在地震风险，予以合理躲避。
（四）推进地震灾害预测和地震灾害损失评估体系建设。十二五”期间。完成对建成区内建筑物和基础设施、生命线工程和可能发生严重次生灾害的抗震性能普查鉴定及加固改造。同时，建立地震灾害损失快速评估系统，为抗震救灾提供决策依据。
（五）开展地震破坏烈度速报系统建设。十二五”期间。建设上街区地震烈度台。
四、完善地震应急救援体系建设
（一）建立健全完善地震应急指挥体系。依照统一指挥、反应迅速、运转高效、保证有力的要求。完善指挥部工作制度和各成员单位的职责任务，建立经常性的工作通报和联络机制，保证指挥部指挥疏通。区应急、民政、安监、地震等部门定期组织开展地震应急检查，落实各部门的地震紧急救援人力、物力及各项救援措施，做到有备无患。
（二）加强地震灾害救援力量建设。区消防大队的基础上建立上街区应急救援综合队。提升救援能力。区电力、通讯及大中型企业建立行业救援队。区地震、共青团、红十字会加强对区地震救援志愿者队伍的指导和管理，2015年前将地震救援志愿者队伍由现在265人发展到700人。各有关部门每年要对各类地震救援队伍培训一次。
（三）完善地震应急预案体系。区政府及其各部门每年至少组织一次地震应急演练，检验反应能力，使地震应急预案更加科学、实用。区发展改革、民政、安监、地震等部门要认真配合，落实地震应急检查工作制度，加强对地震应急准备工作的督促检查。
（四）加快应急避难场所建设。区城管、建设（规划）地震及城区四个街道办事处。配备必要的设备设施。十二五”期间，结合乡村规划，再新建一所应急避难场所。各学校、医院、影剧院（艺术宫）商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置应急避险通道，配置紧急救生避险设备。
（五）完善应急物资贮藏保证体系。区民政部门要空虚上街区救灾物资贮藏中心物资储藏。确保震后快速恢复通信、广播电视和电力供应。
五、加强防震减灾工作的组织领导
（一）制定实施防震减灾规划。并纳入全区国民经济和社会发展总体规划，实现防震减灾与经济社会同步规划、同步实施、同步发展。要建立以区财政投入为主体的稳定增长投入机制，加大对防震减灾工作的投入，从2011年起，设立防震减灾专项事业经费，每年防震减灾工作经费不少于15万元。
地震示范社区工作计划范文6
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习宣传和贯彻实施《省防震减灾条例》为主线，以保护人民生命财产安全、最大限度地减轻地震灾害损失为根本宗旨，深入宣传防震减灾法律法规和科普知识，全面提高全社会的防震减灾意识和公众防震避震、自救互救能力。
二、主要内容和宣传方式
（一）全面推进防震减灾宣传教育进学校、进社区、进企业、进农村、进机关
推进防震减灾宣传教育进学校。以“加强防震减灾宣传教育，共建地震安全校园”为主题，以地震科普示范学校为骨干，组织开展“八个一”活动，即开展一次地震科普知识征文比赛，举办一次地震科普讲座，组织一次防震避震应急演练，制作一期手抄报（宣传栏），播放一次地震科普宣传片，举办一次地震科普辅导员演讲比赛，组织一次地震科普夏令营活动，命名一批地震科普示范学校。
推进防震减灾宣传教育进社区。以省级地震安全示范社区为骨干，在有条件的社区开展“七个一”活动，即送一本《社区防震减灾科普读本》、一个地震应急包到家庭，组织一次社区应急疏散演练，举办一次地震科普讲座、制作一期地震科普宣传栏，播放一次地震科普宣传片，创建一批地震安全示范社区。
推进防震减灾宣传教育进企业。以国有大中型企业为骨干，组织开展“六个一”活动，即对企业的重要建（构）筑物、次生灾害源进行一次抗震设防检查，进行一次地震应急预案检查，组织一支地震灾害救援队伍，开展一次地震应急抢险演练，举办一次防震减灾法制讲座，在大型煤矿及非煤矿山等单位开展一次针对矿震的宣传教育活动。
推进防震减灾宣传教育进农村。以实施农村民居地震安全示范工程为骨干，组织开展“五个一”活动，即在每个县（市、区）电视台播放一次农村民居建筑防震抗震知识宣传片，每个乡镇结合旧村改造工程制作一期农村民居建筑防震抗震知识宣传栏，组织举办一期农村建筑工匠培训班，每个区（县）组织一次防震减灾科普下乡宣传活动，为每个乡（镇）配发一本《全省农村民居建筑抗震设计优秀方案汇编》。
推进防震减灾宣传教育进机关。以政府机关、党校、远程教育中心为骨干，组织开展“五个一”活动，即举办一次防震减灾法制讲座，给政府及其相关部门领导赠送一套防震减灾法律法规宣传材料、订阅一本《防灾博览》，邀请政府主要领导或者分管领导检查一次防震减灾工作，召开一次防震减灾工作联席会议；由政府组织一次地震应急综合演练。
（二）突出重点，抓住时机，结合不同时段开展防震减灾宣传教育活动
3月28日是全国第16个中小学安全教育日，9月17日是第7个“全国科普日”，要突出防震减灾科普宣传，主动协调教育、科协等部门，重点抓好“进学校”、“进农村”活动。
5月1日是《中华人民共和国防震减灾法》颁布施行两周年纪念日，5月12日是第三个“防灾减灾日”，7月28日是唐山地震纪念日，要突出防震减灾法制宣传，结合防震减灾科普宣传，重点抓好“进社区”、“进企业”活动。
11月1日是《突发事件应对法》纪念日，12月1日是《省防震减灾条例》施行一周年，12月4日是全国法制宣传日，要以防震减灾法制宣传为重点，突出抓好“进机关”活动。
（三）做好日常防震减灾宣传教育工作
充分发挥政府门户网站宣传面广、浏览人数多的优势，将宣传信息通过游动字幕或其他方式上网，提高宣传效果。加强科技信息网、防震减灾信息网页维护，及时更新信息内容。加强与新闻媒体的联系，及时宣传报道防震减灾工作信息。
三、活动安排
1．第一季度，编制《“十二五”全市防震减灾宣传教育规划》，对“十二五”期间的宣传教育工作指导思想、工作目标、重点任务作出规划。制定《年全市防震减灾宣传教育活动方案》，对全年防震减灾宣传教育工作作出安排。联系市委宣传部，就有感地（矿）震、疑爆等事件和地震谣言应对新闻宣传建立协作关系。
2．第二季度，全年宣传活动的重点时段，围绕防灾减灾日、防震减灾法纪念日、科普活动周活动主题，集中开展防震减灾知识进学校、进社区、进企业、进机关、进农村宣传活动，开展防震减灾法制宣传活动。4月底前组织制定宣传活动方案，印发各区县，5月份市及区县上下联动集中开展系列宣传活动，6月份结合安全生产周活动联合安监局在企业驻地开展地震应急演练、科普讲座或现场宣传活动。
3．第三季度，开展地震科普知识征文比赛和地震科普夏令营活动，开展科普宣教基地和市、区（县）级科普示范学校建设工作，市及区（县）各建设一批地震科普示范学校。各区县通过播放《唐山大地震》或其他防震减灾科普片等方式开展唐山地震纪念日宣传活动。
4．第四季度，重点做好防震减灾法制宣传，结合《突发事件应对法》纪念日、法制宣传日等集中组织好《省防震减灾条例》实施一周年系列宣传活动，组织召开防震减灾工作联席会议。做好全年防震减灾宣传教育的收尾工作。
四、工作要求
1．各区县要高度重视宣传教育工作，把宣传教育工作当作防震减灾工作的重要内容来抓，精心组织开展好每个时段的宣传活动，力求在广度和深度上取得好的宣传效果。
2．市及区县要及早做好各种宣传材料的准备。
3．每次活动结束后，要注意图片的保存、资料的整理和数据统计，及时上报宣传活动信息。
4．各区县要制定好年度宣传工作计划并于3月底前报送市地震局监测预报科。
