供电安全应急预案范文1
关键词：供电局；事故应急管理；认识不足；改进
中图分类号：G644.5 文献标识码：A
目前，大多数的供电部门对于事故的应急管理都有一个认识的误区，以及对事故发生后的恢复工作，不能从根本上消除事故根源。其实，真正的事故应急管理包括事故发生前、事发、事中、事后，是一个动态的管理过程，具体有应急预防、应急准备工作、应急响应以及应急恢复这四个方面。部分电力企业对应急预防与应急准备的认识存在不足，因此，必须加强对企业应急预防和应急准备的管理工作，以至达到改进的良好效果。
一、供电局对事故应急预防的认识不足与改进
1 应急预防的概念
所谓应急预防是指在事故未发生前，加强对企业安全管理与安全技术的管理，尽可能的防止安全事故的发生，比如，在假定事故未发生前，预先对其进行预防措施，以此达到降低或着是减轻事故对供电企业造成的影响。
2 通过实际案例，进一步认识到应急预防的重要性
本文根据某110V变电站自动化改造为例，在对变电站进行综合自动化改造时，由于其存在隐患的原因较多，一是工作任务急、工作量大，在施工期间忽略了对于安全管理和安全技术重要性的认识，二是该变电站当时管理和安装技术不完善，站内后台监控系统常会误发信号。比如该站运行的一台主变为110V侧的开关发出故障信号，但是检修人员只是粗略的做了检查工作，然后将之判断为是由于下雨天的原因导致了监控系统误发信号的信息，但最终经过值班人员的仔细检查发现主变110V的开关线断线。假设该线路一旦出现故障，就会发生越级跳闸现象，造成该110V电站与其他变电站失压。在这种情况下，如果能够及时的消除安全隐患，就会避免更大的事故。经过这一问题之后，电力企业意识到了该问题的严重性，在以后的工作管理上加强了管理制度的不断改进，在工作中加强了对职工安全教育的培训力度，加大了值班人员的巡查力度，有效的防止了事故的发生及带来的严重后果。因此，提高职工的预防意识，做好预防管理工作，是防止事故发生和降低事故的关键。
二、供电局对事故应急准备的认识不足与改进
1 应急准备的概念
所谓应急准备是指针对可能发生的事故对其采取了有效地预先准备工作，其主要包括建立应急体系，相关部门人员的落实情况、准备工作的预案编制以及应急队伍的建设，还有应急设备的准备与维护、预案演练等等，这些准备工作的目的就是为了方便在重大事故发生后能够直到应急求援，目前，大部分的供电部门在预案编制和应急设备准备方面的工作认识还存在着严重不足。
2 关于应急预案编制的不足与改进
在预案编制时片面编写、照抄照搬，应付了事，对于可能造成发生重大事故和扩大事故的编制预案直接遗漏。有的单位在预案编制时还照抄照搬，比如，在前几年某基层电力公司，在预案设置时照抄照搬，只是做个形式，根据总公司的的预案设置规定损失1亿元，该基层公司也照抄，也将损失规定为1亿元，总公司应急预案要报国家安监总局，该基层供电也报国家安监总，其时该基层供电公司应急预案报当地安全生产部门就可以。这种形式预案根本起不到防止应急预案的作用，相反还会造成应急处理不当，带来更大的事故。因此，根据上述存在的不足现象，我们在以后的预案编写工作中，要让单位的全体人员参与其中，加强其培训，使所有与事故相关的工作人员，都要掌握危险来临时的应急方案，提高工作人员应急处理能力。另外，还要根据企业的实际情况，对企业进行风险分析、应急能力评估的编制，根据其他单位的资料做为参考，进行编制预案。
3 关于应急设备与物资准备以及维护的不足与改进
保证应急设备和物资准备的充足是做好应急处理的关键，它直接关系着应急处理的成败，目前，很多预案编在制后，便将之放在一边，对于应急设备也不去维护，致使应急设备在应急处置时不能发挥就有的作用。比如，某电站对灭火器没有定期检查卡，致使有的灭火器压力失效的情况下也没有进行更换，这种现象一旦发生了火灾，不但不能起到灭火的作用还会耗费人力，同时，延长了灭火的时间，造成火灾事故的扩大，如果其中还有易燃爆炸物品，还有可能引起单位爆炸事故的发生。因此，根据上述描述，我们一定要对起不足做出更好的改进，在单位进行整改时，对于现场的处置方案要进行及时更改与修订，在管理制度上要不断完善与落实，加强对应急物资的维护工作，不断更新应急设备，以此更好的适宜供电部门的发展。
4 关于应急预案的培训与演练的不足与改进
目前，部分电力企业对于应急预案的培训与演练工作开展不到位，在突发事故来临时，相关人员根本就没有处置事故的能力，不但没有减轻事故，反而让事故更加扩大。比如，在前几年某个供电站，在进行模拟灭火学习时，模拟现场就地选取了一些树枝，然后将之点燃，这时火焰开始加大，灭火人员开始拿灭火器进行救火，直接喷射火焰的中部，而没有喷射火焰的根部，用了四瓶灭火器才将火扑灭，在此2人还受了轻伤。因此，这件事表明，该供电单位的应急预案和培训演练存在严重不足的现象，应急人员的安全意识和技术还远远不够，单位一旦发生火灾后果将不堪设想，因此，在平常的工作中，提前做好对工作人员的培训和演练工作是非常重要的，另外，模拟演练不能设在容易引发事故的地方，保证不能对演练人员造成伤害，加强对职工的安全管理和安全技术的培训、学习和改进，制定有效的应急演练，然后在不断的演练中发现不足，并立刻进行评审和改进，增强职工的事故处理能力。
结语
综上所述，按照电网总公司的要求，我们为建立科学、长效的管理系统就要在以后的工作中对于所发生的事故要进行深入的分析，并紧密结合各供电部门按照专业化、科学规范、统一的标准要求，建立一套科学、合理的应急机制，提高电力设备质量、电力设施，让网架结构建设更加合理，以此来进一步提高供电局应急处理事故的能力，同时，推进电网建设的发展。
供电安全应急预案范文2
一、基本情况
××公司是关系区域能源安全和全县经济发展的国有重要骨干企业，承担规划、建设、运营××电网，为全县经济和社会发展提供安全、可靠、优质电力供应，优化全县电力资源配置的重要责任。公司直接服务客户××××*户，覆盖全县××个乡镇、××个行政村。公司现有员工××人，农电工××人，下设××个职能部室、××个供电所、××个电工组，资产总额××亿元，属国有中(一)型企业。
20*年以来，在县委、县政府正确领导下，在县安监局等有关部门的指导帮助下，××公司认真按照“超前预防、持续改进”的安全生产工作思路，认真落实时间、人员、精力和“三个百分百”的要求，严格落实各级安全生产责任制，狠抓事故预案设想和应急预案演练工作，安全生产保持了良好稳定的局面。截至2009年*月*日，实现安全运行××××天，全年未发生自然灾害、事故灾难等突发性事件。
二、应对工作情况
公司于20*年10月成立了危机管理领导小组，下发了《××*公司安全事故应急预案》、《××*公司大面积停电应急预案》等八类突发性事件应急预案，并针对不同时期季节性特点，组织了部分预案的演练工作。20*年以来，公司进一步加强应急预案管理，于6月24日了《××公司防暴风雪应急预案》、《××公司地震应急预案》等21种应急预案，并全部进行了演练，较好的提高了全员的危机管理意识和突发性事件应急能力。特别是在安全生产管理中，公司深入开展了“排查调出矛盾纠纷、排查安全生产隐患”的“两个排查”、“安全生产月”、“反违章、除隐患，百日安全整治”、“安全日及安全隐患集中治理专项整治行动”等活动。认真组织电网设备春、秋季检修和大修技改，全力做好电网迎峰度夏、迎峰度冬工作。在做好有序用电工作中，公司积极开展危机管理理论性研究，取得了较好的成绩。
三、典型案例分析
在因全省电力供应紧张而采取的有序供电工作中，公司认真落实上级有关布置，及时启动《社会稳定突发性事件应急预案》和经县政府批准转发的《有序用电方案》。面对因限额用电带来的种种不利影响，公司从信息速度、沟通主动性、信息一致性、有效承诺、善用“第三方”、借势模式、价值引导七个方面积极做好危机传播管理工作。
一是积极反应，全方位宣传沟通，取得广泛理解和支持。公司接到实施有序供电的通知后，立即行动，在24小时内即与县委县政府、相关部门、人大代表及各乡镇党委政府展开沟通，第一时间获得了他们的理解和支持。当日下午，县电视台便播出了《全省电力供应紧张，我县实施电力有序供应》的新闻，并在数日内连续重播了多次。与此同时，县广播电台、《××通讯》也以最快速度、统一的口径进行了宣传报道，从而在最短的时间内填补了信息真空，防止各种无端的猜忌，使各部门、电力用户有所适从。由于沟通及时、宣传到位，取得社会各界的广泛理解支持。
二是积极应对，稳定电力负荷，最大程度保障电力用户利益。为有效化解危机，公司先后两次报请县委、县政府组织召开了有关有序供电工作会议，并由县政府办公室下发了《转发县经济贸易局县××公司关于搞好电力需求侧管理开展节约用电有序用电的工作方案的通知》，组织了“科学用电、节约用电，从我做起”的签名仪式，引导电力用户节约用电，避峰、错峰用电，积极稳定负荷。在此基础上，通过联合人大代表、行业协会及上级电力部门等“第三方”力量，广造声势，大力宣传，积极落实照明灯具节电、办公场所节电和控制生活用电等措施，最大限度地挖潜节能，进一步动员全社会力量形成有序用电、节约用电的浓厚氛围。同时，通过行业协会的力量，与橡胶、砖瓦等9个行业制定了“轮流供电方案”，最大程度保障企业不因停电而怠工，促进了社会稳定，得到了政府、行业协会、企业等各方的支持和广泛好评。
三是正确引导，科学运用议题管理模式，借势加快节能减排步伐和全县电网发展。针对电力供应不足而采取限额用电的原因，以国家灾难共同担当、奥运共同支持两个全社会普遍关注的议题为诉求点，明确提出科学用电、节约用电的倡议和加快电网发展的重大决策，较好的把全县电力紧张议题引导到节能减排、电网建设和“抗震救灾”、“奥运保电”的社会重大议题上来，有效化解了危机，并在危机中实现了节能减排计划和全县电网建设的加快推进。自实施限额用电以来，全县先后有××个高耗能企业实施关停，有××个企业实施了投资过千万元以上的技改项目，超前完成了20*年节能降耗、节能减排计划;先后完成电网建设工程项目××个，共计投运××千伏、110千伏输电线路××千米，新增35千伏、110千伏主变容量××兆伏安。
供电安全应急预案范文3
关键词：电力系统;应急管理;安全
一、电力应急管理及其内容
所谓的电力应急管理具体是指在出现电力突发事件时，依据事件的性质和严重程度，并按照应急处理预案对事件进行处理的过程，其最终目标是确保电力系统正常运行，缩小事件的影响范围，保护国家财产和群众利益不受损害。大体上可将电力应急管理的内容归纳为：预防为主、统一指挥、分工负责、保证重点。首先，要始终坚持预防为主、安全第一的指导方针，强化电力运行的安全管理，并认真贯彻落实事故预防和控制措施，避免各类重大电力生产事故的发生，积极开展停电救援和紧急处置演练，增强综合处理能力。其次，在国家和政府有关部门的统一指挥下，通过应急指挥及电网调度机构，组织开展各项相关的应急工作，如电网恢复、事故抢险、应急救援等等。再次，根据分层分区的原则，构建电力事件应急处理体系和完善的恢复预案，确保在突发事件发生后，能够在最短的时间内恢复电网供电。最后，在恢复电网供电时，要以电厂电源、主干网架、输变电设备为重点，并优先恢复重要用户的供电。
二、电力应急管理的主要问题分析
（一）应急预案体系不健全
现阶段，我国除了省一级和主要城市制定了电力应急预案之外，其他大部分地方市县均存在没有编制相应应急预案或应急预案编制不健全的问题，使得电力应急管理的可操作性和实战性不强。地方政府在应对公共电力突发事件时仍然坚持以治理为主的守旧观念，没有形成防患于未然的意识，缺乏对电力应急管理的重视程度，一旦发生电力突发公共事件，极有可能造成灾难性的后果。
（二）应急物资管理力度不足
应急基础设施和应急资源储备是电力应急管理的支持和保障，是突发事件得以有效应对的物质条件。然而当前，电力应急管理普遍存在应急基础设施投入不足、救援设备缺乏维护、储备物资结构不合理等问题，使得应急保障资源极为匮乏，严重影响电力应急能力的提升。同时，我国公共财政应急保障储备资金不足，存在资金补偿范围单一、标准不明确等问题，使得我国在应急管理硬件上的经费资金投入较少，造成电力应急管理技术水平较低，影响应急管理工作的有序开展。此外，我国尚未健全应急管理综合协调机制，没有建立健全应急法规和相关政策，从而使得应急基础设施建设和应急资源供应无法得到切实保障。
（三）应急队伍建设不完善
电力突发事件的应急救援队伍建设不完善，经常在突发事件发生后才临时组建队伍，使得应急救援队伍缺乏应急处理、协调联动和安全防范能力，降低了应急管理的专业化水平。同时，电力企业没有针对应急救援队伍开展专业知识培训和应急演练，使得队伍缺乏应急技能和实战经验，导致电力企业对突发事件的处理不及时。
（四）预警水平不高
在电力突发事件应急管理过程中，存在着信息传输不畅通的情况，导致这一问题的主要原因是信息网络系统不完善，从而造成了事件应急预警水平较低。由于有些电力企业对突发性事故的预警监测能力较弱，加之对风险的预测分析水平不高，致使自然灾害对电力系统的破坏愈发严重。此外，技术平台的支持不到位，信息报送制度也不完善，这直接造成了事故应急预警水平低下。
三、电力应用管理的改进措施
（一）建立健全应急预案体系
电力部门应加强应急预案体系建设，重视对工作人员的理论培训，增强其公共安全和工作责任感。应急预案体系主要包括信息采集管理、应急值守、调度指挥、电子预案、预警办法、训练评估等保障系统，这些系统要为电力应急管理提供技术、信息、设施支持，通过优化配置应急管理各项资源，协调各部门工作，从而提高电力应急管理水平。在编制应急预案体系时，要确保应急预案具有较强的实用性和操作性，明确各类电力突发事件对各类用户的危害，对重要用户的突发事件预案进行重点管理。对应急预案实行闭环管理，以应急预案指导突发事件的处理，并以突发事件的处理效果指导应急预案的修订，提高预案管理成效。电力部门要充分利用应急预案体系有效应对电力突发事件，将财产损失降至最低，保障人民生命安全。
（二）完善应急物资管理体系
电力企业和有关部门应当进一步完善应急物资管理体系，根据应急管理的实际需求优化物资储备布局，做好物资调配工作，提高电力安全事故发生后的应急处置效率，将电力突发事件对国民经济和人民生活的影响降至最低。同时，国家财政部门应出台应急经费政策，给予电力企业在应急基础设施建设和应急资源供应上的政策支持，促使各级财政部门落实应急资金拨付和使用制度。针对电力突发公共事件应急技术密集和资金需求量大的特点，建立应急救灾专项资金，使得电力突发公共事件得以有效应对。电力企业还应当在法规政策允许的范围内，积极探索电力应急救援市场化发展路径，向社会提供有偿应急救援服务。
（三）强化队伍建设
想要提高电力应急管理水平就必须不断加强队伍建设，除了要引进综合素质较高的人才之外，还要做好对在岗人员的培训工作，具体培训内容应当包括应急岗位管理能力培训、应急通信能力培训、装备使用培训、专业基础知识培训等等。通过培训逐步提升人员的素质和技术水平，使其能够更好地胜任岗位工作。
（四）建立完善的预警平台
想要确保信息传输的畅通，就必须建立起完善的应急信息指挥平台和应急通讯保障系统，在对系统进行建设的过程中，应当遵循标准统一、功能齐全、运行高效的原则，以此来实现监管监控、预测预警、信息报告、决策评估等功能。此外，应以国电应急指挥中心的基础，建设区域应急指挥中心，以此来提升综合应急指挥能力。
四、结论
电力应急管理是一项较为复杂且系统的工作，为了避免各种问题的发生，有必要采取行之有效的措施提高应急管理水平。鉴于此，在电网事故处理的过程中，要将保障电网安全运行放在首位，通过采取各种有效的管理措施，缩小事故影响范围，确保电力系统安全、稳定运行。
参考文献：
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供电安全应急预案范文4
1.1编制目的
正确、有效和快速地处理*县电网大面积停电事件，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护全县经济发展、社会稳定和人民生命财产安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《河北省突发公共事件总体应急预案》、《河北省处置电网大面积停电事件应急预案》、《邯郸市处置电网大面积停电事件应急预案》、《*县突发公共事件应急预案》，结合我县实际，制定本预案。
1.3适用范围
（1）本预案适用于*县应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对全县经济发展和社会稳定以及人民群众生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
（2）本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各乡镇、各有关部门和单位组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
（3）本预案中大面积停电是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故、电力设施遭受大范围破坏、电力供应持续危机，引起连锁反应，造成全县电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
1.4工作原则
（1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；开展停电救援和紧急处置演习，提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。
（2）统一指挥。在县委、县政府的统一领导、指挥下，通过应急指挥机构和电力企业，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
（3）分工负责。按照统一领导、各负其责、相互协调的原则建立事故应急处理体系。县供电公司按照电网结构和调度管辖范围，制订和完善电网应急处理和恢复预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据重要程度，自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。县政府有关部门按照各自职责，组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
（4）保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对县城等重点区域、重要用户及居民生活恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
2组织机构与职责
2.1县应急机构与职责
2.1.1县电网大面积停电应急领导小组及职责
县成立由县政府常务副县长为组长，县政府办主管副主任、县发改局局长、县安监局局长、县电力局局长为副组长，县公安局局长、县财政局局长、县委宣传部常务副部长、县卫生局局长、县交通局局长等为成员的电网大面积停电事件应急领导小组（以下简称县应急领导小组），统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。
应急领导小组主要职责：
①统一领导大面积停电应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作；
②协调各相关乡镇、各有关部门应急指挥机构之间的关系，指挥社会应急救援工作；
③研究重大应急决策和部署；
④决定实施和终止应急预案，宣布进入电网I级停电事件状态，具体应急指令；宣布解除电网I级停电事件状态。
2.1.2县应急领导小组办公室及职责
县应急领导小组下设办公室，办公地点设在县发改局，负责日常工作。
办公室主要职责：
①落实县应急领导小组部署的各项任务；
②执行县应急领导小组下达的应急指令；
③组织制订应急预案，并监督执行情况；
④掌握应急处理和供电恢复情况；
⑤负责信息。
2.1.3相关部门（应急机构）及职责
县发改、公安、宣传、财政、交通、安监、医疗卫生等部门按照县应急领导小组统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。
各相关部门在应急处理中的主要职责：
县发改局：负责协调做好社会应急措施落实的综合工作，以及有关应急物资的紧急生产及调运；负责协调电力企业应急工作。
县公安局：负责组织、指导地方公安机关维护社会治安、交通秩序，做好消防工作。
县委宣传部：负责全县大面积停电后的新闻宣传，避免由于大面积停电造成人民恐慌。
县财政局：负责应急救援与抢险、电网大面积停电后恢复等有关经费保障。
县交通局：负责保障抢险救援物资、必要生活资料等运输。
县安监局：协调有关事故应急工作，并监督应急措施的落实情况。
县卫生局：负责事故当中伤员的抢救工作。
2.2电力企业、重要用户职责
2.2.1电力企业职责
县供电公司是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
县供电公司的主要职责：
①服从县应急领导小组指挥，按照上一级调度命令，指挥电网事故处理；
②启动供电公司大面积停电事件应急预案，控制事故范围，保证主网安全，恢复电网供电；
③及时将大面积停电有关情况向上级电网企业应急指挥机构汇报；
④及时将大面积停电有关情况向县应急指挥机构汇报；
⑤大面积停电之后，除按照政府部门要求配合进行事故调查外，公司应组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
2.2.2重要用户职责
负责本单位事故抢险和应急处理。
3事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为I级停电事件和II级停电事件两个状态等级。
3.1I级停电事件
发生下列情况，电网进入I级停电事件状态：
发生电力生产事故，或因严重自然灾害等引起电力设施大范围破坏，造成县城减供负荷达到事故前总负荷的60%及以上或造成县域减供负荷达到事故前总负荷的70%及以上。
3.2II级停电事件
发生下列情况，电网进入II级停电事件状态：
发生电力生产事故，或因严重自然灾害等引起电力设施大范围破坏，造成县城减供负荷达到事故前总负荷的50%及以上、60%以下，或造成县域减供负荷达到事故前总负荷的60%及以上、70%以下。
4应急响应
4.1事件报告
（1）发生I级、II级停电事件时，电力企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告县应急领导小组办公室，并同时上报市供电公司。县应急领导小组办公室及时将有关情况报告市应急领导小组办公室。
（2）县应急领导小组召开紧急会议，就有关重大应急问题作出决策和部署，并将有关情况向市委、市政府汇报。同时宣布启动县应急预案。
4.2事件通告
（1）发生I级、II级停电事件后，县应急领导小组办公室负责召集有关部门，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报，使有关部门和公众对停电情况有客观的认识和了解。在I级、II级停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门和公众通报信息。
（2）发生可能产生深远影响的重大敏感事件或涉外事件，由县政府进行事件通告。
（3）在大面积停电期间，要加强信息和舆论宣传工作，各级各有关部门要积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。
4.3应急处置
（1）电网与供电恢复：发生I级、II级停电事件后，电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
——电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复灾区电力供应工作。
——在电网恢复过程，电力企业负责协调电网、用户之间的电气操作、用电恢复，保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时，优先恢复县城等重点区域、重要用户的电力供应。
（2）社会应急：发生I级、II级停电事件后，受影响或受波及的乡镇及有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
——对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、武装部、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、体育场（馆）、高层建筑、化工、导航站等电力用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。
——高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。
——公安、武警等部门在发生停电的区域要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
——消防部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
——公安交通管理部门组织力量，加强停电区域道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。
——宣传部门组织人员力量，对居民进行宣传解释工作，避免出现恐慌现象，保障各项应急工作的正常进行。
——物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。
——停电区域各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种次生灾害的发生。
4.4应急结束
在同时满足下列条件下，县应急领导小组经研究决定宣布解除I级、II级停电事件状态：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；
（2）停电负荷恢复80%以上；
（3）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在的重大影响或严重威胁的事件。
5应急保障
5.1技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电力企业应认真分析电网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。电力用户应根据可能发生的突发停电事件带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施，完善自备保安电源。
5.2装备保障
各相关乡镇、各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
5.3人员保障
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设。县有关部门也应通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。出现大面积停电后，各有关部门必须保证人员及时到位，以便事故能够得到及时处理。
6宣传、培训和演习
6.1宣传
电力企业、各乡镇、各有关部门以及重要电力用户应对全体工作人员加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并通过各种新闻媒体向全社会宣传出现大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置，增强公众的自我保护意识。
6.2培训
电力企业、各乡镇、各有关部门以及重要电力用户应认真组织工作人员对应急预案的学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援的业务知识水平。
6.3演习
县应急领导小组办公室每年至少协调组织一次应急联合演习，加强和完善各企业之间的协调配合工作。各乡镇、各有关部门以及重要电力用户应根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。
7信息
县应急领导小组办公室负责对事故信息统一对外，并负责拟定信息方案，及时采用适当方式信息，组织报道。
新闻宣传部门应配合县应急领导小组办公室，组织主要新闻媒体严格按照有关规定，及时做好信息工作。
8后期处置
8.1事故调查
大面积停电之后，由县有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关乡镇、各有关部门要认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。
事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。
8.2改进措施
（1）大面积停电之后，电力企业应及时组织生产、运行等部门分析事故发展过程，汲取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力应急预案。
（2）各相关乡镇、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电事件应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
9附则
9.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定和修订，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，县发改局负责及时组织修订完善本预案，上报县政府批准后实施。
9.2预案解释部门
本预案由县应急领导小组办公室负责解释。
供电安全应急预案范文5
比赛活动停电应急预案范本一：为维护社会稳定，规范大型活动的管理，杜绝群死群伤等恶性事件、事故的发生，根据中央及市有关文件规定，结合单位实际，特制定本规定。
一、组织机构
组 长：
副组长：
组 员：
二、事故防范
1、举行大型活动前做好安全纪律教育，定岗、定位、定责。
2、活动前针对本次活动具体情况，做好活动应急预案和防范措施。
3、大型活动的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证，活动场地出入和通道要畅通，便于疏散，若夜间开展活动，须有足够的照明设备，停电时要有应急措施。
4、对参加活动人员进行必要的安全教育和纪律教育，避免在活动中产生危险时，不知所措。
5、对组织参加活动的领队进行活动前的协调以及必要的安全注意事项的交待，确保活动进行有序。
6、举办大型活动必须向主管部门申请，报公安部门审批。
三、事故处理
（一）防范拥堵现象时：
1、1号门由屠耀明、值班人员及一名门卫负责，主要工作是及时疏导和控制参加活动的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。
2、2号门由一名门卫负责，主要是负责车辆进出。自行车全部停放在外面的寄存处。如有紧急情况，应及时打开2号门疏散人员。
3、安排值班安全员把守各要道口，防止活动人员原地返回而造成进出人员汇流。
4、陈耀辰负责A楼、B楼的安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞，并及时疏导参加其它场所活动的人员到达指定场所活动。
5、潘伟莉、陈亮、蔡承志、李康、武侃负责D搂剧场、多功能厅的人员活动安全。王海燕、孙雁负责C搂及名人廊的安全工作。
6、散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参加活动的人员按规定路线离开。
7、如遇突发事件，情况汇报流程如下：治安具体工作人员屠耀明陈耀辰黄宇平、冯国勤。
8、如遇突发事件，突发事件领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。
（二）造成人员伤害时：
1、当发生事故并造成人员伤亡，刘乐薇负责报120和引导救护车，罗毅立即组织抢救。
2、黄宇平、冯国勤、刘颖、冯景华、张健第一时间赶赴现场组织指挥。
3、伤员送最近的医院急救，尹月清负责通知家长。
4、黄宇平、冯国勤、刘颖、张健、冯景华、尹月清等在事发后做好善后工作。
四、报告制度：
发生事故单位领导要立即报告教育局办公室及有关科室，不得迟报瞒报。
五、主要责任人
单位法人代表xxx。
比赛活动停电应急预案范本二：1. 总则
1.1 编制目的
规范xx中电xx风力发电有限公司（以下简称xx公司）所属各风场全场停电事故应急救援机制，充分发挥全场停电事故应急救援组织的积极作用，确保发生事故时能够迅速、准确、有效的组织抢险、救援和事故处理，防止事故进一步蔓延或扩大，最大限度的减少经济损失和社会影响。提高xx公司在发生电网大面积停电时应急、应变和黑启动能力。检验本公司各种设施、设备的配置、性能及操作、能力管理，特制订本预案。
1.2 编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（20xx年）。
1.2.2 国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（20xx年国务院令第42号）。 1.2.3 国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （GB/T29639-20xx）。
1.2.4《黑龙江电网调度规程》。
1.2.5 xx中电xx风力发电有限公司《突发事件综合应急预案》
1.3 适用范围
适用于xx中电xx风力发电有限公司所属各风场发生的全场停电事故，即发生的事故已经（或预期）造成全场停电时启动本预案，用于指导事故的报警、处理、抢修、恢复等全过程。
1.4 工作原则
1.4.1 以人为本，减少危害。把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
1.4.2 统一领导，分级负责。在xx中电xx风力发电有限公司统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。建立健全各级领导的应急管理责任制，充分发挥专业应急救援机构的作用，做好突发事件的应急管理和应急处置工作。
1.4.3 条块结合，属地为主。加强以xx中电xx风力发电有限公司管理为主的应急队伍建设，建立联动协调制度，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应 急管理机制。
1.4.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件各项准备工作。
1.4.5 依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使突发事件应急管理工作规范化、制度化。
1.4.6依靠科技，提高能力。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施， 充分发挥其作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避 免发生次生衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。
2. 组织机构及职责
2.1 应急组织机构和职责
2.1.1 专项应急领导小组及办公室
2.1.1.1 专项应急领导小组是xx中电xx风力发电有限公司全场停电事故应急管理的领导机构，负责研究和部署全场停电事故应急救援工作，行使应急救援指挥职责。组长由xx中电xx风力发电有限公司的总经理担任，xx中电xx风力发电有限公司总工程师担任副组长。专项应急领导小组办公室挂靠xx中电xx风力发电有限公司生产运营部。
2.1.1.2 公司应急领导小组
组长：公司总经理
副组长：公司生产副总经理，党委书记，总工程师
成员：综合部经理，生产运营部经理，HSE（安健环）部主任，
xx中电红旗风电场检修班长，xx中电xx风电场检修班长，xx中电红旗风电场运行班长
下设应急办公室和抢修救援队
应急办公室主任由生产运营部经理兼任，日常管理挂靠生产运营部，
电话：
抢修救援队队长由风电场各班长担任，日常管理挂靠风电场，
电话：
2.1.2 现场应急救援指挥部
2.1.2.1 发生全场停电事故时，应立即组成现场应急救援指挥部。现场指挥部指挥由现场最高负责人担任。
2.1.2.2 现场应急救援指挥部职责
（1）全面组织事故应急救援工作。
（2）批准现场救援方案，组织协调各专业小组进行事故应急救援。
（3）接受应急指挥部的指导，及时向中电新能源汇报事故信息和对外信息。
2.1.2.3 生产运营部的主要职责
（1）协调、联络应急机构和部门。
（2）负责本预案的培训、演练、完善工作。
（3）为全场停电事故应急工作提出建议。
（4）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作。
（5）组织本应急预案演练工作。
（6）监督、管理本应急体系的建设和运转。
（7）当发生全场停电事故时进行应急指挥。
（8）监督风电场应急物资准备工作。
2.1.2.4 xx中电红旗（xx）风电场的主要职责
（1）发生全场停电事故应急响应时，在现场应急指挥部的领导下指挥应急救援。
（2）做好发生全场停电事故时的警戒工作。
（3）配合生产运营部协调应急物资。
2.1.2.5 HSE（安健环）部的主要职责
（1）监督、组织本应急预案演练工作。
（2）监督、管理本应急体系的建设和运转。
3. 应急响应分类
3.1 Ⅰ级响应是指公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：
3.1.1全场停电事故预期为一般事故。
3.1.2 预期造成直接经济损失达10万元及以上。
3.2 Ⅱ级响应是指公司已经发生或预期造成直接经济损失达5万元及以下。
3.2.1设备故障已经或预期为一类障碍。
3.3 事故风险主要如下：
3.3.1 可能造成全场停电的危险源主要有：
3.3.1.1 由于强烈地震，造成出线杆塔、厂房、风机倒塌。
3.3.1.2 由于暴风雨、雷电、洪水、冰雹，造成电气设备、输电线路跳闸。
3.3.1.3 风电机组跳闸。
3.3.1.4 发生人为破坏行为。
3.3.1.5 运行人员及检修人员发生误操作，保护动作或重要设备（如主变、厂用变）失电，处理不当故障扩大导致全场停电。
3.3.1.6 由于电网波动，电网电压超越了风电机并网运行的最低电压。
3.3.2 设备资源
3.3.2.1公司备电源的种类、供电时间、供电能力
（1）每个风场设有一台柴油发电机，以保证事故情况下对控制电源和操作电源供电。
（2）蓄电池组供电能力、时间：
蓄电池组的供电能力为1500Ah，供电时间约为4h
3.3.2.2备用电源正常及事故情况下的运行方式
事故情况下，柴油发电机可投入运行，确保升压站站内监控设备及继保设备的正常运行。
3.3.3外部电网失压时的措施。
尽量减少直流负荷，尽可能地延长蓄电池的运行时间，加强对柴油发电机的检查，确保柴油发电机组正常运行。
4. 应急响应
4.1 分级响应
4.1.1 发生严重全场停电事故响应级别为Ⅰ级时
4.1.1.1 xx中电xx风力发电有限公司
（1）启动全场停电事故应急预案，指令风场启动相应的应急预案。
（2）公司应急领导小组组长或授权小组成员立即赶赴现场，协调和指导现场应急救援工作。
（3）公司应急领导小组开通与事故现场的通信联系，就全场停电事故应急处置作出决策和部署。
4.1.1.2 生产运营部
启动全场停电事故应急预案，指令风场启动相应的应急预案。
及时向应急指挥部报告事故基本情况。
（3）公司应急领导小组成员及相关人员立即赶赴事故现场，协调和指挥应急救援。
（4）保持与现场应急救援指挥部和牡丹江调度中心、黑龙江省调度中心联系渠道的畅通，及时报送相关信息。
4.1.1.3 xx中电红旗（xx）风电场
（1）尽快分析故障原因、事发杆塔。
（2）启动全场停电事故应急预案，按照生产运营部的指令，组织应急救援组开展应急救援工作。
（3）事故信息及时上报。
4.1.2 发生一般全场停电事故，响应级别为Ⅱ级响应时
4.1.2.1由事故发生的部门自行进行应急处理。
4.1.2.2应急部门进入预备状态，为应急启动做出初步准备，将事故情况通知公司有关的领导。
4.1.2.3生产运营部与牡丹江调度中心的应急指挥部门建立通信联系，密切关注全场停电事故应急工作的进展。
4.1.2.4按照日常工作流程参与全场停电事故处理工作，根据事故单位应急指挥部门的报告和请求。
4.2 应急措施
4.2.1现场应急处置
4.2.1.1全风场进入黑启动状态，并上报调度。
4.2.1.1.1风电场主变跳闸，站用变电源掉电。
4.2.1.1.2断开所有支线刀闸，主变负荷为零。
4.2.1.1.3启动柴油发电机给400v母线供电，保证现场照明。
4.2.1.1.4通知各岗位全场停电，进行相应处理。
4.2.1.1.5停用不重要的直流负荷，复位厂用电系统各开关，为恢复厂用电电源做好准备。
4.2.1.1.6抢修队伍查找故障点，及时处理故障。
4.2.2 省调受令，现场恢复。
4.2.2.1线路合闸送电。
4.2.2.1.1根据风场实际情况线路电源应在30分钟内恢复供电。根据风机的性能，尽量缩短风机启动时间。
4.2.2.1.2恢复主变运行。
4.2.2.1.3恢复400V厂用电系统
4.2.2.1.4恢复机组UPS交流电源供电。
4.2.2.1.5向黑龙江省调度中心汇报全场黑启动成功状态。
4.2.3 扩大应急响应
全场停电事故处理过程中如果发生人身伤亡事故，立即将受伤人员送往亚布力镇医院，并启动人身伤亡事故应急预案。
4.3 应急结束
事故处理完毕后，检修人员向运行人员交待有关注意事项，运行人员做好事故处理记录并向场长汇报。场长在全场恢复正常运行方式后，经公司应急委批准，宣布应急结束。
5. 后期处置
5.1恢复调整优化相关系统的方式。
5.2事故或事件调查
5.2.1 生产运营部负责事件的调查。
5.2.2 调查的内容：事故发生的原因、处理过程、造成的损失、人员的责任。
5.2.3 调查的方法：召开分析会、现场取证、人员谈话、技术分析。
5.2.4 调查的目的：吸取事故教训、完善应急预案。
5.3 对预案及本次应急工作总结
由生产运营部对本次应急工作进行总结，内容有应急工作的评价、各项措施需要改进的内容等。
5.4 事故调查
全场停电事故应急处置结束后，除配合国家安全生产监督管理部门事故调查外，xx中电xx风力发电有限公司成立事故调查组，按照“四不放过”原则，对事故进行查处。事故调查报告应及时向中电新能源报告。
6. 应急保障
6.1 通信与信息保障
6.1.1 公司应急值班电话：0453-6417685
6.1.2 生产运营部应严格执行应急信息专报制度。规范信息获取、分析、、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
6.1.3 公司应急资源为公司所有部门和人员以及应急备用物资。
6.2 应急队伍保障
xx中电xx风力发电有限公司应组建应急救援队伍，加强应急队伍的业务培训，不断提高应急队伍素质。
6.3 应急物资装备保障
6.3.1 应急物资、装备的储存地点为公司物资库房，应急物资、装备供应商为有资质的公司和厂家供应，由生产运营部负责检查落实该公司和厂家的资质，并签署技术服务、保障协议.
6.3.2 应急救援物资和装备的类型、数量、性能、使用方法、存放位置、管理责任人 及其联系方式等内容应一目了然。
6.4 经费保障
全场停电事故应急处置发生的费用超出保险赔偿部分，应急处置完成后， 综合部对应急处置费用进行如实核销。
6.5 其他保障
6.5.1 xx中电xx风力发电有限公司应加强日常车辆的管理，安排应急值班车辆，保障应急事件发生时交通运输车辆的供应，开设应急救援特别通道，满足应急处置工作需要。
7. 培训与演练
7.1 培训
7.1.1 生产运营部、各风电场负责对新员工进行本应急预案的学习，每年定期对员工进行有针对性的告知讲解，使其了解全场停电事故的发生原因，了解全场停电应急救援工作的有关要求。
7.1.2 xx中电xx风力发电有限公司生产运营部负责定期组织各专业人员进行应急管理知识及应急预案、基本作业技能、自我保护技能的培训。并将应急预案的培训纳入员工的年度培训计划，统一组织实施。
7.2 演练
7.2.1 每年对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《电力安全生产规程》等方面知识的培训。
7.2.2 为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，本预案每二年进行一次全面演练，每一年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。
7.2.3 要求
预案演练完毕应及时进行总结，总结至少包括以下内容：
7.2.3.1 参加演练的单位、部门、人员和地点。
7.2.3.2 起止时间。
7.2.3.3 演练项目和内容。
7.2.3.4 演练环境条件。
7.2.3.5 演练动用的物资和设备。
7.2.3.6 演练效果。
7.2.3.7 持续改进的建议（预案和演练）。
7.2.3.8 过程中文字和图像资料等。
8. 监督与奖惩
8.1 监督
8.1.1 HSE（安健环）部负责监督预案演练、培训等日常管理工作；对全场停电事故应急预案实施的全过程进行监督检查。
8.2 奖惩
8.2.1 应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。
8.2.2 奖励在xx中电xx风力发电有限公司全场停电事故应急救援工作中有下列表现之一的个人，生产运营部应依据有关规定给予表彰和奖励。
8.2.2.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的。
8.2.2.2 防止或抢险救援事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
8.2.2.3 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
8.2.2.4 有其他特殊贡献的。
8.2.3 责任追究
在xx中电xx风力发电有限公司全场停电事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分：
8.2.3.1 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
8.2.3.2 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
8.2.3.3 拒不执行突发事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
8.2.3.4 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的。
8.2.3.5 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
8.2.3.6 散布谣言，扰乱社会秩序的。
8.2.3.7 有其他危害应急救援行为的。
对迟报、谎报、瞒报和漏报全场停电事故或在应急工作中有失职、渎职行为的，xx中电xx风力发电有限公司生产运营部将严肃追究有关单位、责任人和行政正职的责任。构成犯罪的移交司法机关，追究刑事责任。
9. 附则
9.1 术语和定义
本预案所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
9.2 应急预案备案
本应急预案在批准后十日内报HSE（安健环）部备案。
9.3 应急预案维护和更新
9.3.1 xx中电xx风力发电有限公司全场停电事故应急预案每年进行一次符合性审核，每年组织一次改版修订。
9.3.2 因以下原因，应在二个月内完成应急预案的相应调整：
9.3.2.1 新法律法规、标准的颁布实施。
9.3.2.2 预案演练和应急处置中发现不符合项。
9.3.2.3 其他原因。
供电安全应急预案范文6
1.1.编制目的
1.1.1.为不断提高*电网处理大面积停电事件的能力，在可以预见的范围内，通过制度化、规范化地迅速响应、快速组织，正确、有效处理*电网在调度运行中出现的大面积停电事件，最大限度地减少电力系统大面积停电事件造成的影响和损失，维护电力生产的正常秩序，维护社会稳定和人民生命财产安全，制定本预案。
1.2.编制依据
1.2.1.本预案依据国务院颁发《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《电网调度管理条例》、国家及辽宁省人民政府的有关法律、法规和政策，《国家电网公司大面积停电应急预案》、国家电力调度通信中心下发的《电力系统调度运行突发事件应急处理工作规范》，以及电力行业的有关规程、标准，结合*电网的实际制定。
1.2.2.本预案是《国家电网公司大面积停电应急预案》，国家电力调度中心下发的《电力系统调度运行突发事件应急处理工作规范》在*电力系统调度运行方面的具体要求。
1.2.3.根据《电网调度管理条例》，调度系统包括变电所的运行值班单位。电网调度机构依法履行组织、指挥、指导和协调电网运行的职责。
1.3.适用范围
本预案适用于*电力系统应对和处理因电力生产故障、电力设施（包括电网调度运行必须的工作场所、通信、自动化、信息网络、调度指挥场所等）遭受严重破坏、重大自然灾害、电力供应持续危机导致系统大面积停电等对*系统调度运行构成或可能构成重大影响和严重威胁的各类突发事件。
1.4.基本原则
1.4.1.预防为主。坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，定期进行安全检查，及时发现和处理设备缺陷，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；规范电力市场秩序，避免发生电力供应持续危机；开展大面积停电恢复控制研究，制定科学有效的电网恢复预案；组织开展有针对性的反事故演习，提高*对重特大突发事件处理、应急抢险以及快速恢复电力生产正常秩序的能力。
1.4.2.统一指挥。对电网突发事件，按照“统一指挥、组织落实、措施得力”的原则，在*人民政府应对大面积停电应急领导小组以及*电网处置大面积停电应急处理领导小组的统一指挥和协调下，组织、指挥、协调电网突发事件的处理和电网运行的恢复工作。
1.4.3.分层分区。按照“分层分区、相互协调、各负其责任”的原则建立突发事件应急处理体系。*调度系统各单位针对本单位的具体情况，制定防止和处置突发事件，维护电力生产正常秩序的应急预案。按电网结构和调度管辖范围，制定相应电网的“黑启动”预案，保证电网在突发事件发生后尽快恢复供电。负责调度机构工作场所电源保障的单位、部门制定“调度机构场所电源保障及抢修预案”。
1.4.4.保证重点。遵循“统一调度、确保主网、保障重点”的原则，在突发事件的处理过程中，将保证*电网主网架的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突发事件范围扩大，防止发生主网系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，主干网架和重要输变电设备，努力提高整个系统的恢复速度和效率。在供电恢复中，优先恢复县城等重点城市、重要用户的供电，尽快恢复社会正常供电秩序。
2．组织机构与职责
2.1.应急组织机构
2.1.1.*电网成立电网大面积停电突发事件应急处理领导组（以下简称应急处理领导组）。*电网突发事件所有涉及电网恢复的应急处理工作均应服从应急处理领导组的统一指挥。
2.1.2.应急处理领导组
组长：李连宝
副组长：王亚辉
成员：李德纪飞田庆国刘玮宋振宇暴强宫泽勤
2.1.3.*电网内对电网运行有重大影响的主要变电所、成立本单位突发事件应急处理组织机构。由所属各供电所、所长担任组长，成员包括该单位有关领导及相关专业人员。
2.2.应急组织机构的职责
*电网调度机构是*电网事故处理的指挥中心，昌调值班员是所辖电网事故处理的指挥员，在工作组的协调指挥下开展应急处理工作。
2.2.1.工作组的主要职责
2.2.1.1统一领导大面积停电应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作；
2.2.1.2接受*县政府及上级调度机构应急指挥部的领导；
2.2.1.3研究重大应急决策和部署；
2.2.1.4决定实施和终止应急预案，宣布进入电网I级停电事件状态，具体指令；宣布解除电网I级停电事件状态；
2.2.1.5指挥、协调*电网调度运行突发事件的抢险及应急处理工作；根据应急处理需要，下达对调度运行现场人员进行疏散，对现场设备进行隔离，紧急调集人员、备品备件、交通工具以及相关设施等指令；
2.2.1.6根据应急处理需要对相关变电所指令；对其突发事件的应急处理以及有关预防措施的制定和落实进行督察和指导；
2.2.1.7及时了解、掌握电网调度运行突发事件的情况和处理进展；
2.2.1.8负责向*县政府和上级有关部门汇报突发事件及其应急处理的情况；
2.2.1.9应急处理的评价与考核；
2.2.1.10组织制定、评估、完善*电网处置大面积停电应急预案。
2.2.2.各相关变电所应急处理指挥机构主要职责
2.2.2.1贯彻落实*电网大面积停电事件应急处理的有关规定；
2.2.2.2接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导；
2.2.2.3按照调度的隶属关系，执行相应调度机构下达的处置大面积停电事件的调度指令，负责本单位管辖范围内突发事件的抢险、应急处理及恢复正常运行的工作；
2.2.2.4组织制定本单位突发事件调度运行应急处理预案和相应责任制度，并将突发事件应急处理指挥机构成员名单及常用通信联系方式上报所属调度机构应急处理领导小组备案；
2.2.2.5及时向所属调度机构应急处理领导组汇报本单位管辖范围大面积停电应急处理的进展情况；
2.2.2.6负责落实本单位大面积停电的善后处置工作；
2.2.2.7负责应急处理预案中有关预防措施（包括技术措施、事故抢险所需物质、备品备件、设备和工器具的准备）的落实和人员培训，并接受上级调度机构及政府的监督和检查。
3．事件分级
3.1.突发事件
本预案所称突发事件是指*电网在运行过程中，突受外界或内部因素影响，发生或可能发生电网大面积停电或稳定破坏、电力设施大范围受损等对电网运行产生严重影响的事件。
3.2.事件分级
按电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为I级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。
3.2.1.发生下列情况之一时，*电网进入I级停电事件状态：
3.2.1.1因电力生产发生重特大事故，引起发生连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30％以上；
3.2.1.2因电力生产发生重特大事故，引起发生连锁反应，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的50％以上；
3.2.1.3因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成县辖电网大面积停电，减供负荷达到事故前的40％以上，并且造成重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网稳定运行构成严重威胁；
3.2.1.4因重要变电所、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前的20％及上，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。
3.2.2.发生下列情况之一时，*电网进入Ⅱ级停电事件状态：
3.2.2.1因电力生产发生重特大事故，造成跨区电网或区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10％以上，30%以下；
3.2.2.2因电力生产发生重特大事故，造成重要政治、经济中心城市订减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，50%以下；
3.2.2.3因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成县辖电网减供负荷达到事故前的20％以上，40%以下；
3.2.2.4因重要变电所、重要输变电设备遭受破坏或打击，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成威胁时；
3.2.2.5二次系统（包括厂站端）受到病毒、黑客攻击、人为破坏等导致不能正常工作时并严重影响电网调度工作；
3.2.2.6电力通信电路非正常中断时间较长，严重影响继电保护、安全自动装置等二次系统设备使用时；
3.2.2.7因调度机构失去外部电源时间较长，或通信、自动化机房和设备故障时间较长，或调度、运行等相关人员因故不能正常值班等原因，造成调度机构不能正常工作，严重影响调度系统的正常运转时。
4.应急准备
4.1.应急准备总体要求
4.1.1.*电网调度系统各单位遵循“统一领导、分工协作、反应迅速、措施果断、依靠科学”的原则，结合电力生产特点，针对大面积停电的不同类别，组织、落实常备应急抢修队伍和物资储备，建立大面积停电应急保障体系。保障体系包括电网调度运行、事故抢修、技术支持等方面。
4.1.2.*电网各单位的应急保障体系坚持“预防为主”的原则，对大面积停电的应急准备按照本规范3.2.1和3.2.2.款关于事件的分级和类别，制定科学的、可操作的应急处理预案，覆盖事件发生、发展、处理、汇报、解除的全过程，并结合事件的类别和规律，制定有效的控制措施。
4.2.预案准备
4.2.1.事故预案。按照“安全第一，预防为主”的方针，*电网各级调度机构应根据实际运行方式，综合考虑气候、工作内容、季节性事故特点等各种因素影响，完善事故预案(见*电网事故处理预案)，并做好启动相应预案的准备。
4.2.2.联合反事故演习。*电网的各级调度机构应综合考虑电网薄弱环节、运行突出问题、特殊运行方式、恶劣气候条件、外力破坏、季节性事故特点等各方面突发因素，每年定期组织有针对性地联合反事故演习和应对突发事件的演习，参演单位包括*电网各相关发供电企业。反事故演习方案的制定包括：
4.2.2.1演习目的和要求；
4.2.2.2参演单位、设备范围、参演人员名单和组织机构；
4.2.2.3考官、学员席、观摩现场的环境要求及通信、调度自动化模拟仿真、故障信息、网络可视电视或大屏幕等支持系统的配合方案；
4.2.2.4演习内容、模拟故障说明及正确处理的要点；
4.2.2.5各演习现场要求及配合方案和延伸演习方案；
4.2.2.6演习评估与总结。
4.2.3.预防变电所全停。*电网的生产运行管理部门、安监部门应根据电网的现状，制定预防变电所全停的事故处理预案，报*调度备案，并印发相关下属单位和部门执行。
4.2.4.电网安全性检查。*调应根据电网运行的实际情况，定期组织各单位，开展对送、配、变电和继电保护、安控装置、通信、自动化等一二次系统设备的电网进行检查工作。定期提出一、二次系统设备运行、建设和管理中存在的问题及安全整改措施，并下达各相关单位落实。
4.2.5.拉限电序位。*电网根据用户性质和电网接线，每年要定期编制紧急情况下保证电网安全的拉闸限电序位表。内容包括限电情况下的拉限序位、电网事故情况下的拉闸序位、电网低周减载序位和低压减载序位，报同级人民政府电力主管部门批准后执行，并报上一级调度机构备案。
4.2.6特殊时期的保电。在重要节假日和重大活动期间，*调度机构按照《特殊时期保证电网安全运行工作规范》（国电调〔2000〕47号）要求，编制和上报保电预案，做好保电的安全、组织和技术措施，保障电网的安全运行和正常供电。
4.2.7二次系统安全防护。为保证二次系统的安全，防止和处置由于二次系统遭受病毒、黑客攻击、人为破坏等原因严重影响电网的实时运行指挥，*电网各单位应做好一次系统安全防护的安全、组织和技术措施，编制应对预案，并报上一级应急指挥部和调度机构备案。
4.2.8防灾备用调度系统。以防止因调度机构环境破坏，导致较长时间不能进行电网的正常调度运行指挥。
4.2.9.调度机构电源保障及抢修预案。根据国家电力调度通信中心下发的《电力系统调度运行突发事件应急处理工作规范》中断电力供应可能会造成政治、经济和人民生命财产重大损失及重要社会公众聚集场所秩序紊乱的各类电力用户应制定应急保安措施和救援预案”的要求，调度机构属于不能中断电力供应的特别重要用户，必须配备UPS不间断电源和自备保安电源。调度机构工作场所电源保障的责任单位／部门应制定“调度机构场所电源保障及抢修预案”，报上级调度机构备案，并定期进行安全检查，定期与上级调度部门联合组织抢修预案的演练。
4.3.技术保障
4.3.1.*县供电局系统各部门、各单位应重视研究电网安全的重大问题，从电网建设和改造项目的立项、设计、建设、试验、运行等各个环节，考虑应对电网调度运行突发事件的处理措施，为电网安全稳定运行提供保障。
4.3.2.*县供电局系统的设备管理维护单位应针对设备实际情况制定设备抢修管理办法。
4.3.3.应从技术上保障调度机构的工作场所、调度自动化及通信系统能够正常、连续行使调度职能。
4.3.4.应制定针对二次系统安个事件的应急处理预案，并经过预演或模拟验证。
4.3.5.*县调度机构应定期聘请由电力生产、运行管理、科研单位等各方面技术人员检查电网调度运行突发事件应急预案的制定和落实情况，及时发现问题，组织整改。
4.3.6.充分利用现代科学技术，加快建设电力系统事故预警、电网事故信息处理和灾变防治系统。
4.4.资金保障和物资准备
4.4.1.每年应安排专项资金，用于处置由于突发事件引起大面积停电的应急设施、设备、器械、人员培训等专项费用。该资金应专款专用，未经各级应急指挥机构的批准，任何人不得擅自挪为它用。
4.4.2.应对大面积停电的应急设施、设备、器械等物资储备应定置存放、定期检查、及时补充，保证在紧急情况下各保障体系反应快速、物流畅通。
4.5.应急培训
4.5.1.应根据应急保障体系的要求，确定调度机构应急人员名单。通过模拟演练等手段加强技术培训，提高调度系统的应急处理能力，结合大面积停电的类别，由应急指挥机构定期组织有针对性地应对大面积停电的联合演习。
4.5.2.调度机构应对在岗员工进行应急培训。培训内容至少应包括大面积停电应急处理预案及其相关理论知识、必备技能和组织技术措施，并将应急培训的考核纳入每年的安规考试。
5.应急响应
5.1.应急启动程序
5.1.1.当电网突发重大故障、电力设施遭受重大破坏、二次系统发生严重故障或受到攻击、遭遇严重自然灾害、电力供应持续危机导致系统发生大面积停电时，电网调度机构应立即启动应急处理机制。值班调度员应将故障状态、停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告主管生产领导，主管生产领导立即汇报应急处理领导组。
5.1.2.应急处理领导组在接到有关事件报告后，根据影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入I级事件或Ⅱ级事件状态及进入相应状态的范围，并就有关重大应急问题做出决策和部署，将有关情况及时报告县政府、*县供电局应急处理领导组，并通知相关人员按各类应急预案的要求尽快赶赴相关现场。
5.2.电网安全预警控制
5.2.1.在电网安全预警状态下，各单位、各部门要立即启动应急准备工作，按照应急工作组的要求，落实各项预警控制措施。
5.2.2.当政府或上级应急处理指挥部就自然灾害等社会性突发事件发出预警后，调度机构应针对预警的突发事件性质，评估对电网或调度机构的影响，审视已有的应急预案；必要时，修改已有应急预案或编制对应的突发事件应急预案。
5.2.3.*电网各单位在重要电力设备发生缺陷，并可能因缺陷发展退出运行时，应及时向调度管辖该设备的调度机构汇报。调度机构应及时做好事故预想。
5.2.4.当电力供应出现持续严重危机、电网调度机构缺乏更进一步的有效控制手段，并有可能导致*电网电力供需平衡严重破坏和大面积停电时，实施特殊时期限电方案。
5.2.5.在紧急情况下，为保证主网安全稳定和重点地区、重要城市、重要用户的供电，电网值班调度员有权采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组临时中止电力市场交易等一切必要手段，控制事态进一步发展和扩大。各运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍调度及运行值班人员进行事故处理。
5.3.应急处理
5.3.1.当电网对外重要联络线非正常解列或孤立运行时，运行方式、继电保护等专业负责人应了解事故情况并对系统恢复提出指导意见，必要时到达调度室或工作岗位，为故障处理提供技术支持。
5.3.2当发生电力生产故障减供负荷数额达到预警状态时，调度机构分管领导和运行方式、继电保护等专业负责人应到达调度室或工作岗位，为故障处理提供技术支持。
5.3.3当发生电力生产严重故障，减供负荷数额达到应急状态或造成大面积停电或电网瓦解时，调度机构主要负责人及有关人员应到达调度室，组织指挥应急处理工作。
5.3.4当发生重大电力生产故障及因主网继电保护、安控装置不正确动作引发连锁反应等情况时，调度机构相关专业的技术人员应赶赴现场，指导、协调故障处理，组织对不正确动作原因的调查与分析。
5.4.事故抢修及协调
5.4.1.*电网发生重大电力生产故障、严重自然灾害、电力设施大范围破坏时，调度机构应通知相应发输变电设备的管理单位。相应发输变电设备管理单位应迅速组织事故抢险队伍，尽快赶赴事故现场，排除险情，修复故障设备。
5.4.2.负责电力设备抢修的有关单位应向调度机构报告设备损坏、预计恢复时间、对电力系统的要求等，以便调度机构对运行方式等做出必要的安排和调整。
5.4.3.在电网调度机构场所失去电源的情况下，除启动相应预案外，调度机构应迅速通知调度机构电源管理单位组织抢修。
5.4.4.当厂站端二次设备发生严重故障，影响电网调度运行时，调度机构相关专业的技术人员应组织、协调、指挥有关设备的故障处理。必要时应赶赴现场指导抢修工作。
5.4.5.当主干通信网络或调度自动化系统瘫痪时，调度机构应迅速组织专业人员抢修，通知有关单位及厂站端设备管理单位组织人员抢修。
5.5.电网恢复
5.5.1.在*电网发生大面积停电后，要尽快恢复电网供电。安全、快速、有效的恢复电网运行对于减少停电损失、保持社会稳定、恢复正常生产生活秩序至关重要。
5.5.2.在电网恢复过程中，要优先恢复大型电厂和仍能保持热态启动能力机组的厂用电源。具备自启动能力的发电厂，应根据情况自行启动发电机组。
5.5.3.在电网恢复过程中，要协调好电网、用户之间的恢复次序，保证电网安全稳定留有一定裕度。在高压电网恢复过程中，要防止发生过电压，避免造成新的设备损坏和停电。
5.5.4.在对停电的变电站恢复送电之后，要尽快有计划、有步骤地恢复对重点地区、重要乡镇、重要负荷的电力供应。分区恢复的，在条件具备时应尽快实现联网运行。
5.5.5.在电网恢复过程中，各电力用户应严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
5.6.应急处理要求
5.6.1.*电网各变电所应制定相应的突发事件应急预案。当电力系统发生突发事件时，按照事先制订的预案采取应急措施。应急处理期间，各变电所要坚决执行调度机构下达的指令，准确及时地反馈现场实际情况，将主要精力投入对突发事件的紧急处置，确实履行保电网、保设备安全的职责。
5.6.2.请求社会紧急支援。宣布启动电力系统应急机制后，*电网突发事件应急处理工作组可视需要，通过县局应急工作领导小组请求政府应急领导小组启动社会援助保障体系。
5.7.应急结束
在同时满足下列条件时，应急领导组研究决定，宣布解除I级停电事件状态：
5.7.1电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；
5.7.2停电负荷恢复80％以上，重点地区、重要乡镇负荷恢复90％以上；
5.7.3无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。
6.信息汇报与
6.1.电力系统突发事件汇报制度
电网调度运行系统，应建立严格的电力系统大面积事件汇报制度和畅通的突发事件信息网络。
6.2.信息汇报
6.2.1.发生大面积停电时，*调度系统调度、运行值班人员均须根据相关电网调度机构的调度管辖／许可范围，立即向上级电网调度机构的值班调度员汇报在其调度管辖／许可范围内发生的大面积停电事故。
6.2.2.发生大面积停电时，*调度系统内各级运行值班人员应及时向值班调度汇报，由值班调度向本单位、部门领导汇报大面积停电事件概况。
6.2.3.*调度系统各运行单位、部门的行政正职授权的领导在接到本单位、值班调度员、运行值班人员的大面积停电汇报后，应立即按本规范中有关要求向上级调度机构和本单位的分管领导、应急处理领导组汇报。
6.2.4.信息汇报内容要求准确、详实，*调度系统的任何单位和个人均不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报突发事件。
6.3.信息
应急领导组办公室负责对事故信息统一，并负责拟定信息方案，及时采用适当方式信息，组织报道。
7.后期处置
7.1.调查与评估
7.1.1.事故调查和处理的具体办法按照国家和国家电网公司有关规定执行。
7.1.2.发生大面积停电等造成重大影响的突发事件后，*电网的调度机构应组织有关专家对事件处理过程进行评估，并形成评估报告。
7.1.3.大面积停电事件处理结束后，电网调度机构应适时向有关被调度对象通报对故障的技术分析及事件处理情况。
7.2.改进措施
7.2.1.大面积停电事件处理结束后，电网调度机构应组织调度系统各运行单位研究故障发生机理，分析故障发展过程，总结应急处理过程中的经验和教训，进一步补充、完善和修订电力系统突发事件应急处理预案。
