对学校的管理意见和建议范文1
根据省、市教育行政部门关于做好评议政风行风有关工作的精神，我局在今年的政风行风评议中，本着“系统联动、内外结合、整体推进”的工作思路，创新行评形式，丰富行评内容，做到宣传发动抓认识，精心组织抓实施，认真自查抓整改，强化责任抓落实。明确目标责任制，实行分工负责制，强调从讲政治的高度，增强责任感和使命感，针对群众关注的热点、学校工作的难点等问题，切实抓好自查问题和上级反馈的意见和建议的整改落实，努力推进文教系统政风行风建设，确保了政风行风评议工作取得实效。至8月底，我局征集到的群众意见和查摆出的问题已全部整改落实到位，现将此项工作汇报如下：
一、今年开展评议政风行风所做的工作
一是高度重视，强化责任。局党委高度重视政风行风评议工作，局领导班子思想统一，认识明确，对各阶段的工作作了统一部署，并成立了行评领导小组，由一把手任组长，负总责，各分管领导具体抓，各职能股室负责人为成员，设立了专门办公室，负责协调、指导下属学校开展行评工作。下属各单位都成立了相应的组织机构，制定了行评实施方案，做到上下联动，扎实推进。
二是制定方案，周密部署。6月份，我局先后召开了全系统各单位负责人参加的评议工作动员大会、机关干部大会和收集征求群众意见建议的座谈会。在系统内外进行了广泛的宣传发动。为使整个评议工作做到步调一致，整体推进并扎实有效，我局制定了《...文教局评议政风行风工作实施方案》，明确了今年评议政风行风的指导思想，就是坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，全力构建和谐社会，维护人民群众的根本利益，促进我区文化教育事业的改革与发展，树立廉洁、务实、高效的行业形象，形成无私奉献、锐意进取的工作作风，进一步推进文化教育事业的发展。工作目标就是通过深入广泛开展评议政风行风工作，努力创建“人民满意的文化教育行政管理部门”和“民人群众满意的文化教育事业单位”，促进文教系统的政风大发问和行风大转变。要紧紧围绕推动文化教育和谐发展这个主题，科学执政、执政、依法执政，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决人民群众普遍关心的师德师风、中小学生上学难、上学贵等热点、难点和焦点问题为重点，以公正评议促进有效整改为手段，不断加强和改进文教系统的政风行风建设，努力办出人民满意的文化教育事业。
同时，明确了今年的评议对象，除局机关外，还包括全区各中小学校和文化企、事业单位。为便于开展工作，局评议领导小组把今年评议内容的重点，确定为抓好在评议政风行风工作收集到的群众意见和建议的整改落实和省、市“政风行风热线”中收集到的群众意见、建议的整改落实，进一步解决中小学乱收费问题和师德师风问题，切实推进服务型、责任型、效能型单位建设。《方案》明确规定了今年评议工作从5月下旬开始至10月结束，分六个阶段进行，即全面部署动员阶段（5月25日至6月28日）；征求意见、自查自纠阶段（6月29日至7月20日）；开展群众满意度调查阶段（7月21日至8月20日）；督促整改、建章立制阶段（8月21日至9月18日）；检查评估和总结表彰阶段。局属各文化单位、学校均制订了行风评议方案，并进行了自查，要求9月底整改到位。
三是广泛宣传，全民参与。制订了《...文教局评议政风行风工作宣传工作计划》，加强了此次评议工作的宣传力度，编发了《工作简报》6期，并通过专栏、板报等形式及时宣传了评议工作的实施方案、进展情况和成果，及时传达了省、市评议工作的精神。强调人人都是行评对象，个个都是文教形象，激励广大教师齐心协力搞好行风建设。
四是开门评议，恳求意见。采取多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。分别召开了有人大代表、政协委员参加的学生家长代表座谈会、教师座谈会、校长座谈会，广泛征求意见和建议；局领导和机关相关责任股室，于7月19日走上街头征求群众的意见和建议，现场解答群众对教育方面的一些问题，宣传教育政策法规。在局统一安排下，各基层单位也采取了各种方式向社会征求意见，并通过问卷、走访等方式与家长沟通，解决学校的热点、难点问题，其中三小的“百名教师走访千名家长”的问卷调查活动独具特色，效果明显。聘请政风行风评议员，建立了意见箱，公布了监督电话，接受群众监督。通过自查和意见、建议征集，经疏理共有7条意见被列为我局今年必须整改解决的问题。
五是边评边改，强抓落实。局行评办公室对通过各种渠道收集到的意见和建议及时分类，局领导及时批转到局机关有关股室或局属有关单位，要求按照时间表、责任人方式及时落实措施，及时整改。对疏理出来的问题和省、市反馈来的意见、建议以及件，件件都制定了专门方案、明确责任人予以整改落实，做到了不拖延、不护短、不姑息迁就，切实做到了边评边改。
六 是建章立制，规范管理。在评议工作中，我局根据反映较集中的问题，为切实改变作风，从建制度、抓长效着眼，出台了“七个严禁”、“五个查处”和“一个不准”，用铁的纪律确保本系统政风行风建设出实效。具体做法是：严禁机关干部的消费让基层埋单，严禁各单位集体组织用公款外出旅游，严禁单位内小团体经常处理单位钱物，严禁系统内干部职工在任何时候和场所进行，严禁到业务单位索要、吃喝，严禁以联络关系为由肆意开支，严禁经常用公款出入高档娱乐消费场所。查处大额资金开支不明情况，查处中心小学大额收缴村小公用经费、杂费补贴情况，查处挪用工程款项情况，查处专项经费的余额处理情况。不准收费补课。针对学校财务规范管理问题，制订了《...中小学财务管理暂行办法》，建立了校长离任审计制度，制定了中小学班主任考核管理办法，以此来逐步规范学校的管理工作。
二、各类意见和建议的整改落实情况
1、省教育厅回馈意见和建议的整改落实情况
在今年的评议工作中，省教育厅回馈给我局的的意见和建议共8条，内容涉及收取借读费、学校（教师）收费补课费和服务项目收费问题。
关于反映实验小学收取借读费和练习本费的问题，我局在收到回馈信件时，立即对此问题进行了复查，经复查，家长反映的情况源于对有关政策不清楚，对交借读费和练习本费问题存有疑虑。此问题在今年的评议中进行了整改复查，已落实到位。
关于反映学生参保交费问题，我局已在去年的评议中整改到位，在今年的自查自纠中，我局又把此问题列入了整改范围，对各种服务项目的收费工作明确了更严格更规范的操作程序，始终把学生的自愿放在首位。此问题已整改落实到位。
其它反映学生交报刊费、学校（教师）收费办培训班、补课班等问题，我局都在第一时间进行了查实，有的问题是人的疑问，有的问题主体不在学校，也有反映不实的问题。但对所有的问题，我局都作了认真的调查，对有关责任人进行了批评教育，对问题做到了件件有落实，有回复，全部进行了整改，都已落实到位。
2、我局满意度调查收集到的意见和建议整改落实情况
在评义政风行风工作中，我局通过各种途径收集到群众意见和建议共11条，分别是反映教育政策方面5条，反映教育教学管理问题2条，其他问题4条。这11条意见和建议，内容涉及公办高中招生“三限”政策的落实、教师工资的到位、小升初学区的划分以及薄弱学校管理和师资队伍建设等方面，对此，我局在今年的评议工作中，再一次对这些问题进行了复查落实，把十一条问题分别落实到了财务股、普教股、人事股、办公室等相关责任股室。各责任股室高度重视，再一次进行了有针对性的回访，分别写出了整改落实情况的书面意见，整改情况已全部到位。
3、我局自查中发现的问题的整改落实情况
在今年的评议政风行风自查阶段，我局先后召开了多层次的收集征求群众意见建议座谈会，自查中共疏理出7条意见和建议，分别是反映教育政策问题1条、反映教育教学管理问题4条、反映收费问题1条、其他问题1条。在这7个问题中，涉及教育政策问题的是反映“个别学校民生工程款发放不及时，宣传不到位”的问题，我局责成纪检监察股对此事进行了调查，主要是..中学对住宿生困难补助2万余元未及时发放到学生手中，在社会上造成了不良影响。对此，文教局及时进行了督查，学校也进行了整改，校长因此受到了行政警告的处分。关于极少数学校违规收费补课问题，我局已对存在收费补课的..中和..中学校长分别给予了免职和撤职处分，今年以来未发生学校收费补课现象。对于学校财务管理有待加强的问题，我局着重做了五个方面的工作。一是对全区中小学的财务管理进行了一次全面检查，指出了问题和不足，要求改进；二是对财务管理规范的予以表彰，通报表彰了8所学校为财务管理先进单位；三是制订了《...中小学财务管理暂行办法》发至各校，在9月起试行；四是对离任、调动的学校校长进行了离任、任职审计；五是召开了学校财务人员会议，进行业务学习、政策法规等方面的培训。关于“少数服务部门对学生服务性收费项目宣传不到位，操作不够规范”的问题，我局召开了服务部门负责人会，强调了开展服务性项目的要求和纪律。规定凡经区联席会批准可由服务性单位上门服务的项目，一律在开学后一周才能办理，由服务单位聘请非在职人员为代办员去开展，代办员必须有聘书、上岗证或委托书，学校不统一组织，不代收代办，不强行推荐，必须完全尊重家长或学生自愿选择的意愿。服务单位印制了《致家长的一封公开信》，将服务项目收费标准公开于众。服务项目收费必须一人一票，票款相符，对未经批准的项目一律不得在学校开展。同时，为加强学校管理，进一步强化了班主任的岗位责任，分别制定了中、小学班主任工作考核管理办法。在自查中发现的其他问题，均已作了整改，并有专项措施予以落实。
4、由市局收集到反馈来的意见和建议的整改落实情况
在今年的评议工作中，由市教育局收集到的列为我局整改落实的意见和建议共20条，分别是关于教育政策问题1条，关于教育管理问题3条，涉及收费问题16条。
反映教育政策问题，主要是指..中学下学期国家下拨给住宿生的2万余元补助款，没有及时发到学生手中。此事已在我局自查时已进行了自纠，对有关责任人员已作出了相应的处理。
关于教育教学管理方面的3条意见，经我局纪检监察股、财务股等责任单位督查，有的问题反映不实，有的问题主体不在学校，调查结果均已在第一时间向市局作了汇报。
对学校的管理意见和建议范文2
上级部门的指导下，今年4月份以来。学校以加强政风行风建设为核心，紧紧围绕教育改革发展的中心工作，着力解决人民群众反映的突出问题，以人民群众满意为标准，进一步转变工作作风，改善和优化教育环境，努力办好人民满意的教育。
学校分别通过设立举报信箱、公布举报电话、召开意见征询会、发放意见调查表表等形式，民主评议政风行风活动中。广泛征询意见，制定整改方案，凸现整改效果。其中，学校召开了7次意见征询座谈会，聘请了2名行评监督员，发放了300份问卷调查表，收回了282份问卷调查表，上门走访了28名服务对象；梳理出10个群众反映的热点难点问题，建立整改台帐；落实整改措施，把整改贯穿到政风行风评议工作的全过程，以显著的整改效果促进了学校的和谐、健康发展。现把我校民主评议政风行风工作情况汇报如下：
一、分工明确，领导重视。
校召开了学校行政领导班子会议，校把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程。为了加强对这项工作的领导。明确了学校民主评议政风行风活动以构建和谐校园为目标；以解决群众反映的热点难点问题、促进学校健康发展为任务；以办好人民满意的教育为宗旨。成立了以党政“一把手”任组长的民主评议政风行风工作领导小组，建立了校行评工作组织机构，校行评办设在校办公室，负责行风评议日常工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分级负责层层抓，有关部门各负其责的工作格局。为强化责任，学校将责任落实到部门、落实到人；同时根据上级的要求，结合本单位的实际，制定了学校民主评议政风行风工作方案，做到目标明确、任务具体，职责清晰，措施有力，方法得当。
二、人人参与，广泛宣传。
学校领导在会上作了动员讲话，学校召开有全校教职员工参与的动员大会。深刻剖析了校开展该项工作的目的意义和要求，要求从建设依法行政、依法执教的教师队伍的高度来看待工作，从构建和谐校园、树立教育形象的角度做好工作，同时要求大家认真学习领会上级部门的文件精神，公布了学校的民主评议政风行风工作方案。紧接着学校行评工作领导小组召开了行评阶段工作布置会议。层级签订行评责任书。向家长行评公开信（致家长的一封信）发动教职员撰写行评学习心得，组织教师参与行评知识测试，制定行评具体工作安排计划。聘请行评工作监督员（以行文通知形式、颁发证书）悬挂横额，张贴宣传标语，完善政务公开栏，公开服务许诺。大力宣传我国的教育形势和学校近年的教育效果，并指出教育改革发展过程中存在困难和问题，宣传政风行风评议的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的行评氛围。积极引导广大教师进一步增强服务意识，加强行业自律，恪守职业道德，自觉抵制行业不正之风，切实维护教育形象，增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。
三、接受监督，健全机制。
肇庆市端州中学聘请了来自社区单位、家长和教师等同志为政风行风评议监督员，为了政风行风工作中引入监督机制。并召开了政风行风评议监督员座谈会”广泛征求2名监督员对我校政风行风的意见和建议，与监督员建立互动的联系机制，共同构建和谐端中。校还及时设立了举报、投诉电话和电子信箱，主动接受社会的广泛监督。
四、征求意见，拓宽渠道。
广泛征询意见。经统计，学校分别通过召开意见征询座谈会、发放意见征询表等形式。学校共发出了300份问卷调查表，收回了282份，收回率达94%认真组织召开了7次“政风行风评议意见征询座谈会”78月份，学校领导干部还主动上门走访村支部、家长等服务对象，走访共约28人次，及时记录走访对象提出的意见，并作了细致的整理与汇总。
五、建立台帐，梳理问题。
端州中学征集了对学校政风行风的意见和建议共近50条，通过多渠道、多形式地征询意见。这些意见和建议来自各个阶层、代表民众心声。校行评办对社会各界群众反映的热点问题及意见进行了归纳整理，找准在政风行风建设中存在问题，梳理出以下10个群众反映的热点问题：
学校床位缺乏。1适龄学生增多。
2中学如何创建成为更优质的品牌学校？
但目前我校的中考备考依然局限于毕业班，3虽然学校一再强调备考从起始年级抓起。不少非毕业班的任课教师备考意识淡薄。备考工作欠缺连贯性，学校应该如何改变这种现状?
如何进行教师的培养，4学校教师主要由中青年教师组成。加速教师的生长，培养名师？
5学校在师德建设方面有何做法？
6如何提升班主任的能力？
扎实推进素质教育？7如何加强对学生进行综合管理。
8如何规范学校校园平安管理？
9如何规范学校教师教学行为？
10代课老师的待遇问题。
学校多次组织召开分析会，针对梳理进去的十个热点难点问题。围绕“品牌建设”师德建设”校本培训”学生管理”平安建设”教学管理”床位紧缺”等七大关键词，建立整改台帐；明确整改责任领导和整改责任股室，制定出切实可行的整改目标和整改措施，狠下功夫，抓好落实，分步推进，努力解决群众提出的热点难点问题。
六、落实整改，制定措施。
促进管理规范化、科学化，学校通过建章立制,1完善规章制度。为了提高管理效能。优化了内部管理。一是明确了学校教师和办事人员的礼仪及行为规范；二是建立学校的工作制度。校党政领导和处室干部进一步增强了依法行政、服务基层、服务社会的意识，坚持深入教学第一线，指导学校开展教育教学工作，协助教师提高业务水平。三是围绕上述的热点难点问题新建或完善了一系列的规章制度。包括有《平安教育制度》教师对学生仪表仪容教育监督制度》教学管理制度》家长会制度》家访制度》中学突发公共卫生事件应急预案》校园平安应急预案》学生伤害事故处置预案》学校污染病报告制度》依法治教实施方案》校车管理细则》等。此外，教师培训、绩效工资、后勤服务等各项工作中不时完善规章制度，建立长效机制，严格管理，规范行为，促进了办事部门干部进一步改变作风，大办实事，服务基层和教师。四是健全规范财务管理的工作制度。为了加强财务监督管理，出台了中学财务管理制度》等相关的规章，强化和优化了对教育经费收支的监管和调控。
狠抓落实。一是调整2010年下半年中学教育改革的工作重点；二是制定了学校品牌建设方案》推动学校品牌建设和发展，2突出重点。重点是突破、发展、树品牌；三是加强师德建设，弘扬高尚师风；四是进一步加强教师专业化学校建设，打造一支高素质的师资队伍。
七、效果可人，亮点纷呈。
构建了和谐端中，经过扎实的整改。全校上下呈现继续发展、亮点纷呈的良好态势，具体表示在以下几个方面：
1．创建教师专业化学校取得新突破
1中考效果喜人
积极配合，刻苦拼搏，2010年中考我校取得优异成果，实现了以文化为主，体艺类跟上，全面发展，再创辉煌目标，向社会，向家长交出了一份令人满意的答卷。今年中考上重点线人数在全县中学中名列前茅，上普中线人数创我校历史新高。美术、音乐、体育上线人数增加。教育局的指导和支持下,经过全体师生的团结协作。
2素质教育结硕果
体艺类跟上，中学坚持文化为主。全面发展的育人特色，坚持情智并举的办学理念（重智力，更重情感，尤重品格）积极推进素质教育，近年来取得了丰硕的办学效果，效果喜人。
校教师在各类各级的评比、惩办活动中获得了不少的奖项：其中论文评比类，近两年多的时间里。有5人次得部级奖励（2人次一等，3人次二等）8人获得省级奖励、17人次获得市级奖励、84人次获得县级奖励。
有5人次获得省级奖励、11人次获得市级奖励、有26人次获得县级奖励。荣誉类中，竞赛类中。获得部级荣誉有6人，省级荣誉8人，市级荣誉31人，县级荣誉35人次。
13人次获得县级荣誉；竞赛类有4人次获得省级奖励（其中有2人次属于体艺方面）14人次获得县级奖励。学生方面:荣誉类有3人次获得市级荣誉。
加大硬件建设2．积极扩大办学规模。
为我校的扩招奠定了基础。今年在县政府高度重视下，去年我校新建了栋宿舍楼解决了学生的住宿问题。投入资金440多万元，学校扩建了1栋教学综合楼。
树和谐校园新风3．加强师德建设。
不时提高教师的师德修养。全体教职工集中学习“思想大解放”有关文件，加强师德师风建设。积极开展礼仪教育，学习国家各项法律、法规，进行了教师法制教育考试，提高了广大教师依法从教意识，做遵纪守法和教书育人的表率。根据需求为班主任推荐班级管理的相关书籍，进一步完善德育研讨制度。规范以班主任为主体的德育研讨系列，引导班主任研究新时期班级管理战略，不时提高班主任队伍的专业操守和专业水平。
创设更多展现学生风采培养实践能力的德育平台，充分发挥学生的主观能动性。发扬端中“爱心教育”优良保守，加大对违纪学生教育与管理，培养学生维护公物、珍惜美丽校园的意识，构建和谐校园新风。沟通体系不时完善，学校呈现出稳定、协调、有序、容纳、文明、向上的和谐氛围，促进了学生的健康生长，更提升了学校的办学声誉。每月学校文明班评比中，文明班比率达98%其中标兵班比率超过40%违法犯罪率为零。
提高师资队伍素质4．重视校本培训。
因应教师成长的周期性特点，关注广大教师的生长。引导教师合理规划教育生涯，从过去以外出学习或理论培训为主转到基于本校实际而开展的校本培训”
各教研组开展“课堂教学质量普查”及“优质课例展示”活动，学校举办了优秀教师讲坛。引导教师认真备课、积极听课、科学评课，让每一位教师都能从活动中受益。通过校本培训，有力地加快了教师队伍的建设，提高了教师的教学水平，促进办学质量的提高。
认真落实校务公开5．加强依法行政。
增加办事透明度。及时更换了校务公开内容，认真推行校务公开。把事关广大教职工和学生切身利益的事情公布于众；做到办事公正公平公开，积极接受群众监督，增加了学校工作的透明度。严格执行“收支两条线”规定和国家、省和市制定的收费政策。收费项目、收费规范及时公布在校务公开栏上，没有违规收费、代收费等情况发生。
构造和谐育人环境6．落实共建。
对学校的管理意见和建议范文3
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，结合党风廉政要求和作风整顿的开展，把治理教育乱收费、乱补课、乱办班、违反师德行为作为教育行风评议的主要内容，以人民群众满意不满意为标准，坚持纠建并举，评议与建设相结合的方针，进一步转变工作作风，加强师德师风建设，不断优化教育行业风气。?
二、行风评议工作领导小组：
组长：周荣幸
成员：中心校管理层人员以及村校校长
三、行风评议内容
（一）评议内容
治理教育乱收费、乱补课、乱办班和教师职业道德建设。
（二）评议重点
治理教育乱收费和加强教师职业道德建设。
四、工作目标
1、健全组织，加强领导，将行风评议工作纳入学校工作的议事日程。
2、齐抓共管，完善制度，分工负责，落实责任，强化行风评议工作的实效性。
3、强化领导班子廉政勤政和干部职工遵纪守法、依法执教、职业道德、工作作风、工作效率等建设。
4、加强师德师德师风建设，规范政务管理，公开办事制度和社会承诺服务制度，主动联系有关部门，彻底整治校园周边环境。
5、认真解决上年行评工作中出现反弹的问题。
6、切实解决人民群众反映的热点、难点问题，坚决治理教育乱收费，严格收费标准，提高为人民服务的水平。
五、评议步骤、时间安排和评议方法
(一)评议的步骤
整个行风评议工作分五个阶段进行：一是发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度；二是向教师、学生家长代表发放问卷调查表，征求评价意见；三是组织召开有关代表参加的行评大会进行测评；四是由有关部门的代表进行测评；五是县专项治理重点目标任务完成情况进行考评。上述五个方面的评议意见各占综合评议结果的20％。
1、动员布置阶段（7月）
召开领导班子和教职工行风评议动员大会，学习有关文件，提高认识，统一思想，根据行风评议的要求，结合学校工作实际制定具体实施方案。成立行风评议领导小组，召开行风评议动员会进行动员和部署，设立行风举报信箱，公布举报电话，征求社会各界对***本单位作风建设的意见和建议。通过宣传发动，在单位造成浓厚的行风评议和行风建设的氛围。布置今年行评工作安排；制定学校行评工作实施方案。在8月中旬将计划上交中心校。
2、查找问题阶段（7月中旬至8月上旬）
（1）召开座谈会，问卷调查及走访家长、村社干部、街道负责人、办事处、各单位领导等方式，广泛征求（主要征求教师、学生家长代表）对学校行业风气的意见和建议，以及学生、家长、社会对学校领导、教职工的意见和建议。
（2）查找学校行风建设中存在的突出问题，认真查找上年行评时已解决的问题有无反弹和回潮现象。
（3）采取多种形式进行自查自纠。
〔4〕各村校自查报告于8月底交中心校。
3、集中整改阶段（8月中旬至9月中旬）
（1）将行评代表、人大代表、政协委员等指出的与人民群众反映的教育热点、难点问题和意见进行归纳整理，找出学校行风建设中的主要问题并提出整改意见。
（2）学校领导班子、全体教职工根据学生家长代表的意见，找准工作中问题，并提出整改意见。
（3）召开教职工自评大会，由所在单位第一责任人报告自查情况和整改意见。
（4）对自评自查的问题和社会各界提出的问题，进行认真梳理，开展专项治理和调查处理，并根据学校实际提出整改方案，分步骤加以逐个落实。各校于9月15日前将整改方案交中心校。
4、综合评议阶段（9月下旬至10月中旬）
以学生、家长、以及社会是否满意为根据标准，以教师及家长代表为评议主体，在整改的基础上，完成整改情况报告，并公开整改情况。
（一）评议的方法
对各校的评议，由中心校统一组织实施。
1、采取发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度（20％）。
2、向教师和家长代表发放问卷调查表，征求评价意见（20％）。
3、召开有社会群众和学生家长参加的评议大会进行测评（20％）。
4、学校对各校结合平时工作掌握开展情况及整改情况进行评价（20％）。
5、由县教育局组织对纠风专项治理重点目标任务完成情况进行考评（20％）。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展行风评议工作有助于推动学校依法治校，促进行业作风转变，为教育发展营造良好的环境，是维护和保障群众根本利益的重要措施，是推进学校党风廉政建设和行风建设的重要手段，是促进教育事业发展的重要保证，各学校要切实增强搞好行风评议工作的责任感和使命感。为了加强行风评议工作的领导，乡学校行风评议工作领导小组负责领导各小学的评议工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行行评工作责任制，学校成立相应的领导小组，要求“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、工作人员具体抓。
(二)广泛宣传，营造氛围。乡学校将及时宣传各学校行风建设情况、做法和效果，各学校也要充分运用各种宣传手段广泛宣传。要认真组织学习中、市、县关于开展纠行业不正之风工作的有关文件精神，引导大家认识行风评议的重要性和必要性，自觉投身到行评工作中去。
(三)突出重点，注重实效。在行风评议中要始终把廉政高效、勤政为民、解决群众普遍关注的热点、难点问题和治理教育乱收费作为行风评议的重点，把收到实效作为工作的出发点和着眼点，找准学校的主要问题，狠下功夫，认真加以整改。在行风评议和行***风建设上，要突出依法治校、校务公开和服务承诺、工作作风和教学质量、廉政守纪等方面的内容，切实抓好自查自纠和整改工作。对于在行风评议中查找出反映突出的问题要迅速整改，并确保整改效果，要正确处理行风评议与教育质量的关系，坚持“两手抓”，用行风建设促进教育改革的发展。
七、奖惩办法
对学校的管理意见和建议范文4
关键词：高校；教代会；民主管理
高校教职工代表大会（以下简称教代会）是学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主参与和民主监督权利的重要途径。一直以来，教代会制度的建立和完善，在保证依法治校、维护教职工合法权益等方面发挥着举足轻重的作用。
2011年12月，教育部颁布了《学校教职工代表大会规定》（以下简称《规定》），对教代会的职权进行了清晰界定，使教代会在高校的地位更为巩固，法律效力更加明确，工作制度更为完善，职责权力更加突出。为深入贯彻落实《规定》，2014年12月，北京市委教育工委、北京市教委和中国教育工会北京市委员会联合公布《关于加强新形势下高等学校教职工代表大会的工作意见》（以下简称《意见》），对高校进一步加强教代会制度建设，依法保障教职工的各项民利提出了有针对性的指导意见和实施办法。
目前，高校教代会工作还存在需要改进之处，如教代会工作制度需进一步完善，教代会各项职权需得到全面落实，教职工民主管理意识需增强，教代会代表素质和履职能力需提升，教代会提案质量需提高等。新形势下，高校如何发挥教代会在学校民主建设中的重要作用，依法有序地开展教代会工作，拓宽民主管理渠道，创新教职工民主参与和监督学校改革发展重大事项的有效途径，是本文着重研究的内容。
加强高校教代会制度建设的现实意义
1.加强教代会制度建设是贯彻落实依靠教职工办学方针的迫切需要
加强高校教代会制度建设，尊重广大教职工当家做主的民利，充分反映教职工的意见和建议，既是新时期党的群众路线的重要体现，也是凸显高校依靠教职工办学的主体地位，发挥教职工主人翁精神的重要手段。全心全意依靠教职工办学，要充分调动教职工的积极性、主动性和创造性，为推进学校的改革发展贡献力量。教代会制度建设有助于教职工广泛参与民主管理和民主建设实践，切实增强其民主意识与主人翁意识，集中智慧、群策群力，促进学校事业健康发展。
2.加强教代会制度建设是推进学校民主政治建设的重要举措
社会主义民主政治的本质和核心是人民当家做主，公民的政治参与是推动民主政治发展的基础性因素。高校教代会制度建设是教职工民主参与的基本途径，已成为教职工政治生活中的重要组成部分。加强教代会制度建设，就是要营造参与型政治文化氛围，引导教职工参与学校改革发展的重大事项，提高教职工的民主参与意识，促进学校科学决策、民主决策、依法决策，推进学校民主政治建设。
3.加强教代会制度建设是建设现代大学制度的重要内容
现代大学制度的核心是在国家的宏观调控政策指导下，大学要面向社会，依法自主办学，实行科学管理；其微观层面的建设目标是建立起党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的运行体制。高校教代会制度是现代大学制度体系中的重要组成部分，从民主管理层面与现代大学的管理精神一致。高校要不断拓展和挖掘教代会制度建设的广度和深度，建立起科学的民主管理体制机制，推进学校内部管理体制改革的深化。
4.加强教代会制度建设是维护教职工合法权益的重要途径
加强教代会制度建设是教职工维权工作走向规范化和制度化，并取得持久实效的重要保证。高校进一步深化教代会制度将有效保障广大教职工的知情权、参与权和监督权的落实。通过召开教代会可以使教职工更加了解学校相关政策的制定背景，学校也能近距离倾听教职工的呼声，切实维护教职工的合法权益，较大限度地调动其能动性，促进和谐校园建设和可持续科学发展。
5.加强教代会制度建设是密切党群、干群关系的重要渠道
通过教代会提案、校务公开、征求意见等方式，让教职工更全面地了解学校重大事项，广泛听取教职工对学校各方面工作的意见和建议，无形中加强了领导与教职工、教职工之间的沟通和交流，从而形成党群、干群及教职工之间平等互助、和谐融洽的人际关系，有利于深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，有利于收获教职工对学校发展的理解与支持，使学校上下形成合力、共谋发展。
推进高校教代会工作的九大有效途径
1.教代会制度建设要有要求、有指标，保障教代会工作有章可循
以制度建设为切入点，全面落实教代会工作机制，是保证学校民主政治建设的有效途径，也是规范教代会工作程序的必要前提。高校要组织教职工学习并领会《规定》及《意见》等文件精神，结合学校实际情况，完善教代会制度文件，包括学校教代会工作细则、二级教代会工作细则、教代会提案工作制度、教代会执行委员会工作职责、教代会专门工作委员会工作职责等，使教代会工作制度更加规范科学，教代会职权履行、程序运行、全方位监督更具可操作性，为提升学校民主管理水平，维护教职工的合法权益提供政策依据。
2.建立教代会工作机构，明确工作职责和权利范围
一是高校要建立教代会领导机构和工作机构，配备专（兼）职教代会干部。具体包括：一要开展教代会代表民主选举工作，推选出思想政治素质优秀、业务能力水平过硬、教职工信赖、能反映教职工意愿的教师作为教代会代表；二要组织教代会代表经过反复酝酿、民主推荐、民主投票等程序选举出教代会执行委员会（以下简称教代会执委会）委员；三要由教代会执委会委员民主选举出教代会主席、副主席和秘书长；四要根据学校具体工作实际，设立教代会专门工作委员会，作为处理教代会专门业务的工作机构。
二是要明确教代会执委会及专门工作委员会的工作职责。教代会执委会作为教代会的领导机构和闭会期间的职权行使机构，应围绕学校改革发展的中心任务，认真开展各项工作，包括组织召开教代会年会、审议年会通过的有关事项、听取教代会代表团对议题的意见建议、闭会期间研究学校重大事项等；教代会专门工作委员会要在会议期间收集、整理教代会代表对相关议案的意见建议，向教代会执委会报告工作，在闭会期间对与委员会工作相关的议题开展调查研究，为职能部门制定政策提供依据等。
3.落实教代会各项职权，建立健全有效沟通机制
1985年，教育部颁布的《高等学校教职工代表大会暂行条例》中规定教代会职权包括讨论建议权、讨论通过权、讨论决定权和评议监督权四项职权。新颁布的 《规定》和《意见》中对教代会职权进行了重新定义和划分，将学校章程草案的制定和修订情况、校园建设、学校财务工作、工会工作报告、法律法规及规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项等内容列入了讨论建议权范围，并将学校上一届（次）教代会提案的办理情况、学校章程、规章制度和决策的落实等内容列入了评议监督权范围。高校要根据《规定》和《意见》内容，严格规范教代会各项工作流程和民主程序，尊重其民主决策权利，履行民主监督职能，依法保障教代会各项职权的切实落实。同时，高校要建立健全沟通机制，全面听取教代会提出的意见和建议。一方面，各教代会代表团要积极组织代表对议题进行讨论，学校领导及教代会执委会委员要认真听取各代表团的意见反馈，进行重点研究；另一方面，学校要完善日常民主管理制度，通过召开教代会专题说明会、提案答复见面会、征求意见座谈会等形式，畅通校领导、职能部门与教职工之间的沟通渠道，保障教职工民主参与和民主监督权利的有效实施。
4.提高教职工民主意识，凸显教代会重要地位
一是加强学校领导的重视程度。教代会制度建设和工作开展需要学校领导的充分重视和鼎力支持。学校党政领导应提高自身的民主管理意识，积极指导教代会建设有序开展，保障教代会职权有效行使。学校领导应多深入基层，倾听来自一线教职工的呼声，了解教职工的实际需求和困难，着重为教职工办实事、办好事。
二是加大职能部门的支持力度。机关职能部门要支持教代会行使自身权利，全面听取教职工对学校改革发展的意见建议，积极研究教代会议题和提案内容，认真办理教代会作出的决议。同时，要为教代会工作开展提供必要的人力、物力和财力支持，创造良好的民主管理环境。
三是提高教职工的民主意识和参与意识。高校要强化对教职工的民主教育工作，通过组织学习教代会制度文件、举办教代会文件解读报告会、召开教职工征求意见座谈会、开展教职工建言献策等活动，搭建宣传教育平台，拓宽民主参与实践渠道，提高教职工的民主意识和参与意识。
5.提升教代会代表素质，加强教代会干部队伍建设
一是完善选举机制。教代会代表要具备较高的思想政治素质、较强的参政议政能力和牢固的教职工群众基础。高校要根据《意见》附件―《北京市高等学校教职工代表大会工作细则》中对代表选举的相关规定，结合学校实际情况和人员状况，切实完善代表选举制度。
二是加大培训力度。高校要定期对教代会代表进行培训，通过组织学习党和国家方针政策、法律法规及教代会业务知识，使教代会代表明确自身的权利义务，增强其民主意识、法律意识、全局意识和责任意识，提高思想政治素质和参政议政能力，使代表在职责范围内敢于建言、善于建言、勤于建言，既反映民情民意，又重视学校整体发展，切实履行好代表职责。
三是组织履职实践。高校要建立教代会代表巡视制度，组织代表对教代会决议执行情况、提案落实情况、校务公开情况以及教职工普遍关心的热点难点问题的解决情况进行巡视。同时，要组织代表参加履职实践活动，如列席校长办公会、参与教职工职称聘任及考核、高招录取等监督工作以及参与涉及教职工切身利益事项的民主决策过程等，使教代会代表真正做到源头参与、履职尽责。
6.健全教代会提案工作制度，做好提案征集和落实工作
教代会提案工作是教代会代表履行义务、行使民利、参与学校民主管理的重要渠道，也是教职工参政议政，为学校的建设发展建言献策的重要途径。
一是建立提案工作机构，完善提案工作制度。首先，要成立教代会提案工作委员会，负责提案的征集、审查立案，协调督促提案处理，检查提案落实情况等工作，并在每年的教代会年会上作提案工作报告，接受代表们审议。工作中要把“原始提案是否科学合理、承办部门是否落实到位、教代会代表是否满意”作为衡量提案工作的标准，增强提案办理的实效性。其次，要完善教代会提案工作制度，对提案征集内容、审查立案程序及办理流程等提出明确规定，促进提案工作规范化建设。最后，要建立“教代会执委会统一领导、校工会及提案工作委员会有效实施、教代会代表团组织开展、广大教职工积极参与、职能部门具体落实”的“五位一体”提案工作体系，使学校、二级单位、职能部门、教职工各方联动、促进沟通，保证提案工作的实施效果。
二是组织教职工积极参与，做好提案征集工作。广大教职工积极参与是推进教代会提案工作的前提。教代会代表在充分调查的基础上，围绕多数教职工关注的热点问题可随时提交提案；此外，在每年教代会年会召开前至少一个月为集中征集提案时间，由校工会、提案工作委员会联合下发提案征集通知，通过校报、网站等媒体，开展提案宣传工作，有效激发教职工关心学校建设的热情，并发动教代会代表深入基层，深入群众，广泛征求意见和建议。
三是严格审查，准确把握立案尺度。为提高提案质量，教代会提案工作委员会要严格按照教代会提案工作相关规定对原始提案进行审查，以全局观念从提案的合理性、科学性、可行性等方面，对提案内容进行反复论证。经过严格审查后立案的提案，对于学校的改革发展和教职工利益诉求将更具有针对性和可操作性，有助于提高提案质量，为提案的处理落实奠定基础。
四是注重督促落实，提高提案满意度。在提案处理落实阶段，要形成校工会、提案工作委员会督促检查，承办部门具体落实的工作机制，搭建提案人与承办部门的沟通平台。一要通过举办提案沟通见面会，使提案人与承办部门面对面讨论交流提案提出背景及办理措施，提高提案落实效率；二要建立提案跟踪制度，校工会、提案工作委员会会同提案人对提案的处理过程进行全程跟踪，与承办部门共同研究提案的解决措施，提高提案满意度；三要建立教代会执行委员会调研制度，针对提案中涉及较集中的问题深入实际进行专题调研，为学校决策提供有益参考。
五是建立提案评价体系，搭建电子提案网络平台。高校应建立教代会提案工作考核评价体系，通过评选优秀提案、提案人及提案承办单位，充分调动提案人主动参与提案、承办部门努力落实提案的积极性。同时，要建立教代会电子提案网络平台，加强提案工作信息化建设。
7.加强二级教代会制度建设，拓宽民主管理渠道
二级教代会是校级教代会的延伸，是教职工参与学校民主管理和民主监督渠道的拓展，在维护教职工的合法权益，促进学校和谐稳定发展中发挥了重要作用。
一是学校要制定二级教代会工作细则，用以指导二级教代会工作，规范其运行程序、组织形式及职权范围。校工会和各分工会应根据学校及二级单位改革发展动向，及时修订和完善二级教代会制度和相关工作流程，以适应民主政治建设的发展。
二是二级单位党政领导要切实提高对二级教代会制度建设重要性的认识。通过二级单位体制机制创新，推动办学事业的科学发展，通过体现教职工公平利益的调整，强化教职工的主人翁意识， 促进教学、科研等各项工作稳步发展。
三是要完善二级教代会运行机制。一要建立二级教代会工作机构，切实保证二级教代会的各项工作落到实处；二要健全培训机制，组织教职工、教代会代表就二级教代会制度和工作规范等内容进行培训；三要建立评估机制，将二级教代会发挥作用情况与二级单位工作考核、中层干部考核、分工会工作考核有机结合。
四是二级单位应根据校级教代会提案工作制度，制定二级教代会提案工作规范，扩大提案工作范围，使教职工在直接参与二级单位民主管理中充分发表意见，献计献策。
8.发挥教代会执委会和专门工作委员会在教代会闭会期间的作用
为了促进学校改革发展顺利进行，确保民主管理工作落到实处，教代会闭会期间由教代会执委会行使审议或通过职能。教代会执委会可根据教代会授权，承担学校工会与教代会相关工作职责，审议提交年会讨论通过的有关事项，遇有亟待解决的重要问题（除应由教代会审议通过的事项外），可联系专门工作委员会与学校有关机构协商处理，将处理结果向下一次教代会报告。
高校要充分发挥各专门工作委员会在教代会闭会期间的作用，加强工作指导，给予工作支持，建立运行机制。例如：民主管理委员会要对学校整体工作进行民主监督，参与教职工职称聘任、职务晋升等涉及教职工切身利益的民主管理事项；提案工作委员会要进行提案的征集、处理和督促落实工作，提高提案处理率和教职工满意度；教学科研工作委员会要开展教学科研专题调研，为学校制定相关政策提供依据；青年工作委员会要开展青年教职工现状和需求调研，协助学校工会举办职业能力提升活动，解决其实际困难。
9.学校工会在推进教代会工作中的角色和作用
高校工会是教代会的日常办事机构，在推进教代会工作中，应担当起组织者、引导者、服务者和维护者的角色。
一是要当好组织者。高校工会要根据《规定》和《意见》内容，修订学校教代会及二级教代会工作细则，在制度层面保障教代会各项职责的落实。同时，在党委领导下，要做好教代会的会议筹备及闭会期间工作，组织教代会代表行使职权，落实教代会各项要求。
二是要当好引导者。在深入开展教代会制度建设中发挥工会的引领作用，教育引导教职工紧紧围绕党的教育方针、学校的根本任务和中心工作献计出力，正确理解和运用教职工和代表的民利。
三是要当好服务者。高校工会要以全心全意为教职工服务作为工作宗旨，充分发挥党政联系教职工的桥梁和纽带作用，在开展教代会工作中切实履行服务职能，及时正确反映教职工的呼声，做好学校党政与教职工的沟通工作。
四是要当好维护者。维护教职工的合法权益是工会维护职能的具体体现，高校工会要在维护学校整体利益和工作大局的前提下，切实维护好教职工的合法权益，保障其知情权、参与权、表达权和监督权的有效落实。
新时期，依法治国、依法治校、依法治会对高校教代会工作提出了更高的要求，高校要深入贯彻落实《规定》及《意见》，加强教代会制度建设，保障教代会各项职权的落实，积极探索推进教代会工作的有效途径，从而促进学校的民主政治建设，推动学校各项事业更快、更好地发展。
参考文献：
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对学校的管理意见和建议范文5
关键词：民主意识 民主管理 学生主体智慧 同学议事会
中图分类号：G455.7 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.24.134
教育肩负培养国家和民族未来的神圣使命，现代学校制度下的学校是开放的、民主的，而不是封闭的，是一种能够保障学校依法治校、依法执教、民主治校、民主管理的学校。要办人民满意的教育，必须听取民意、尊重民意，实行民主管理。
智慧一词在《辞海》中的解释是：对事物的认识辨析、判断处理和发明创造的能力，是才智和智谋的意思。智慧是一种能力，是人们在社会活动中表现出来的一种能够独立分析和解决问题的综合能力，智慧不只是知识的积累，更重要的是实践，是过程和参与。在学校教育中要启迪学生智慧，就要让其参与，参与的关键要素就是民主、平等，否则就只能是扼杀学生智慧；民主对于学生来讲就是平等，就是得到尊重，有事学校、教师多与学生商量，这就是民主，就是启迪智慧。在学校与学生之间、教师与学生之间搭建一个很好的平台和有效途径，让学生参与到学校管理的各个层面的活动中去，在沟通协作中寻求共识，启迪学生主体智慧，引导学生发现自己的智慧，指导学生应用自己的智慧，培养学生创造自己的智慧，使学生能够构建起一种自我组织、自我完善、自我管理、自我发展，具有独特个性的完整的智慧体系，全面提升学生的综合素质，是办人民满意教育、构建和谐、智慧型学校的重要内容和途径。
为实现上述目标，经过反复探索实践，我们找到了一个行之有效的实施载体：同学议事会。
1 同学议事会的运行方式和议题范围
同学议事会参与学校管理的内容包括：教育教学管理、班级文化、校园环境、学生行为习惯、安全卫生、社团活动等方面。参与学校管理的形式有：调查、建议、监督、反馈。议案是同学议事会参与学校管理的集中体现。三年来，学校收到议案近200份，学生通过议案向学校提出各式各样的申诉和要求，学校主要以“朝会通告”、“公示栏公示”、“座谈会”等方式回复。工作的方式为：定期工作，定期召开各级同学议事会会议，实行《班级同学议事会轮值报告》制；不定期工作，问卷调查，如《我对新课程改革的看法和建议》、《校园文化节调查问卷》、《学校食堂营养膳食调查表》、《同学案例意识调查问卷》等学校热点问题；培训工作，同学议事会形成了一套较为系统的培训制度，如《同学议事会章程》的培训学习，《议案制作培训》、《议事规则与方法培训》等；同学议事会议案的及时回复。
2 同学议事会带来的变化
2.1 学生：民主意识形成，参与能力提升，彰显育人模式的成功魅力
2.1.1 “三级关注”呈现学生民主意识逐步形成
2.1.1.1 关注自己，保障自身权益
以前学生不敢表达自己意见，担心会招致麻烦，或者是不愿表达，感觉表达了但没有用。同学议事会给了学生一个说话的平台，使学生喜欢表达自己的意见或主张了。
2.1.1.2 关注别人，能换位思考
当出现矛盾时，怎么解决，这就涉及人际交往问题。同学议事会要求关注更多的人，讨论更多的事，这就涉及他人，别人的意见是什么？有无合理性？别人的利益需求是什么？这就需要议事会成员更多地关注别人，通过关注别人来关注自己，通过关注自己来关注别人，这是民主意识形成的基础。
2.1.1.3 关注学校、关注社会，有大局意识
同学议事会让每个学生关注学校，学会在一定高度上看待问题，对问题做了解与分析，从而提出有价值的问题和解决问题的办法，这就是我们要培养的具有主体智慧的学生，具有民主意识的公民。
2.1.2 “四个学会”体现学生综合素质提升
2.1.2.1 学会了调查、了解
这是同学议事会成员必做的功课，只有在调查了解中才能理解更多的问题，才能对问题有更全面的认识，才能找到解决问题的策略。在调查了解中，既重视调查的方法与手段，又培养一种习惯，一种品质，一种智慧，一种关注学校的愿望，一个观察社会的眼光。
2.1.2.2 学会了合作
一个提案不是一个人能形成的，需要也必须学会与他人合作，合作就意味着要听取别人的意见，意味着要认识到自己某些方面的不足，意味着某些方面需要妥协，某些方面需要坚持，某些方面需要“斗争”。合作能力是一种较强的社会能力，是智慧的体现和运用。
2.1.2.3 学会了“程序”与“规则”
同学议事会寻求的是学生与学生、学生与教师、学生与学校的有效合作，学校、教师不再让学生服从于自己的权威，而是让自己和学生都服从于“规则”与“程序”。同学议事会制度明确规定了学生生成议案的程序，“程序化”思想、规则意识，在学生的一次次操作中内化成学生的自觉行为。
2.1.2.4 学会了“策略”
当同学议事会需要决定完成一件工作时，就需要民主决策与执行，而决策和执行是一个集体的能力，如何能形成统一的意见，统一的意见如何执行，这需要智慧和策略。在不断的讨论、交流、斗争、妥协中，学生的“执行力”提升了，在过程中体现出“知、情、意、行”，学生的策略就是在说与做中逐步形成和提高的。
2.2 教师：注重引导，说一有二，凸显学校管理模式的转变
2.2.1 学校管理者：由“教”、“管”转变为“引导”、“商议”
以前学校教育只注重教，而这种教是单向灌输，这是一种消极的教育。学校管理注重“管”，从约束的角度，把学校和学生的关系对立为“管人者”和“被管者”，现在：
2.2.1.1 学校的管理注重“商议”
沟通交流，互换意见。学校在制定规章制度之前要倾听学生的意见和建议，改变了一切按单向输入多、双向交流少的局面。学校定期选择学生关心的热点、难点、疑点问题，与学生进行面对面的交流对话，在交流中双方不断提高自己的认识水平，在学校和学生之间架起了一座心灵沟通之桥，让学校的管理者和学生都意识到自己的责任和权力，正确地行使自己的权力。这种民主管理，消除了“管”与“被管”心理上的隔阂，更符合中学生的心理特征和知识结构，符合现代意识，在民主管理和参与决策中激发了学生的积极性和创造性，启迪了智慧，增强了学生的社会责任感。
2.2.1.2 教育注重交流和引导
这是一种互动和积极的教育，多了人情味，个性化教育畅通了学生诉求渠道，搭建了学校与学生之间沟通的心桥，达到育人的目的。如：“作业”问题的积极对策、“发式”上的协商和调整，让学生信任学校，感受到参与与关注的效果。当然在实际的过程中，学校既要做到坚持正确的教育观念和教育原则，又要从学校、学生的实际出发，听取学生合理的意见和建议，而不是百分之百的迎合学生。
2.2.2 教师：“说一不二”转变为“说一有二”
同学议事会制度，给老师的教育理念也带来了冲击，使教师更注重倾听学生的心声，与学生平等商议事情，共研解决问题办法。
2.2.2.1 平等的主体，新型的师生关系
以前，教师在学生心目中有至高的权威，说一不二，现在老师却说一有二了，老师的好心未必得到学生的认可。如周二下午社团活动，议案就反映有个别老师有时候布置了很多作业，还有个别老师组织考试，导致学生不能参加活动，引发学生不满。同学议事会慢慢地改变着教师的观念，“现在的学生怎么了？我可是好心呀！”以前，教师随意占自习课，学生“敢怒不敢言”，教学效果也不好。现在，教师和学生商量，有了学生认同，教学效率提高了。
2.2.2.2 “体验式学习”课堂的形成，启迪智慧
课堂、作业、教师礼仪等方面的议案使教师改变以往的“强势”，反思自己的教学行为，促使教师关注学生，规范教育教学行为。
“体验式学习”课堂教学，倡导“自主”学习，突出学生“主体”，由“老师讲得精彩”转变为“学生精彩地讲”。课堂设计时，要了解学生的能力、兴趣和特点，重视发挥学生的主体性和主动性。让学生充当小老师，觉得自己才是课堂的主人。“生教生”要求学生自己学懂的同时，还要关注别人，关注小组和小组合作学习。同时，师生间课堂上平等地对话和质疑，同学间的交流展示、互助总结，锻炼了学生表达能力、归纳能力、思维迁移能力，激发了学生创造性智慧，民主意识与民主能力在课堂上得到很好体现。
2.3 学校：教育教学质量提升，学校管理模式和育人模式创新
2.3.1 构建智慧学校民主管理新制度
2.3.1.1 同学议事会是学校管理的制度创新
同学议事会加强了学校管理者与学生的沟通，提供了学校与学生深度交流的平台。体现在三个方面：一是将学校与学生的沟通常态化、制度化，而不是有了问题才沟通。二是要求学生多思考学校的问题，发现的问题越多越好。三是使学生与学校深度交流，更全面认识学生，学校与学生真正融为一体。
2.3.1.2 同学议事会具有构建和谐校园的作用
同学议事会让学生发现问题、针对问题、调查问题，并分析问题的成因，提出“解决问题”的方案，形成“议案”，让无序、无理的意见或建议在学生的小团体、大团体中受到批评、被PASS出局，给学生“自主管理”的机会，培养学生的“批判性思维能力”，生成“事不避难，勇于担当”的责任意识。
2.3.1.3 同学议事会让学生成为学校的“主体”
同学议事会让学生成为学校的主体，体现在三方面：一是学生能在被尊重、被重视、被提高地位后，感受到自己是学校的主人，对学校有主人翁感，热爱自己的学校。二是学生能真实地关注我们的校园，关注我们的社会，热爱我们的国家――这是我们培养的目标。三是学生的主体地位促进了学生的自律，有利于学生的自我管理、自我完善、自我发展。
2.3.2 体验式德育工作出亮点
同学议事会制度是体验式德育，在体验中让学生意志力更坚强，个性更独立，思维更活跃，社会意识更强大。表现在：
2.3.2.1 发现问题是体验式德育
同学议事会要求学生能发现校园和班级的一些问题，这就是在培养学生热爱学校，热爱班级，关注社会，关注周围的人和事，学会思考，学会看待一些“社会”现象，有助于培养合格公民。
2.3.2.2 形成议案是体验式德育
针对问题写议案，完成以前从未做过的、想过的、从未接触到的领域和知识，丰富自己的视野，拓宽知识面，议案产生与形成的过程，每一个问题、每一环节都是体验式德育，这种德育是潜移默化的，悄无声息地在活动中生成。
2.3.2.3 解决问题是体验式德育
议案需要对问题提出解决方案。这不仅仅是提出问题那么简单，如何提出解决方案，是学生民主实践活动成功的最直接表现，这对学生的自我意识，民主意识，社会意识，民主实践是一种极大的肯定与促进。
2.3.2.4 解决不了的问题是体验式德育
同学议事会提出的有些问题是学校解决不了的。学生关注自身、团队、学校、社会，自然会提出许多在学校层面无法解决的问题。那么，解决不了的问题怎么办呢？这就需要引导学生正确认识问题，正是这种对解决不了问题的沟通与引导，让学生明白从来就没有事事如愿，在解决不了的矛盾中让学生有真实的情感体验，才能更好地促进学生的成长。
2.3.3 制度创新结硕果
近三年，学校毕业率均为100%，升入省重和国重的毕业生达55%以上，学校荣获“成都市校风示范学校”、“成都市绿色学校”、“成都市依法治校示范校”、“成都市体育传统项目学校”等称号；连续荣获区绩效考核“特殊贡献奖”；2011年荣获成都市教育系统“先进基层党支部”称号、2012年荣获中共成都市委“创先争优先进基层党组织”称号，2012年成为首批成都市“新优质学校”。同学议事会科研课题：2013年荣获成都市第二届优秀教学成果二等奖。
3 社会影响：初露普遍认同趋势和广泛推广价值
3.1 同学议事会得到学生、家长的普遍认同
同学议事会让校园的管理深入基层，通过学生的视角发现问题，解决问题。让学生留心观察校园里的问题，大胆发表自己的看法，活跃了校园的气氛，为学生提供了一个解决问题的平台，实现了管理的民主化、大众化，调动了学生的积极性，深得学生、家长欢迎。
3.2 同学议事会得到专家的高度评价
省内外专家高度评价同学议事会，认为：让学生参与到学校管理中去，在学校的制度制定和决策中取得了话语权，是学校民主管理的一个重要方面；引导学生由他律转为自律，让学生从“我必须做到”的被动接受教育向“我愿意做到”的主动参与教育转变；在学生的亲身体验中，培养学生“参政议政”自我管理的意识，由被动接受教师管理、学校管理，逐步转变为积极的、主动的进行自我管理，形成自律意识；符合《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》提出的加强公民民主意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养合格公民的要求；增强了学生自我管理能力，体现了学生在学校教育中的主体地位，是激发学生主体智慧的很好途径，更是智慧教育、创办智慧学校的有益尝试，是初中生民主实践能力培养的制度创新，有一定推广价值。”
3.3 同学议事会受到媒体的广泛关注
对学校的管理意见和建议范文6
为了进一步加强*一中政风行风建设，提高我校的办学质量和水平，促进教育事业和谐发展，根据县教育局《*年*县教育局和公办中小学校开展民主评议政风行风工作实施方案》（崇教字[*]81号）的工作要求，结合我校教育工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，紧紧围绕推进教育和谐发展这个主题，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以预防教育乱收费、遏制教育乱收费等不正之风为重点，以公正评议促进有效整改为手段，着力解决人民群众反映强烈的中小学乱收费问题为目标，积极破解基础教育发展难题，促进教育公正、协调发展，办好人民满意的教育，为*赶超发展提供人力资源和智力保证。
二、基本原则
（一）坚持谁主管、谁负责的原则。管行业必须管行风。要依法行政，依法执教，从严治教，强化监管，落实责任。
（二）坚持标本兼治、综合治理的原则。评议工作中既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重用改革的办法，从体制、机制、制度上加强政风行风建设，从源头上预防不正之风，促进校务环境的改善。
（三）坚持依靠群众、接受监督的原则。实行开行纳谏，广泛发动群众，紧紧依靠群众，主动接受人民群众监督、新闻舆论监督和专门机关监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下。
（四）坚持边评边改、评改结合的原则。紧紧抓住解决实际问题这个关键环节，按照“及时发现、及时整改、及时见效”的要求，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作全过程。
（五）坚持公平公正、规范程序的原则。评议工作始终做到公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。
三、评议对象
（一）学校各处室
（二）学校接受县教育局和县民主评议政风行风领导小组的工作考核。
四、评议内容
重点是通过深入开展民主评议行风活动，认真组织对学校存在突出问题的自查自纠，重点抓好在2007年和*年民主评议政风行风工作中收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决群众上学难、上学贵问题，进一步解决\群众反映中小学乱收费和师德师风问题，努力建设“人民群众满意的学校”。
五、组织实施
今年民主评议政风行风工作继续按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施。
（一）按照分级负责，下管一级的原则，我校的民主评议工作，由县民主评议政风行风领导小组办公室、县教育局会同县民主评议政风行风领导小组组织实施。
（二）按照属地管理的原则，对全校民主评议，由县教育局统一部署，由县教育局具体组织实施。
六、工作步骤
今年的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，至11月底结束。
（一）动员部署。学校召开开展民主评议政风行风动员大会，全面部署。通过新闻媒体、校报、校刊、墙报等各种有效的载体，广泛宣传今年的我校民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、评议方法及工作要求。并制定实施方案，于7月3日前报县教育局。
（二）自查自纠。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，广泛听取群众的意见和建议，针对本校存在的突出问题，并结合教育系统“规范管理年”活动、“规范管理、廉洁从教”主题活动以及“提升行政效能、建设服务型教育行政部门”主题活动，认真开展自查自纠。
（三）督促整改。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈，认真督促整改落实。同时结合去年的民主评议政风行风群众满意度调查收集的意见、建议和*年省、市、县“政风行风热线”所收集的意见、建议进行梳理，确保整改到位，让人民群众满意。学校自查自纠情况和督促整改落实情况于8月31日前报县教育局。
（四）检查评估。学校于8月份对各处室整改落实情况组织开展检查评估。检查评估主要围绕2007年民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；*年教育系统“规范管理年”活动和“规范管理、廉洁从教”主题活动自查和整改情况；*年省、市、县“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况等。同时，学校要做好迎接县教育局和县政府组织的检查评估各项工作。
七、评议办法
重点是围绕服务重大项目、服务民生工程、服务对象评议政风行风。
1、问卷调查。配合县民主评议政风行风领导小组围绕重大项目、民生工程、服务对象等对象发放问卷测评表，对县教育局政风行风情况进行群众满意度调查。
2、交叉检查评估。局民主评议政风行风领导小组会同校民主评议政风行风领导小组，在县教育局组织自查自纠、督促整改落实的基础上，于9月底对学校整改落实情况组织开展交叉检查评估；
3、集中统分。学校民主评议政风行风领导小组办公室会同各处室对学校就问卷测评、群众满意度调查、交叉检查评估等方面进行封闭统分，并进行排名。校民主评议政风行风工作领导小组对各处室进行封闭统分。
八、工作要求
（一）加强领导，提高认识。要切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导，坚持把评议工作作为“一把手”工程，努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。
（二）精心组织，务求实效。政风行风评议工作要求高、任务重、时间紧、涉及范围广，要按照县委、县政府和县教育局的统一要求，因地制宜，突出重点，精心组织，周密安排，在推进依法行政、依法治教、把握导向和改善服务等方面下功夫，切实把县政府和县教育局领导关于政风行风的指示精神贯穿于民主评议政风行风工作的始终。
（三）加强督导，落实责任。要加大对评议活动的督导检查力度，开展明察暗访，认真做好迎接交叉检查评估各项工作。
