机构编制宣传工作计划范文1
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
认真贯彻落实党的十七大精神，以《城乡规划法》为指导，发挥城乡规划对城镇化道路的引导和调控作用，促进城乡统筹和人口、资源、环境相协调，为全面建设小康社会打好基础。
（二）基本原则。
城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、先规划后建设。
二、主要目标
认真学习贯彻落实《城乡规划法》，建立健全乡镇规划管理机构，完善乡镇规划管理工作机制，年全面完成乡镇规划和行政村规划。
三、工作安排
（一）学习宣传。
在镇规划建设领导小组的指导下，各村规划领导小组要认真制定《城乡规划法》学习宣传计划，采取多种形式，突出宣传重点，组织村、组干部进行学习，指定专人负责，把学习宣传工作落到实处。各村制订学习宣传工作计划报镇规划建设领导小组。
主要形式：
1、在主要街道悬挂横幅和宣传标语。
2、组织人员在镇区中心广场和人流集散量大的地方散发宣传材料。
3、在宣传栏内制作《城乡规划法》和规划专栏，长期宣传。
4、组织宣传车辆在各村进行巡回宣传。
（二）编制安排。
年全部完成行政村规划和乡镇总体规划。5月底完成《城乡规划法》的宣传工作；6月底完成地形图测量工作；10月底完成规划编制工作；11月底完成规划评审工作。
（三）经费保证。
总体规划和行政村规划必须在年一年内全部完成，规划经费分级负担。行政村规划以及规划评审费用按县方案规定由各行政村承担。规划指导价格：乡镇总体规划编制为6.5万元，行政村规划为0.5万元；乡镇每平方公里测量费为1.5万元，每个行政村测量费为0.3万元。规划编制单位由镇政府统一安排。
四、组织领导
各村要建立乡镇规划管理机构，完善乡镇规划管理工作机制，规范行政行为，切实加强乡镇规划管理。尤其要加大对镇、村违章建筑的查处力度，按照先规划后建设的原则，未编制规划的不得进行建设。在镇、村庄规划区内进行建设的建设单位和个人在取得镇村建设规划许可证后方可办理用地审批手续。各村每季度需将报表上报乡镇规划工作领导小组办公室。
五、部门责任
镇纪委：负责对乡镇规划建设管理工作进行监察。
机构编制宣传工作计划范文2
一、前一段工作开展情况
（一）及时组建领导机构和办事机构。去年7月份，以市政府名义下发了《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》政字［2009］132号文件，成立由常务副市长Xx任组长，以市统计局局长Xx任副组长的Xx市第六次人口普查领导小组，设成员26人，分别由26各部门领导担任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全国人口普查领导小组办公室。办公室设主任和常务副主任各1名，副主任4名，内设普查组、行政文秘组、宣传组、数据处理组、财务管理组、户口整顿组，选调20名业务素质高、有责任心的工作人员和26个部门联络员组成的办事机构。各县区也按照全市的统一部署在2009年9月底前全部组建了领导机构并成立了办公室，到目前全市乡级以上已全部组建领导机构个办事机构。各级普查机构都实行了集中办公，市普查办公室已到位13人；全市县级普查机构人员到位合计337人，最少的也有4人，最多的抽调30多人。办公设备的配备也能按照要求配置，每个县区都配置了电脑、打印机、传真机等设备，全市县级共配备电脑253台，各县区都有专门的办公用房。
（二）积极申请普查经费。根据国务院关于人口普查经费“由中央和地方共同负担，以地方为主”的原则，我们及时按照工作进度编制了人口普查经费预算申请，上报市政府，得到市领导的批准同意，并列入市级财政分别纳入年度预算。为了确保各县区普查经费的落实，根据各县区人口总量和工作任务的大小，对各县区人口普查经费进行了测算，核定了最低标准，要求按照核定的最低标准拨付，必须予以保证，有条件的县区还可以在这个标准的基础上增加经费，对经费不能按时到位的、达不到标准的县区将采取市级财政集中转移支付的方式解决。全市20个县区都按照不低于市里下发的最低标准申请了经费。最低的也在11万以上，最多的达到105万。到6月底20各县区共落实经费135万元，最多的是赤诚和怀来都在30万以上，但仍有4个县区经费还未到位。
（三）建立健全工作制度和工作责任。按照全省人普工作进度的要求，为了加强办公室管理和各项工作的顺利开展，我们及时制定起草了《Xx市第六次全国人口普查工作进度》、《Xx市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》《Xx市第六次全国人口普查工作请示报告制度》《Xx市第六次人口普查通报制度》《Xx市第六次人口普查例会制度》《关于人口普查办公室内设机构职责的通知》等工作制度，确保机制规范、分工明确、责任落实、运转有序。对各县区工作开展情况进行记录，每项工作进行通报，作为评比依据。
（四）认真做好前期调研工作，为高质量完成普查任务打好基础。根据省第六次人口普查领导小组办公室《关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》和《关于开展六普调研活动的通知》精神，为了高质量完成调研任务。一是成立了Xx市第六次全国人口普查前期调研活动领导小组，抽调10名工作人员，组成5个调研组，分别负责对公安部门、人口和计划生育部门、卫生部门、民政部门、教育部门和基层单位的调研活动，各负其责，各司其职，责任到人。二是召开了有关部门联席会议，要求被调研的部门，高度重视，积极配合，对调研的内容，历年的数据、资料、有关情况，要提前着手准备，各部门联络员要负起责任，认真组织实施。三是下发了《Xx市关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》，要求各县区同时开展人口普查前期调研活动，要建立相应的领导机构，市人口普查办公室统一组织实施，各县区按照全省调研提纲结合本地实际认真开展调研。市普查办公室围绕普点难点问题，以点面结合的形式，开展了基层调研。分别与公安部门深入到Xx区Xx乡派出所、Xx区Xx街派出所、Xx区Xx路派出所等基层单位进行了调研，重点了解人户分离、出生死亡、流出流入、空挂户等情况，深入到街道社区和村委会了解如何搞好外出及流入情况的调研；与计生部门调研了出生情况；与民政部门深入到市殡仪馆，对死亡人口进行调研，调研死亡人口的火化情况。通过调研掌握了人口普查面临的难度和困难，各组都依据调研提纲完成了专题调研报告。同时各县区也按照全市的统一部署开展了调研，完成了调研报告。市普查办公室对各县区调研情况进行了通报，对调研较好的县区进行了表扬，对部分工作不认真的县区通报批评，要求各县区引以为戒，发扬成绩，做好以后的工作。另外我们还深入县区街道就摸底入户登记以及如何做好资料包装、运输和管理两个方面的问题进行了专题调研，完成了调研报告。同时组织开展了市、县两级人口预测，结合定量分析参考公安、计生、民政等部门资料，对全市各县区人口发展的趋势和人口总量进行综合测算和总体把握，按照省给我市测算的定量常住人口2010年11月1日零时为4250427人，对各县区进行了测算。增强工作的预见性，实现数据质量控制关口前移。
（五）强化宣传力度，营造良好氛围。一是利用“12.4”法制宣传日，悬挂横幅标语、发放宣传资料等各种形式，加大人口普查的宣传力度，引导社会各界支持配合第六次人口普查工作。二是发放省人普办制作的人口普查宣传明信片，在2010年元旦、春节两个节日时段，下发全市有关单位。三是在春节期间开展“送福进万家”宣传活动。组织Xx区、桥西区、Xx区人普办在人口流动较大的商场、超市、农村集市等场所向群众发放印有人口普查宣传口号的精美“福”字，扩大普查宣传面，这一活动信息被《中国信息报》采用登载。四是利用全市元宵节大型灯展，制作了宣传人口普查的彩灯，为人口普查营造良好氛围。五是在综合试点期间印发了《致调查户的一封信》和两个试点区悬挂了横幅标语，做到了家喻户晓，人人皆知。
（六）召开人口普查工作会议。一是3月10日，市政府召开全市统计工作会议暨第六次人口普查工作会议。各县区常务副县（区）长、市第六次人口普查领导小组成员及县（区）统计局长参加会议。会上市委常委、常务副市长、市人口普查领导小组组长Xx作了重要讲话，市统计局长、市人口普查领导小组副组长Xx对前一段人口普查准备工作进行了总结，对今后工作进行了安排部署，提出了明确要求。要求全体普查人员要统一思想、提高认识，高质量地完成人口普查工作。市人普办办公室主任，统计局副局长Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要认真做好宣传动员、户口整顿、普查试点、普查员的选调和业务培训等前期准备工作，要层层落实责任制。始终把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的责任心和使命感圆满完成人口普查工作。目前20各县区都已召开动员会。二是3月31日，借全省电视电话会议后，召开了领导小组协调会议，安排部署落实全省会议精神和下一步工作，常务副市长Xx作了重要讲话，要求各部门高度重视，树立大局意识；明确责任，强化工作任务；通力合作，加强协调配合。三是5月17日，召开了县区办公室主任会议，听取各县区前一段工作汇报，总结全市工作开展情况安排部署下阶段工作。四是不定期召开业务骨干会议，安排部署各项工作。（七）完成了综合试点工作。于5月16日——25日，组织20个县区的业务骨干，在Xx区Xx街办事处Xx街社区的4个普查小区和Xx路办事处Xx村委会的4个普查小区开展了人口普查综合试点工作，经过了方案的制定；领导机构和办事机构的组建；普查员和指导员的选调；进行业务培训；摸底；长表的抽样；登记复查；快速汇总等工作过程。按预定时间圆满完成试点工作。这次试点共抽取692户，总人口1794人，常住人口1657人；入户登记的627户，人户一致的715人；住在本普查区，户口在外普查区的950人；户口在本普查区、住在外普查区的71人；出生的8人；死亡的6人。综合试点达到了预期目的。另外于3月和4月分别参加了全省流出流入试点和全省综合试点。
（八）认真部署户口整顿工作。按照省公安厅、省普查办公室文件精神和试点工作方案，及时与市公安局研究确定，成立了以市公安局副局长Xx为组长的领导小组，抽调10多名工作人员，确定了Xx区Xx街为我市户口整顿试点单位，目前户口整顿试点工作已全面结束。正在进行全面户口整顿，预计7月底前结束。
（九）按时完成各项报告制度。按照省人口普查办公室统一要求：一是制定下发了《关于对外出和外来人员进行摸底工作的通知》，要求从2009年的11月1日到2010年的10月30日之间，分三次建立市、县、乡、村外来外出人员台帐并按时上报。二是制定下发了《关于建立出生和死亡人口统计台帐的通知》、要求从2009年11月开始，每月上报出生死亡报表，并要求建立台帐。三是每月5日前上报工作进度情况，包括机构组建、经费落实、人员到位、办公设施配备等项。四是按时上报县级行政区划图的搜集工作。
（十）按进度正在完成区划图的绘制。这次人口普查区划图要求在第二次土地调查遥感地图的基础上进行绘制，由于我市土地局没有及时从省设计院取回地图，经多次与土地部门协商和联合下发文件，并请示省人普办与省国土厅协商，才同意我市取回地图，拿回地图后我们立即进行拷制，并分发各县区，目前各县区正在绘制，乡级区划要求本月20日前全部完成。
（十一）参加全省业务培训。7月2日到7月9日，全省在Xx进行了业务培训，每县区参加4人，市里参加7人，全市共87人，培训期间，各县区都能认真听讲，培训达到预期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份开通了人口普查网站，为开展业务交流和宣传互动搭建了信息平台。二是及时编发人口普查工作简报，已编发43期，其中国家网采用二期，省网全部采用。三是迎接全省的督导检查，6月9日到10日，省普查办连松和玉涛来我市检查区划图绘制、出生死亡台帐、外来人口外出人口台帐的建立情况。四是参加全省几次会议。
二、认真做好近期人口普查各项任务
第六次全国人口普查大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，2010年10月底之前结束，主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案、试点、落实普查经费、筹措普查物资、宣传动员、选调培训普查员、户口整顿、普查区域划分、地图收集与绘制、地址码的编制、摸底等工作；第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查；第三阶段为数据整理和阶段，从2010年12月至2012年底，主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、主要数据公报、普查资料开发利用等。目前各项准备阶段已基本就绪，下阶段主要工作是普查员的选调、普查员的培训、普查区域的划分、地图的绘制、宣传动员、行业一览表的编制、摸底、登记等重大工作。
一是是认真抓好宣传发动工作。要充分发挥舆论先导的重要作用，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，既要调动各级政府、各级普查人员履职尽责的积极性和主动性，又要努力消除普查对象的思想顾虑；要全面、深入地宣传普查的主要内容、重要意义和相关法规，确保人口普查政策、对象、内容、时间家喻户晓，人人皆知，确保普查对象依法自觉配合调查；宣传工作从现在起就要立足于抓早、抓快，不断升温，突出工作重点，讲究宣传效果。全省将于10月份开展人口普查宣传月活动，各地要搞好配合，在全省营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。
二是积极抓好普查员队伍的选调培训工作。据测算全市共选调普查指导员和普查员2万多，要选调这么多的队伍，工作难度非常大，再加上普查员工资难以落实。为此，要求各级普查机构要认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，采取有力措施，强化政府行政推动力度，同时采取抽调、聘用等方式，严格筛选，认真把关，努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来，确保普查员的数量和质量；认真做好普查员的培训工作，省要求下培两级，培训时要采取灵活多样的培训方式，切实做好普查人员的培训工作，确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实。省要求“两员”选调务必于8月底之前完成；乡、村两级普查员培训工作务必于9月底之前完成。
三是做好普查区域划分和制图工作。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，按照地域原则，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查地图，做到普查小区全面覆盖、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。各县之间、各乡（街道）之间、各村（社区）之间有人居住的交接、交叉区域，对于新建的跨行政区划的街道、建筑物，要派人实地勘察，切实查清、划清、标清。普查员在绘制完普查地图后，要实地核对是否有建筑物遗漏，做好查漏补缺工作。同时做好行业编码一览表的编制工作。小区普查地图务必于9月底前完成；行业编码要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要严格按照普查摸底工作细则的要求，深入扎实地做好普查摸底工作。要严格按照普查小区地图，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别是人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登记工作。普查登记是整个普查工作的重点，因此要严格执行普查方案，加强对一线普查员的业务指导，特别要加强对普查员和普查指导员工作责任心的教育和调查方式、方法的指导；要适时进行督导检查，把工作重心下移，通过深入一线、深入现场，及时发现和解决普查登记过程中的倾向性、苗头性和普遍性问题，采取有针对性措施加以解决；严防“坐登”、“估登”、“抄登”现象发生，切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。整个登记工作只有10天的时间，到11月10日前完成。(六是继续做好各项定期报表工作。
机构编制宣传工作计划范文3
一、职责调整
（一）加强地震监测预报系统建设，建立科学、高效、及时、实用的地震监测系统，逐步提高地震测监预报水平。
（二）加强对建设工程抗震设防要求、地震安全性评价、地震动参数复核的监督管理。
（三）加强地震应急救援相关工作。
二、主要职责
（一）贯彻落实防震减灾工作的方针政策和法律法规，拟订相关规范性文件并组织实施。
（二）组织编制和实施全市防震减灾规划和年度计划；管理、监督事业费和专项资金的使用。
（三）负责全市监测预报工作，提出地震趋势和短临预报意见；会同有关部门依法保护地震监测设施、地震观测环境和市内典型地震遗址、遗迹。
（四）管理全市重大工程地震安全性评价工作，按照项目管理权限审批、确定抗震设防要求；管理以地震动参数（烈度）表述的抗震设防要求，依法监督检查全市一般建设工程的抗震设防要求。
（五）会同有关部门制定地震应急预案，承担市政府抗震救灾指挥机构的办事机构的职能；负责震情和灾情速报，参与地震灾害调查和损失评估；参与制定地震灾区重建规划。
（六）组织开展防震减灾知识的宣传教育工作，普及防震减灾科学知识，提高公民防震减灾意识和在地震灾害中自救、互救的能力；按照有关规定审核防震减灾宣传报道。
（七）会同有关部门建立地震紧急救援工作体系，组建和培训地震紧急救援队伍；协助有关部门建立地震重点监视防御区的地震应急救援物资储备系统；会同有关部门防范地震次生灾害。
（八）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市地震局设3个内设机构：
（一）办公室
负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责文电、机要、档案、、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作；负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作；负责离退休人员的服务管理工作；负责组织实施目标责任考核工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理；参与地震应急有关工作。
（二）监测预报科
负责全市地震监测预报工作，拟订地震监测预报方案并组织实施；负责组织提出全市地震趋势预测意见，确定重点地震监视防御区意见；制定、落实年度地震短临跟踪工作实施方案；负责震情短临跟踪工作；负责震情分析研究、震情会商、宏微观前兆异常落实、地震现场考察及破坏性地震发生后的趋势预测工作；组织开展防震减灾各项专题调研；负责防震减灾科学技术推广应用，开展社会公共服务工作；负责防震减灾知识社会咨询，平息地震谣传工作；组织实施全市地震台网数字化建设和技术改造工作；负责地方地震台站、群测点的业务技术和监测质量管理工作；负责市属地震台站地震监测设施和地震观测环境的保护工作；负责防震减灾科技成果的申报管理工作；负责地震监测资料的管理工作；指导地震学会工作。
（三）震灾防御科
负责拟订全市防震减灾事业发展规划和年度计划；负责地震应急工作；拟订本级地震应急预案并组织实施；会同有关部门进行地震应急工作检查，开展地震应急演练，建立地震应急救援物资储备系统；承担地震灾害及次生灾害的综合防御对策研究工作；负责组织县（区）地震工作队伍的业务技术培训；监督、管理本行政区域内工程建设项目的抗震设防要求审批和重大工程建设场地地震安全性评价工作；负责一般建设工程抗震设防要求的备案管理工作；负责地震安全性评价工作资格审查认证和任务登记；参与重要工程抗震设计的会审，组织对已建建筑物、构筑物进行地震动参数复核，指导和监督重要工程以及重要设施的抗震设防工作；负责地震基础数据资料的收集，建立市级地震应急数据库；负责地震应急与地震现场工作的组织实施、灾情速报和地震灾害损失评估工作，并参与制定地震灾后重建规划；负责管理地震小区划成果的应用，参与城市总体规划中城市抗震防灾规划的编制审查工作；负责工程地震震害预测和工程爆破备案工作；组织实施全市防震减灾宣传教育工作；承担防震减灾示范社区组建、推广工作；负责防震减灾宣传报道的审核工作。
四、人员编制
市地震局机关事业编制16名。其中：局长1名，副局长1名，科级领导职数5名。
机关党的机构按规定设置。
纪检、监察机构按有关规定设置。
五、其他事项
设立市地震监测中心，为市地震局管理的全额拨款事业单位，正科级建制，人员编制从市地震局系统调剂解决。
机构编制宣传工作计划范文4
根据《县依法治县领导小组办公室关于做好“五五”普法检查验收自评工作的通知》（将治县办［2010］5号）文件的要求，县统计局对照“五五”普法检查验收考核指标，扎实做好迎接检查验收的各项准备工作，并根据“五五”普法检查验收指标认真做好自评工作和“五五”普法工作总结，现将“五五”普法工作情况总结如下：
一、统计“五五”普法自查工作的组织
根据全市统计法制工作会议精神，局主要领导十分重视统计“五五”普法的自查工作，召开专题会议进行研究布置。局法制监察室牵头，各股室配合，对2006年以来统计普法的有关资料进行收集、整理，装订成册，做好自查总结，迎接省、市的检查验收。
二、统计“五五”普法的主要做法
首先，制定了统计“五五”普法规划，成立了统计“五五”普法领导机构及办事机构。2006年，根据《县委、县政府批转县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》和省统计局《关于印发〈福建省统计法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》，县统计局与县司法局联合下发了《县统计法制宣传教育第五个五年规划》，确定了统计普法的目标任务和方法步骤，为推进依法行政、依法治统、规范管理奠定坚实的基础。县统计局成立了县统计“五五”普法领导小组，县统计局局长担任组长、县统计局副局长、县农调队队长、县城调队队长等同志担任副组长。统计普法领导小组下设办公室，地点设在县统计局办公室，胡新娥队长兼任办公室主任。
第二、制定统计普法年度计划。根据统计“五五”普法的总体要求和安排，为了使年度普法与“五五”普法相衔接，每年年初我局制定了《县统计法制工作计划》，把统计普法工作列为其中一项重要的工作来抓，把普法工作贯穿于统计法制工作的全过程。
第三、统计普法的经费有保障。为了抓好统计“五五”普法，县统计局在办公经费比较紧张的情况下，挤出经费用于统计普法工作。几年来，印发了大量的《统计法规选编》资料、《统计法》宣传提纲，悬挂了统计普法宣传条幅，开展了广播、电视宣传等多种有效的宣传形式，投入了一定的经费。对于统计普法宣传经费开支，以需要为原则，在财务上给予实报实销，从而保障了统计普法宣传的顺利进行。
第四、利用多种形式开展普法宣传活动。一是印发《统计法规选编》500本、《统计法》宣传资料3000份，发到全县范围内的县直机关、乡（镇）、企事业单位、个体经营户，广泛宣传统计法律、法规。二是在县、乡（镇）主要街道和主要场所悬挂统计普法宣传条幅，张贴普法宣传标语。三是在电视台《新闻》栏目之后进行统计普法字幕宣传。四是出动宣传车，在县城、乡村的大街小巷巡回进行《统计法》、《福建省统计工作管理办法》、《全国经济普查条例》等法律、法规的宣传。通过以上多种形式的普法宣传，使统计普法工作真正做到“电视有影，广播有声，宣传有位”，从而提高了全民依法统计、依法普查的意识。五是分期举办了《统计法》培训班。我县统计“五五”普法培训涉及面较广，有行政机关、企事业单位的领导和统计人员共360人。局领导十分重视统计法的培训，有计划、分年度地抓好普法培训工作。从2006年至2010年连续5年举办了3期统计“五五”普法培训班。局长自己准备讲稿，亲自到会进行辅导授课，有力地促进了《统计法》培训的顺利开展。参加培训的360人通过考试总平均分达到了81.3分，全部通过了统一的普法测试。县统计局为他们颁发了普法合格证。在普法学习测试中，各级领导有124人，从事统计工作人员236人。六是搞好纪念《统计法》颁布25周年的活动。在活动期间，我局给每位县领导、县直各主管单位发一份福建省统计局纪念《统计法》颁布25周年致广大市民的一封信，进行宣传。同时我局还邀请了有关乡镇、县直有关部门的领导和统计人员召开了座谈会，纪念《统计法》颁布25周年，与会人员相互交流工作经验，对抓好我县统计法制工作提出了一些建设性的意见和建议。
机构编制宣传工作计划范文5
改革的指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思、党的十七届六中全会、省第九次党代会精神、市第四次党代会和区第十一次党代会会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设海峡西岸社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持以人为本，执政为民，加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，转变政府职能，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，提高镇社会管理和公共服务能力，发展和完善“三农”公共服务体系，推动我镇政府管理与基层群众自治有效衔接和良好互动，逐步建立公正透明、廉洁高效、求真务实、运转协调、行为规范的镇管理体制和运行机制，建设服务型、法治型政府，促进全镇农村经济又好又快发展。
（二）基本原则
1、因地制宜的原则。按照建设海峡西岸绿色腹地生态经济区的要求，创新镇政府全面履行职能的有效途径和方式，构建与我镇实际相适应、与农村改革发展稳定相适应、与镇财力相适应的乡镇行政管理和公共服务体系。
2、权责一致的原则。按照镇功能定位，依法科学配置镇政府职责，理顺区镇职责关系.赋予镇履行职能必要的事权和财权，促进农村社会管理和公共服务重心下移。
3、精简、统一、效能的原则。按照转变职能要求，综合设置镇党政机构，严格核定编制和领导职数，合理设置岗位，优化队伍结构，降低行政成本，提高行政效能。
4、依法行政的原则。按照建设法治型政府的要求，依法规范镇政府行为，加强制度化、规范化和法制化建设，健全政务公开制度，自觉接受群众监督，逐步实现依法管理。
改革的主要任务
(一)明确职能定位
镇党委、政府要履行好以下主要职能：
1、坚持科学发展，落实惠农政策。深入贯彻落实科学发展观，宣传和贯彻执行党和围家对“三农”工作的各项方针、政策和法律法规，组织协调本行政区域政治、经济、文化、社会和党的建设及各项改革，建设具有区域特色的富裕、民主、文明、和谐的海西绿色腹地社会主义新农村。
2、促进经济发展，增加农民收入。编制和执行经济发展规划，因地制宜发展区域特色经济，指导农村经济结构调整和推进经济增长方式转变，营造发展环境，组织农村基础设施建设，落实强农惠农政策，为经济主体提供示范和政策服务，引导促进新型农村专业合作经济组织发展，提高经济增长的质量和水平，努力增加农民的收入。
3、强化公共服务，着力改善民生。建立和完善镇“三农”服务体系，依法做好民政、财政、教育、卫生、科技、文化、体育、就业、社会保障、市场信息、土地流转、村财托管、统计等工作，加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，引导农村富余劳动力有序转移，组织各项公益事业建设，协调解决群众生产生活中的突出问题。
4、加强社会管理，维护农村稳定。依法开展社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、防汛、防火、防震、防疫、食品药品安全、环境保护、民族与宗教和各类突发事件应急处理等本行政区域的社会管理，依法保护各类经济组织和公民的合法权益，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定。
5、推进基层民主，促进农村和谐。指导村民自治，推动农村社会建设，建立健全党组织领导下的村民自治机制推进村务、财务公开，保障农民群众民利，促进农村社会组织健康发展，增强社会自治功能。
（二）理顺职责关系
1、理顺区镇之间关系
（1）依法界定区镇两级政府的职权范围。凡明确规定由区级政府部门承担的职责，不得转由镇政府承担；确需镇政府配合的，应赋予相应的办事权限，提供必要的财力保障。以镇政府管理为主的机构，区级业务主管部门要加强指导和服务，其人员的调配、考评和晋升，要听取区级业务主管部门的意见。
（2）加强行政执法能力。根据农村经济社会管理实际要求，积极探索镇行政执法工作。区政府及其工作部门有关行政执法工作可依法委托镇政府承担，委托的部门要加强监管和指导并承担相应的责任。
（3）强化综合统筹协调能力。落实和强化镇对区直部门派驻镇机构的监督和协管职能，要建立健全派驻机构工作报告制度以及主管部门与镇的沟通协调制度。派驻到镇的机构，区级各行政主管部门要按照各自职责加强管理；派驻镇的机构要服从和服务于镇工作大局，其党组织受镇党委领导(另有规定除外)，其人员的调配、考评和晋升，要充分听取服务区域镇政府的意见，其领导干部考核评定和任免要事先征求镇党委意见。上级纪检、组织和机构编制等部门要采取有效措施，加强监督检查，发现问题，及时纠正。
（4）加强农村“各大员”以及驻村任职干部、大学生村官的协调管理。镇要会同主管部门和村加强农民技术员、综治协管员、计生管理员、安全生产协管员等“各大员”队伍、驻村任职干部以及大学生村官履行岗位职责的监督、检查和管理；要结合镇村实际，积极探索、创新完善“各大员”工作机制。将农村“各大员”队伍纳入镇政府构建的“三农”服务体系，明确分工，加强协作，增强队伍合力，拓展服务范围，充分发挥“各大员”的作用，提高镇村治理和服务水平。
2、理顺本镇行政事业关系
镇行政机构、事业单位要按照“政事分开”要求，明确工作职责，规范行政行为，加强公共服务，建立协调机制，形成政事分工明晰、合作紧密、运转顺畅、精干高效的工作格局。
（三）镇党政内设机构主要职责
我镇行政人员编制25人，实有25人。其中正科级5人，副科级7人，科员级12人，行政工勤1人。
1、内设机构
镇统一设置：①党政综合办公室（挂纪检监察室牌子）、②经济发展办公室(挂财政所牌子)、③社会事务办公室（挂劳动保障事务所牌子)、④社会治安综合治理办公室(挂综治维稳中心牌子)、⑤人口和计划生育办公室5个内设机构。
2、内设机构职责
①党政综合办公室（挂纪检监察室牌子）的主要职责是：负责上级党委、政府的各项方针、政策和本级党委、政府工作部署的贯彻落实和监督检查；深入基层调查研究，向党政领导提供信息，为领导决策提供依据；起草、会稿党政文件、工作计划、总结、开展调研采编综合信息；组织、筹备会议；完成上级纪检、组织、宣传、统战、机构编制、精神文明、人事、监察等部门交办的工作任务；制订并实施文化体育、教育、卫生等工作规划；指导村级文化体育、教育、卫生等组织开展工作；管理机关内务、财务、统计、后勤事务、文书档案；协调联系群团组织；承办镇党委、政府、人大主席团交办的其它事项。
②经济发展办公室(挂财政所牌子)主要职责是：负责实施本镇产业发展、财政监管、项目开发等方面的发展规划和年度工作目标，负责做好编制年度财政资金预决算，监督管理国有资产、集体资产等工作，监督指导农村会计服务中心工作；协调与本镇经济发展相关的其它工作；完成镇党委、政府和上级业务部门交办的其它事项。
③社会事务办公室（挂劳动保障事务所牌子)的主要职责是：制订并实施镇民政、劳动保障、老龄委、关工委、老区扶贫、库区移民开发等工作规划、计划；指导村级自治组织和老年协会等组织开展工作；承办农村社会养老保险、农村新型合作医疗保险、农村最低生活保障等工作；负责防灾、救灾工作；抓好福利事业的管理工作，提供残疾人就业机会；做好民政财务、物资管理工作；协助抓好敬老院管理工作；负责农村劳动力转移、技能培训等工作；负责农村劳动保障、农民医疗保险等工作。完成镇党委、政府和上级业务管理部门交办的其它事项。
④社会治安综合治理办公室(挂综治维稳中心牌子)主要职责是：负责协调镇相关执法部门开展行政综合执法工作。建立健全农村矛盾排查调处工作制度，及时化解处理可能影响本地社会稳定、引发重大治安问题、的矛盾纠纷和突发事件；认真落实社会治安综合治理各项措施，开展和落实法制教育工作，加强社会治安管理，打击各种违法犯罪活动；积极推进“平安乡镇”、“平安村”等基层安全创建活动。指导村搞好治保、调解等群防群治组织建设，负责协管、指导农村综治协管员、治保主任、调解员工作；落实安全生产责任，强化消防措施，加强安全生产监督检查工作；接待和处理人民群众来信来访，指导村级组织做好民间纠纷的排查和调处工作；完成镇党委、政府和上级业务主管部门交办的其它事项。
⑤人口和计划生育办公室的主要职责是：承担本镇人口和计划生育管理日常工作；负责宣传和组织贯彻落实人口与计划生育的法律、法规及政策，制定年度人口和计划生育工作目标责任，指导实施、监督考核，全面掌握人口变动情况，加强对育龄群众婚育、节育状况的动态管理，申办有关生育行政许可证明，征收和管理社会扶养费；协调有关部门齐抓共管人口和计划生育工作，抓好村计生管理员队伍的建设和管理；承办镇党委、政府和上级业务主管部门交办的其它事项
镇大主席团、纪律检查委员会、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织按照有关法律、章程和规定设立，并履行相应职责。
（四）镇事业机构及主要职责
我镇事业单位编制数总30人，现有事业人员编制18人。其中：1、科技特派员工作站（全额拨款）编制7人；2、流通信息工作站（经费自给）编制2人；3、生态保护工作站编制3人。（其中乡建站（全额拨款）编制0人，水利工作站（全额拨款）编制3人。）4、计生服务所（全额拨款）编制5人；5、文化站（全额拨款）编制1人。
1、镇事业机构设置
镇统一设置5个事业机构，即：“三农”服务中心(加挂科技特派员工作站、农业技术推广中心、水利工作站、农产品质量监管中心牌子)、村规划建设服务中心(挂环境保护工作站牌子)、人口和计划生育服务中心、会计服务中心（加挂招投标委托中心、“三资”监管中心牌子)、文体服务中心。其中“三农”服务中心13人；村镇规划建设服务中心8人；人口和计划生育服务中心6人；会计服务中心2人；文体服务中心1人。
2、镇事业机构主要职责
（1）“三农”服务中心。（挂科技特派员工作站、农业技术推广中心、水利工作站、农产品质量监管中心牌子)的主要职责是：负责农村适用技术的推广，农村“员”工作指导。负责农业新技术、新品种的引进、试验、示范及推广工作，为农民提供生产指导、技术培训和咨询服务，搞好农业产前、产中、产后系统化服务；承担农机技术推广管理、业务指导、技术培训和信息服务；为农田水利设施、防洪抗旱、供水、水电等工程建设提供技术指导、服务和培训，承担防洪抗旱和水土流失监测工作。
（2）村镇规划建设服务中心。(挂环境保护工作站牌子)的主要职责是：负责组织编制实施镇规划，指导村规划和报批；负责镇村建设用地和建设项目报批，负责镇村容貌、环境卫生、园林绿化等乡镇建设的综合管理；负责乡镇环境监管工作，做好日常巡查，及时报告有关环境突出问题，对饮用水源地污染及农村环境综合整治项目进行监督检查，受理群众有关环境保护的来信来访，参与环境污染事故及生态破坏事件的调查和处理，负责开展农村环保宣传、教育、培训等工作，为农民提供流通、信息等服务；受托做好镇村建设用地和建设项目报批。
（3）人口和计划生育服务中心。主要职责是：负责宣传和组织贯彻落实人口与计划生育的法律、法规及政策；监督检查计划生育管理服务和各项政策措施的落实，督促计划生育服务机构搞好本地计划生育技术服务和技术指导工作；协调与计划生育相关的其它工作；完成党政领导交办的其它工作。承担计划生育技术指导、生育指导、避孕咨询、婚前咨询和新婚保健等服务工作；负责避孕药具计划管理发放并做好效果监测、使用方法指导；负责计划生育技术人员培训，协助培训、指导村计生管理员工作；承担计生统计工作。
（4）会计服务中心。(挂招投标委托中心、“三资”监管中心牌子)的主要职责是：负责镇村“三资”监管、招投标服务、合同管理、村财镇托管、村级财务审计、乡镇机关事业单位财务集中核算与监管，对公开竞价或委托招投标进行审核把关；具体负责对镇村所属的“三资”进行清产核资，界定产权；建立“三资”管理台账；负责对村级组织的经济往来、资产处置和资源开发利用情况，加强日常性监控，实现“三资”能够合理有序地流转，为农村的经济发展提供高效服务。
（5）文体服务中心。主要职责是：负责镇村文化体育法律法规的宣传，弘扬先进文化；组织指导乡镇村开展健康有益的文体活动，协助文化执法部门搞好乡镇村文化市场管理；培训村文化协管员，并指导他们开展工作。
人员编制和领导职数
镇行政编制和事业编制实行总量控制，确保平衡。区委编委在现有总量内根据乡镇实际重新核定各乡镇行政编制和事业编制。要严格按核定的行政编制、事业编制定岗定员。全面落实人员核编制度和实名制管理。严禁超编进人，选调录(聘)用大中专毕业生要在编制限额内进行。
镇党政领导职数配备9—11名。未使用镇编制的挂职锻炼和下派专职党委副书记、副镇长，不占镇领导职数。镇每个事业单位领导职数配备1—2名。
深化镇机构改革工作是农村综合改革的重要组成部分，事关社会主义新农村建设，事关农村经济社会发展，政策性强、涉及面广、意义深远，必须加强领导、统筹规划，结合实际、改革创新，精心组织、上下结合，稳步实施、扎实推进。
1、镇成立机构改革领导小组。由镇党委书记任组长，镇长任副组长，分管副书记为常务副组长，成员由组织、人事、财政、审计、监察等部门组成，负责具体组织实施，确保镇机构改革平稳推进。
2、严肃政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律和财经纪律，保证镇机构改革健康有序进行。
机构编制宣传工作计划范文6
根据福学组〔XX〕3号文件《**县第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，为了把深入学习实践活动贯彻到实际工作中，进一步做好优质服务，总结经验，找准问题，寻求解决问题的办法，准确掌握我县计划生育技术服务阵地现状，对7个乡镇进行全方位的调研，现就调研情况报告如下：
一、工作主要做法
1、各乡镇将人口与计划生育工作列入了党委、政府的重要议事日程，为计划生育解难题、办实事；乡镇与所辖村街，乡镇计生办与村计生专干签订了目标管理责任书，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。
2、强化了基层基础工作，村民自治工作进一步规范和提高。按着村级落实“建章立制、民主管理、优质服务”的要求，从抓村级职责的落实和制度建设入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕检和补救工作。同时，对基础较差的村街单列，加强督促和指导，收到明显效果。
3、进一步强化了宣传教育工作。依托社区，面向家庭，突出了新型生育文化建设。积极发挥电视、广播等媒体覆盖面广的优势，普及生殖健康知识和新的婚育理念，受到群众广泛关注。深入开展了“关爱女孩行动”，使广大育龄群众进一步树立了生男生女都一样的新观念。
二、主要困难和问题
1、执行生育政策不到位，生育形势严峻。一是计划生育“七不准”和依法行政给乡镇政府和计生干部提出了更高的要求，过去的强制措施不能用，面对计划生育对象，不参加孕检、不落实长效节育措施、不交纳社会抚养费等，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对思想工作无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。二是少数乡镇领导对计划生育工作重视程度不够，对计划生育工作的长期性、艰巨性认识不足。三是孕检到位率低，由于对育龄妇女不参加孕检没有约束措施，只能靠计生干部上门做工作，工作有漏洞。四是综合节育率和长效节育率低。
2、基层计划生育队伍不适应工作要求。乡镇计生工作人员任务重、压力大，畏难情绪比较严重。主管领导不愿分管，计生办人员不愿在计生办干。
3、宣传工作不到位，群众婚育观念尚未根本转变。 一些群众，包括一些干部对计划生育政策不清楚、不理解、不支持，群众的生育意愿与生育政策之间仍有较大差距。
4、基层统计台账运转不及时。由于对在孕人员监护不到位，家底不清，造成出生人口统计不准，上报不及时，统计有误差。出现出生人口漏统、漏报现象，导致出生率偏低，自增率偏低，不符合实际生育水平等问题。
5、服务质量不高，医务人员编制较少。全县服务站、所现有30人，编制30人，按每400人已婚育龄妇女配备1名医生计算，全县16000多名已婚育龄妇女，需要医生40人，还缺少编制10人。
三、计划生育技术服务阵地现状
1、计划生育技术服务网络建设及基础设施情况
我县有6个乡服务站，一个县级服务站，县级服务站1997年建成，总建筑面积230平方米，乡镇服务站平均建筑面积200平方米。近年，县乡服务站中有2个站进行了新建，3个站在建。
但目前服务站建设及布局中仍存在一些急需解决的问题。一是条件简陋；二是服务用房面积太小；三是硬件设施配备不到位。针对以上问题，我们应该提高装备水平，改善服务环境，增加业务用房面积，扩充服务功能，使服务站的环境建设，既符合医疗规范，又适合计划生育服务要求。
2、经费投入情况
去年国家对我县计划生育技术服务机构基础建设和基本设施投入了大量的财力，使我县的服务站都不同程度的改变了容貌。国家拨款96万元新修县级服务站，马吉、子里甲也在新建服务站，国家均给拨款28万元。给匹河乡配备了一台价值10多万元的b超。“一次性奖励”“教育奖学金”配套经费按时足额到位，并超过了县级应承担部分的50%。
3、设备配置情况
县服务站配备了服务车一辆、b超2台、多功能手术床1张，紫外线诊断仪1台、微波治疗仪1台、显微镜1台、药具柜一个、紫外线消毒灯6盏，手术包36套，空调设备3套、无影灯3台。宣教室配备了29寸彩电1台，vcd、播放机各一台、桌椅16套。乡级服务所均拥有b超机一台（匹河两台）、手术床1台、紫外线消毒灯1个、手术床1台、药具柜一个、消毒锅1个。
4、技术队伍及服务能力情况
全县服务站现有人员28人，医技人员中有职业医师1人，助理医师4人，医士4人，护理人员9个，助产士3人，药剂师1人.大专及以上文化程度7人，仅占25%，中专19人，高中及以下2人，上岗合格证28人。因此可见，县乡技术人员的职称晋升、培训、进修均属薄弱环节，导致技术操作水平等受到一定的限制，技术队伍整体素质不高，专业人员少，工作机制缺少活力，创新意识和服务意识不强。
5、业务开展情况
我县乡镇技术服务机构可开展三查、咨询、上取环、人流，其它生殖健康服务，县站还开展绝育手术、引产服务项目。XX年1—3月县乡共开展人流1例，上取环414例，三查925例，咨询352人，其它生殖健康服务6例。
四、几点建议
1、认真贯彻执行《计划生育技术服务条例》，加强对计划生育科技工作的领导。技术人员都要认真学习贯彻执行《计划生育技术服务条例》，做好贯彻《计划生育技术服务条例》配套工作。按照《计划生育技术服务条例》、《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》和《计划生育服务机构形象规范手册》的要求，全面提高计划生育技术服务能力和管理水平。
2、加强计划生育服务站规范化建设。下大力气解决好各乡服务所能力不适应、服务不规范、作用难发挥的问题。充分发挥现有人才和设备的作用，着力在规范管理、技术培训、作用发挥、满足群众等方面取得突破。
3、大力加强技术队伍能力建设。为了使计划生育技术服务机构适应新形势，一是广泛开展岗位练兵和技术观摩比赛活动；二是应该提倡技术人员多培训，多进修，互相交流，激发他们的积极性，严把职称晋升关，最大限度地缩小职称与实践水平的差距，全面提高技术人员的专业理论水平和技术服务能力；三是加强业务学习，加强思想道德教育，使技术人员树立优质服务的概念，增强想服务的意识；四是重点解决技术人员编制，调整人员结构，提升技术人员水平。
4、加强设备更新和购置。根据计划生育工作发展的需求，现有的设备已不能满足生殖健康业务的需要。开展深入学习实践科学发展观活动和创建优质服务达标县，应将设备配置放在服务站所建设的重要位置。为了提升服务能力，拓展生殖保健范围，就应该提高设备水平，配备先进的技术设备，针对贫穷落后的怒江地区，应该增加以妇科疾病的诊治仪器为主的设备，为开展计划生育技术服务及生殖健康业务提供方便。
5、拓展服务范围。由业务开展情况可见，服务内容比较单一，不能满足群众多元化需求。上级有关部门应鼓励支持各服务机构引进高技术、高素质人才，拓宽服务领域，满足群众需求。
