客运中心安全工作计划范例6篇

客运中心安全工作计划

客运中心安全工作计划范文1

关键词:公路;运输管理模式;提高经济效益

中图分类号:F542 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)12-0-02

党的十是促进我国经济发展的重要风向标,也是本地区公路运输系统抓住机遇、经受考验、取得成绩、加快发展的重要指导思想[1]。本地区的公路运输工作要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕交通“两个率先”总体目标,按照“三个服务”要求和“四化管理”工作部署,深入开展“两保两树”活动,解放思想,开拓创新,把握机遇,迎接挑战,促进公路运输服务地方经济的需求[2]。本文为此具体探讨了以提高经济效益为中心改革公路运输管理模式的建立。

一、公路运输管理存在的主要难点

我们知道,运输调度合理化是公路系统运行中最重要的因素。在竞争的公路市场中,各参与方将以追求利润最大化为目的,因此公路市场条件下系统的调度合理化问题将日益凸显出来。不过随着当前公路运输任务的不断增加,经常出现公路运输计划制定不及时,计划质量不稳定等诸多问题,轻者造成线路堵塞延误货物运输[3]。同时公路运输技术作业种类多,流程繁杂,环环相扣,制定计划时需要综合考虑;调度信息化程度低,而管理的货物、车辆、仓库种类繁杂,各类信息相互调用,容易出错[4]。上述难点既给公路运输计划的编制和优化带来了不利影响,又带来了不少便利。同时交通事业的科学规划和布局十分重要,我们要进一步提升城乡交通体系建设,进一步提升交通综合枢纽地位,从全局来谋划交通事业发展,既为经济区建设有效服务,同时也对全局发展提供更多更好的服务[5]。

二、以提高经济效益为中心改革公路运输管理模式系统建立

1.系统需求分析

收集与调度相关的信息,为公路运输计划编制提供依据;自动编制和优化班次调车计划;模拟调车计划的执行过程,能进行冲突和错误检查;实时模拟显示站内调车作业进度和存车情况;自动记录计划编排、变更情况以及操作人员信息:系统自身维护,包括运输信息数据参数修改,调度规则修改,用户管理等。

2.总体结构设计

运输自动化调度系统的核心功能是为调度工作人员提供决策支持,本文采用的自动化调度系统的工作过程为:(1)调度专家的经验经收集整理之后,翻译成计算机所能识别和执行的专家规则,构成最初的知识库;(2)知识库中的知识进行获取,有自学习能力的专家系统可通过公路运输计划进行学习;(3)由决策机构运用专家知识和优化算法对数据库中的信息、数据进行调用和运算,输出调车计划供调度工作人员进行判断和决策;(4)调度工作人员的决策形成正式的调车计划,它通过通信网络实施。进一步规范四级标准协同式运政管理系统操作程序和权限,对辖区车辆基础数据录入和错误数据进行了清理,在审验工作中严格按照IC卡启用的要求审核、录入、上传车辆信息数据;及时对门户网站更新维护;强化了二级维护信息管理系统的应用,保障系统正常运行,进一步加快营运车辆GPS监控系统的应用进程。

3.软件设计

在系统的开发过程中,综合运用了以下几种软件设计技术:数据库访问技术、动态链接库技术和多线程技术,其中本文数据库访问技术采用Visual C++10.0技术,有ODBC(Open Database Connectivity,开放式数据库连接)和ADO(ActiveX Data Object,ActiveX数据对象)两种方式。

4.功能结构设计

人机界面:即输入/输出子系统,该部分主要完成外部数据的输入和调车计划的输出。外部输入的信息包括对数据库、知识库进行维护的指令,以及在调车计划编制前或编制过程中需要调度人员参与决策而输入的信息。

数据库维护子系统:数据、知识、模型、技术作业规范等都是以数据的形式存于本地或服务器数据库中。该部分根据人机界面接受的数据库维护指令对数据库进行增、删改和查询操作。

调车计划编制模块:该部分是调车计划智能编制和优化过程中的推理机,主要任务是根据知识和优化模型、算法进行推理,并把结果-调车计划写入调车计划库,供用户查询、修改和计划模拟模块调用。

调车计划模拟模块:完成调车计划的模拟,并把模拟结果通过人机界面输出,直观地反映未来数小时内计划的执行结果。

计划审查模块:负责在调车计划模拟过程中依据计划审查规则对计划进行逻辑审查,在出现冲突时及时向用户报警。

5.系统运行情况

本系统运行后情况如表1所示,表中数值为选定日期内的平均值。其中K计是反映运输时间变化情况的指标,K执反映运输操作正常与否的指标,K总是反映运输线在执行规定等方面管理水平的指标。系统投入应用后,K总、K计和K执都达到实际生产的要求,保证了运输的质量。

表1 系统运行后运输系数统计表

三、以提高经济效益为中心改革公路运输管理模式的配套措施

1.强化安全文明运输管理

在公路运输行业中,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,本着“安全发展、防患于未然”的原则,全面落实 “三关一监督”安全监管职责[6]。为了确保安全工作各项措施得到落实,消除事故隐患,避免重特大责任事故发生。比如某某县公路运输管理所与运输企业、汽车客运站签订了17份安全生产监督管理责任书,提出了安全生产目标任务和工作要求。并不断修改完善交通安全各类管理制度,深入所辖公路运输企业、经营站场,对安全生产进行定期不定期的监督检查。据统计,共督察检查56次,查处安全隐患18项,并及时督促企业、站(场)和经营者对安全隐患进行整改。在节假日前,对所有参加营运的客运班线车辆资质、车辆技术状况、承运人责任险、参营驾驶员的从业资格、安全教育、服务质量进行了严格的审核检查,对易燃易爆危险品运输从业人员进行了强制安全培训和教育,合理调派运力,确保人民群众出行便捷和安全[7]。

2.加强公路路面治理

根据辖区路网特点和超限车辆行驶公路的规律,全局一盘棋,对重点区域、重点路段、重要路口重点治理。采取增加执法人员,设立临时治超检查点,24小时检查管控;组织相邻农场执法人员进行联合集中治理和农场间互检执法;抽调执法人员统一组织进行流动巡查,增加巡查频次;对辖区执法人员进行分组组合,统 一组织,开展联合式互检执法。重拳出击,严打非法改装。对非法改装车辆进行严厉治理,特别是对私自加高厢板、护栏等车辆,做到了“三个到位”,即严打前, 宣传到位;严打中,处罚执行到位;严打后,曝光到位。九三管理局在治超管理中坚持责任倒查制,对辖区内擅自通过的超限运输车辆实行责任倒查,对擅自放行超 限运输车辆的站点一律追究责任。通过这种办法,有效提高了治超人员的责任意识,同时实行单位领导包片制,治超的整体合力明显增强[8]。

3.满足乘客个性化需求

目前百姓的出行需求已经由大众化向个性化和高端化转变,目前的客车还停留在一个大众化消费的阶段,车内的座椅和空间不够舒适,对于一些商务人士 来说,满足不了他们的高端需求。我们完全可以将这样的长途客运提档升级,减少车内座椅的数量,加大车内的乘坐空间,实行高质高价,相信市场会有需求。梁旭说,今年我省交通部门将大力发展高速公路客运,发展高速直达客运班车,与普通公路客运和农村公路客运区别开来。对纳入规划的客运班线,面向 运输企业开展经营权招投标。在班线发展上,将构建大空间、可调座椅的豪华班车、普通班车和经济适用型班车高、中、低档搭配的格局,更好地满足市民日益个性 化、多元化的运输需求[9]。

4.建立货物运输联盟

坚持加强组织领导、加强站场等配套设施建设、加强运营模式探索、加强信息平台建设。比如对列入交通运输部试点范围和试点的甩挂运输 企业,从资金扶持、运力审批等方面努力创造良好的发展条件;并正在研究出台支持甩挂运输发展的优惠政策,为甩挂运输创造良好的发展环境,力争到“十二五”末,培育100家具有示范效应的甩挂运输企业。目前我省各市都有实力较强的运输企业开展甩挂运输试点业务,在降低运输成本、提高运输效率、推动行业 节能减排、促进安全生产等方面发挥了很好的示范作用。

5.优化公路运输路网建设

要通过不断加大项目争取和建设力度,把农村客运站建设列入重点,同时兼顾城市客运站建设,基本形成了以县城公路主枢纽为依托,乡(镇)村站点为 基础,点线相连、辐射四方的公路运输基础设施网络。基本实现了人员出行从“走得了”向“走得好”、“走得舒适”转变,货物流通从“运得出”向“运得及时”、“运得经济”转变,公路运输的保障能力显著增强。比如某某县现共建成各级客运站25个,其中:二级客运站1个、三级客运站2个,进站客车达248 辆、日发班次450.65个;按五级站标准,已建成乡镇客运站22个。与此同时,今年,大力发展城市公交,开通了两条城区公交线路,投放公交车辆12辆, 极大地方便了城区居民的出行,提高了县城公共服务能力。继续落实“村村通”客运工作,推动全县城乡客运一体化进程,使全县班线客车、通村客车、城市公交客车辆向舒适化、专业化和清洁化方向发展,实现公路运输结构的最大优化[10]。

总之,交通运输系统是基础设施建设投资主战场,为本地区经济社会快速发展作出巨大贡献。交通先行,加快省际高速、干线、农村公路项目建设,推进交通区域一体化,是实现经济区全面构建的支撑和保障。

参考文献:

[1]钱晓龙,唐立新,刘文新.动态调度的研究方法综述[J].控制与决策,2011,16(2):141-145.

[2]胡燕海,马登哲,叶飞帆.制造系统通用作业计划与蚁群算法优化[J].计算机集成制造系统,2005,11(1):104-108.

[3]Kaji T. Approach by anttabu agents for traveling salesman problem[J].Proceedings of IEEE International Conference on Systems, Man and Cybernetics, 2011,5(2):3429-3434.

[4]高永超.智能优化算法的性能及搜索空间研究[D].济南:山东大学,2007:99-101.

[5]赵洋,方晓平.层次分析法在取送调车作业计划编制中的应用[J].铁道运输与经济,2005,27(2):78-80.

[6]刘云忠,宣慧玉.车辆路径问题的模型及算法研究综述[J].管理工程学报,2005,19(1):124-130.

[7]吴群琪.交通运输系统价值分析理论研究[D].长安大学博士论文,2010:6.

[8]陈队永.公路项目经济性研究[D].长安大学硕士论文,2004:6.

[9]汪忠.公路运输预测理论研究[D].长安大学硕士论文,2012:6.

客运中心安全工作计划范文2

关键词:铁路;信息系统;安全隐患;对策

1、铁路信息系统建设现状

经过30多年的发展,铁路信息系统从无到有、从小到大,从单机版本到多层次的网络应用,全路信息技术人员总数已达5500多人,拥有大、中、小型计算机1600余台,微型计算机近10万台,建立了覆盖铁道部、铁路局和主要站段的计算机网络及传输网、交换网、数据通信网3大通信基础网,先后开发了以列车调度指挥系统、客票发售与预订系统、铁路运输管理信息系统为代表的一大批应用信息系统,铁路信息系统建设取得了很大成就。

列车调度指挥系统(trainopera-tiondispatchingcommandsystem,tdcs)是一个采用现代信息技术改造传统落后的调度方式,建立集通信、信号、计算机网络、数据传输、多媒体为一体的3级4层(即铁道部、铁路局、原铁路分局3级再加上基层信息采集层)分散控制、集中管理的运输调度指挥系统。tdcs按照计划调度台编制的日、班行车计划,生成和下达阶段计划,并实时自动采集列车运行信息及现场信号设备状态信息,自动调整滚动阶段计划,实现对列车运行的实时追踪、实时调整和集中透明指挥。经过10多年的建设,哈尔滨、呼和浩特、柳州、成都、兰州、乌鲁木齐、青藏公司7个铁路局(公司)全面完成tdcs的建设,郑州、济南、上海、武汉、昆明铁路局主要干线实现了计算机自动绘制列车运行图。

客票发售和预订系统(ticketreservationsys-tem,trs)是覆盖全国铁路的大型计算机网络应用系统。trs由铁道部客票中心、地区客票中心和车站客票系统3级构成,车站售票系统主要负责售票的实时交易服务,地区客票中心主要负责以座席为核心的调度控制和客运业务管理,铁道部客票中心主要负责全路客运的协调管理、营销分析,并保障全路的联网售票。目前全路已建成铁道部客票中心1个、地区客票中心22个、计算机售票车站2183个,联网车站1385个,通过联网售票系统发售的客票约占全路客运发送量的90%以上、客票收入的95%以上。

铁路运输管理信息系统(transportationmanagementinformationsystem,tmis)是一个规模庞大、结构复杂、功能众多、实时性强的网络型计算机应用系统。1994年开始实施,2004年底tmis各子系统全面建成。整个信息系统在tmis网络平台上主要架构货票制票、列车预确报、车站综合管理、货运营销与生产管理、集装箱管理、大节点追踪、运输调度7大系统,基本覆盖了铁路货运生产的全过程。1)货票制票系统。货票制票系统是在全路日均装卸超过60车的大、中、小型货运站和所有车务段范围内实现微机编制货票,并通过计算机网络上报给铁路局软件的系统。目前全路2674个车站实现了微机制票,制票率达99.27%,路局货票信息入库率近100%。货票制票工程不仅实现了货票信息的实时处理,满足了铁路管理的需要,同时还为财务、收入、运输统计等部门提供了所需信息,实现了资源共享。2)列车预确报系统。列车预确报系统利用计算机网络实现车站发报,路局、铁道部按照既定原则转报的自动处理过程。路局、铁道部建立预确报信息库,为相关部门提供一系列统计、分析和查询功能,可供其它信息系统共享。目前全路开通预确报系统的车站已达912个,覆盖了全路所有的编组站,大、中、小型区段站和主要中间站以及所有的路局调度所。列车预确报系统的投入运行,为运输调度、车辆追踪奠定了良好基础。3)车站综合管理系统。车站综合管理系统是将货运管理、现车管理、集装箱管理、货运制票、营销计划、货运安全等功能融为一体的信息系统。目前已在全路1230个大、中、小型车站建成并投入运用。其功能涵盖车站作业生产和管理的各个环节,用现代管理取代了经验管理,对车站压缩列车中途停时,加速车辆周转,降低劳动强度,提高运输效率,发挥了重要作用,实现了铁路货车及货物原始信息的收集和共享。4)货运营销与生产管理系统。货运营销与生产管理系统主要包括货运计划和技术计划两大系统。货运计划系统在全路1487个货运站全面投产,完成货主提报的货运计划的受理,并通过网络将受理的货运计划原提实时上报铁路局、铁道部,各级按规定的权限对提报的货运计划原提进行审批并将审批信息自动下达。所有原提和批准信息在铁道部集中建库,为货源原始信息的统计分析和货运营销策略的制定提供依据。技术计划系统利用已批准的货运计划信息,编制车辆运用计划,通过合理安排各区段车辆,提高车辆运用效率和铁路运输能力,压缩铁路运输成本。5)集装箱管理系统。集装箱管理系统在全路600多个集装箱办理站投产使用,通过网络实时采集集装箱装车清单、卸车清单、空箱回送清单和集装箱运输日况表等信息,在铁道部按箱号建立集装箱动态库,通过与车号自动识别系统信息相结合来掌握集装箱运行位置。6)大节点追踪系统。根据车号自动识别系统实时采集的机车、车辆的车号、车次、属性和位置等信息,结合预确报、货票、集装箱等系统提供的信息,实现列车、机车、车辆、集装箱和货物的追踪。使运输调度指挥人员能及时、准确地掌握列车运行状态、车辆分布和使用情况,更有效地组织运输生产、进行车辆的调度和管理。同时可面向社会,为货主提供及时的信息服务。货车追踪系统已在全路投入运用,并在铁道部、铁路局分别建立车辆、列车、机车、集装箱的动态库、轨迹库和历史库,提供各种统计和分析,为铁路各级管理部门提供辅助决策支持。7)运输调度信息系统。铁路调度在管理上体制上由铁道部、铁路局和站段3级构成,在业务分工上,分为计划调度、列车调度、机车调度、货运调度、客运调度和统计分析等。

2、铁路信息系统面临的安全隐患

铁路信息系统建设虽然取得了很大成绩,但还面临一些安全隐患,主要是计算机病毒和黑客攻击。

2.1计算机病毒

计算机病毒是一种人为制造的在计算机运行中对计算机信息或系统产生破坏作用的程序。它并不独立存在,而是寄生于其他程序之中,隐蔽性很强,只要带病毒的电脑在运行过程中满足设计者所预定的条件,病毒便突然发作,破坏系统资料;计算机病毒的侵入在严重的情况下,会使网络系统瘫痪,重要数据无法访问甚至丢失。计算机病毒的主要特点主要表现在以下几方面:一是传播速度快,制毒周期短。1995年全世界平均每星期有10多种新病毒,至1999年平均每天出现6种新病毒。目前,全世界平均每隔20分钟产生一个新病毒,制毒周期明显缩短;二是扩散范围广,感染途径多。计算机病毒的传播途径不仅可由磁盘和光碟的读、写操作感染计算机,进而蔓延扩散,而且还可借助网络广为传播;其传播新途径有网络中的磁盘共享、网络中的共享文件夹、网络服务器访问、电子邮件等;三是种类繁多,数量巨大。计算机病毒种类以几何数增长,其活体病毒达14000种,病毒机理和变种不断演变,从最初的简单引导型、文件型或混合型发展成多形性、欺骗性、非文件型病毒;四是破坏严重,损失巨大。以cihv1 2病毒为例,在每年4月26日被触发后,对被感染计算机的bios芯片和硬盘驱动器发起攻击,将硬盘上最起决定性作用的部分用垃圾代码覆盖,同时,试图改写bios。一旦bios被破坏,系统将由于无法启动而不能使用,造成系统崩溃,甚至损坏硬件,构成对计算机毁灭性的打击。如果铁路信息系统感染了破坏力巨大的病毒,可能会造成巨大的损失。

       2.2黑客攻击

黑客是网络中的一个复杂群体,其对的安全威胁主要包括发现和攻击网络操作系统的漏洞和缺陷,利用网络安全的脆弱性进行非法活动,如修改网页、非法进入主机破坏程序,窃取网上信息,进行电子邮件骚扰,阻塞网络和窃取网络用户口令等。其主要特点:一是手段多样,作案隐蔽;黑客采用穷举法,借助电脑和简单程序,在较短时间内逐个查验;启动破译和监听程序等,以盗窃口令和密码,修改、增删、破坏系统功能,甚至在远端控制整个系统使用权,从而制造不安和混乱;二是预谋作案,造成的经济损失大。随着信息技术的迅速发展,所有与互联网连结的计算机都可能遭受黑客的攻击。如果铁路信息系统遭到黑客攻击,其造成的后果将不堪设想。因此,必须采取有力措施,确保铁路信息系统安全。

3、保护铁路信息系统安全的建议

3.1反计算机病毒措施

对计算机病毒运用“预防为主,防杀结合”的战略,以预防、检测、清除等防治手段综合治理。首先查找病毒来源,堵塞传播渠道,把病毒拒于千里之外。例如,将所有exe和com文件赋予“r”只读属性;接收远程文件输入时,勿将文件直接写入本地硬盘;;严禁随意下载软件和非法拷贝文件;不使用来历不明的软盘、u盘,不轻易打开来历不明的邮件及其附件。其次,利用杀毒软件对付已侵入的病毒,例如,kv300系列、瑞星杀毒软件等,将其封杀在最小范围,不致危害整个铁路信息系统。注意对杀毒软件的升级工作,提高消毒能力;还可采用手工杀毒方法。再次,安装具有实时监控、报警功能的防杀毒软件,合理设置硬盘分区,对重要文件备份等。

3.2 安装防火墙,防止黑客攻击铁路信息系统

对于黑客而言,他们的主要目的在于窃取数据和非法修改系统,其手段之一是窃取合法用户的口令,在合法身份的掩护下进行非法操作;其手段之二是利用网络操作系统的某些非法但不为系统管理员和合法用户所知的操作指令。目前,安装防火墙是一种比较有效的防止黑客攻击的手段。防火墙技术是近年来发展起来的一种保护计算机网络安全的访问控制技术。它在要求保护的内部网络与开放系统之间建立安全站点,阻止对信息资源的非法访问和外部不可预料的潜在破坏,也可防止内部网络重要信息向外泄露,在内外网间发挥隔离、检查、有选择有限度的沟通作用,实现网络安全策略。一般来说,铁路信息系统内部网络相连的各台计算机上,应该安装防火墙,以防止公司内部数据的外泄。

3.3加强人才培养和培训的力度

信息系统的安全性很重要的一点是人员素质,管理人员的安全意识和技术水平直接影响到整个系统的安全性。目前,已有许多成熟的安全技术、安全产品,但能否让这些技术和产品在实际应用中充分发挥作用,关键还在于我们如何规划、组织及配置,这些都是和管理人员与工程技术人员的素质分不开的,因此,应该加强人才培养力度,根据信息安全的特殊性和各种不同人才需求层次,进行有针对性的培养和培训,为确保铁路信息安全,培养一支实力强劲的专业队伍。

参考文献:

[1]马建军,许红,杨浩.铁路信息化发展战略规划研究[j]. 交通与计算机,2006年第3期.

[2] 杨生强.防火墙的安全机制研究[j]. 航空计算技术,2000年第3期.

客运中心安全工作计划范文3

伦敦城市点部设立的指导方针是落实总公司管理制度,理顺各项管理运作程序,细化各层管理责任目标,提高员工管理水平与服务技能,规范经营户营运秩序,力争园满完成各项工作任务指标。重点要抓好旺季旅客运输组织工作,确保安全,为总公司提供方便、快捷、优质、周密、高效的旅客运输服务。

 

调度工作是一个车队的核心工作。车队的调度员,就好比一项工程的总指挥。调度员掌握和指挥车队的三大资源:司机、车辆和运输计划,而车队的其它工作,诸如维修、安全、财务、后勤等都要围绕调度工作来运行。

车辆调度的内容

调度工作内容由计划、监督控制与统计分析三大部分构成。

(一)  科学地设计旅游线路活动。合理安排旅行车辆,保证旅行计划的有序进行;优化线路,保证旅行任务按期完成的前提下实现最小的运力投入。

(二)  监督、领导旅游线路工具的安全运行。不断了解和分析计划执行过程中各旅行因素的变动情况,及时协调各环节的工作,并提出作业调整措施。

(三)  及时了解旅行任务的执行情况,进行旅行活动的统计与分析工作。据此提出改进工作的意见和措施,从而提高旅游线路工具的工作效率和营运效果,保证完成和超额完成旅游线路计划。

车辆调度的要领

(一)  熟悉车辆及司机的技术状况,熟悉调度工作的各个环节,掌握工作程序。

(二)  及时填写约车、定车、包车记录、交接班时做好记录,交待清楚需跟办的遗留事项。

(三)  严格执行考勤制度,登记司机出勤情况,记录司机的出车情况,车辆的动态情况,初审司机路单,发现问题及时上报,互相沟通。

(四)  要熟悉道路情况。调度不仅仅调度好人员和车辆,还要安排好行车路线。有的车队的行车路线可能比较固定,但有的却要随时变化。要根据运输任务临时安排运输路线。要做三件事:一是与司机多沟通,他们很清楚道路情况;二是地图;三是要不时跟车跑跑。

(五)  仔细分析运输计划,及时与任务部门沟通。

(六)  既要有温情,也要有魄力。调度工作最大的难点是来自于驾驶员。掌握每台车辆的技术情况和人员思想情况,杜绝病车上路,对驾驶员进行“四交代”(出车时间,路线,任务,注意事项)及时了解用户的反映和驾驶员完成任务的情况。没有最好,只有更好。你要不断地观察每辆车的执行情况,认真总结,不断完善。

(七)  调度员要有全局观念,大公无私,严格执行长途行车的有关规定。

(八)  机动灵活,准确无误地进行调度,千方百计提高车辆周转率,增强突发事件的应急能力。

车辆调度的原则

车辆运行计划在设计执行过程中常会遇到一些难以预料的问题,如客户需求发生变化、卸机械发生故障、车辆运行途中发生技术障碍、临时性路桥阻塞等。针对以上情况,需要调度部门要有针对性地加以分析和解决,随时掌握货物状况、车况、路况、气候变化、驾驶员状况、行车安全等,确保运行作业计划顺利进行。车辆运行调度工作应贯彻以下原则:

(一)  坚持从全局出发,局部服从全局的原则,在编制运行作业计划和实施运行作业计划过程中,要从全局出发,保证重点、统筹兼顾,运力安排应贯彻“先重点、后一般”的原则;

(二)  安全第一、质量第一原则,在旅行过程中,要始终把安全工作和质量管理放在首要位置;

(三)  计划性原则,调度工作要根据客户订单要求认真编制车辆运行作业计划,并以运行计划为依据,监督和检查运行作业计划的执行情况,按计划旅行,按计划送修送保车辆;

(四)  合理性原则,作业计划时,应科学合理地安排车辆的运行路线,有效地降低旅游线路成本。

车辆调度的特点

一般车辆调度具有以下4个方面的特点:

(一)  计划性是调度工作的基础和依据。事先划分好旅行区域,旅行车辆按照已经划分好的区域线路执行每日的旅行工作。

(二)  机动性就是必须加强旅游线路信息的反馈,及时了解旅游线路状况,机动灵活地处理各种问题,准确及时地调度命令,保证旅游线路计划的完成。当遇到门店要货量不均或要货属性(体积/重量等)差异大等情况时,对原划分好的相邻区域间可以进行微调。

(三)  预防性,旅游线路过程中的影响因素多,情况变化快,因此,调度人员应对生产中可能产生的问题有预见。这包括两个方面:一是采取预防措施,消除影响旅行的不良因素,如车辆的定期检查与保养等;二是事先准备,制定有效的应急措施。当发生个别车辆故障或其他突发事件时,应有备用车辆替补完成当日的旅行任务工作。

(四)  及时性,调度工作的时间尤其重要,无论工时的利用、旅行环节的衔接,还是旅游线路时间的缩短,无不体现了时间的观念。因此,调度部门发现问题要迅速,反馈信息要及时,解决问题要果断。

车辆调度的作用

(一)  保证旅游线路任务按期完成。

(二)  能及时了解旅游线路任务的执行情况。

(三)  促进旅游线路及相关工作的有序进行。

(四)  实现最小的运力投入。

车辆调度优化问题分类

(一)  根据时间特性和空间特性分类,总体上看,车辆的优化调度问题一般可根据时间特性和空间特性分为车辆路径规划问题和车辆调度问题。当不考虑时间要求,仅根据空间位置安排车辆的线路时,称为车辆路径规划问题(vehicle routing problem,VRP);考虑时间要求安排旅游线路线路时,称为车辆调度问题(vehicle scheduling problem,VSP)。

(二)  根据车辆状况和客人要求分类,选择经济合理车型,及时调派所需车辆,组织车辆合理运行,并监控其运行过程及旅客上下情况,以保证安全、及时、快速、经济地完成运输任务。为此,调度部门应尽可能地采用先进的调度方法和工具,提高车辆的行程利用率和载重量利用率,最大限度地发挥车辆的运用效率,节约能源,降低运输成本。按照车辆状况,分为满载问题和非满载问题。满载问题是指客座多于一辆车的容量,完成所有任务需要多辆车。非满载问题是指车的容量大于客座率,一辆车即可满足要求。

(三)  根据车辆类型分类,按照车辆类型,分为单车型问题和多车型问题。

(四)  根据车辆是否返回车场分类,按照车辆是否返回车场,分为车辆开放问题和车辆封闭问题。车辆开放问题是指车辆不返回出发地,车辆封闭问题是指车辆必须返回发出车场。

(五)  根据优化目标分类,按照优化的目标,可分为单目标优化问题和多优化问题。单目标优化是指某一项指标最优或较优,如旅游线路路径最短。多目标优化则是指同时要求多个指标最优或较优,如同时要求旅游线路路径最短和费用最省。

(六)  根据有无休息时间要求分类,按照有无休息时间要求,可分为有休息时间的优化调度问题和无休息时间的优化调度问题。实际的车辆优化调度问题可能是以上分类中的一种或几种的综合,例如,某客户需要多辆车,这些车的类型不一样,调度优化时希望旅游线路费用最省,同时也希望旅游线路时间最短,这样问题变为一个多车型、多线路的满载车辆的多目标优化调度问题。

车辆调度的方法

车辆调度的方法有多种,可根据客户所需及交通线路的布局不同而选用不同的方法。对驾驶员、运力、道路、桥涵、车辆、承载能力、天气、客流的变化据以编制汽车运行作业计划,进行调度。编制计划或调度汽车的方法,大致可分为三种:

(一)  图上作业法是将旅行业务量反映在交通图上,通过对交通图初始调运方案的调整,求出最优旅行车辆运行调度方法。运用这种方法时,要求交通图上没有货物对流现象,以运行路线最短、运费最低或行程利用率最高为优化目标。借助于简单而形象化的工具进行调度,如在调度板或运输网路示意图上用标志表示车辆的运行动态,安排车辆运行路线。

(二)  经验调度法是调度人员凭自己的经验和技巧安排车辆运行,并处理运行中发生的问题。

(三)  旅游线路定额比法在有多种车辆时,车辆使用的经验原则为尽可能使用能满载的车辆。根据经验派车法确定,车辆安排的顺序为大型车、中型车、小型车。对于以上车辆的运送能力可以按表三计算每种车运送不同的定额比。运用数学方法或人工智能方法和电子计算机编制计划,并采用现代化通信技术传递调度命令和信息反馈,指挥和监控车辆运行。数学方法中应用较广的有线性规划、动态规划和排队论等。

自20世纪50年代起,随着电子计算技术的迅速发展,工业发达国家开始将运筹学应用于汽车调度。例如用线性规划方法组织循环运输,确定车辆的最优行驶路线,以提高行程利用率;用线性规划或动态规划的方法,确定运输网各点间的最短径路,以缩短汽车的行驶里程。简单的旅游线路可采用定向专车运行调度法、循环调度法、交叉调度法等。如果旅行旅游线路任务量大,交通网络复杂时,为合理调度车辆的运行,可运用运筹学中线性规划的方法,如最短路法、表上作业法、图上作业法等。

车辆调度工作制度化实施方略

(一)  平衡会议制度。组织平衡月度运力运量,安排要客运输和统筹调配运力,同时还要进行点部内部各个环节作业的平衡工作。

(二)  运输检查汇报制度。定期检查运输生产计划和重点物资运输任务的完成进度,分析完成和完不成的原因及存在的问题,及时采取措施进行调整、平衡并定期向上级调度机构进行汇报。

(三)  值班制度。建立值班制度责任制,调度员应按照规定记载当班情况,做好交接班工作,防止上下两班工作脱节。

(四)  生产调度会议制度。定期召开有业务、计划、保修、材料供应等部门参加的生产调度会议和各物资单位及其他有关部门参加的运输座谈会。定期或不定期地召开驾驶人员、调度人员和站务人员等的座谈会,广泛吸收各方面的意见,研究改进调度工作。调度工作是一个车队的核心工作。车队的调度员,就好比一项工程的总指挥。调度员掌握和指挥车队的三大资源:司机、车辆和运输计划,而车队的其它工作,诸如维修、安全、财务、后勤等都要围绕调度工作来运行。

伦敦城市经理的主要职责 - 开源节流

城市经理的计调工作直接影响和决定着公司的正常运转,为了提高工作效率,增加工作效益,应本着尽心尽责、求实创新的态度,履行如下职责:

(一)  负责对外接待、安排旅游团队、发报计划、公关协调、组织接团等。

(二)  广泛搜集和了解不断变化的旅游市场信息及同行相关动态,对其他旅行社推出的常规、特色旅游线路要认真分析,为更好地策划本社的旅游产品做出方案。

(三)  不断地修改、制订和完善本社各条旅游线路及其行程安排,不断推陈出新,制订出符合当前旅游市场需求、能满足游客要求的旅游线路及适当的旅游价位。

(四)  在操作、协调、安排团队英国旅游时,对有关交通、导游服务及住、食、购、娱等活动,要尽可能考虑周到,在确保团队接待质量的前提下,力争“低成本、高效益”。

(五)  在每个旅游团行程结束后,有关导游、司机报账时,要严格把关,并与财务部门仔细核对每一项账口,确保准确无误。

(六)  在导游出发前,应把带团的详细资料、注意事项,以及在此线路中可能出现的问题和解决建议作出全方位的考虑并告知导游人员,尽可能做到防患于未然。

(七)  为提高本社的工作效率,城市经理应监督计调人员,在工作中要及时按日、月、季掌握各线路的成本及报价,同时要及时通知各部门,以确保对外报价的统一性、可靠性、可行性和准确性。

(八)  要时刻与各业务部门加强联系,及时了解、掌握、分析反馈的信息,然后进行消化、吸收、落实。

(九)  每个团队操作,必须要求做到售前售中、售后完美服务,即出团前的亲情服务;团队旅游过程中的质量跟踪监控;团队行程结束后的回访及建立档案。

(十)  同行报价收集工作权限,城市经理在推出本旅行社的线路及报价之前,有权带领其他计调人员一起,完成收集本地区其他旅行社的线路报价工作,做到知己知彼、百战百胜。

伦敦城市经理的素质要求

对市场要反应敏锐,必须懂得游客心理、共有分销意识及产品的开发能力等。在具体的团队操作过程中,一名称职的经理,必须业务熟练,对团队旅行目的地的情况、接待单位的实力、票务运作等,都要胸有成竹。具体来说,应具有以下三大素质:

(一)  要具有责任心,一名好的经理不仅能让旅行社放心,而且还能让导游人员和外联人员省心。尤其是导游人员带团和外联人员外联团时,体现得非常明显。导游人员带团是否顺利,很大程度上取决于城市经理在操作过程中的程序是否妥当、周到;而外联人员外联团时,需要伦敦城市经理报价的及时性和准确性,场中取胜。还要把握旅游市场的命脉,这样才能在竞争激烈的市场中取胜。

(二)  应具有掌握与合作单位谈判的技巧,城市经理在与合作单位(如地接社和交通部门)谈判时,要善于讨价还价,并且要多咨询几家,既要与合作单位建立友好关系,又要学会做到不要在一棵树上吊死的谈判技巧,从而为旅行社带来比较丰厚的利润。

客运中心安全工作计划范文4

(一)奋力突破高速公路建设

加快高速公路建设,是今年交通工作的重中之重,必须下够决心,集中力量,采取超常规措施,背水一战,确保实现突破性进展。

编制《*省高速公路网中长期发展规划》。加快前期工作进程,确保**等6条高速公路开工建设,加快推进**等3条高速公路全面动工建设,并在**等项目中,选择各方积极性高、前期工作进度快、开工条件具备的项目,力争再多开工2条高速公路。提前启动明年开工项目前期工作。精心组织续建项目施工,加快**等9条续建高速公路建设进度,保证质量,保障安全,控制成本。建成**等5条高速公路。到今年底,全省高速公路通车里程达到2188公里,在建高速公路规模达到1700公里以上,公路出川通道累计建成9条(其中高速公路7条)、在建5条。

确保实现今年高速公路建设目标,要在省委、省政府的坚强领导下,充分依靠各级党委政府的大力支持和有关部门的通力合作,充分发挥各类市场主体、广大干部职工和人民群众的积极性。要按照省政府推进重大项目的工作要求,落实高速公路建设的目标责任。要在省政府交通建设联席会议组织协调下,加强省级部门之间、省市之间的协调配合,合力突破项目审批、土地报批和资金筹措等难点问题。要建立项目推进全过程、全因素管理责任制,制定工作计划,细化任务,明确时限,明确责任,实现精细管理,精确控制。坚持依法有序,采用提前启动、交叉作业、并联推进、无缝搭接等具体方法,加快工作进度。实行领导干部分工负责高速公路前期工作和联系项目制度。要加强服务指导,主动服务重点项目和地方基层。要在创新高速公路建设体制机制上迈出实质性步伐,在成什绵、成自泸高速公路项目组建股份制业主公司。进一步强化工作责任,加大工作力度,完善工作制度,坚定不移地推动省政府确定的高速公路BOT项目取得大的突破。搭建新的交通建设融资平台,确保成渝公司实现A股上市。加强与国家开发银行和商业性银行的合作,启动资产证券化工作,实施信托滚动发行计划。

(二)大力推进内河水运建设

编制《*省内河水运中长期发展规划》、《*航运发展规划》、《*江航运发展规划》和《*长江干线港口布局规划》。促进长江港口向大型化、专业化、集约化方向发展,创造水运口岸优势,支撑以成都为中心的西部综合交通枢纽建设,服务*外向型经济的发展。重点推进泸州、宜宾港大吨位、集装箱码头建设,全面加快泸州港多用途码头二期工程建设,确保明年竣工投入运行,集装箱年吞吐能力达到40万标箱;推动宜宾港志诚作业区前期工作,确保年内开工建设一期工程。加快长江泸州至宜宾航道整治工程建设,推进宜宾至水富航道整治工程前期工作。加快*渠化开发进程,建成新政、金溪、青居枢纽,渠化四级航道101公里,加快建设小龙门、沙溪、凤仪场、苍溪枢纽,开工亭子口枢纽。推动*江航运综合开发和乐山港规划建设。开展全省第三次港口普查,做好港口岸线资源调查、保护和整合工作。

(三)深入推进农村公路和地方公路建设

扎实推进农村公路建管养运一体化发展,进一步完善机制,抓好民生交通工程,抓紧实施“*”农村公路建设规划。今年重点抓好“五个强化”和“三个健全”。强化政府主导作用,大力推广宜宾市县两级政府加大农村公路投入的经验,在县乡公路发展上形成政府主导的投入体制。强化农民主体地位,全面落实民主决策机制和群众监督机制,重点督导检查“三张表”民主决策程序。强化项目质量管理,建立质量终身责任制,认真开展农村公路质量管理年活动,完善农村公路公示制和质量监管、技术指导责任制度。强化项目计划管理,实行滚动计划管理和项目计划公示制度。强化督导和巡查,建立农村公路建设巡查制度。逐步健全农村公路管理体系、养护机制和运输服务体系。

努力推进国省干线公路建设。研究提出加快国省干线公路建设意见,实施国省干线公路*年至2010年改造计划。改进计划管理方式,加大争取国家项目支持力度。完成富民安康工程项目年度计划。

(四)加快道路运输服务能力建设

大力发展农村公共交通。加快农村客运公交化、网络化和城乡客运一体化进程,打造集约化经营、规范化管理的城乡客运班线经营主体。加大农村客运站投入,制定适应城乡客运公交化的枢纽站和县级站建站标准。探索适合不同地区特点的多种运输组织方式,提高客运班车的通达深度,努力做到符合客车开行条件的,公路修建到村,客车开行到村,推动农村货运物流业发展。

加快优化运输组织。统筹考虑道路运输与其它运输方式之间的衔接,完成成都、广元等10个国家公路运输枢纽总体规划和全省市、县级公路运输站场布局规划编制工作,支持综合运输枢纽站建设。加强大件运输,拓宽多式联运范围。大力发展集装箱运输,引导货运企业拓展服务链,加快物流货运场站建设,鼓励第三方物流发展,建设信息服务网络。完成公路水运运输量调查。逐步建立营业性车辆能耗准入退出机制。建立紧急运输能力储备机制,增强应对节假日、抢险救灾、公共突发事件等重大紧急运输任务的保障能力。

稳步推进运输资源配置方式改革。实行线路发展与运输企业安全服务挂钩,促进运输企业实现公司化、规模化、集约化经营。进一步推广以服务质量为主要竞标条件的出租车客运经营权配置方式,支持各地开展辖区内客运经营权服务质量招投标试点。建立客运企业、客运站、危险品货运企业、维修企业、驾驶员培训学校质量信誉考核制度。提升高速公路客运和旅游客运服务水平,继续加强对非法营运行为的专项整治,研究制定新的运价调整政策,确保道路运输行业稳定。

(五)积极推进公路养护管理体制改革

逐步理顺国省干线公路管理关系。总结推广阿坝、宜宾等地的经验,逐步形成市(州)管理国省干线公路、县(市、区)管理农村公路的格局。继续推进地方归并公路养护、路政、收费等公路管理职能,建立事权统一、权责一致、精简高效的公路管理机构。积极争取相关部门支持,落实养护单位改革配套政策,解决公路职工养老保险等问题。

创新国省干线公路养护管理方式。全面推广路面管理系统和桥梁评价系统,逐步实现预防性养护和及时大中修。完善路况检测评价制度,对公路路况实行动态监控,检测排名情况向全省通报。严格养路费分成资金预算监管,争取支持,加大养护投入。加强收费公路管理,规范站点设置,改善收费公路养护。积极推进开放式公路货车计重收费,推广广元、泸州等地经验,继续保持高压态势,综合治理超限运输。

深化农村公路管理养护体制改革。进一步贯彻落实省政府关于农村公路管养体制改革的要求,确保各级政府、交通部门和农民群众的具体责任落实到位。探索建立农村公路管理体系,加强摩托车、拖拉机养路费征收,争取农村公路养护管理经费纳入同级财政预算安排,加大农村公路养护投入。

加强高速公路养护管理。推进高速公路养护运行机制改革,培育养护市场,逐步形成竞争机制。加强高速公路日常维修保养和养护工程管理,处理好施工与保畅的关系,保障高速公路安全畅通。

(六)大力提高交通安全管理水平

重点加强水上交通安全管理。做好《*省水上交通安全管理条例》宣贯工作,增强安全意识,强化安全责任,进一步落实乡镇政府对乡镇船舶安全管理的主体责任,完善涉水部门联席会议机制,严格执法责任制。开展“隐患治理年”活动,加强30客位以上客渡船舶的隐患排查整治,突出管理隐患和重点问题整治。深入推进“救生衣行动”。加强航务海事机构安全监管规范化建设,继续推广码头视频监控系统,完善值守管理制度,指导地方完成有客渡船乡镇管船机构规范化建设。

完善道路运输安全管理。加强道路客运企业安全生产状况评估,进一步落实客运站“三不进站、五不出站”制度,严格进站旅客“三品”检查。制定农村客运安全管理办法,指导乡镇政府建立农村客运源头安全管理责任制度。推进营运客车驾驶员岗位培训、职业化教育,实行“黑名单”管理制度。加大科技投入,升级营运客车GPS动态监控系统。

抓好重大安全隐患治理和施工安全管理。完成省政府公告的交通重大安全隐患整治任务,完成安保工程1000公里,农村渡改桥7000延米,整治危病桥3500延米。重点加强隧道、桥梁和高速公路施工安全管理,以雅西路、广巴路为试点,探索建立安全评估机制。

交通安全,责任重于泰山。我们一定要以高度的政治责任感和对人民群众高度负责的态度,充分认识做好交通安全工作的重要性和艰巨性,警钟常鸣,常抓不懈,进一步强化交通安全发展理念,进一步强化安全工作责任和措施的落实,采取最严格的一切有效措施,坚决防止重特大交通安全事故的发生,保障人民生命财产安全。

(七)切实加强和改善行业管理

加强交通建设管理。建立更加严格的建设市场监管体系,加快信用体系建设,坚决打击围标、串标、转包、违法分包等行为。坚持和完善最低评标价法,严格执行设计变更制度,探索建立优化设计制度。树立全寿命成本理念,提升公路总体设计水平,延长公路使用寿命。进一步完善工程质量保证和监督体系,确保工程质量和安全。建立监理企业和人员诚信体系。实施工程造价的全过程、全方位管控,勤俭办交通。

加强交通法制工作。争取省人大制定《*省<中华人民共和国公路法>实施办法》和《*省港口管理条例》,提请省政府制定机动车驾驶员培训管理办法、修订养路费征收管理实施办法。落实交通行政执法责任制,推进行政执法改革,实施高速公路片区执法。

加强规费征收和财务管理。积极探索改革交通规费征收政策和方式,深化费源精细化管理和过程控制,推广多样化缴费方式,落实好农村客运车辆交通规费包缴优惠等惠民政策,确保交通规费应征尽征,完成“三费”征收43.8亿元。创新预算编制和预算执行机制,加大交通系统预算执行监督力度,建立内部审计工作制度。

加强科技教育和精神文明建设。推动科研开发基础平台、科技管理信息平台、科技服务平台建设。集中力量开展重大关键技术研究,实施好雅西高速公路科技示范工程。完成交通部交通信息资源整合与服务示范工程建设,做好交通管理业务综合应用系统开发。抓好交通职业技术学院国家示范高职院校建设。全行业职工培训面达到25%以上。加强工会工作,推进交通文化建设,提高新闻宣传效果,抓好第二轮国省“双试点”修志工作。加强文明行业和文明细胞创建,开展“学争创”活动,培养树立交通行业新典型,提升行业文明水平。

四、加强交通系统班子和队伍建设

要围绕加快交通发展,加强各级班子和队伍建设。观念决定发展出路,作风决定发展成效。全省交通系统要进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,真爬坡、敢破难、真干事,努力开创交通发展的新局面,决不辜负省委、省政府和全省人民的重托。

(一)解放思想,树立真爬坡的奋斗意识。当前,*交通正处于爬坡上坎的发展阶段,守没有出路,慢也没有出路,退则是死路一条。广大交通干部职工必须进一步解放思想,自觉摒弃一切过时的僵化观念和畏难飘浮作风,不断强化背水一战、奋发有为的精神状态,树立雄心壮志,真吃苦、真流汗,负重自强,勇于拼搏,全面推动我省交通事业不断加快发展。

(二)奋发有为,弘扬敢破难的开拓精神。加快交通发展,面临的任务重,困难多,必须勇于创新,善于破难,敢于拼搏。广大交通干部职工要增强改革创新的勇气,敢于打破常规,冲破固有的思维定势,主动适应新形势新任务,研究新情况新问题,不断取得新突破新成效。要学习提高,拓宽视野,创新求进,不断提高谋划我省交通发展的水平,增强加快推进我省交通发展的能力。

(三)求真务实,践行干实事的工作作风。加快*交通发展,关键在实干。各级交通领导班子和领导干部要切实做到察实情、讲实话、办实事、求实效,把心思精力集中用在全力推进*交通加快发展上,集中到抓落实、破难题、求突破、见实效上。要确保政令畅通,定下来的事就要雷厉风行,部署的工作必须抓出成效。要大兴调查研究之风,采用促进交通发展的新办法,解决交通发展的新问题,创造交通发展的新业绩,扎实而卓有成效地把全省交通事业推向前进,让各项工作经得起时代、实践、群众和历史的检验。

(四)崇尚实干,选拔真干事的领导干部。要围绕加快交通发展,树立鲜明的崇尚实干的用人导向。大力选拔那些善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的干部,大力选拔那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部,注重使用那些在事关交通发展全局的关键工作中能取得突破、打开局面的干部。决不让老实人吃亏,决不让投机钻营者得利。要坚持在加快交通发展的实践中培养、锻炼、考察和选拔使用干部。要进一步完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法,形成民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用科学机制。

客运中心安全工作计划范文5

一、“十一五”交通运输发展简要回顾

“十一五”是我市交通运输业发展速度最快、质量最好、服务水平提升最为显著的五年。经过五年的发展,公路交通运输紧张状况已基本缓解,基础设施规模迅速扩大,服务水平稳步提升,安全保障能力明显增强,我们超额完成了“十一五”规划确定的目标和任务,交通运输面貌发生了新的可喜变化,交通运输事业取得了辉煌成就,为全市经济和社会发展做出了重要贡献。

特别是2010年,我市交通运输工作又取得新成绩。通过实行“标督评”数字化管理和落实“巡管督”工作机制,促进了全局各项工作有序开展。通过严格管理,科学推进,进一步加快了公路建设进程。全年共投资35.2亿元,建设公路1772公里,相当于XX经**至北京的距离。通过加强水运基础工作,加快公路运输结构调整,整治市场秩序,完善安全监管机制,促进了运输市场的繁荣。完成公路客运量4050万人次、客运周转量10.3亿人公里,同比增长9.5%和15.8%;完成公路货运量2915万吨、货运周转量12.2亿吨公里,同比增长11%和16.5%。通过开展全面养护、科学养护和预防性养护,加强路政管理,治理超限超载,进一步提高了管养公路的通行能力,公路养护管理获得全省第一名。通过实行执法“标督评”管理机制,增强了执法人员的法律意识,提高了交通行政执法水平,市交通运输局被交通运输部评为“五五”普法工作先进单位。通过对涉费干部职工开展待岗培训、公路路况普查、公路建设和客运站务管理等实践活动,维护了交通队伍稳定。

回顾“十一五”交通工作,有以下几个主要特点:

1、公路建设突飞猛进。五年来,我市开工建设各级公路5446.7公里,完成投资60亿元,是建市50年投资总额的2倍。其中,高速公路从无到有,鹤大高速鸡牡段、七鸡段、建虎高速虎林段、建鸡高速鸡虎段4个高速公路项目全部纳入全省公路建设“三年决战”规划,并相继开工建设。域内高速公路达到270公里,连接贯通了XX全境。我市高速公路达到了发达地区的水平,成为拉动我市乃至我省东部地区旅游、煤电化、粮食和口岸运输的大通道。省级公路全面升级,完成主骨架方虎公路、鸡图公路XX境段大修工程和出口路富密公路、虎饶公路等省道改建工程,使我市所有省级公路均达到高等级公路标准。县级公路、边防公路全部改建,先后完成虎吉、虎八、五公等县级公路和向前、平前、太龙、恒桦等边防公路建设任务,建设里程达到326公里。农村公路全面硬化,共投资18亿元,建设农村公路4898.5公里(通畅里程4384.8公里、通达里程513.7公里),66个合并村的通村公路也实现硬化,全市乡、村公路通畅率达到100%以上。我市提前一年并超计划完成农村公路建设任务。

2、运输市场蓬勃发展。开通了2条国际运输线路、7条国内省际客运线路,新建改建4个县级客运站、32个乡镇级客运站和村屯客运停靠站、2个口岸仓储基地和5个物流场站。“十一五”期间,累计完成道路运输客运量1.8亿人次、客运周转量43.2亿人公里,货运量1.3亿吨、货运周转量47.9亿吨公里,分别比“十五”期间增长18.6%、43.6%、52%和87.5%。高级客运车辆、特种货运车辆增长迅速,道路运输基础设施进一步改善,增强了客流、物流集散功能,推进了城乡交通运输一体化进程,提升了运输规范化管理水平和应急保障能力。

3、公路管养科学规范。积极推进了公路养护管理体制改革,全面实施养护公司制、招投标制、合同管理制,推行事企分开、管养分开,逐步实行养护生产市场化,促进了全面科学养护,进一步提高了养护质量。完成公路绿化1543公里,公路绿化量增加了一倍。开展了桥涵安全隐患排查治理和公路环境综合整治工作,完善了超限运输车辆治理长效机制,有效巩固法水平。全系统共办案10677件、立案10197件、结案9971件,立案率、结案率分别达到97.4%和97.8%。市交通运输局先后荣获全省依法行政工作先进单位、全国交通行政执法责任制示范单位、全国交通运输系统普法工作先进单位等荣誉称号。

5、交通资产保值增值。经过五年的投资建设,全市公路等级进一步提高,公路资产增加了2倍;通过资产置换和重组,闲置资产和不良资产得到了开发利用,建成了交通行业培训中心,使交通行业培训工作有了基地;通过加快以麒麟文化为中心的景区建设,为麒麟山风景区增加了新的景观,提升了景区旅游的品味;通过加强以综合性能检测为中心的服务体系建设,保证了交通运输服务的全覆盖。交通存量资产的增加,为XX交通持续稳定发展奠定了坚实的基础。

6、队伍建设得到加强。五年来,交通系统始终保持着积极向上的精神状态和争先创优、拼搏进取的精神风貌,“特别能承重、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的交通精神在广大干部职工身上得到充分体现。公路建设、公路养护、运输市场管理、行政执法等多项工作创全国或全省一流。党建工作、文明行业创建、安全稳定、综合治理、群团工作等创全市一流。在“关注民生、服务发展”工作中,连续三年被评为最佳单位,2010年“双评”听证满意度第一名。这些都说明我们的各级班子和干部职工有事业心,有上进心,有责任心,想事谋事,管事干事,勤勉奋进。所以,我们的交通事业才得到飞速发展,我们的队伍才有着无穷的动力。这些都是我们宝贵的财富。

“十一五”期间,特别是2010年,我市公路建设项目数量、投资额度、交工里程均创历史新高,多项工作创全国和全省一流。这些成绩的取得,是市委、市政府和省交通运输厅正确领导的结果,是各级地方政府和有关部门大力支持的结果,是交通运输系统干部职工共同奋斗的结果。在此,我代表市交通运输局党委和交通运输局,向长期以来大力支持交通运输工作的各级地方政府和有关部门表示衷心的感谢!向全市交通运输系统广大干部职工表示亲切的慰问!向为交通运输事业发展做出突出贡献并受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

二、“十二五”交通运输科学发展的总体思路

我们要按照市委、市政府和省交通运输厅的工作部署,结合我市交通实际,坚决落实好“十二五”规划,抢抓机遇,在“三优”文明创建和公路建设“三年决战”中打牢基础,提升发展质量,创造更加便捷、优良的交通运输环境。

(一)总体要求

“十二五”交通运输工作的总体要求是:认真落实市委、市政府和省交通运输厅的一系列决策部署,以服务XX经济社会发展大局为目标,以科学发展为主题,以结构调整为主线,以提升交通运输服务能力为重点,以改革和创新为动力,积极推进综合运输体系建设,提高交通运输发展的全面性、协调性和可持续性。到2015年,形成更加安全顺畅便捷的交通运输体系,为XX经济社会发展提供强有力的交通运输保障。

(二)目标任务

到2015年,全市交通运输体系建设将实现从道路建设向道路网化、优化转变,实现高速公路与国、省、县、乡、村公路协调发展。道路运输体系更科学,管理更规范,运输更安全便捷,运输市场进一步发展壮大,实现各种运输方式协调发展。

1、公路建设。加快路网优化,提高路网通达深度及等级,进一步完善全市公路网络。到2015年,全市通车里程将达到5350公里,其中,高速公路将达到270公里,一、二级公路将达到460公里,我市与省内其它地市以高速公路相连接,域内县(市)区以一、二级公路相连接,市区至乡镇以三级公路相连接,乡镇至行政村以四级公路相连接。

2、运输基础设施建设。实施“4455工程”,即进一步完善货运场站布局,建设4个物流中心结点;进一步提高汽车综合性能检测能力,改造升级4个汽车综合性能检测站;进一步完善道路客运基础设施网络,规划建设5个农村客运站和5个公交客运接驳站。

3、运输市场建设。发展省际、省内跨地市干线、区域内旅游和农村客运线路50条。到2015年,公路营运客车将增长20%以上,中高级客车增长25%以上;公路营运货车将增长30%以上,特种专用车辆增长40%以上。道路运输能力和服务水平将进一步提高。

4、安全保障。重点对公路和桥梁的安全隐患进行排查治理,打击车辆超限超载,确保公路安全。进一步落实企业主体责任,加强对营运车辆、船舶和司乘人员的监管,确保运输安全。

5、科技进步和环境保护。认真研究提高公路和桥梁建设养护质量科学的方式方法,进一步提高公路安全性,延长公路使用年限。加强信息化管理和服务,全面应用省道路运输管理网络系统,建设面向社会公众的物流网络服务平台,谋划建设物流信息中心,建设营运车辆GPS监管平台,提高道路运输科技水平。加强交通节能减排工作,积极发展节能环保车辆,淘汰老旧车辆,促进资源节约和环境保护。

三、2011年工作任务

2011年是“十二五”规划的启动年,也是公路建设“三年决战”的关键年。为此,确定2011年交通运输工作的总体思路为:以科学发展观为统领,围绕全市经济社会发展大局,本着“突出重点,统筹兼顾,全面推进”的原则,抓好“一个规划”、打好“两个攻坚战”、加强“三个建设”,在公路建设、运输市场管理、公路养护、交通行政执法、科技创新等方面实现新突破,为我市经济社会发展做出更大的贡献。

根据上述思路,2011年交通运输重点工作任务是:

(一)抓好“十二五”规划落实,搞好各项计划的衔接。

按照“综合运输布局合理、服务功能配套齐全、优质安全节约环保、外形美观景观和谐、提档升级通畅联网、统筹推进协调发展”的建设原则,深入研究有关政策,立足我市目前的交通状况,围绕全市中心工作安排建设计划,坚持长远规划与近期建设相结合,统筹全局,与县(市)区、相关部门和省交通运输厅协调加强沟通,搞好项目计划的对接落实工作。

(二)打好公路建设攻坚战,进一步改善路网结构。

2011年我们将千方百计落实公路建设大项目7项,投资23.5亿元实施“412工程”,即4个续建项目、1个新建项目和2个争取项目,进一步完善路网。

4个续建项目要完成建鸡高速公路虎林至XX段全部路基土石方和桥涵工程、排水防护工程,路面下基层完成70%,路面上基层完成40%,房建工程将完成4处服务区、10座收费站、1处养护中心的房建征地和主体工程建设;完成鹤大高速公路佳牡段封闭工作;完成鹤大高速公路七鸡段路面工程、附属工程及封闭工作;完成建虎高速公路虎林段路面工程、附属工程及封闭工作。1个新建项目要完成鸡图公路XX过境段路基和桥涵建设工程。2个争取项目要完成1条北通道(鸡勃公路)和1条边防公路改建工程的争取工作。同时,在争取农村公路建设上加大力度,争取建设计划更多,争取建设比例更高,争创全省一流。

(三)打好交通综合整治攻坚战,促进运输市场繁荣。

我们要结合“三优“文明城市创建和新农村建设,按照市委、市政府提出的打好“六大战役”,实施“工程”要求,加强运输市场建设。一是完善城市交通客运网络。在市区东、南、西、北和中部地区规划5个城乡客运接驳站,在市区重新规划“2专、3环、4纵、12横”公交客运网络,逐步建立“布局合理、分工明确、衔接顺畅、安全便捷”的城市交通客运网络。二是加强客运秩序综合整治。要着力规范客运车辆运营线路和运力配置,加强停车场站管理和客运秩序管理,重点整治车容车貌,解决客运“脏乱差”问题,形成公交车辆“一线一车型、一线一颜色、一线一机制”,提升城市文明形象和管理水平;打击非法营运车辆,进一步规范运输市场秩序。三是完善货运物流信息网络。依托公路、铁路、航空运输场站节点,加强物流信息网络建设,发挥市区道路运输集聚效应,带动人流、物流、信息流。四是强化运输安全监管。要进一步细化监管措施,加强宣传教育,严把道路运输市场准入关、车辆技术关、从业人员资质关、日常监督检查关、隐患排查治理关,加强道路运输动态监管,加强水上运输安全隐患治理,确保交通运输更加安全顺畅。

(四)加强公路环境建设,进一步做好公路管养工作。

我们要落实“建设是发展、养护也是发展,而且是可持续发展”的理念,切实加强公路管养工作。在干线公路养护上,继续推行养护计量支付管理,全面实行科学和预防养护,加强公路养护的动态管理和病害监测,延长公路使用年限。加大公路安保工程和危桥改造力度,深入治理超限超载、控制违章建筑和打击乱堆乱放等违法行为,保护路产路权,坚决防范公路安全事故的发生。同时做好高速公路全面养护的前瞻性工作,确保高速公路建设和养护的及时有效衔接。在农村公路管养上,深入贯彻省、市农村公路养护管理体制改革精神,解决农村公路“重建轻养”问题,使农村公路建有所管、建有所养,保护农村公路建设成果。在公路绿化上,按照全市“三优文明城市”创建及新农村建设工作部署,开展公路绿化美化香化活动,完成公路绿化任务,构建优美的公路环境。公路养护管理工作保持全省一流。

(五)加快交通改革和服务体系建设,进一步增强发展活力。

我们要在市委、市政府领导下,积极争取相关部门支持,进一步理顺交通运输管理、农村公路管养和航务管理体制机制。进一步做好涉费人员安置工作,确保行业和谐稳定。要结合行业管理体制机制改革,完善“标督评”、“巡管督”数字化管理机制,加强作风建设,切实提高行业管理效能。同时,强化物流中心、行业培训中心的服务职能,满足提升行业整体功能的需要;完善麒麟山风景区设施设备,满足景区发展的需要;加强车辆安全性能检测服务能力,满通运输的需要。

(六)加强职工队伍建设,推动各项工作再登新台阶。

客运中心安全工作计划范文6

一“十五”期间公路交通事业的发展

“十五”计划是我国进入新世纪的第一个五年计划,全市交通行业全面贯彻党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想,坚持全面、协调和可持续的新发展观,围绕全面建设小康社会宏伟目标,牢牢把握“发展、改革、质量、廉政”主旋律,坚持“抓两头、带中间”的建设方针,承接上个世纪九十年代以来交通快速发展的良好势头,抢抓机遇,突出重点,“十五”规划目标全面完成,为全市经济建设和未来支撑经济快速发展发挥了重要的作用。

(一)“十五”计划主要目标完成情况

——“十五”期末,全市公路通车里程达到4490公里,二级以上公路达到1282公里,占总里程的28.6%,全市公路密度达到60.6公里/百平方公里。

——“十五”期间交通基础设施建设完成投资61亿元,其中:高速公路完成投资26.3亿元,干线公路完成投资24亿元,县乡公路完成10.1亿元,场站建设完成0.6亿元。

——“十五”期末,实现了所有县通二级公路,乡乡通油路,行政村村村通公路,平原区行政村村村通油路。

——*年底,全市完成公路旅客运输量5550万人次,旅客周转量323160万人公里,“十五”期间年均增长分别为4.5%和7.6%;完成公路货物运输量3925万吨,货物周转量299628万吨公里,“十五”期间年均增长分别为7.4%和10.7%。

(二)“十五”公路交通发展主要成绩

——公路增长方式实现了由数量增长型向质量提高型转变,服务水平显著提高。到*年,全市公路总里程达到4490公里,五年新增公路里程881公里,年均增长速度4.5%,同时通过大规模改造,路网质量得到显著提高。二级以上公路里程达到1282公里,占总里程的比重由“九五”末的12.6%提高到28.6%。

——高速公路建设全面提速,多条连南贯北、承东启西的高速通道建设进展顺利,豫北交通区位优势初步显现。“十五”期间,高速公路建设规模达192公里,其中建成19.3公里,完成投资26亿元,大(大庆)广(广州)线安阳境、安(安阳)林(林州)线、济(济源)东(东明)线安阳境三条高速正在施工,安(安阳)南(南乐)高速公路也进入建设阶段。

——干线公路大幅升级,通行能力全面改善。“*”期间,干线公路完成投资24亿元,新改建二级公路580公里、桥梁3座共1136延米,基本消除了干线公路上的危桥。

——农村公路建设全面开展,通达深度、技术等级不断提高。到“十五”末,全市县乡公路总里程达到3509公里,五年新增710公里;村道里程达到2965公里。五年农村公路建设投资完成10.1亿元。实现了100%乡镇通油路,100%行政村通公路,100%平原区行政村通油(砼)路。在县乡公路中,二级公路所占比重由“九五”末的2%提高到10%,通行能力大大提高。

——公路运输场(站)设施进一步改善,运力结构继续优化。截至“十五”末,全市共建成客运站25个。其中,市级站3个,县级站5个,乡级站17个。全市营运客车达到1975辆,高速客运已基本实现了由高档客车为主经营,城乡客运以中档和普通客车为主经营。营运货车达到20962辆,道路运输力结构有了较大改善。

(三)公路交通存在的主要问题

“十五”期间,我市公路交通虽得到快速发展,取得了巨大成就,但仍然存在以下主要问题:

——公路总量仍显不足。到“十五”末,我市公路密度达到60.6公里/百平方公里,但平均每万人拥有公路仅8.7公里,虽高于全省平均8公里的水平,但远低于全国平均14公里的水平。高速公路仅有66公里,还未形成高速公路“十字”框架结构,干线公路全市总里程为915公里,密度为每百平方公里12.3公里,与沿海城市相比,还有较大的差距。公路总量与全市社会经济快速发展的需要,特别是与我市建设豫北区域性中心强市不相适应。

——干线公路路网等级结构有待进一步改善。到“十五”末,我市干线公路网中仍有三级、四级和等外路49公里,亟待改造提高。

——农村公路建设任务仍然繁重。经过多年的努力,我市基本实现了乡乡通油路,村村通公路,平原区行政村通油路,但由于早期的通达标准低和车辆绕行农村公路,加之排水设施不完善,部分路段损坏严重。对于新的通达标准和要求(公路通达村委会或学校),全市还有相当一部分路段需要改善和提高。整体上讲,农村公路的现状与农村社会发展的需要还很不适应。

——农村客(货)运基础设施薄弱,网络化水平较低。农村客运班车较少,场站设施建设刚刚起步。农民群众乘车难、运货难的问题虽然有所缓解,但在部分山区、偏远地区依然比较突出。

二、“*”时期公路发展面临的形势

“*”是全面建设小康社会承前启后的关键时期,而公路交通是安阳市的主要运输方式,在全市国民经济发展中占有举足轻重的位置。中部地区崛起的历史机遇是本规划顺利实施的保障条件。

(一)宏观形势分析

进入二十一世纪,我国交通发展面临一个全新的形势:全球经济一体化进程加快;经济结构和生产结构的重大调整;工业化、城市化步伐加快;全面建设小康社会;实施西部大开发战略;实现中部地区崛起等等。这些都标志着我国社会经济发展进入了一个重要战略机遇期,将呈现快速增长的趋势,同时也标志着我国中部地区社会经济也将以更快的速度发展。“*”规划,是党中央、国务院提出全面建设小康社会目标后的第一个五年规划,是贯彻落实科学发展观的第一个五年规划。在这一重要战略机遇期,公路交通必须实现以整体性、功能性和协调性为标志的新的跨越式发展才能适应和支撑未来经济的快速、健康、协调发展。

(二)公路交通运输量预测

安阳市地处晋、冀、鲁、豫四省交界处,具有承东启西、连南贯北的重要战略地位,尤其在国家实施西部大开发战略、实现中部地区崛起的进程中,我市交通运输需求将更加旺盛,但随着小汽车不断进入家庭和农用车辆不断增加,预计“*”期间公路客货运输量增长速度将有所放缓。预计到2010年,全市民用汽车拥有量将达到130135万辆,年均增长8.7%,公路旅客运输量7080万人次,周转量422000万人公里,年均增长5%和5.5%,公路货物运输量5250万吨,周转量410500万吨公里,年均增长6%和6.5%。

三、“*”规划指导思想和原则

(一)指导思想

根据全省公路建设规划和布局、市委八届五次全会通过的《安阳市全面建设小康社会规划纲要》等目标要求以及市委八届七次全会提出的“四路并进,五力同驱”的战略思想,围绕城镇化建设和安阳建设豫北区域性中心强市及安阳经济与社会发展的要求,结合我市交通行业自身发展规律,我市“*”发展指导思想为:以邓小平理论和“三个代表”重要思想及落实科学发展观为指导,以党的十六大精神统揽交通工作全局,进一步解放思想、更新观念、以人为本、与时俱进,实现我市交通全面、协调、可持续发展。

(二)主要思路

安阳市“*”交通公路规划本着规模适度,重点突出,网络优化,兼顾长远的原则,坚持“四个围绕”:一是围绕我市建设豫北区域性中心强市及地处三省交界的区位优势,统筹“*”交通公路建设规划;二是围绕突出网络优化的思路,优化项目结构,打破普遍撒网的思路,通过优化达到合理规划。结合城市卫星城,重点镇,县域经济,工业园,旅游区等形成快速到达县、重点镇的快速通道和便捷的客运网络,充分体现交通先行;三是围绕交通公路建设重点,合理确定高速公路,干线公路,农村公路比例,突出抓住快速通道和农村公路建设重点,加快建设步伐;四是不断完善交通三项改革和农村公路养护体制改革,继续抓好投融资体制改革,为交通公路可持续发展提供后续力量;五是围绕打造半小时经济圈的目标,实现高速、干线、农村公路联网,缩短各县(市)县城(市区)抵达我市的时间,在建设好现代化公路客运和货运场站的同时,处理好对外运输与城市内部交通之间的关系,建设各枢纽间相互联系的交通走廊,打造半小时经济圈。按照“1243”目标,实现在市区10分钟抵达快速路,20分钟抵达高速路,40分钟抵达县城,30分钟由县城抵达乡镇。到“*”末,基本形成以市区为主枢纽,各县(市、区)为节点,与高速公路、主要干线沿线经济带相互连接,适应现代物流和高速客运发展需要的客货运场站网络,使我市的区位优势得到充分发挥,成为区域性枢纽城市。

(三)基本原则

——坚持以人为本,树立全面、协调和可持续的科学发展观,按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求,正确把握发展与环境、速度与质量、增长与效益、城镇与农村的关系,促进公路运输全面、协调和可持续发展。

——坚持“统筹规划,条块结合,分级负责,联合建设”的基本方针,正确处理全局与局部、管理与市场等关系,调动各方面积极性,加快基础设施建设。

——坚持“抓两头、保中间”的建设方针,正确处理高速公路、干线公路、农村公路建设的关系,建立结构合理,功能完善,相互协调的公路网络。

——坚持“建、管、养”并重原则,正确处理建设与需求,建设与养护、建设与管理的关系,调整投资结构,加大养护投入力度,使基础设施建设和养护管理协调发展。

——坚持规划扩张与扩大内涵再生产并举原则,正确处理新建与改造,改造与充分利用现有设施的关系,使现有设施和投资发挥最大效益。

——坚持质量首位、质量永恒、安全第一的原则,严格质量、安全管理责任制,创造优质精品工程,提高运输服务品质。

——坚持建立有利于技术创新的体系和机制,加快交通人才培养,依靠科技进步,提高工程质量,提升管理水平。

——坚持“统一规划、统一组网、分步实施、分级管理、综合利用”的信息建设原则。

四、“*”交通公路发展的目标和重点

(一)主要发展目标

“*”期间,按照我省交通建设与发展总体要求,我市将坚持以高速公路和农村公路为重点,以完善干线公路和客货运场(站)配套为基础,以发展现代交通物流为中心,以交通改革为动力,努力实现以下目标:建设高速公路东西大通道,构建交通“十字”大框架。安阳市境内的国道、省道及高速公路网规划路线全部建成,形成高速公路与县城为快速通道;以县城为中心连接各乡镇公路达到二级路标准;以乡镇为中心连接各行政村公路达到三级路标准;行政村到行政村公路达到四级路标准,实现县县通高速,乡乡通二级,村村通水泥(油)路。

“*”末,拟完成交通基础设施建设总投资121.6亿元,全市公路总里程达到10033公里(包括村道),路网密度达到每百平方公里135公里,其中,高速公路里程达到264公里;干线公路里程达到1012公里;农村公路里程达到8757公里。五年新增公路2765公里,全市二级以上公路达到2000公里。“*”末,形成市区东、西、南、北、中及林州市、滑县共7个一级汽车客运站,各县(市)5个二级汽车客运站,实现92个乡镇乡乡有客运站、98%行政村通班线的目标;建成物流、信息2个中心、3个物流园区和3个市货运场(站)及7个县(市)交易市场,基本形成以安阳市区为主枢纽,各县(市、区)为节点,与高速公路、主要干线沿线经济带相互连接,适应现代物流和高速客运发展需要的场站网络,充分发挥我市的区位优势。

(二)建设内容

1.高速公路

“*”期间,高速公路建设里程259.4公里,估算投资66.3亿元,其中,安林、阿深、济东高速3个续建项目,总长108.4公里,“*”投资14.5亿元;安南、林长高速2个新建项目,总长103.7公里,投资38亿元;安新高速改建项目长47.3公里,投资13.8亿元。这些路的建成,实现了各县(市)通高速的目标,形成了安阳市高速公路“十字”大通道。

(1)阿深高速安阳段

项目全长42.1公里,总投资12.7亿元,于*年12月开工建设,“十五”期间完成投资7.9亿元,“*”计划投资4.8亿元,预计*年建成通车。

(2)安阳至林州高速公路

项目全长52公里,总投资15.4亿元,于*年11月开工建设,“十五”期间完成投资8.7亿元,“*”计划投资6.7亿元,预计*年建成通车。

(3)济源至东明高速安阳段

济东高速公路新乡至长垣段安阳境长14.3公里,估算投资约4.1亿元,于*年9月开工,“十五”期间完成投资1.1亿元,“*”投资3亿元,计划*年建成通车。

(4)安阳至南乐高速公路

该工程是安林高速公路向东延伸的组成部分,起点连接安林高速起点,经安阳县、内黄县、清丰县接阿深高速,全长64.8公里,概算总投资20亿元,计划*年12月开工,*年建成通车。

(5)安新高速改建工程

项目全长47.3公里,全线由现在的双向四车道拓宽改造为双向八车道,概算总投资13.8亿元,计划*年开工,*年完工。

(6)林州至长治高速公路

该项目是安林高速公路向西延伸的组成部分,起点位于安林高速终点,经姚村、任村、苤兰岩进入山西省境内,山西省境内段已列入山西省高速公路规划。安阳境长38.9公里,估算投资18亿元,计划*年开工,2009年建成通车。

2.国、省干线公路

(1)一级公路规划建设项目

2020年以前,我市拟建设四纵三横一放射共8条一级公路,建设总规模616公里,估算投资92.5亿元,其中“*”计划开工建设二纵二横4条一级公路,建设里程317公里,估算投资47.6亿元,规划期内计划完成投资20亿元,同时完善高速公路过境服务功能,建立高速公路出口与县城间的快速通道。

①国道107京深线安阳境改建工程

改建国道107线,建成连接柏庄、汤阴二个卫星城及省级重点镇宜沟镇的快速通道,对长泰铁路汤阴站起到服务功能。起点位于安阳县与河北省交界处,经柏庄镇、过安阳市区、汤阴县,止于省级重点镇宜沟镇与鹤壁交界处,全长62公里,估算投资9.3亿元。

②省道301大林线白壁至水冶段改建工程

改建省道301大林线,建成连接白壁、水冶二个卫星城的快速通道,同时为北京至郑州铁路客运专线安阳站服务。项目起点位于安阳县白壁镇,向西过市区、曲沟镇,止于安阳县水冶镇,全长50公里,估算投资7.5亿元。

③省道228东南线安阳境改建工程

改建省道228东南线,形成林州市南北交通大通道,为林州红色旅游服务。项目起点位于林州与山西省交界处,经任村镇、姚村镇、城郊乡、合涧镇、原康镇、茶店乡,止于林州市临淇镇与新乡交界处,全长90公里,估算投资13.5亿元。

④省道302葛嘴线安阳境改建工程

该项目是我市中部一条横向主干道,解决安新高速公路汤阴出口东西向的快速连接,起点位于内黄县与濮阳市交界处,经内黄县东庄镇、高堤乡、汤阴县任固镇、菜园镇、韩庄乡,过鹤壁市连接林州市东姚镇、桂林镇,止于合涧镇与山西省交界处,全长115公里,估算投资17.3亿元。

⑤高速公路连接线快速通道

市境内高速公路出口共10个,除规划改建为一级公路的省道302、303、219连接四个出口及市区一个出口外,还有5个出口道路目前由省道二级公路连接,总里程75公里,我们将根据政策、条件,逐步改善出口路交通状况,基本实现高速公路到县城间15-20分钟到达。

⑥“十二五”及“十三五”期间计划对省道303胡鹤线、219永定线、101郑吴线、215东上线共4条二级公路改建为一级路,总里程299公里,估算投资44.9亿元。

(2)二级公路规划建设项目

“*”期间计划新改建二级公路项目5个,建设里程245公里,改建宽路窄桥3座,桥长1054.2延米,估算总投资11.8亿元。全面消除我市干线公路宽路窄桥、断头路及低等级路。

①国道107至林州姚村新建工程

该项目是服务于西部工业发展的资源路,重点解决安阳县铜冶工业区及林州市陵阳开发区的交通问题,为长泰铁路物流中转起到链接作用。项目起点位于国道107北环弯道处,向西经铜冶工业区、林州市陵阳开发区,止于省级重点镇姚村镇与省道228东南线交汇处,全长约60公里,估算投资2.4亿元,计划*年开工。

②省道307杨小线孔村至南宋林段改建工程

该项目为瓦岗寨旅游区开发服务,同时解决阿深高速公路慈周寨出口东西向通道,起点位于滑县老庙乡孔村,向西经高平镇、慈周寨乡、瓦岗寨乡、焦虎乡,终止于牛屯镇南宋林村,全长43公里,估算总投资1.9亿元,计划*年开工。

③省道303胡鹤线五陵至岗西段改建工程

该项目是胡鹤线安阳境改建工程的二期工程,一期工程内黄县境于*年完工。项目起点位于汤阴县五陵镇,经菜园镇、高庄乡,过安阳市区、龙泉镇,止于安阳、鹤壁两市交界处,改建里程53公里,估算投资2.9亿元,计划*年开工。

④省道219永定线安阳境改建工程

该项目起点位于安阳县与河北省交界处,经永和乡、瓦店乡、汤阴县菜园镇、瓦岗乡、止于鹤壁市交界处,全长40公里,估算投资1.5亿元,计划*年开工。

⑤省道215内黄至滑县上官村段改建工程

该项目起点位于内黄县城,途经亳城乡、井店镇、滑县城关镇、什牌,止于上官村。全长49公里,估算资金2.2亿元,计划*年开工。

⑥宽路窄桥改造工程

对省道228东南线合涧大桥,省道302葛嘴线祝庄桥和古贤桥3座大中桥进行改造,总长1054.2延米,投资估算0.9亿元。

3.农村公路规划建设情况

“*”期间,农村公路计划建设总规模3750公里,估算总投资15.8亿元,申请国省补助9.3亿元,地方需配套资金6.5亿元。新增里程2453公里,期末达到8757公里。

县道新改建750公里,估算投资6.8亿元,申请国、省补助3.1亿元,地方需配套资金3.7亿元。新增里程500公里,期末达到1107公里。

乡道新改建1500公里,估算投资6亿元,申请国、省补助4.7亿元,地方需配套资金1.3亿元。新增里程853公里,期末达到3800公里。

村道新改建里程1500公里,估算投资3亿元,申请国、省补助1.5亿元,地方需配套资金1.5亿元。新增里程1100公里,期末达到3850公里。实现所有行政村通油路或水泥路,且基本上连线成网,平原区60%自然村通油路或水泥路,山区30%自然村通油路或水泥路。

4.渡口改桥工程

对我市卫河水系的西方山、善村、羊坞、石盘4个渡口撤渡改桥,计划投资0.8亿元。

5.物流、场站规划建设项目

“*”期间围绕加快城市客运站的建设,加大现代物流事业的发展,打造成全国较大的免费物流网站。完善乡镇客运站,行政村通班线率达到98%的目标,计划投资6.95亿元,完善我市客货运场站网络。

(1)物流项目

规划建设物流、信息2个中心、3个物流园区、3个市货运场站及7个县(市)交易市场,估算总投资5.5亿元。

(2)客运场站

规划期内,投资1.45亿元完成2个市级站、2个县级站及94个乡镇客运站的建设。

①安阳市汽车客运南站

站址拟定于安阳市开发区长江大道与武夷大街交汇处,占地100亩,建筑面积4278平方米,估算总投资0.35亿元,*年完工。

②安阳市汽车客运北站

站址拟定于安阳市北部,占地70亩,建筑面积3000平方米,估算投资0.25亿元。建设年限*—*年。

③规划建设林州市汽车客运北站及滑县汽车客运南站,总投资0.4亿元。

④农村客运站

*年前完成92个乡镇94个等级客运站的建设,投资0.45亿元,“*”末,行政村通班车率达到98%,使我市客运市场基本形成以高速客运为主干,普通客运为基线,农村客运为延伸的公路客运网络。

(三)项目资金筹措方式:

高速公路、一级公路及县级以上场站建设采取市场融资的形式筹集资金;二级公路建设以申请收费还贷为主要筹资方式;农村公路及乡镇客运站建设以申请国、省补助和地方配套相结合的方式筹集资金。“*”期间,全市交通公路基础设施建设总投资121.6亿元,其中:争取国、省资金10.1亿元,市场融资104.6亿元,地方配套资金6.9亿元。

地方配套资金筹措渠道:

1.路基部分可由沿线群众自愿投工投劳的方式解决,可节省直接投资1.4亿元;

2.汽车养路费超收部分预计可返还我市0.35亿元,按大部分用于农村公路建设,可筹集资金0.28亿元;

3.拖拉机、摩托车养路费可用于公路建设资金0.32亿元;

4.各级政府筹集配套资金可以从交通建设投资所交纳的税收中解决,即取之于路用之于路。按每亿元公路投资可创造2.63亿元GDP的比例计算,5年交通投资121.6亿元,创造GDP319.8亿元,可交纳税金6.69亿元(税率5.5%),按70%投入公路建设,可筹集配套资金4.7亿元。

以上四项可筹集资金6.7亿元,基本解决我市公路建设所需6.9亿元配套资金问题。

五、政策及措施

(一)建立科学规划机制

目前,我省公路建设管理模式已由原来的“条条”管理为主改为“块块”管理为主,将建设责任下放到市、县(市)、乡。因此,必须转变观念,变过去向上级争项目,争资金为主,转变为建设资金以市场运作、地方配套为主。全市将本着实事求是,合理规划,尽力而为,量力而行,适度超前的原则,根据本地的财力和物力等实际情况抓好交通公路的建设与发展规划,在高速公路和干线一级公路(包括建站收费还贷项目)向市场融资方面,解放思想,加大招商引资力度;在农村公路建设方面,坚持规模适度,统筹发展,坚决避免不顾当地人、财、物力的实际情况,随意扩大建设规模,带来诸如地方配套资金不落实等一系列问题。对没有筹资能力和建、管、养力量的项目不得列入建设计划。

(二)建立政策保障机制

1.进一步完善“政府投资、地方筹资、社会融资、引用外资”的投融资机制,多渠道、多形式、多层次筹集交通建设资金。继续深化高速公路投融资体制改革,充分调动社会资金参与高速公路建设的积极性;建立“谁建设、谁筹资、谁收益、谁还贷”的干线公路投资政策;继续加大农村公路建设的资金投入,形成以政府为主、农村社区为辅,社会各界共同参与的多渠道农村公路投资新体制;放开运输场站投资市场,鼓励社会投资主体参与运输场站的建设与经营。

2.认真贯彻实施国务院关于农村公路管理养护体制改革方案和省政府关于进一步加强农村公路建设的意见。明确职责,建立以县人民政府为主的农村公路管理养护体制,建立稳定的农村公路建养资金渠道。特别是在建设资金方面,一定比例的交通规费要用于农村公路建设;场站建设改革后,客货附加费更多用于农村公路建设;同时,抓住中央“*”投资补助我省45亿元农村公路建设资金等机遇,认真落实利用好国家和省农村公路建设与改造资金投入政策,加快推进项目前期工作,加大项目申报力度,确保规划项目全部进入国家和省“*”规划,积极争取国家和省农村公路建设补助资金;并通过经营权转让、资产置换等方式扩大招商引资力度,利用特许经营权、投资补助、贷款贴息、税收优惠等措施,引导社会资金参与交通建设;推行以路养路政策,提供新的筹融资渠道;提倡以转让冠名权、路林置换等多种方式鼓励、吸引企业等社会力量投资农村公路,鼓励个人捐资。在不增加农民负担、不强行摊派的前提下,引导农民投工、投劳和捐资修建农村公路。

市、县(市、区)发改委、城建、国土资源、环保、供电、通讯、林业、税务等部门要高度重视并积极支持农村公路建设。与公路建设有关的地方税收按政策足额征收,所征税款应通过政府再投入公路建设;免收砂砾石、取土、弃土等有关费用。工程取土等临时设施用地由县(市、区)、乡镇政府负责组织复垦;公路用地及电力、通信等线杆迁移由县(市、区)政府负责协调解决。农村公路建设项目设计、评审、招投标费用涉及国家机关或财政供给事业单位的一律减免。对财政相对困难的县(市、区)适当倾斜,将各县(市、区)当年农村公路项目完成情况与下年度补助资金挂钩,未完成任务的核减该县(市、区)下年度省补助资金额度,超额完成的县(市、区)下年度优先安排补助资金。

3.全力落实配套资金,实行“以奖代补”政策。各县(市、区)政府是农村公路建设筹资主体,要制定相关的筹资措施,统筹考虑农村公路建设资金,凡是列入规划的项目,各县(市、区)必须安排配套资金,确保配套资金及时足额到位。除了每年从财政预算中安排外,县(市、区)要将拖拉机、摩托车、农用车养路费大部分要用于农村公路的建设和养护。年度目标任务完成后,每年由市财政对列入省年度投资计划的我市项目,按实际完成数量给予“以奖代补”,奖励资金按照建设规模、技术等级、验收结果分配到项目。

4.制定《加快全市交通公路建设的实施意见》。明确目标、任务、奖罚等责任,调动全市人民群众交通公路建设积极性,推动交通路建设快速、稳步发展,确保“*”目标顺利完成。

5.制定《农村公路建设管理办法》。进一步提高对加快农村公路建设重要性的认识,明确农村公路建设的意义,正视我市农村公路建设的不足,从适应区域经济一体化发展的需要出发,进一步增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感,紧紧抓住国家加强基础设施建设的战略机遇,统筹规划,加大投入,加强管理,加快农村公路建设与发展步伐。

6.出台“农村公路养护体制改革实施方案”。推进农村养护体制改革,建立符合我市农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制,促进农村公路持续健康发展。确保公路养路费总收入用于公路养护资金比例不低于80%,用于农村公路养护工程资金不低于县道每年每公里7000元,乡道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。

7.制定交通公路“招商引资”优惠政策。针对我市高速公路、一级公路、物流(场站)等建设项目,出台相关的优惠政策,在土地、税收、环保、建设环境等方面给外来投资商提供良好的交通建设投资环境,吸引外资投资我市交通建设项目。

(三)建立质量监管机制

树立“质量第一”的思想,继续加大依法监管工程质量的力度。高速公路和干线公路、农村公路等项目建设要确保质量,力争建设一流工程。

(四)建立目标考核机制

把交通公路建设纳入市政府目标管理,全面监督和考核。特别是各级政府要切实加强领导,认真抓好农村公路的建设与管理工作。各县(市、区)农村公路建设第一责任人为分管副县(市、区)长,第一责任人对本辖区农村公路建设负全部责任;各县(市、区)交通部门是县道、乡道和村道的直接责任单位,分管领导是直接责任人;要按照农村公路建设年度计划,对工程资金、进度、质量负全部责任。把农村公路建设工作作为县(市、区)人民政府年度工作考核的重要内容,各县(市、区)人民政府要将农村公路建设作为乡镇人民政府任期目标和年度工作考核的重要内容,制定考核办法,建立激励机制。市政府将对农村公路建设目标完成好的县(市、区)进行奖励,对目标完成差的县(市、区)给予处罚,确保农村公路建设年度任务的圆满完成和总体目标的顺利实现。