邮储银行扶贫工作计划范文1
一、指导思想
深入贯彻“中央一号”文件精神，落实惠农金融政策，搭建“政银”合作平台，支持现代农业和农村经济发展，着力解决农产品加工企业、农村经济组织、贫困户等小微企业融资发展难题，助推农村市场主体持续、健康、快速发展，促进全市贫困农户早日脱贫致富。
二、“邮储惠农贷”支持对象
（一）助农贷款。符合国家信贷政策以及准入要求并主动申报市经管局备案的农民专业合作社（包括实际控制人或普通社员）、家庭农场、专业大户（种养殖大户、农产品购销或加工大户）等。
（二）扶贫贷款。符合国家信贷政策以及准入要求并建档立卡的贫困户。
（三）互惠贷款。符合国家信贷政策以及准入要求并纳入“市政府重点中小企业池”的市域中小微企业及其实际控制人和法定代表人、个体工商户。
三、风险基金
（一）市政府建立专项风险金，首期注入专项风险金500万元，其中：“助农贷”200万元、“互惠贷”200万元、“扶贫贷”100万元。以后根据业务办理情况追加安排专项风险金。
（二）市政府授权市经管局负责管理专项风险金，并在贷款行分别开设专户，实行专户管理、专款专用，并以此专项风险金承担有限责任。贷款行为邮政储蓄银行市支行。风险保证金及风险补偿铺底资金计息方式按双方协商方式执行，所产生的存款利息仍作为风险保证金及风险补偿铺底资金的一部分，为借款人提供担保。贷款正常结清后与保证金一并退还借款人。
（三）专项风险金放大倍数。原则上，“助农贷”和“扶贫贷”业务总体融资额度均不超过政府专项风险金的5倍，“互惠贷”业务总体融资额度不超过政府专项风险金的10倍。
四、授信额度、贷款期限和利率
（一）助农贷款。农民专业合作社中的实际控制人授信额度及单笔贷款授信金额最高为50万元，普通社员授信额度及单笔贷款授信金额最高为20万元，单个合作社实际控制人及普通社员贷款总额度不超过100万元。家庭农场及专业大户授信额度及单笔贷款授信金额最高为50万元。“邮储助农贷”单笔贷款期限最长18个月，执行固定利率9.6%。
（二）扶贫贷款。贫困户单笔贷款授信金额最高为10万元。扶贫贷单笔贷款期限最长为18个月，执行固定利率9.6%。
（三）互惠贷款。中小企业授信额度及单笔贷款授信金额最高为500万元，个体工商户授信额度及单笔贷款授信金额最高为300万元。互惠贷单笔贷款期限最长为12个月，贷款利率原则上按人民银行同期同档次基准利率上浮30%执行。
（四）“邮储惠农贷”最终授信额度及贷款金额、期限由贷款行根据市场、借款人及关联方、同业调查和评审等综合确定；并对纳入全市建档立卡贫困户且符合贷款行要求的扶贫贷款客户实施差别式贴息扶持，其中贫困户给予100%，农民专业合作社、农业龙头企业分别给予50%的利息补贴。
五、担保方式及还款方式
（一）“助农贷”需按贷款金额的5%缴纳风险保证金，合作社贷款须附加其实际控制人和有一定经济实力的社员联保担保，其他客户须附加一名或多名符合条件的自然人提供保证担保。
（二）“互惠贷”需选择以下两种方式之一作为辅助担保：
1．提供不低于贷款金额30%的房地产抵押担保加企业主要股东、实际控制人及其配偶连带责任保证担保，并按授信金额的5%缴纳风险保证金。
2．提供融资性担保公司连带责任保证担保，并按授信金额的5%缴纳风险保证金（不包括融资性担保公司收取的担保费用）。
3．提供30%的保证金+5%的风险保证金为贷款提供担保。
（三）“扶贫贷”客户采取由3户符合条件的贫困户组成联保小组，互相承担连带保证责任，或由一名或多名符合条件的自然人提供保证担保。
（四）根据申请对象的生产经营特点和贷款行审批权限，客户还款方式分为：阶段性等额本息；按月（季）付息、一次性还本、按月（季）等额本息、一次性还本付息（仅限贷款期限在6个月以内的客户）。
（五）客户所缴纳的风险保证金在贷款本息全部结清并经贷款行和市经管局共同核准后予以退还（不计息）。
六、逾期代偿及追偿
（一）贷款逾期超过合作协议约定日期（最长不超过30日）后，贷款行向市经管局出具《代偿通知》，市经管局向贷款行出具《委托代偿通知书》，贷款行受市经管局委托从担保金专户中按如下顺序扣划本息：借款人保证金、担保人保证金、政府专项风险金。
（二）政府专项风险金实行逐笔代偿，对每一笔逾期贷款在借款人保证金、担保人保证金全部扣划完后的剩余逾期贷款本息承担50%代偿责任。代偿金额达到政府专项风险金的50%时，暂停办理新的贷款业务。
（三）代偿后，贷款行应对借款人进行催收与追偿并及时填补政府专项风险金。必要时可依法向市人民法院提讼，依法冻结借款人、担保人等的银行账户、财产，处置抵（质）押物。追偿所得资金在清偿贷款本息后，其剩余资金按如下顺序补偿：政府专项风险金、担保人保证金、借款人保证金。
七、协调与监管
（一）市经信局负责确定优质中小微企业客户群体，并加强与贷款行、市经管局等单位的协作，选取市场前景广阔、竞争力强、经营效益好、符合国家产业政策、节能减排和环保要求且有融资需求、征信记录良好、无各类不良记录的优质企业客户,分批建立“市政府重点中小企业池”,进行公示，并实行动态管理，引导企业诚信经营、合理融资，促进企业不断发展壮大。
（二）市经管局和各镇（办、处、区）负责对从事农村特色产业项目的农村经济组织实际控制人、家庭农场、专业大户等的调查、遴选及备案工作，积极做好“邮储助农贷”优质诚信客户的推荐工作，更好地发挥“邮储助农贷”在助推农民脱贫致富和发展农村经济中的引导、示范和带动作用。
（三）市扶贫办和各镇（办、处、区）负责对申请扶贫贷款的农户是否属于建档立卡贫困户进行审定。
（四）市财政局负责安排拨付专项风险金，定期检查专户资金情况，审查贷款资料和专项风险金绩效，并按有关规定对符合条件的客户办理贴息手续。
（五）邮储银行市支行负责组织业务受理、调查、评审、审批、放款、贷后管理、催收与追偿等工作，并定期向市财政局、市扶贫办、市经管局等部门报送业务统计台帐。
（六）市经管局负责管理专项风险金和客户缴纳的风险保证金，参与贷款项目的调查与评审，并视情况决定是否出具担保函，同时定期向市财政局、市扶贫办报送风险金专户资金使用情况。市经管局除按规定比例向客户收取风险保证金外，不得收取其他费用。对于“邮储助农贷”客户风险保证金可委托贷款行代收并划转担保金专户。
邮储银行扶贫工作计划范文2
（一）目标任务。对新增、返贫的432户贫困户728人建档立卡实行目标管理，对已脱贫的1766户贫困人口3592人“扶上马、送一程”进一步巩固提高脱贫成果。
（二）资金投入。按照“渠道不变，充分授权”的原则，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，2017年计划投入各类扶贫资金3050万元以上，其中：盟级扶贫专项资金800万元；县级财政预算安排550万元；整合部门资金1500万元；其它投入200万元。
（三）“五个一批”分类扶持计划。依据2016年脱贫攻坚实际，对有劳动能力的，通过发展生产和转移就业巩固提高1765人，占75.4%；对生活在不宜人居住地区的，通过实施易地扶贫搬迁脱贫300人（另外巩固提高300人），占12.8%；通过发展教育和资助政策脱贫41人，占1.8%；对丧失基本劳动能力的，通过社会保障兜底脱贫151人，占6.5%；大病救助84人，占3.6%。
（四）重点项目实施计划
1.实施“三到村三到户”项目。在22个重点贫困村巩固好规划、项目、干部到村到户工作，年内投入财政扶贫资金1100万元以上作为项目建设资金。重点加大项目实施力度，为巩固提高区贫县人脱贫、县摘帽的成果奠定产业发展基础。整合“三到村三到户”项目资金，鼓励各村改革创新，在充分尊重贫困群众意愿的前提下，采取一村一策、一户一法、担保贴息、先建后补、以奖、股份合作等方式，管好用好“三到村三到户”项目资金，提高“三到村三到户”项目的使用效率。
2.实施易地扶贫搬迁工程。2017年全县易地扶贫搬迁任务300人，将严格按照易地扶贫搬迁“十三五”规划实施搬迁任务，早谋划、早安排，按每人6万元的投资标准实施搬迁工程，其中：国家专项资金每人0.8万元，长期贷款3.5万元，自治区投入1.7万元，同时结合易地扶贫搬迁拟打造2个旅游扶贫小区。
3.实施金融富民扶贫工程。年内继续投入“风险补偿金”700万元（农行500万元、邮储200万元），发放贷款规模7000万元（农行5000万元、邮储2000万元）以上。全面推广“两免一直一优先”的贷款模式（对建档立卡贫困户贷款实行免担保、免利息，开通“绿色通道”，建档立卡贫困户优先办理贷款业务）。县农行、邮储银行开通“绿色通道”集中为建档立卡贫困户办理惠农卡、集中贷前调查和审查，并开设贷款发放专用窗口，提高办贷效率，2017年力争建档立卡贫困户金融扶贫贷款覆盖率达到50%以上。
4.实施定点帮扶工作。做好盟直机关帮扶、县处级领导及县直帮扶单位沟通联系工作，推动帮扶工作取得实效。加强盟、县两级定点帮扶工作，加强帮扶责任人的日常管理工作，认真执行对帮扶责任人的具体监督考核办法，建立健全精准扶贫分数据分析平台，将帮扶工作成效纳入到扶贫工作日常考核内容，加大督查考核力度，确保帮扶工作取得实效。
5.实施劳动力转移培训工程。以贫困户转变成新型农民为抓手，以实施半军事化的培训为主要培训手段，解决贫困户及农民培训不认真、不专一的问题，加大对贫困劳动力培训和输出力度，针对全域旅游和肉驴养殖做好专业技术培训及电商服务，年内计划投入72万元，培训贫困农牧民720人，力争就业率达到60%以上。
邮储银行扶贫工作计划范文3
农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。党中央、国务院对扶贫工作高度重视，中央和国家机关各部门也按照各自职能，出台了面向贫困地区贫困人口的特惠政策和举措，汇集成强大扶贫合力，全国形成扶贫开发“一盘棋”格局。
国务院扶贫办负责统筹安排全国扶贫开发工作，牵头会同国务院扶贫开发领导小组46个成员单位开展工作。中央组织部、中央农办和扶贫办印发通知，要求选派优秀干部和人员到村任第一书记，建强基层组织，推动精准扶贫。扶贫办会同中央组织部、中央统战部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、总政治部、教育部、人民银行、国资委等部门研究深化细化实化定点扶贫，中央和国家机关各部门各单位积极支持配合。中央宣传部大力支持扶贫宣传，在扶贫开发每一个重大活动前，制定专门计划，协调中央媒体开展集中报道。
发展改革委提出多项促进扶贫开发的政策措施，将全国易地扶贫搬迁规划纳入“十三五”部级专项规划编制预案。教育部等部门明确重点支持贫困地区补充乡村教师，全面落实集中连片特殊困难地区乡村教师生活补助政策。科技部、财政部等部门增加资金投入，加大“三区”人才支持计划科技人员专项实施力度。民政部加强农村低保与扶贫开发有效衔接，实现贫困人口应保尽保、应扶尽扶，与国资委、全国工商联分别联合发文，发动各类企业扶贫济困。财政部积极研究增加扶贫投入，研究整合财政投入增加资产收益性扶贫筹资渠道的举措。国土资源部对592个国家扶贫开发工作重点县单列新增建设用地计划指标，保障易地扶贫搬迁、保障房建设和扶贫产业开发项目建设用地。环境保护部、财政部持续推进农村环境综合整治，将连片特困地区、重点县优先纳入支持范围。住房城乡建设部会同发展改革委、财政部继续对贫困地区农村危房改造予以倾斜。交通运输部加快实施“溜索改桥”，组织编制“十三五”交通扶贫规划，研究制定交通精准扶贫政策。工业和信息化部推进片区内通电行政村互联网覆盖，安排发送扶贫公益短信等工作。水利部大力解决农村居民饮水安全问题。农业部积极谋划“十三五”农业产业扶贫政策措施，帮助14个片区遴选推介农业适用品种和技术，在部分贫困地区开展金融支农创新试点。商务部重点扶持中西部地区及其革命老区开展电子商务，同等条件下优先选择在贫困县开展。文化部研究制定了《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》。卫生计生委、总政治部研究开展健康扶贫行动。人民银行和有关金融机构创新扶贫小额信贷，设立扶贫再贷款，研究发行政策性金融债券用于扶贫。农业发展银行、国家开发银行、农业银行、邮政储蓄银行等金融机构面向建档立卡贫困户的扶贫小额信贷去年发放1000亿，今年还会继续大幅增长。
审计署加大了对千万减贫任务重点工作落实情况的跟踪审计。国资委组织开展“中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村”专项行动，并配合民政部积极开展“救急难”试点工作。林业局启动了木本油料产业支持贫困地区发展行动。旅游局启动实施旅游扶贫试点。统计局积极参与“十三五”扶贫规划和贫困退出机制研究，配合做好建档立卡数据与贫困监测数据的比对。能源局积极开展光伏扶贫，今年并网发电将超过180万千瓦。深入推进青年志愿者扶贫、希望工程助学、帮扶贫困青年创业就业等工作。全国妇联和扶贫办联合下发了《关于在扶贫开发中做好贫困妇女脱贫致富工作的意见》。中国残联开展专项调查并将结果与建档立卡数据进行比对，以实名制下达各省贫困残疾人年度减贫任务。
邮储银行扶贫工作计划范文4
国务院
决定加大对农村金融的税收支持
本刊讯 国务院总理12月3日主持召开国务院常务会议，进一步激励大众创业、万众创新；决定加大对农村金融的税收支持，助力“三农”改革发展。
会议决定，将以下两项已经执行到期的政策延长至2016年12月31日：一是对金融机构不超过5万元的农户小额贷款利息收入免征营业税，按90%计入企业所得税应纳税所得额，调动金融机构向农户贷款的积极性。二是对保险公司开展种植业、养殖业保险业务的保费收入，按90%计入企业所得税应纳税所得额，扩大对农户的保险保障和服务。同时，针对农户贷款需求主要集中在5万元到10万元的情况，将享受税收优惠的农户小额贷款限额从5万元提高到10万元，并把对县域农村金融机构保险业收入减按3%征收营业税的税收优惠政策，延长至2016年底。让惠农政策持续发力，促进农业发展农民增收。
国办印发《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》
本刊讯 近日，国务院办公厅印发《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》，部署全面推进社会扶贫体制机制创新，进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发，打好新时期扶贫攻坚战。
《意见》指出，广泛动员全社会力量共同参与扶贫开发，是我国扶贫开发事业取得伟大成就的成功经验，是中国特色扶贫开发道路的重要特征。改革开放以来，各级党政机关、军队和武警部队、国有企事业单位等率先开展定点扶贫，东部发达地区与西部贫困地区结对扶贫协作，对推动社会扶贫发挥了重要引领作用。通过开展扶贫志愿行动、打造扶贫公益品牌、构建信息服务平台、推进政府购买服务等方式，创新社会扶贫参与方式。
扎实做好农村土地经营权流转发展农业适度规模经营
本刊讯 12月4日，农业部召开视频会议，就贯彻落实《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（以下简称《意见》）进行动员部署。农业部部长韩长赋强调，要充分认识引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的重要意义，深刻领会中央精神，准确把握《意见》要求，切实把《意见》贯彻好落实好。
韩长赋指出，引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，是发展现代农业的迫切需要，是坚持和完善农村基本经营制度的迫切需要，是保障农民合法权益、保持农村和谐稳定的迫切需要，是解决好土地流转、规模经营中突出问题的迫切需要。中央制定出台《意见》，既是当前实践的迫切需要，也是长远发展的客观要求，是当前和今后一段时期农村土地制度和农业经营制度改革创新的指南。
今年中央财政已拨农业综合开发转移支付资金341亿
本刊讯 截至目前，中央财政累计拨付农业综合开发转移支付资金341亿元，占农业综合开发中央补助地方支出预算的100%。其中，拨付土地治理项目资金236亿元，主要用于建设旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田，加快改善农业生产条件，增强抵御自然灾害能力，有效巩固和提高农业综合生产能力，实现“藏粮于地”，确保《国家农业综合开发高标准农田建设规划》顺利推进。拨付产业化经营项目资金73亿元，支持产业化龙头企业、农民合作社发展优势特色农产品种植、养殖、加工和流通项目，有效推动农业产业化经营发展，提高我国农产品市场竞争力和供给保障能力，促进农业增效和农民增收。拨付其他农业综合开发项目资金32亿元，支持黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验区涉农资金整合以及现代农业园区建设，加快推进农业现代化，促进农业转型升级和农业可持续发展。
农村集体产权制度改革研究座谈会在北京召开
本刊讯 12月1日，由国务院发展研究中心主办的农村集体产权制度改革研究座谈会在北京召开。
本次研究座谈会的召开旨在深入研讨农村集体产权制度改革在理论、法律和政策层面涉及的深层问题，为做好农村集体产权制度改革和法治建设的顶层设计提供理论支撑。与会代表和专家指出，土地制度是农村集体产权制度改革的核心问题，要重点解决好承包地、集体经营性建设用地和宅基地的使用、流转和收益分配问题。只有通过深化改革，找到更有效的改革实现方式，才能使农村集体所有制立得住、行得远，推进农村集体产权制度改革需要更多的理论和实践创新。
农业部：推动农产品加工业扶持政策贯彻落实
本刊讯 日前，农业部办公厅印发《关于进一步推动贯彻落实农产品加工业扶持政策的通知》，要求各级农产品加工业管理部门积极推动落实现行扶持政策，促进农产品加工业持续健康发展。
《通知》强调，要积极开展农产品加工业政策创设。探索利用财政资金撬动引导金融资本、社会资本、工商资本支持农产品加工业发展的新途径。同时，大力营造贯彻落实扶持政策的舆论环境。充分发挥新闻媒体和网络平台优势，采取多种形式，开展通俗易懂、简单明了、喜闻乐见的政策宣传，确保政策公开透明，使广大加工企业、合作社和农民了解农产品加工业扶持政策，熟悉政策内容，明白操作流程，享受有关权利。
《2014农业资源环境保护与农村能源发展报告》
本刊讯 农业部农业生态与资源保护总站了《2014农业资源环境保护与农村能源发展报告》。
报告在沿用2013年度发展报告中有关体系建设、农业资源保护、农业环境保护、农村能源建设、生态农业和国际交流合作6个板块的基础上，新增加了行业科研板块，同时吸收了大量地方有关部门的典型做法、经验和技术模式，进一步增强了业务指导的针对性和实用性。据了解，自2013年开始每年度一次的农业资源环境保护与农村能源发展报告，旨在为从事农业资源环境保护与农村能源建设管理、技术、服务等相关工作人员在实际工作中提供指导和帮助。
邮储银行扶贫工作计划范文5
据介绍，“十二五”期间，甘肃省贫困地区生产生活条件明显改善，扶贫对象人均纯收入年均增长14.8%，高于全省农民人均纯收入增幅2个百分点，贫困发生率由40.5%下降到15%。截至2015年12月18日，甘肃省400亿元的精准扶贫专项贷款已发放215.8亿元，惠及45万户，并实现了贫困村互助资金项目对贫困村和藏区有贫困人口行政村的全覆盖，2016年将覆盖所有贫困人口的非贫困村。
对于这种变化，相关人士表示得益于金融支持扶贫开发。而其中最重要的一条经验，就是将以往各地区和各金融机构扶贫“单打独斗”的做法，改变为跨片区联动、各金融机构各展所长又优势互补“混合打”的做法，将各方力量聚合起来寻求重点突破。
案例一：静宁县“四融”平台实现“四赢”
案例背景
静宁位于甘肃省东部，是国家扶贫开发工作重点县和甘肃中部干旱县。目前，静宁苹果已成为农民脱贫致富的支柱产业，全县果园面积达到101.2万亩，占耕地面积的68.6%，果品总产量达到60万吨，产值24亿元，农民人均果品产业收益3200元，占农民人均纯收入的66%，全县有14.8万人依靠发展苹果产业实现了稳定脱贫。
主要做法
农行静宁支行围绕苹果产业发展，探索“果农+果商+农行惠农服务点”“政府+农行+产业化龙头企业+农户”的服务“三农”新模式，全力推进静宁县的扶贫工作。
该地推行了融通、融资、融智、融商于一体的“金穗e融”系统。业务推广前期，农行静宁支行成立了仁大、李店两个营销推进团队，印制“金穗e融”宣传折页5000份，通过深入田间地头、反复上门宣传讲解，手把手的培训辅导，使广大果农和果商实实在在感受到了农行“金穗e融”系统对交易带来的方便、快捷和实惠，为进一步扩大客户群体和机具使用量奠定了良好的客户基础。
服务点建设实现行政村全覆盖。在调查摸底、掌握资料的基础上，该行前期在苹果丰产乡镇李店镇、治平乡、仁大乡布放终端机具6台，先后在苹果集中收购点举办培训班6场（次），乡镇驻村干部、果品经销商、商、企业负责人、果农等260多人参加了培训，有效激发了果农、果品经销商的网上交易热情。该行还申请省市分行开辟“绿色”通道，仅用5天时间，分别授信常津、庆源两户果品龙头企业2800万元和2000万元，成功开办跨境“参融通”业务4800万元。
业务拓展成效显著。农行静宁县支行积极与供电公司、通讯公司、保险公司签订服务协议，进一步铺平了“惠农通”服务点代收费项目的交易通道，目前已代收电费3267户，金额52.3万元；代收话费1640笔，金额65.5万元。
实施效果
借助“四融”平台，农民不仅能及时了解产前、产中、产后的各类信息，而且可以办理交电费、通讯费、为学生转账汇款、农产品交易等业务，解决了农民了解信息不对称，农产品产、供、销各环节的盲目性。同时，农民可随时了解劳务信息，有了农闲时外出务工的行动方向，提升了农民的致富能力和途径。
该行以此为渠道，发挥辐射带动效应，通过刷卡结算扩大线上业务交易量。日前共建成“惠农通”服务点336个，布放转账电话276部、“万村千乡”农家店（POS）60部，实现了全县24个乡镇、333个行政村全覆盖，实现代收话费、小额存取款、转账交易金额7340万元。目前已累计注册用户3470户，成功交易信息2816条，累计发生线上交易1130笔，交易金额2.11亿元。
农业银行静宁县支行围绕当地支柱产业发展情况，开发“三农”“金穗e融”服务平台，这一模式试运行后得到了社会各界的大力支持和充分肯定，取得了农民、企业、政府、银行四方共赢的良好效果。
案例二：“双业贷款”助力贫困户脱贫致富
案例背景
自全省双联行动开展以来，邮储行甘肃省分行紧紧围绕省委双联行动和精准扶贫、精准脱贫重大战略部署成立了双联行动领导机构，行领导和双联干部组成调研工作组多次进驻联系点甘南碌曲县唐科村，走进草原深处，和当地政府领导、驻村干部以及牧民群众一起共商帮扶大计。结合碌曲县唐科村自然条件和自身金融行业特点，围绕如何让群众早日脱贫，积极开展精准户的入户对接、扶贫项目调研开发等工作，经过该行党委和双联工作人员深入唐科村对帮扶需求的反复论证，最终探索出一条适合唐科村牧民摆脱贫困的发展之路。
主要做法
为使唐科村贫困户彻底摆脱贫困，提高当地群众牛羊产出能力，增加牧民经济收入，改善牧民的生活条件，使牧民早日过上好日子，邮储行甘肃省分行做出了许多努力。一是购买了10头犏雌牛、30头牦雌牛捐赠给唐科村40户贫困户，先从“输血”帮起，为贫困无畜户解决家庭养殖问题。二是根据全省邮储行联系点气候、植被、不同地貌的差异性，开发不同的贷款扶持产品，增强其自身“造血”功能。该行针对甘南碌曲地区高寒（海拔3200米）纯牧区植被霜期长、生长期短的实际情况，决定在高原牧区着力开发“草食畜牧业”贷款产品，以“草食畜牧业”贷款扶持牧民家庭养殖、畜产品交易等带动牧区产业发展，为贫困户增加收入；在农耕地区，以开发“塑料大棚种植”贷款产品为主攻方向，持续解决贫困户产业发展资金不足的瓶颈问题。2013年8月份该行“双业”贷款面向全省58个贫困县逐步推开，不断扩大投放范围。2014年7月11日，邮储行甘肃省分行在碌曲县拉仁关乡唐科草原举办了“邮储行甘肃省分行贷款发放、牦雌牛捐赠仪式”，决定把“草食畜牧业”贷款引入唐科村贫困户进行试点，然后在甘南州其他贫困县进行投放，并争取政府贴息，最终确定以“双业”贷款模式扶持贫困户开发项目，为牧民家庭牧场、养殖大户、畜产品交易等新型畜牧业提供贷款帮扶，为广大农户塑料大棚种植业提供资金帮助，从而撬动整个贫困地区发展。
实施效果
“草食畜牧业”贷款在唐科村成功开发后，目前已为唐科村148户牧民发放该类贷款1183万元，占全村201户的73.63%，基本解决了唐科村畜牧业发展资金不足问题。该行推出的“双业”贷款很受群众欢迎。“双业”贷款为农牧民、个体户带来了良好的经济收益，加快了贫困地区贫困户脱贫奔小康的步伐。仅仅从甘南碌曲县拉仁关乡统计反馈的数据看，就“草食畜牧业”贷款扶持这一项，唐科村2012年至2014年底牧民纯收入就从3115元增加到5600元，三年纯收入增幅达到了79%。2014年底，唐科村在该行倾力帮扶下已实现整村脱贫，该行双联工作也取得了阶段性成果。
据该行零售信贷部去年10月份数据统计，该行全省“双业”贷款规模不断扩大，从2013年的5个亿，已发展到现在的36个亿，“双业”贷款规模增长了7.2倍，全省收益户数达到了4.34万户。
案例三：“金果”养殖模式带动少数民族地区农户增收
案例背景
临夏县南塬乡是一个传统农业地区，自然条件较差，生产基础薄弱，传统种植业难以满足群众增收致富的迫切愿望，发展畜牧养殖业就成为唯一现实选择。但散户养殖受市场信息、养殖技术等因素制约，加之受市场中间商利益排挤，养殖收益难以得到保障。2011年，该乡由致富带头人牵头，组织养殖大户成立了金果养殖农民专业合作社，主要从事良种羊繁育和肉羊育肥，自身规模不断扩大，生产效益逐步提升，同时有效带动了农户增收。
主要做法
（一）加大信贷支持力度。在金果合作社建立发展过程中，农村信用社给予大力支持。2012年发放贷款200万元，2013年《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贴息贷款管理办法》出台后发放牛羊蔬菜贷款300万元，享受财政贴息，减轻利息负担，为合作社发展壮大提供了有力的资金支持。
（二）积极跟进金融服务。农村信用社将金融服务融入信贷支持之中，充分利用贷款客户较多、从事行业各异、分布区域面广、通过贷后检查与各类客户沟通充分、信息灵通的专业优势，及时收集市场信息，从金融角度分析判断后及时向合作社反馈，有效弥补合作社生产经营局限于一隅的信息短板，为引进先进养殖技术、开拓销售市场等提供了信息支持。积极开展政策和金融知识宣传，对国家和省州政府及各行业管理部门出台的各类优惠政策及时进行宣传讲解，帮助合作社充分运用优惠政策做大做强。加大财务辅导力度，帮助合作社根据会计法和各种财务结算制度要求不断完善各项财务制度，真实反映企业经营状况，促进经营规范化，为精细化管理夯实基础。
（三）构建支持农户发展合作机制。农村信用社通过农户评级授信工作，逐村逐户调查摸底农户生产经营、家庭收入、财产及债务、个人品行等基础信息，建立规范的农户资信档案，确定信用农户授信限额，全力推广农户小额信用贷款，帮助解决农户养殖资金不足的困难。探索引入“合作社+农户”的担保方式，对确有发展潜力但缺少抵押品的农户由合作社担保发放小额贷款，密切合作社和农户的利益联结，降低贷款风险，形成了信用社、合作社、农户三方共赢的良好合作关系。同时，认真执行利用支农再贷款发放涉农贷款利率加点幅度不得超过5个百分点的政策规定，切实做到让利于民。目前，农村信用社向与合作社有业务合作关系的近百户农户发放贷款380万元，用于在合作社入股或发展散户养殖，提高了支农信贷资金使用效益。
实施效果
2014年，金果养殖农民专业合作社出栏肉羊4万余只，基础母羊存栏达1.2万只，销售收入4500万元，净利润达1500万元。目前，该社社员达250多人，成立以来分红总额达到1350万元，分红比例连年保持在20%左右。与该社签订用工合同、从事种植养殖的农民近60人，人均年收入3万元左右。
案例四：“银行+企业+农户”=“第三方财富管理公司”模式
案例背景
通渭县是定西市下辖的一个纯农业县，农业生产对自然环境的依赖性强，农村经济基础薄弱，抗灾能力较差，农民自有资金不足，工业反哺农业、城市支持农村的条件不具备。同时，农户贷款难的问题一直存在，农户发展经营举步维艰。
主要做法
精准扶贫工作大幕拉开后，为了更好地推进精准扶贫工作，甘肃银行在通渭县确定了“银行+企业+农户”模式，通过优选当地实力强、诚信度高、有帮扶带动能力和意愿的涉农企业作为精准扶贫帮扶企业。这些企业共有的特点就是以农业生产为主营业务，农民可以用精准扶贫贷款发展养殖和种植业，帮扶企业负责收购，或者将精准扶贫贷款直接投资，帮扶企业在年终付给农户约7%的“投资收益”。
实施效果
甘肃银行借助“银行+企业+农户”模式，努力打造的贫困户致富“财富管理公司”立足实际带动效果明显，解决了贫困户没有致富产业、没有启动资金的难题，打通了贫困户缺乏资金难以有效脱贫的瓶颈。该行在通渭县精准扶贫工作中，充分利用帮扶企业先进的经营理念、广阔的市场等资源，不仅解决了散小农户经营信息不对称和市场竞争力弱等问题，还把帮扶企业打造成了建档立卡贫困户的“第三方财富管理公司”。该行的“第三方财富管理公司”扶贫模式受到了地方贫困户的普遍欢迎。截至10月31日，该行在通渭县已累计发放精准扶贫专项贷款4.99亿元，其中有13家帮扶企业正在带领1000余户贫困户脱贫致富。
案例五：“善融商务”为精准扶贫插上“金翅膀”
案例背景
定西自古以来就以“千年药乡”“中国薯都”著称，是全国道地药材和优质马铃薯的重要主产区之一。近年来，定西市坚持走发挥比较优势、发展特色经济的路子，围绕打造“千年药乡”“中国薯都”，着力提升农业产业开发层次。许多贫困户通过药材、马铃薯产业脱贫致富，可是，仍然有贫困户因为资金的原因不能走上致富之路。资金成了贫困户脱贫致富的“拦路虎”。
主要做法
建行善融商务平台对甘肃地区精准扶贫项目全力支持，对精准扶贫企业推荐入驻善融商务平台，对已入驻商户提供以下支持措施：
一是广泛的商机服务。为买卖双方提供全面的电子商务信息服务，包括供求信息、企业商铺、资讯、推荐信息展示，买方、卖方信息搜索、订单管理、支付结算、物流管理、交易评价、投诉举报等全流程服务。二是强大的品牌宣传。对入驻善融商务的企业，提供商品展示和品牌宣传的机会。依托建行众多网点、自助银行、电子银行、互联网站等渠道以及营销人员的支持，帮助企业快速提升知名度。三是独有的融资服务。支持入驻善融商务的企业申请办理各类银行贷款服务，包括助保贷、网银循环贷、小额贷、信用贷、善融贷、善融e贷等小企业贷款，以及专门为从事生产经营的个人发放的人民币贷款。四是为企业提供网上银行、融资支付等多种方式的支付结算服务，实现建行间及与他行间的支付结算。五是资金托管与结算服务。按买卖双方协议对交易过程中的交易资金进行冻结，待付款人确认后，将交易资金划转收款人账户，为交易双方提供基于银行信用的第三方资金托管，保障交易资金安全，维护买卖双方权益。六是完善的售后服务。依托建行遍布全国的分支机构、员工，以及24小时客户服务热线为入驻善融商务的企业提供售后服务。
邮储银行扶贫工作计划范文6
大家好！20*年工作已经结束，在省、市分行的正确领导和全体职工的积极配合下，顺利完成了20*年度各项工作任务。我能够认真履行自己的职责，较好地完成了自己分管的各项工作任务。现从以下几个方面将一年来的工作情况汇报如下，请领导和同志们评议。
一、履行本职工作职务情况：
认真负责，做好*县支行邮政金融业务发展工作。年初依据省市工作会议精神，结合我行的实际情况，按照*县邮政局的统一安排，对全局金融类业务发展按季度进行了安排部署，在全体职工的辛勤努力下，较好的完成了各项经营指标。
截至20*年底，全县邮政金融业务累计实现业务收入533.61（一类网点151.70）万元，完成年计划收入640万元的83.38%，其中储蓄收入完成512.05（144.13）万元，汇兑收入完成17.14（3.68）万元，贷款收入完成64.28（28.68）万元；实现储蓄利差收入348.75（54.63）万元,占总收入的54.5（36.01）%,非利差收入实现184.76（97.04）万元,非利差收入占比达到34.64（63.99）%。
截止20*年底,储蓄余额达到36070（5800）万元，累计净增4967（1550）万元，完成市局下达年净增5000万元计划的99.35%；活期余额达到7010（1345）万元，净增886（573）万元，完成年计划2000万元的44.3%，活期比例达到19.44（23.18）%；累计发放绿卡19600（）张，完成年奋斗目标计划13300张的141%；账户类户数新增894户,完成年计划2000户的47%,；保险完成358.5（45.2）万元，完成年计划850万元的42.18%；小额质押贷款完成放贷1*3（234）笔41*.99（1317.70）万元，完成年计划2600万元的158.04%；国债销售12240.1（8000）万元。短信业务发展3957户，撤办1737，净增2220户，完成年计划的71.61%，小额信用贷款放贷放贷50笔337.6万元。
（一）、改革与管理工作配套推进，企业保持了正常运转。
*县支行按照市分行的统一安排部署，于4月完成县支行的组建和银行的挂牌工作，全县所有二级支行网点相关的牌、证、照办理完毕。5月第前完成所有支行的对外营业用的章的更换启用和银行网点的挂牌。
至9月，支行共计13人，全部到岗。为了强化责任，理顺上下通畅的指挥、协调、反馈体系，提高办事效率，县支行组建了行委会，设立了综合管理部、综合业务部和综合会计部，下设了信贷营业部和营业部，按照“t型排班法”、“弹性工作制”，结合现实情况，重新调整了人员，实行了合理兼职，各个部门各个岗位各司其职，做到了事情有人管、有人抓，企业保持了正常运转。
（二）坚持做大业务规模，邮储余额稳步增长。
年初，我局下达了各网点储蓄发展目标计划，并根据业务发展需要，因地制宜地制定出台了储蓄业务考核办法，引导储蓄业务发展；在每季度适时开展了不同形式的劳动竞赛活动：如“大干一季度，实现首季开门红”、“奋战二季度，时间任务双过半”等劳动竞赛活动；针对今年资金市场低迷的局面，开展了在重要节假日开展回报老客户、存款送礼品等大客户揽收活动；加强了各网点的分类指导，县局营业厅、大坪、*、米粮等支局超额完成了计划任务；并通过通报树典型，开展电视广告、墙体广告、存款送礼品等储蓄宣传活动，促进了我局邮储余额的稳步增长。
（三）加快结构调整，大力发展中间业务。
今年以来，邮储新增资金收益率不断降低，加上人行老存款的逐步转出和国家储蓄存款利率的多次上调，我局金融业务收入完成面临巨大压力。因此，全局倡导大力发展活期、卡、基金、短信、代收付、保险等中间业务，弥补收入欠产。一是抓项目、揽收活期存款。安排储汇部及城区网点负责人对商店摸底，揽收店铺营业款；利用土特产上市之机，揽收农副产品销售款；抓住机遇，揽收售楼款及征地款。二是加快绿卡业务发展。年初，抓住外出务工人员和学生返乡时机，根据市局安排在全县开展了
“致外出打工者的一封信”的业务宣传活动，当期实现发卡1232张。二季度以来，开展金融业务入户调查活动，将绿卡发放重点放在外出打工户、经商户和绿卡村、镇建设上，到重点乡镇发放业务宣传单10000余份，新建绿卡村15个，发卡3230户；三季度重点抓高考学生金榜提名卡发卡工作。年累计发卡19600张。在绿卡业务发展的带动下，异地交易手续费收入快速增长，全年实现异地交易手续费收入31.55万元。三是加大代收付业务的发展。在继续做好计划生育奖励扶助金和养老金的工作和石油款代收工作的基础上，不断提高服务质量，巩固市场份额。今年通过市场开发，烟草电子访销户逐步扩大，实现了县中、二中、联通公司、地税局、保险公司等单位工资奖金898户的。年累计代收付业务收入实现11.85万元。四是加大业务的发展力度。全年短信发展3957户，累计在网近万户；代办保险358.2万元，国债累计销售12240.1万元。业务年累计实现收入131.31万元。
（四）做大做强资产类业务。
今年以来针对储蓄业务转型的形势,采取积极应对策略,要求在抓好余额规模发展的同时,重点抓好新业务和资产类业务的发展,以达到弥补收入欠产的目的,从而实现非利差收入占比的提高,截至12月底我局非利差收入和贷款收入占金融总收入34.64%,.在贷款业务发展上,我局作为今年业务发展的重点项目,制定详细的业务发展考核办法,充分调动网点发展业务的积极性,在抓好正常业务发展的同时,重点通过抓项目带动贷款量的提高,重点做好扶贫贷款和失业贴息贷款工作,加大项目的督促落实,指导网点发展,取得很好的效果,到12月底,小额质押贷款发放达到41*.99万元,实现收入达到59.8万元,完成任务和实现收入在全市领先.其中发放扶贫和下岗贴息贷款达到1092.76万元,占放贷额24.5%以上,通过发放扶贫贷款和失业贴息贷款,有力的促进贷款业务的发展,提高邮政支持地方发展,服务三农的地位,得到政府的肯定,得到广大客户的好评,提高邮政贷款业务的知名度、和美誉度。
1、扶贫贴息年累计发放293笔293户、519.76万元；累计收回46笔、46
户、110万元；年末结余247笔、247户、409.76万元。
2、下岗失业贴息年累计发放203笔、203户、573万元；累计收回50笔、50
户、11.2万元；年末结余153笔、153户、461.8万元。
3、全县下辖25乡镇，204个行政村，64733户农户。评定信用村2个，信用户49户。
4、小额质押贷款业务*县支行小额质押贷款业务累计放贷1066笔、40*.93万元，完成年计划任务2600万元的1154.19%，贷款结余542户1679.52万元，当月实现放贷111笔428.57万元，累计放贷量和贷款结余量均排全市邮政金融系统第一位。
5、小额信用贷款业务
自9月3日正式启动小额信用贷款业务，截至12月共发放小额贷款50笔，金额337.6万元，结存47笔、329.6万元。其中：农户贷款9笔、20.5万元，商户贷款41笔、317.1万元。
6、支持“一村一品”发展情况。
为了推进*县支行小额贷款业务支持“一村一品”工作的开展，20*年12月18日上午，*县支行在*县*镇*村召开农户贷款现场发放会。*镇党委书记邢光阳、*镇人大主席田、农技站站长胡海燕、*村村长胡应平等村干部以及*支行信贷部全体人员和当地村民参加了贷款现场发放会，会上成功发放了三笔农户联保贷款4.5万元。*县电视台也参加了现场会，对现场会进行了新闻报道。现场会后有对6户农户发放了20.5万元贷款。结子乡和回龙镇的信用村建设工作已作了前期调查准备工作，2009年可以进入实质性的放贷工作。
（五）实施降本增效，业务管理不断规范。
一是根据市场收益情况，及时调整业务发展的成本费用，严格审核业务费用支出。二是加强了对备付金的管理力度，控制备付金不超限。三是减少在途资金，提高资金使用效率。四是规范了网点、银行交协款工作流程，减少了人为的资金滞押，缩短了资金周转时间。
（六）积极推进分级负责制，努力提高管理服务水平。
一是对储汇部人员就每项业务、每个网点进行了包抓分工，做到每项业务、每个单位事事有人管，业务发展有人督促；二是加强对支局长的管理。定期不定期与支局长讨论业务发展，查看支局会议记录、基础资料及帐务情况，要求支局长带头，从劳动纪律、业务技能、服务质量、资产、低耗品、资金安全、利益分配等方面管理好支局；三是加强网点队伍建设，提高人员素质，增强凝聚力。通过多次召开网点业务发展点评会、业务技能培训会、技术比武活动与选先进树典型活动，不断提高人员思想素质和业务素质。四是落实形象工程建设，服务能力与水平明显提升。在城区网点新安装二台自动取款机，窗口硬件环境得到了改善；开展了各种形式的服务教育活动，推行了服务质量责任连带追究制，使广大职工为用户着想，靠服务创造商机的意识增强，促进了窗口服务质量不断改善。
（七）加强了资金安全管理工作。
一是不定期召集支局长召开资金安全会议，指出支局存在的安全问题，限期整改；二是定期召开资金安全联系会议，分析资金安全隐患，落实整改责任人。三是开展了多次专项整治活动。全年开展现场检查162次，非现场检查42次，突击检查20次；开展了代收付业务、基金、“金雁六个一”、“无折取款、无折转帐、假挂失”、特殊业务处理、三级权限落实等专项稽查活动。四是开展了岗位轮岗工作。通过每月人员思想变动情况，对长期未轮岗及可能出现资金安全隐患的人员进行了轮岗。五是充分发挥电子稽查功能。稽查人员对预警信息及时分析，对重大风险预警能及时到达现场检查，有效的提高了资金风险控制的及时性。六是不定期开展从业人员警示教育活动，听取检察机关专家“预防职务犯罪”知识讲座，提高从业人员的职业道德意识。七是为网点配备了存单鉴别仪及身份证鉴别仪，有效防范了假冒、诈骗案件的发生，确保了资金安全。
二、以人为本，抓思想归位，进一步夯实企业发展的基础。
人是生产力诸要素中最活跃的因素，企业发展的根本在于依靠全体职工。基于对这一点的认识，我支行在以人为本，尊重知识、尊重劳动的基础上，把调动人的积极性当作一项重要的工作来抓，全面调动职工的积极性、主动性，为发展奠定基础。
一是以人为本，抓思想归位，增强企业的凝聚力。20*年邮政改革的关键之年，*县支行于今年四月刚刚组建。为了把职工的思想与邮政金融发展相统一，针对职工中存在的迷茫情绪，开展了形式任务教育和解放思想观念的教育以及支行的行情教育，把支行的收支、经营等一系列情况摆在职工面前，亮家底，让大家算账，让大家进一步认识当前邮政储蓄银行所面临的困难和机遇，明确发展是硬道理，不发展就没有饭吃，激发了职工的责任感和紧迫感，教育职工树立“企业靠我发展，我靠企业生存”的主人翁意识，从而形成了上下一心，群策群力共谋发展的良好氛围。
二是努力提高职工的执行力。为了明确职工的职责，根据改革的需要，县支行组建了行委会，设立了综合管理部、综合业务部和综合会计部，下设了信贷营业部和营业部，按照“弹性工作制”，结合现实情况，重新调整了人员，实行了合理兼职，各个部门各个岗位各司其职，做到了事情有人管、有人抓。每一周召开一次例会，对上一周工作进行回顾，对本周工作进行安排；实行经营分析制度，每月出一期经营分析，对本月的经营状况、存在的问题及下一步举措进行分析；在业务的发展上，实行职工任务10日通报制，从而增强了工作的针对性。
三是政策引导正向激励。*年，在经营考核办法、单项业务奖励办法等考核奖励办法的制定上度体现了以正向激励为主，以考核为辅助，反面鞭策的指导思想。职工发展业务的积极性得到进一步提高。
四是加强清产核资工作。20*年*支行刚刚组建，银行与邮政之间的资产关系不明确，为了明晰资产，建立了支行的资产财务账务，明确了负责人和保管使用人，原则上“谁使用谁保管谁负责”，确保了银行资产的完整。
三、加强学习，不断提高自身素质。
一是加强理论学习，努力提高思想素质和管理能力。我始终把学习作为一种政治任务，每天都要坚持看新闻、读报纸，及时掌握当地及市局的有关精神和工作动态，以提高自己的理论水平，提高从实际出发分析问题、解决问题的能力；还坚持学习邮政新业务知识，注重学以致用。二是根据实际工作需要，学习《中国邮政》、《金融研究》、《西安金融》等方面书籍，扩大知识面，开拓视野。三是加强金融业务知识学习，完成了省局与西安交大联合举办的金融管理研究生培训班学习任务，通过了金融从业人员从业资格考试，努力学习金融业务，提升自身的金融知识水平与管理水平。
四、廉洁自律方面。
作为一个青年干部，顺利成长是我首先考虑的问题。在廉洁自律方面，我非常坚决。一年来，我能自觉遵守各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，时刻要求自己做到按手则自律、用制度自律，上级规定不做的我绝对不做，时刻对照检查自己的言行，做到自重、自省、自警、自励。在工作上能够严格要求自己，正确处理好企业利益与个人利益的关系；在涉及人事及职工经济利益等重大问题时，都坚持明主集中制，从不私下胡做主张；在考虑问题、处理事情当中，凡是要求职工做到的，自己首先做到，始终表里如一；在生活上严格要求自己保持勤俭节约的生活作风，反对铺张浪费。
五、工作中存在的问题和不足：
一年来，在领导的教育培养和全体干部职工的支持下，自己较好地履行了岗位职责，也取得了一些进步。但由于自己的水平有限，工作中还存在很多缺点和问题：
1、解决问题能力有待提高。在日常工作中，能坚持从实际出发，发现工作中存在的问题，但由于自己的实际能力及经验有限，对部分问题不能很好的解决。例如：能发现今年储蓄业务发展不平衡的原因，但不能很好解决。
2、工作方法还需进一步完善。坚持原则，秉公办事是我工作的宗旨。但由于工作经验不足，有时工作方法比较简单，致使个别职工不能理解，产生一种错觉。例如：在审核业务费时，坚持原则，不允许任何过帐行为发生，又没有耐心作好解释工作，致使个别职工不满。
3、对工作要求有些过高，对同志批评的多，表扬少，缺乏深入细致的思想教育工作，容易伤害同志们的感情。
