露天焚烧秸秆的危害范文1
2022关于禁止燃烧秸秆倡议书通用范文 居民朋友们：
露天焚烧农作物秸秆严重污染环境，加重雾霾天气，严重影响人体健康，而且对交通安全构成较大威胁，同时，秸秆焚烧容易引发火灾事故，秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。
为了改善生态环境，保护身体健康，创建文明葫芦岛，市政府已发出《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》，决定在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆，并已出台政策，鼓励秸秆综合利用。在此，我们倡议：
一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。
二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。
四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。
居民朋友们，让我们立即行动起来，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧，保护生态环境，共建美丽葫芦岛!
2022关于禁止燃烧秸秆倡议书通用范文 社区居民朋友们:
焚烧秸秆已成为严重的社会问题，造成了不可估量的损失。
焚烧秸秆主要有四大危害:一是污染空气环境，焚烧产生的浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅污染空气，而且严重影响人体健康;二是威胁交通安全，焚烧产生的浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成火灾隐患，秸秆焚烧导致火灾频发，给群众生命财产安全造成重大损失;四是破坏土壤结构，焚烧秸秆后留下片片焦土，使土壤丧失肥力，不利耕种。另外，户外焚烧秸秆，是一种违法行为。《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国消防法》明确规定，对秸秆焚烧的行为人或土地户主予以公开曝光，进行经济处罚，情节严重的要移交司法机关依法追究刑事责任。
为做一名有责任担当、遵纪守法的好居民，确保我社区“不着一把火、不冒一股烟”，现发出如下倡议:
--在思想上消除“秸秆焚烧肥田”误区，充分认识秸秆焚烧对生态环境的极大破坏、对自然资源的严重浪费，以及对农作物生长造成的不良影响。
--在行动上积极投身秸秆禁烧活动，不仅带头拒绝焚烧、妥善处理自家秸秆，还要主动监督、主动制止他人焚烧秸秆，人人争做环境保护模范。
让我们立即行动起来，从自己做起，从身边做起，全面禁烧秸杆。
2022关于禁止燃烧秸秆倡议书通用范文 亲爱的同学、家长们：
一年一度的秋收已进入尾声，每年秋收过后，农作物秸秆大部分被废弃或焚烧，污染环境的同时，危害群众的身体健康、影响交通安全。为此，我们向全体同学及家长发出禁烧秸秆倡议书。秸秆焚烧有五大害处：一是焚烧产生的浓烟中含有大量的有毒气体，不仅影响人体健康，而且污染空气；二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营；三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失；四是破坏土壤结构，造成农田质量下降；五是焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。
露天焚烧秸秆的危害范文2
今年进入午收以来，特别是进入油菜、小麦收割高峰季节后，我市周边农村露天焚烧秸秆越来越普遍，大量秸秆被白白焚烧掉，既浪费资源，又产生大量的浓烟，造成严重的大气污染，影响了市民生活，也给民航、交通、输电线路带来较大的安全隐患。秸秆露天焚烧造成的污染已经引起各级政府和社会各届的高度重视和广泛关注。农委作为职能部门，积极采取措施，制止秸秆露天焚烧。
一、发挥部门作用，及早谋划禁烧工作。由于农委服务对象农村，工作内容大部分在农村，耳闻目睹了秸秆露天焚烧的危害性。作为政府职能部门，市农委一方面通过平时工作大力宣传国家、省有关秸秆禁烧有关规定，一方面积极呼吁政府及社会各届重视秸秆禁烧工作，希望能通过人大立法或市长令等政府法规来规范秸秆禁烧。20__年5月，市农委代拟了《关于控制农作物秸秆露天焚烧，加强农作物秸秆综合利用工作的意见》，以市政府文件下发各县区政府。在秸秆禁烧和综合利用方面，想了不少办法，做了不少有益尝试，一是大力推广秸秆机械粉碎还田。对农民购买大型联合收割机，给予10%的购机补助，近几年，大型联合收割机在我市推广迅速，水稻、小麦大宗作物收面积逐年扩大，粉碎还田效果也较为理想。二是推广秸秆堆肥技术，重点是秸秆堆腐还田技术，针对油菜秸秆粗、硬、难腐烂的特点，通过添加腐蚀剂，通过高温发酵，加速秸秆腐烂。以项目形式，由政府投入，免费给农民提供腐蚀剂和农膜，还给农民投工投劳适当补助，在__县进行堆腐还田试验示范。三是推广秸秆青贮技术，通过过腹还田，发展畜牧业。为贯彻落实市政府秸秆禁烧和综合利用文件精神，20__年9月，市农委在__县__镇召开全市秸秆禁烧和综合利用技术现场会，各县区农委、农业技术推广站、土肥站及部分重点乡镇负责人现场参观了堆腐还田和秸秆青贮现场，目睹了秸秆综合利用的好处。今年午收前，市农委专门召开三县及__区农委分管主任、能源办主任会议，布置秸秆禁烧工作，要求切实做好骆岗机场及主要交通要道两侧秸秆禁烧工作。
二、采取措施，积极应对，制止秸秆露天焚烧。 5月23日 ，《__报》首次报道“高速公路边烧秸秆，肥自家田，迷车的眼”，市农委看到报道后，立即做出批示：通知三县农委、农能办迅速采取措施，加大宣传力度，做好秸秆禁烧工作。市农委立即下发紧急通知，要求县区农委要把秸秆禁烧工作作为当前的一项重要工作来抓，要通过报纸、电视、广播等媒体和印发明白纸等形式，宣传国家、省、市秸秆禁烧规定，要求县乡立即组成禁烧小分队，深入田间地头，加强禁烧监督检查，制止露天焚烧秸秆。社会各届也对城市空气污染给予极大地关注。25日晚，市政(文秘站:)府召集农委等相关部门负责人紧急商讨禁烧工作，市政府办公厅连夜下发了明传电报，要求各县区人民政府、市政府有关部门高度重视秸秆禁烧工作，加大宣传力度，加强检查监督，采取得力措施，制止秸秆露天焚烧。
市政府明传电报下发后，市农委迅速行动，由市农委带队，组成督查小组，深入到县区农村检查禁烧情况。督查的情况是：一、各县区高度重视，行动迅速县政府分别以县政府明传电报的形式，下发到各乡镇，要求各乡镇采取措施，制止露天焚烧秸秆，长丰县召开夏收夏种会议，专题布置禁烧工作。二是积极采取措施，控制焚烧。检查所到之地肥西县、__县和包河__*区农委都已派出禁烧督查组，巡回检查，宣传禁烧政策，纠正露天焚烧秸秆行为。骆岗镇采取午收前张贴发放禁烧明白纸，做到家喻户晓。午收时，由司法所、市容所、农技站组成小分队，宣传禁烧政策，开展技术服务，制止露天焚烧行为。肥西县烟墩乡采取广播循环播放秸秆禁烧政策办法，宣传禁烧政策，乡农办技术人员下乡指导堆腐技术。
露天焚烧秸秆的危害范文3
论文关键词 农村环境保护 秸秆燃烧 潜在问题
近年来，随着焚烧秸秆的危害走入人们的视野，它已经成为环境保护理论界研究的一个重要的研究方向，尤其是对于农村环境保护立法而言，秸秆燃烧成为其中不可忽视的一面。
一、焚烧秸秆的危害
秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他农作物在收获籽实后的剩余部分。我国农村对于作物秸秆使用有着悠久的历史，但是由于从前农业生产作业水平低，秸秆除了用于垫圈、喂养牲畜、部分用于堆沤肥外，大部分都当做燃料焚烧殆尽。近年来，随着研究发现，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，秸秆不仅具有农民常用的“燃料、饲料、肥料”三大功能，也是一种具有多用途的可再生的生物资源，用途多样，可以用于发电、建材、转化为生物油等。随着科技的发展，农业机械化水平有了明显提高，秸秆也从单纯的堆放沤肥发展为了转变为秸秆直接还田。也正是随着农业生产方式的转变、机械化程度的提高和农村农民生活条件的改善，秸秆使用量较之从前大为减少。农村能源利用使用愈发多样化，农村发展了许多更为高效便捷的农用工具和农用肥料来促进农作物生长，农作物秸秆剩余日渐增多，且尽管秸秆有着极大的用处，但由于秸秆再利用成本高、耗时长、收益较慢，往往不被农民所考虑，故而，每当农忙时节，秸秆露天焚烧或者随意丢弃现象便极为严重。
这不仅造成了严重的资源浪费，而且排放的大量污染物，致使局部大气环境质量恶化，造成环境污染，焚烧秸秆产生的烟尘会使空气能见度降低，威胁航道和道路交通通行等公共安全。秸秆有着极高的使用价值和经济价值，焚烧秸秆是一种资源浪费，它影响着农村经济效益的提高和农业的可持续发展；秸秆在焚烧过程中会产生大量的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、烟雾、烟尘等有害物质，大量焚烧秸秆后产生的二氧化碳会加剧温室效应；烟尘、炭黑等可吸入颗粒物浓度达到一定量时，轻则诱发人和动物的呼吸道、眼疾病等，引起咳嗽、胸闷、流泪，严重时进入肺脏沉积，引发肺部疾病。《宁夏环境质量报告书》中的调查数据显示，银川市空气环境污染的主要特征主要表现为自然尘与煤烟型综合污染，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮一直为主要污染物，而秸秆燃烧的一个主要产物便是可吸入颗粒物。笔者在平吉堡发放的500份调查问卷中统计得出，该区居民认为所在村环境污染问题主要体现在何处时，分别为固体废弃物63.16%，大气污染42.11%和噪声污染20.05%。当问及小区散落的落叶等如何处置时，居民表示都是统一收集焚烧，且居民纷纷反映，尽管焚烧是最为简便的途径，但秋冬季节一燃烧落叶等周围便弥漫着极浓重的味道，老人和小孩时常被烟呛到。
在前往平吉堡调研途中，途径一大片农田，笔者看到有些农民为图方便，将废弃的秸秆废料等直接堆放于收割后的农田上焚烧，浓烟阵阵，气味呛人。这样焚烧会使土壤中的有机质遭到破坏，致使土壤板结、肥力下降和粮食减产；同时易产生安全隐患，焚烧秸秆时多为秋季收获时节，往往天气干燥，田间易燃物较多，随意焚烧，容易造成附近未收割的农田和其他农作物堆放物失火，甚至殃及田间农民的生命安全，对集体财产和人身造成损失。
二、《银川市农村环境保护条例》第24条的有关规定及其实施状况
针对秸秆焚烧的种种危害，银川市出台的《银川市农村环境保护条例》中对此做了相关规定。条例第24条第二款规定：“在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质”；第40条第二款规定了处罚措施，“违反本条例第二十四条第二款规定，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，处以二百元罚款”。值得一提的是，在《银川市农村环境保护条例》实施的第二日，环保执法人员便依据《条例》的第24条第二款和第40条第二款对某公司焚烧落叶的行为开出了首张罚单，并对其进行了批评教育。该条款的规定对于推进秸秆的综合利用，尤其是禁止焚烧秸秆对于缓解环境污染起到了积极的作用。
笔者在平吉堡等地走访调研时，见到许多农户都只剩一些老人，询问才知，家里的青壮年大多已经去城里打工，田里的农活只能由老人自己完成，别说是处置秸秆，能把农忙时收割完成都已经是勉勉强强，更别说大量的秸秆，往往随意丢弃或者焚烧是最简单的办法。一方面，除却少量用于喂养牲畜、垫圈等，剩余的燃烧已是习以为常的一件事；另一方面，农民普遍不知《银川市农村环境保护条例》的出台，更不知条例中禁止焚烧秸秆、落叶等的规定。目前条例中关于秸秆的规定主要是禁止露天焚烧，违者处以罚款等，那么这样的处罚方式是否会过于单一，应如何保证执法的效果，是否“见烟就罚、见火就抓”呢？我们在调查问卷中问及受访人员就《条例》第四十条第二款关于“在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，处以二百元罚款”的看法时，仅有15.79%持合理态度，15.79%认为罚款数额过高，持其他态度的为68.42%，在持“其他态度”中，经过询问，大多认为是不合理、不需要罚款甚至是没有观点，15.78%认为不合理。认为罚款数额过高的受访人员表示，现在大部分农户都是独门独院，就算有焚烧往往也只是小范围的焚烧，一次罚200数额过高，应该根据其焚烧的数量来决定罚款多少钱。另一些受访群众表示，不是他们不支持条例的出台，但是对于老人来说，即使条例出台了，他们也没有足够劳动力去处置秸秆，光运走就是很大的困难，最多变焚烧为丢弃，实在是无能为力。银川市此前也有冬季禁火令的相关规定，即冬季林地荒地禁止烧荒烧纸、焚烧秸秆等，短期效果显著，但一过了严查严抓时期，便又有农民开始偷偷焚烧。
三、关于提高《银川市农村环境保护条例》第24条实施效果的若干建议
《条例》的出台固然重要，但若没有得到良好的实施，那么再好的法条也只会成为一纸空文，这是任何立法者都不希望看到的。对此，笔者认为，环保执法部门可以从以下几个方面入手，确保条款得到更好地实施。
一是要设点宣传，尤其是在农村地区，更应当加大对《条例》的宣传力度，普及露天焚烧秸秆、落叶的危害知识。同时还要做好巡查工作，深入田间地头。在调查问卷中，78.95%的受访人员肯定《条例》的实施能够对改善农村环境起到一定的作用，但遗憾的是，没有一个人知道这部与他们生活息息相关的《条例》已经通过并施行。这更体现了《条例》及禁烧宣传的必要性。另一方面，还应协调各部门做好农作物秸秆回收处理等，从源头上禁止焚烧秸秆现象。
二是要采取两手抓的办法，通过转变农民的思想认识和行政处罚相结合，改变单一的处罚方式。在《条例》宣传过程和执法过程中，宣传人员和执法人员应当对秸秆的各项用途和随意焚烧丢弃的危害进行详细说明，通过与村委会合作，采用宣传栏、村广播进行秸秆知识普及，“变废为宝”，从而使农民从根本上改变秸秆用处不大的认识，而非粗暴的“见烟就罚、见火就抓”。
露天焚烧秸秆的危害范文4
秸秆禁烧倡议书2017【一】
各位家长：
你们好!
一年一度的麦收季节即将来临，在收获丰收喜悦的同时，我们清醒的看到，每年麦收过后，秸秆焚烧有可能成为污染农村环境，甚至殃及城市环境的罪魁祸首，我们必须提高对秸秆禁烧和综合利用工作的认识，共同保护我们赖以生存的环境。
为此，我们向全区学生家长发出倡议：
一要积极响应区委、区政府的号召，树立环保意识，充分认识焚烧秸秆的严重危害，积极投身到秸秆禁烧工作中去。
二要认真做好家人、亲戚、邻里的说服教育工作，劝阻他们向传统陋习挑战，自觉抵制焚烧秸秆行为，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用。
三要敢于同焚烧秸秆的人和事作斗争，并及时向有关部门反映，共同构筑秸秆禁烧防线。
各位家长，让我们一道行动起来，为维护我区良好的生态坏境，营造一片蔚蓝的天空，贡献出自己的一份力量!
秸秆禁烧倡议书2017【二】
农民朋友们：
春花作物收获时节已经来临，大家一年的辛勤付出即将换来丰收的喜悦。然而，近年来，部分农户在秋收过后，在田间地头焚烧农作物秸秆，焚烧产生的浓烟不仅污染空气，加剧雾霾发生，严重影响人体健康，而且对交通安全构成较大威胁，同时，秸秆焚烧容易引发火灾事故，秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。
为了改善生态环境，保护身体健康，增加农民收入，我市在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆，并已出台政策，鼓励秸秆综合利用。在此，我们倡议：
一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。
二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。
露天焚烧秸秆的危害范文5
关键词：秸秆禁烧；综合利用；措施
中图分类号：S216.2 文献标识码：A
为了改变传统生产方式和部分农村地区的用能方式，减少秸秆焚烧、抛弃现象，保护空气质量环境、空中及地面交通安全、增加农民收入，秸秆禁烧和综合利用工作的力度不断加大，对农村经济社会的发展起到了积极的促进作用。但仍存在一些亟待解决的问题，需要有关部门增强工作力度，广泛发动群众，积极吸引社会各界力量，投入到此项工作当中。
1 秸秆露天焚烧或抛弃的危害
秸秆露天焚烧或抛弃对农村生态环境存在极大危害，主要体现在：
1.1 污染空气
燃烧秸秆会急剧增加空气中的颗粒物、烟尘和其他污染物的浓度，使得空气质量迅速下降，对人体健康造成损害。
1.2 污染水体并可能阻碍行洪
秸秆大量抛弃沟渠河道，通过长时间浸泡，使水体产生富营养化，会严重污染水体，影响饮用水源安全，还会阻碍行洪或侵占航道。
1.3 妨碍公共交通安全
秸秆焚烧烟雾会降低大气能见度，妨碍交通，特别是机场飞机的起降会受到影响。
1.4 浪费农业资源
秸秆可以综合利用，可用作生物质发电，制造板材、编织品、生物肥料，露天焚烧浪费严重。
2 推动秸秆禁烧、做好秸秆综合利用的重要意义
2.1 减轻大气污染，保护农村生态环境的需要
近年来，不少地区大面积焚烧农作物秸秆，对生态环境造成了严重破坏，成为社会关注的公害。推动秸秆禁烧、做好秸秆综合利用对发展循环型农业和资源节约型农业具有十分重要的战略意义和现实意义。
2.2 建设资源节约型社会的需要
秸秆是一种可以充分利用的生物资源，在生产中，可以能替代煤、电、油、气作为能源，也可以用作饲料、肥料和食用菌基料。每年大量焚烧和抛弃的秸秆造成了资源的极度浪费。
2.3 推动农业可持续发展的需要
国家实施社会主义新农村建设以来，把促进农民增收和农业可持续发展摆在重要位置。作物秸秆的焚烧和堆放，不仅严重影响了农民生存环境，妨碍了村容村貌整洁，而且浪费了大量资源。而加强综合利用工作，则不仅能够培育新的经济增长点，还能够促进农民增收，将有力推动新农村建设步伐。
3 工作中存在的主要问题
3.1 广大基层干部和农民群众认识不足
由于受传统种植观念和生活习惯的影响，很多地区农民为了省事省钱，加之对秸秆资源利用和环境污染的认识不到位，对秸秆采取了一烧了之的态度。而有关部门尤其是基层干部思想认识水平不足，导致宣传工作的乏力或缺失，及相关部门引导、监管工作的不到位，秸秆禁烧和综合利用工作的推进力度不尽人意。
3.2 秸秆还田及综合利用成本较高
对于农民来说，除了为满足取暖、炊事而焚烧的秸秆外，最直接的秸秆利用方式就是直接还田。秸秆直接还田不仅可以增加土壤中的有机质含量，提高农田生产效率，还可以改善土壤物理性状，增加孔隙度和蓄水能力，是最便捷、有效的秸秆利用方式。但是，由于部分地区农业机械化水平不高，适用机械推广工作不到位，加之大中型配套机具价格偏高，秸秆直接还田的成本相对较高，影响了还田利用率。虽然随着农业现代化进程不断加快，农机服务组织数量大幅增加，但由于机械设备前期投入资金较大却收益缓慢，地区间农机服务发展滞后，客观上影响了秸秆还田工作的进展。此外，秸秆加工企业及秸秆沼气、秸秆养殖等前期资金投入较大，也是制约秸秆综合利用的主要因素。
3.3 秸秆综合利用渠道有待进一步拓展
目前，秸秆综合利用的主要形式有直接还田，作为青贮饲料、化工原料和建筑原料，沼气利用等几种。但整体上讲，消耗的秸秆数量有限，无法从根本上解决问题。因此，需要进一步加大科技研发投入，拓展秸秆综合利用途径，从根本上解决秸秆数量多、产生期集中而消耗数量少的矛盾。
3.4 政策引导、执法力度薄弱
解决秸秆焚烧和综合利用问题需要各级政府、部门、单位和个人的共同努力，形成齐抓共管的局面。秸秆焚烧屡禁不止的原因既有政策引导和资金扶持力度小的因素，也有执法部门监管不力的原因。
4 加强工作力度的对策建议
4.1 加强领导，明确责任
各地区各级部门应当加强领导，明确责任，把推进秸秆禁烧和综合利用工作摆在重要位置。应组织协调各部门齐抓共管，形成合力。如农业部门负责搞好农业产业结构调整和秸秆综合利用的组织落实工作，环保、公安部门负责秸秆禁烧工作；科技局、发改委、财政部门要积极争取国家有关部门的立项和资金倾斜，广辟资金来源，做好后勤保障和督促检查工作。只有各部门形成管理服务体系，广泛关注、积极配合，才能够形成推动秸秆禁烧和综合利用工作不断发展的合力。
4.2 宣传引导，形成共识
秸秆综合利用和禁烧是造福社会、服务民众的社会事业，只有形成人人参与的社会氛围，才能创造良好的社会和群众基础。因此，必须利用多种形式和渠道，加强宣传教育工作，做到利用形式为农民所接受、禁烧举措为群众所理解。要利用报纸、电视、电台等媒体，宣传秸秆禁烧有关政策、秸秆焚烧的危害性，以及秸秆综合利用技术，有条件的地方要开展以秸秆还田为主的秸秆综合利用试验、示范，召开现场会，做给农民看，带着农民干，形成秸秆禁烧和综合利用的良好社会氛围。只有增强各级干部和农民群众的环保意识，提高其主动参与还田禁烧的自觉性，秸秆禁烧和综合利用工作才能够真正取得实效。
4.3 推广技术，夯实基础
相关各部门应协调、组织科研院所、大专院校、研究机构，并广泛发动农民群众参与到技术革新的工作中来，进一步研究秸秆综合利用技术，满足不同地区不同情况对技术的需求。以农业和科技部门为主，研究制定秸秆综合利用技术操作方案，以乡镇为单位划定项目区，逐一确定各项目区的秸秆综合利用模式、机具选配方案、不同技术的实施范围和面积等，绘制详尽的项目区域示意图，做到因地制宜，确保实施效果。各级农业环保机构要大力宣传和推广农作物秸秆综合利用技术，如秸秆机械化粉碎还田、秸秆留高茬直接还田，旱地、园地秸秆覆盖还田，秸秆堆肥、沤肥还田，秸秆过腹还田，以及秸秆气化、秸秆压块、秸秆栽培食用菌等，逐步形成以秸秆直接还田为主，秸秆堆沤、气化、压块和栽培食用菌等为补充的综合利用格局。提高秸秆利用率，变废为宝。
4.4 完善政策，加大投入
加大财政投入，争取受益部门积极投入，引导县（市）区配套投入，吸引农民自发投入，形成秸秆综合利用的多元投入机制。建立对秸秆综合利用生产企业扶持政策（如无偿扶持、贴息贷款等）。鼓励和支持社会各界，建立秸秆加工利用企业，对秸秆综合利用企业进行扶持，鼓励生产企业努力扩大生产规模。继续扩大机械化秸秆还田补贴、青贮补贴和其他利用方式的财政补贴，逐步引导农民自觉利用秸秆。
4.5 加强执法，确保落实
要完善相关法规，明确执法主体，严格执法责任。进一步宣传贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规，结合本地实际，制定切实可行的措施，加强农作物秸秆集中露天焚烧的执法检查，禁止在田间、林带随意露天焚烧农作物秸秆，禁止任何单位和个人在高速公路沿线、风景名胜区、城市郊区、机场周边等重点区域焚烧秸秆。建立秸秆综合利用奖励基金账户，奖优罚劣。层层签订责任状，严格实行责任追究制度，确保工作落实。
参考文献
[1] 刘娅.农作物秸秆治理与综合利用[J].辽宁农业科学，2003（02）.
[2] 袁才生.废弃生物质资源综合利用技术研究与应用[D].江苏：南京农业大学，2006（12）.
[3] 任仲杰，顾孟迪.我国农作物秸秆综合利用与循环经济[J].安徽农业科学，2005（11）.
露天焚烧秸秆的危害范文6
一是污染大气环境，危害人体健康
夏秋季节堆积在田间地头的农作物秸秆大多比较潮湿，引燃后燃烧不充分，会释放出大量的浓烟和粉尘，同时农作物秸秆燃烧时还会产生一定量的多环芳烃、碳氧化合物、氮氧化合物和硫氧化合物等有毒有害化学物质。这些烟尘和有毒有害化学物质会随风扩散，对环境、人体及动物产生严重危害。例如，当大气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入粉尘物达到一定程度时，就会对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分产生很大刺激，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，重则可能导致呼吸道、眼科疾病的发生。
二是诱发火灾，威胁人的生命和财产安全
全国每年都有因焚烧秸秆而引发火灾事故的事情发生，在田间地头焚烧秸秆为什么会引发火灾事故呢？
1. 因为秸秆焚烧点的周围大多有易燃可燃物，一旦引燃，后果不堪设想；
2. 因为野外大量焚烧秸秆时，会加速周围空气的流动，增加风速，容易改变风向，有时还会产生“火团”飘浮于空中，人力无法控制，若“火团”窜至院落、山上和田间，就会引发房屋、林木、农作物的火灾，造成人畜伤亡，农作物、财产损失；
3. 有些村民在燃烧秸秆后，不清理死灰，由于天气干燥加之大风等不定因素的影响，有可能会死灰复燃，诱发火灾，威胁人的生命和家庭财产安全。
三是危害电力设施
在电力线路下或电力设施附近焚烧秸秆，首先，高温炙烤电力导线，特别是一些绝缘导线，容易出现导线绝缘层熔化、脱落，造成导线的绝缘性能下降，给线路运行和人身安全带来隐患。其次，焚烧秸秆时产生的大量烟雾和灰尘，落在电力杆塔的绝缘支柱上，会导致其绝缘性能下降，容易造成线路接地跳闸。再次，对安装在田间地头的配电设备、变压器、配电箱等设备，容易造成损坏，配电设备中的二次导线和接线电缆短路，烧坏电力设备，增加电力企业损失。
四是影响重要场所的安全
在油库、加油站、粮库等重要场所附近焚烧秸秆，会给这些场所带来极大的安全隐患；在田间地头焚烧秸秆，其附近路边、田边的绿化树木也会受到不同程度的损毁。
五是影响交通运输的安全
田间地头大量焚烧秸秆，会形成滚滚浓烟和大量飘浮在空中的粉尘，俗称“狼烟”，它对阳光具有一定的吸收和散射能力，减少了太阳光的辐射强度，使大气变得浑浊，造成空气能见度下降，可见范围缩小，容易引发交通事故，严重时影响到民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。如1998年四川双流县的农民焚烧秸秆，导致成都双流机场数十个航班不能正常起降，造成不小的经济损失。
六是破坏土壤结构，造成农田肥力下降
焚烧秸秆后的灰质产物虽然可以作为肥料还田，但在田间地头焚烧秸秆首先会烧死微生物。土壤中有许多细菌、放线菌、真菌等微生物，它们积极参与土壤有机物的分解、转化和固定空气中的氮素，合成腐殖质及微生素、抗菌素等，通过它们的活动，土壤肥力可不断提高。焚烧秸秆时产生的温度高达700℃，大量有益微生物被烧死，破坏了“土肥相融”，使腐殖质与矿质土粒紧密结合形成的有机无机复合胶体解体，把“活土”变成了“死土”，导致土壤板结，从而直接影响农田质量，影响农业收益。焚烧秸秆后，秸秆中的碳、氮、木质纤维、树脂等有机物质燃烧殆尽，只剩下一点灰分和无机元素，失去由秸秆还田增加土壤有机质带来的种种益处，因此是得不偿失的。
七是浪费宝贵的生物资源
农作物秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生生物资源，是农业生产系统中一项宝贵的生物资源，也是保持生态平衡的重要物质基础。农业专家研究发现，6亿吨秸秆直接还田，相当于增施300多万吨氮肥、700多万吨钾肥、70多万吨磷肥，略等于全国每年化肥施用量的1/4；1亩麦类秸秆直接还田，相当于增施55千克有机质、15千克碳酸氢铵、3千克过磷酸钙、7.5千克硫酸钾。畜牧工作者研究表明，农作物秸秆是一种粗饲料，其粗纤维含量高达30%～40%，并含有木质素等，木质素虽不能为猪、鸡所利用，但却能被反刍动物牛、羊等吸收和利用。如果将秸秆焚烧处理，其中碳损失80%以上，氮损失70%，磷、钾损失30%，剩余约25%的磷转化为缓效态或固定态，难以发挥肥料效应。问题更为严重的是，焚烧秸秆释放的内能散失到大气中，燃烧所释放的废气和热量会加剧温室效应。可见，焚烧秸秆就是白白浪费宝贵的生物资源。
八是影响居民团结，加剧社会矛盾
焚烧秸秆，可谓人人受害。每年夏收或秋收前，政府都要出台文件，有关部门与各乡镇分派专人管理，直接影响其他工作的正常开展；在农村，因焚烧秸秆烧毁树木、农作物和引发火灾，会造成邻里矛盾；在运输业上，因浓烟造成列车晚点甚至货物停运，会造成旅客不满；在城市，市民生活规律被打乱，不能进行休闲锻炼，会造成市民不快……所有这些，都在一定程度上加剧了社会矛盾，给构建和谐社会增加了一定的阻力。
九是违反国家法律
野外焚烧农作物秸秆，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》。
《中华人民共和国大气污染防治法》第四十一条第二款规定：在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款。如若在焚烧秸秆过程中不慎损毁其他粮食作物或树木房屋等，造成重大损失、情节严重构成犯罪的，要依法受到相应的刑事处罚。
