防拐骗安全演练方案范例6篇

防拐骗安全演练方案

防拐骗安全演练方案范文1

一、 实――安全工作要实实在在,来不得半点浮躁和虚假

一是安全制度要实。据某校2011年统计,学校收到上级安全文件及学校制定的各种安全制度文件达到88件,这些制度和文件渗透到学校安全管理的每个环节、每个岗位,在安全上做到了凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查。学校制定的制度,任何人都必须不折不扣地执行和落实,实现由“对人负责”到“对事负责”的转变,从而提高教职员工的安全意识,促进各项规章制度的落实。

二是安全措施要实。针对学校存在的安全不足,提出实实在在的整改措施。比如,学校教室的后窗较低,且没有防护栏杆,就应及时装上后窗防护栏杆;针对学校门卫大多是老弱者,应及时与政府协调,取得专项保安资金,配齐专职保安队伍;针对学校门口就是交通要道,学生上下学过马路不安全,学校就应和公安部门联合,每天上下学时派2名交警,配合学校的教师安全护送学生过马路;针对学校没有安防设备,学校应及时地配置安防设备。

三是安全管理要实。加强重点部位管理,在校园食堂、宿舍、教室、走廊、楼梯等重点部位设立明显的各类安全标志和逃生路线,增设摄像头,全天开启,有效防止火灾、中毒、坍塌等事故。加强重要时段管理,学校要组织专门力量在学生上学、放学等重要时段,维护好校门口秩序,防止拥堵和外来人员混入校内,有效预防群殴等暴力现象发生。特别要强化课间、三餐、午休晚休、值班轮岗交接等空当时间管理,实行空当值班制度,实现学生安全的无缝对接。加强重点人员管理,将心理健康教育课列入教学计划,配备专兼职心理咨询师,帮助学生掌握一般的心理保健知识。建立分类管理机制,加强对学困生、留守儿童、特殊家庭等子女的管理,尤其要对个别有心理问题的学生及时进行心理诊断、个别辅导。同时,做好校内矛盾纠纷的排查,及时化解学生之间的矛盾,有针对性地做好学生思想教育工作。

二、 细――细节决定学校安全工作的有效性

一是安全责任分解要细。“安全工作,人人有责”,那么每个教师的安全岗位在哪里?职责是什么?安全岗位和责任应细分到每一个教师,应让全体教职员工明确自己的安全岗位和职责,形成安全重担人人挑、人人肩上有指标的浓厚氛围。

二是安全隐患排除要细。在安全隐患排查时,不留任何的死角和空间。如有一所小学的宣传栏突然倒塌,2名正在出黑板报的学生身亡,这个悲剧的发生,是非常不应该的。据了解,教育局在前几天就要求各校要进行一次校园安全隐患排查,可是学校总务处没有认真细致地进行校舍安全检查工作,造成了悲剧的发生。

三是安全预警方案要细。不幸发生安全事故后,学校能否在第一时间采取行之有效的措施,将损失降低到最低,这考验着学校安全预警方案是否有效、是否制定得够细、是否有预演。安全预警方案应细到发生了什么事、这个事故发生后各类相关人员应立即做什么等。细节决定事故发生后处理的效率。

三、 新――安全工作要不断创新,安全工作才能与时俱进

一是安全制度措施要创新。面对安全工作出现的新问题,要不断更新安全的制度和安全的措施。这样,才能做到针对性,提高安全的有效性,保证师生在校的安全。

二是安全教育内容要创新。随着社会主义市场经济的发展,出现了许多新的安全问题,如食品安全随着人民生活条件的提高,人们对食品安全越来越关注,食品的质量要求也越来越高。那么,在学校安全教育中,就应增加食品安全教育的内容。

防拐骗安全演练方案范文2

一、工作目标:

1.进一步完善幼儿园安全管理制度,使幼儿园安全工作逐步实现制度化、规范化、常态化,系列化,建立文明和谐、安全稳定的环境。

2.规范教职工操作,加强各项安全教育,加大安全教育与安全培训宣传力度,提高教职工和幼儿的安全防范意识,消除安全隐患,避免各类事故的发生;净化园内周边环境,实现“零事故”的目标。。

二、安全领导小组:

组长:

副组长:

专 干 :

成员:

三、工作内容及措施

1、加强安全制度建设,建立健全安全工作的管理机制,进一步明确安全工作领导小组的工作职责,进一步完善安全工作管理网络,有目的的制订和修改安全工作制度,层层落实安全工作。签订安全责任状。

2、开展以节日、社会实践、专题性安全为内容的安全教育活动,丰富幼儿的自护、自救的知识。3月份最后一周是“中小学安全教育日”,开展教育活动。

3、落实幼儿安全教育,建立每周三“安全驿站”每日“离园安全一分钟”教育制度。

4、每月召开安全工作会议。结合上级要求,针对本园发现问题,及时制定工作计划,研究实施办法,及时解决安全工作中的问题。以及让教职员工及时了解上级部门的安全要求、安全信息、安全知识。

5、加强重点部位及重点人员操作的安全检查,采取定时和不定时的检查,切实做到杜绝隐患,防范于未然,规范安全操作。

6、制定幼儿园“平安网格”管理工作方案,建立幼儿园“平安网格”。

7、开展防震、防拐骗等安全演练,做到每学期不少于两次大演练,通过演练总结经验,反思不足,积累有关安全教育的资料,提高安全教育的科学性。

8、做好师幼的饮食安全,严把购物、制作等质量关,不购买过期、腐烂变质的食品。一定要严格监督、管理饭菜质量,严禁食物中毒事件发生。

9、严把外来人员“进园关”,加强门卫值班工作督查,入园期间严禁不带孩子的人入园。严禁社会闲杂人员不经园长批准进入幼儿园。外人来访,必须经被访人到门岗确认,然后履行相关手续经园领导批准后方可入园。

10、积极配合当地政府及公安部门,搞好幼儿园周边环境整治工作,严历打击各类扰乱幼儿园秩序的犯罪活动,维护幼儿园正常的教育教学秩序。

11、加强家长培训,积极通过宣传栏、一封信、班级群、幼儿园网站等途径向家长宣传幼儿安全防护知识,提高家长幼儿安全教育能力,实现家园共育。

12、建立健全安全档案。

13、做好疫情监测,及时上报信息,做好培训工作,做好器械环境消杀工作

附月份工作安排:

三月份:

1. 对全园安全、卫生等方面存在的问题进行排查、整改、落实

2. 开学第一周安全教育

3.安全培训:幼儿园常见的安全事故类型及幼儿人身伤害事故的责任分析【3月9日】

4.结合“3.30安全教育日”开展安全教育周活动

5.第一季度幼儿疏散演习【3月9日】

6.月末各部门安全工作自查

7.平安网格周报、月报

四月份:

⒈ 安全会议;安全培训(内容:《学习岗位职责》)【4月3日】

⒉每日、每周安全自查工作

⒉ 月末各部门安全工作自查

4.假期安全教育

5.平安网格周报、月报

五月份:

⒈ 安全会议;安全培训(开展活动)【5月11日】

⒉每日、每周安全自查工作

⒊月末各部分安全工作自查

4.平安网格周报、月报

六月份:

⒉ 安全会议;安全培训(安全生产月)【6月8日】

⒊ 每日、每周安全自查工作

⒋ 月末各部分安全工作自查

⒌ 防拐骗演习【6月8日】

⒍ 平安网格周报、月报

七月份:

⒈ 安全会议;安全培训(内容:假期安全)【7月13日】

⒉ 每日、每周安全自查工作

⒊ 月末各部分安全工作自查

防拐骗安全演练方案范文3

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的精神、关于安全生产的重要论述,围绕“落实安全责任,推动安全发展”主题,充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用,以提高广大师生自我防范和自救互救能力为目标,通过开展政治性、专业性、文艺性、新闻性相结合的宣传教育活动,着力提升师生应急意识和安全素质,有效防范和遏制校园重特大事故发生。

二、活动时间

6月1日至6月30日

三、主要内容

在疫情防控常态化环境下,各校要线上线下相结合,采取多种形式深入开展“安全生产月”活动。

(一)开展安全生产主题宣讲活动。各校要坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,深入宣传关于安全生产的重要思想,专题学习《生命重于泰山--学习关于安全生产重要论述》电视专题片,通过邀请专家举办专题讲座、发放学习读本、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等形式,根据广大师生接受信息和知识特点,推动关于安全生产的重要思想进学校。

(二)开展“6˙16"安全生产宣传咨询日活动。6月16日是全国统一的安全宣传咨询日,各校要要结合疫情防控工作实际,线上线下结合,开展安全宣传咨询活动。充分利用微信群、QQ群、媒体平台、官网、在线访谈、知识问答、网上直播等线上活动,用通谷易懂的方式宣传新时代中国特色社会主义思想、党的精神和安全法律法规、应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能,为广大师生和家长提供学校安全规章制度和校园安全常识的咨询服务。

(三)组织参加2022年网络“安全生产月”宣教活动。各校要按照市安委会的统一部署,结合实际,充分利用各类媒体平台、学校网站和客户端,通过网络公开课等方式,深入宣传贯彻《突发事件应对法》《安全生产法》《湖北省安全事故处理条例》等法律法规,发动全体师生积极参加全省“安全生产知识网络竞赛”,营造浓厚的活动氛围。

(四)开展学校安全大检查。各校要立即组织开展学校安全大检查,围绕学校校舍建筑、在建工程以及人员密集场所等事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,做好防溺水、校车运行、道路交通、消防、食品、用电线路、用气管道、特种设备、危险化学品、校舍建筑、在建工程、防汛防灾、组织大型活动、学生校外实习和校园周边治安等安全检查,全面管控安全风险,排查整治安全隐患,切实消除安全盲区和死角,督促各级各类学校严格落实主体责任,坚决遏制学校安全重特大事故,确保全区学校安全稳定。

(五)开展应急演练专题活动。各校要根据疫情防控实际,坚持贴近实战、注重实效原则,按照《学校消防安全管理规定》《中小学幼儿园应急疏散演练指南》等要求,开展多部门协调配合的安全应急演练活动,通过演练优化应急预案,完善应急准备。同时,要提高演练的针对性和科学性,防止在演练中发生安全事故。

(六)开展事故警示教育活动。“安全生产楚天行”与“安全生产月”活动同步启动,2022年12月底结束。各校要因地制宜,重点剖析防溺水、防自杀、防拐骗、防踩踏、交通安全、校车安全、食品安全、实验室安全、学生欺凌、电信诈骗、网络沉迷等校园安全典型案例,组织线上观看有关安全警示教育片,举行安全教育大讨论,深刻吸取事故教训,推动完善措施,防范类似事故发生。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各校要高度重视,加强组织领导,及时动员部署,明确工作责任,确保组织到位、责任到位。各学校主要领导要亲自过问、分管领导要直接负责,成立活动组织机构,制定活动方案,精心组织实施。

(二)强化督办考核。各校要按照2022年全区教育系统“安全生产月”活动方案要求,建立活动联络员制度和督导检查制度,加强沟通联络,掌握动态,要层层开展督导检查,将活动开展情况纳入年度综治安全目标责任考核内容。

防拐骗安全演练方案范文4

一学年以来,我校安全工作紧紧围绕“安全第一,健康成长”的工作要求,以确保校园安全为目的,通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面,增强师生安全意识,努力营造一个安全、文明、健康的育人环境。现将本学年安全工作开展情况总结如下:

一、加强领导、提高认识,责任感与紧迫感

学校认真组织学习贯彻各级有关安全工作的文件精神,把安全工作作为学校第一要事来抓,列入议事日程,班会讲安全,校会讲安全,坚持做到,时时讲、天天讲,进一步强化安全工作管理,成立了安全工作领导小组,层层签定安全责任书,确保了校园的安全。

二、加强学校安全教育,做好学校安全工作

(一)加强师生安全教育

以安全教育为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好预防传染病安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全、防自然灾害、防踩踏、防骗拐、防溺水、防暴恐等方面的安全教育,提高学生的安全意识及自我防范和自护自救的能力。通过晨会讲话、黑板报、校园宣传橱窗,各班利用早会、班队活动安全五分钟等教育阵地,对学生进行安全意识的强化教育。

(二)加强校园常规管理

1、加强了门卫管理,严防外来人员无故进入校园,同时对师生上学期间离校进行严格管理。

2、加强饮食卫生管理,通过学校开展的健康教育,以学校食堂、学生营养餐为重点,着重加强学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况。

(三)完善应急预案,加强应急演练,提高应急处置能力。

学校进一步完善了防范和处置各类突发性事件的应急预案。应急预案制定后,学校紧密结合形势,积极组织全校师生进行了消防演练、防震减灾演练以及突发事件人群紧急疏散等应急演练,提高师生自救自护的能力。这些活动的开展,大大增强了师生的安全意识,使师生掌握了紧急疏散和自救自护的方法,提高了各类突发事件的应急处理能力。

(四)开展多项有效的安全工作。

1、开展三进教育。(即:进学校、进学生家庭、进村寨活动)我校积极开展学校“三进”活动,同社会一起构筑起安全网络,确保学生的各项安全。比如:我校邀请法制副校长对学生进行安全教育,普及各种安全知识,提高安全意识;学校领导走访村寨,了解村寨情况,教育问题,协商共建;我校通过《致家长一封信》、电话、班级微信群与家长沟通,对家长进行相关的安全教育,让家长明确责任,加强对子女的安全教育。

2、为认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,严格按照 “党政同责、一岗双责”的要求,我校成立了安全大检查、周边环境专项整治领导小组,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打好学校安全专项整治这场攻坚战。学校领导要亲力亲为,结合重要时间节点,亲自深入一线督促检查,加大对学校重点场所、重点环节、重点部位的检查力度,真正了解实情、发现问题,切实深下去、严起来,及时督促落实整改,深化专项整治工作的有关要求。

(1)消防安全。我校着重检查消防安全责任制落实和消防安全工作档案建立健全情况、消防设施和器材配置及完好有效情况、灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况、消防安全宣传教育培训情况等。

(2)校园安全。校园实行封闭式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理等落实情况,校园重点部位安装视频监控等情况,学生安全意识、逃生技能等安全教育知识宣讲、校园法制副校长定期开展法制安全教育培训情况等。

(3)我校对各类安全隐患开展地毯式排查和立体化整治,排查出的安全隐患、问题列出清单,建立台账,明确整改时限、隐患责任和隐患预案,切实落实整改措施,彻底堵塞漏洞,确保绝对安全。我校对教室门窗、电扇、操场以及电路进行排查,发现问题立即进行整改。

3、我校根据实际情况,通过一系列内容丰富、形式活泼的安全教育活动,使学生在积极、主动参与安全教育活动的过程中,普及安全知识,强化学校安全教育工作,提高学生安全意识和自我防范能力,帮助学生掌握安全知识,树立安全意识,掌握安全知识,提高自护自救能力,保证学校的教育教学工作健康有序的进行,并以此为契机进一步强化学生的安全教育坚持做好安全常规教育,使安全教育制度化、常规化。

每天开展一次晨会安全主题教育;

每周召开一次安全工作例会;

每月开展一次专项的安全隐患排查、上报、整改工作;

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一、海恩法则引发的分析

德国飞机涡轮机的发明者帕布斯?海恩提出一个在航空界关行安全的法则。海恩法则指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。按照海恩法则分析,当一件重大事故发生后,我们在处理事故本身的同时,还要及时对同类问题的“事故征兆”和“事故苗头”进行排查处理,以此防止类似问题的重复发生,及时解决再次发生重大事故的隐患,把问题解决在萌芽状态。

海恩法则强调两点:一是事故的发生是量的积累的结果;二是再好的技术,再完美的规章,在实际操作层面,也无法取代人自身的素质和责任心。因此任何不安全事故都是可以预防的。由此推断,要制服事故,重在防范,要保证安全,必须以预防为主。

二、建立安全规章制度,确保校园安全

1.校园安全,人人有责。学校编织“安全网”尤其重要。由校长负总责,分管政教的副校长为直接责任人,层层签订安全责任书,要求每一名教职员工在履行本岗位职责的同时承担相应的安全工作责任,实现安全工作一岗双责,各处室分块负责的校园安全管理网络细化体系和严厉的责任追究制。

2.制定详尽的安全应急预案,用制度来规范校园安全管理行为,校园安全应急预案,是在安全突发事件发生之前提前计划,未雨绸缪,将突发事件发生时需要做出的各种反应、行动程序、各部门和相关人员的责任进行明确,使学校安全管理制度进一步明确,排除隐患。

三、注重细节着手,构筑安全屏障

“安全第一,责任重于泰山”,有了健全的制度,必须要有落实、有检查,因此,将各项安全制度落实到人,落到实处,有检查,有考核才能构筑起校园安全屏障。

1.建立安全隐患登记和报告制度

校内人人都是安全检查员,在学校内网存放隐患登记表,大家发现隐患,及时填写安全隐患记录,由安全保卫处每日收集,总务处及时整改设施设备隐患。如:更换损坏的、松动的墙面瓷砖、应急灯等的隐患。

2.抓好重点时段和关键环节的管理

大型活动前,放假前后,学校要由德育处、总务处、保卫处组织检查小组对整个校园进行安全检查;在活动期间,全体成员严阵以待,确保整个校园的安全 。如有急事,事关重大,护导、值班教师必须立即报告校长,由校长指挥,是否启动紧急援救预案。

3.建立全方位的安全检查制度

安全检查能防患于未然,对各项设施、设备定时、定人进行检查,对一些技术含量高的设备、设施有专业人员进行检查、维护,保证校园设施设备的安全运作。对校园其他设施、设备,要求行政护导天天巡视、检查,后勤人员每周对各项设备还要有主题的进行检查。这样全方位、多方面的检查,构筑了校园的安全屏障。

4.严格加强对保安、门卫的管理

“一夫当关,万夫莫开”,学校门卫的管理,尤为重要。要严格制定并规范操作 《学校保安职责》、《学校访客登记制度》,对进入校园的家长严格执行登记制度,凭证出入。外来施工人员进入校园,必须经总务处老师核实,明确施工时间和地点后方能进入校园工作,杜绝安全隐患。把好学校安全第一关。

四、开展安全教育,安全意识深入人心

要确保安全,根本在于提高广大学生的安全意识、自我防范和自护自救的能力。

1.讲座:学校经常邀请专家为全体师生作安全讲座,交通安全、消防安全、卫生安全,人身财产安全与专题的大型讲座,旨在强化学生的安全防范意识和提高自护自救能力及家长的监护能力

2.宣传栏:以安全自护自救为主题的宣传栏,有防火、防盗、防水、防骗、防灾等专题或演习活动,使学生增长安全方面的知识与技能。

3.成长档案:建立问题学生的跟踪成长档案,及时调适和监控问题学生的心理状况,作好安全预防工作。

4.主题教育:学安全教育每月有重点。首先,把一些容易发生安全事故的事项,编成通俗易懂的儿歌,朗朗上口,易于记忆;把安全教育提升到学生的评价体系中,每周一娃、每月一星、每学期的学生评价体系中都有安全评价的内容,让安全深入学生心中,成为全体师生的一种习惯,一种态度。

5.开展各项应急疏散演练,提高学生的自我保护能力。

五、家校合作,共筑防线

家庭是学校的重要合作伙伴。争取家长的理解和主动参与学校的安全管理,充分整合利用家庭、社区教育资源,充分发挥家长的安全教育作用,实现学校教育与家庭教育的同步协调发展。为 更深入的开展校园安全工作提供了有力的支持和鼓励。

总之,安全是一切工作的前提和基础。没有生命,就等于失去一切,就无从谈起安全。平时以防为主,关键时监督到位,必要时挺身而出。遇到新问题时自主创新,做到人人有意识,人人负责任,细处着手,以小见大。

防拐骗安全演练方案范文6

一、上半年主要出入境数据统计情况 

(一)我省办理公民出国(境)证件情况。截至6月29日,全省公安机关出入境管理部门上半年共办理公民出国(境)证件206583件,同比减少15.09 %,其中,办理护照96818件,同比下降38.86%;办理内地居民往来港澳证件105755件,同比增加25.57%。

(二)来我省外国人情况。截至2010年6月29日,持我省公安机关签发有效外国人居留许可的外国人共来自135个国家,9182人,同比增长8%。在我省常住外国人国别前十位国家依次为:韩国、朝鲜、美国、德国、日本、俄罗斯、菲律宾、印度、巴基斯坦、加拿大。

截至2010年6月29日,根据外国人住宿登记管理信息系统显示,临时来我省外国人40234人次,同比减少21.62%。其中韩、日、俄、德国、美国、新加坡等国临时来华人数共27526人次,占总数的68.41%。

截至2010年6月29日,我省公安机关出入境管理部门办理外国人签证证件6376人次,国别依次为:韩、俄、日、德、美、菲律宾、加拿大、澳大利亚、新加坡、印度。

(三)查处违法犯罪情况。上半年,全省共查处违反《外国人入境出境管理法》外国人518人次。立案侦办妨害国(边)境管理犯罪案件5起,抓获犯罪嫌疑人8人。查获不准出境人员21人次。抓获网上追逃人员5名。

二、公安机关开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动相关情况

6月1日,商务部、外交部、公安部、监察部、交通运输部、国务院国有资产监督管理委员会、国家工商行政管理总局于联合下发了《关于开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的通知》,部署全国开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动。对外劳务合作是我省对外投资合作的重要组成部分,对帮助劳务人员实现自身发展、促进地方经济发展、建设和谐社会、增进与有关国家的友好关系发挥了积极作用。总体上看,我省对外劳务合作的发展情况是好的,大多数外派劳务企业能够遵守国家各项政策规定,规范经营,自觉维护劳务人员合法权益,为对外劳务合作的健康发展做出了积极贡献。但是,对外劳务合作在发展过程中,也出现了一些需要引起足够重视和着力解决的问题,特别是近一段时间以来,境外劳务纠纷和突发事件时有发生,在某些国家和地区还出现一定程度的蔓延势头,一些无资质企业和个人通过虚假承诺,高额收费,一些外派劳务企业违规层层转包,导致高额收费,损害了外派劳务人员的合法权益。

此次专项行动中,吉林省公安机关从4个方面积极开展工作,取得了良好的效果:

(一)积极协调相关部门形成整治合力。全省各级公安机关的国保、刑侦、经侦、出入境、行动技术、网监、户政等多警种协同作战,配合商务、工商、外事、劳动和社会保障等部门对我省从事对外劳务经营活动的各类劳务公司、及下设或挂靠的中介组织和重点人员进行了全面调查摸底。重点掌握辖区内劳务输出窗口单位的数量、责任人、工作地点;详细了解涉外劳务的输出手段、输出方式、输出人数、输出目的地、收费标准、资金用途等情况。通过深入劳务输出的重点乡镇、村屯,走访基层干部、劳务组织者、劳务输出人员及家属,及时发现各类违规违法行为及案件线索。

(二)建立外派劳务风险预警机制。各级公安机关在摸底排查过程中,充分发动群众,调动社会力量参与监督。对非法劳务问题突出的重点地区和重点企业,全面查清此类企业的管理方式、管理人员、收费标准、监督手段,评估该企业可能出现的风险。认真接待群众举报、投诉和报案,从中发现犯罪线索。对于可能发生的群体性、突发性事件及时掌控,对发现的线索及劳务输出中可能出现的风险,及时评估和上报。

(三)强化非法劳务组织活动的打击力度。为有效侦查和打击外派劳务活动中的各类经济犯罪活动,在排查和初步调查的基础上,公安机关制定了侦查计划,明确任务目标,思路方法和侦查方向,并随着工作进展不断完善工作计划。目的就是要查处一批大案要案,惩罚一批违法犯罪分子,遏制违规违法势头蔓延,有针对性地进行打击。

(四)宣传普及群众参与合法外派劳务知识。通过法律知识宣讲、送法律下乡、温馨提醒等多种渠道,广泛宣传对外劳务合作政策,普及群众参与外派劳务防骗知识,提高群众防范能力,便于人民群众通过正规渠道出境务工。

特别说明的是,公安出入境管理部门作为因私出入境中介机构的管理部门,要以此为契机,进一步规范因私出入境中介市场,加大对因私出入境中介机构的检查、审核和督导力度。目前,我省延边州公安局出入境管理处在充分走访调研的基础上,率先研究制定了《因私出入境中介机构信用等级评定办法》,将因私出入境中介机构的经营活动进行量化打分,评定相应的信用等级。一方面促进因私出入境中介机构的合法经营,诚信经营,同时也有利于群众及时了解各公司信誉情况,主动选择信誉好的公司,维护自身合法权益,进而提升整个行业的经营管理水平。《因私出入境中介机构信用等级评定办法》已经在延边州试行了一段时间,收效很好,省厅出入境管理局将根据外派劳务市场清理整顿的结果,适时将延边州的做法予以推广。

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另外,我局根据有关部门的文件,对外派劳务企业违法行为的种类进行了归纳总结,其中外派劳务企业的违规违法行为16种,境外就业中介企业的违规违法行为5种,对外承包工程企业的违规违法行为5种,非法外派劳务行为5种。详细情况新闻会后发给各位记者朋友。

三、吉林省公安机关外语人才库的建设情况

为有效应对公安机关外国人管理工作面临的挑战,满足日益增多的涉外案(事)件侦办需要,提升我省公安机关涉外警务工作能力和水平,吉林省将在省、市(州)两级公安机关建立外语人才库。

吉林省公安机关外语人才库入库人员包括公安系统内部人员和系统外部人员,以系统内部人员为主,系统外部外语人员主要从当地高校中选拔,入库前需经严格的考核和政审。所有入库外语人员除需具备较强的政治素质外,还需具备一定的涉外警务工作能力,能熟练掌握英、法、德、韩(朝)、俄、日、泰、缅、越等其中一门外语,同时具备较高的听、说、读、写、译技能。 

吉林省公安机关外语人才库主要为涉外案(事)件的查处侦办、各市(州)公安机关涉外警务工作以及全省公安机关与境外警方的警务交流合作提供翻译支持。吉林省公安机关外语人才库的建立,既是落实“服务涉外企业发展十项措施”和“院校涉外管理五项措施”的重要载体,更标志着公安机关涉外警务工作的日益规范化。人才库的建立,将有效突破公安机关外语语言瓶颈,强化公安机关与在我省居停留外籍人员的沟通,大幅推进涉外案件的侦办进程,逐步实现110外语报警台功能在内的一系列公安涉外管理服务举措。

四、全省机关打击拐卖境外妇女案件情况

全国打击拐卖儿童、妇女犯罪的专项行动正在进行中,我省各级公安机关深挖案件线索,成功打掉5个拐卖境外妇女的犯罪团伙,解救19名境外妇女,抓获了13名犯罪嫌疑人。下面通报几起典型案件:

(一)2010年3月25日,长白县公安局民警在巡逻时,抓获非法越境人员宋某和通化市居民郭某。经审查,郭某供述了其多次与境外人员宋某相互勾结伙同他人拐卖境外妇女的犯罪事实。经多方艰辛努力,共抓获了6名犯罪嫌疑人,解救5名境外妇女。经查,2010年10月至2010年3月19日间,宋某拐骗境外妇女至长白县后,由郭某将境外妇女接送到通化市等地,以2万至3万元人民币不等的价格将境外妇女卖给他人。

(二)2010年3月,根据通化市公安局网警支队提供的线索:通化市辖区内有人组织境外妇女,登录某境外色情网站,从事面向该国人的淫秽色情表演犯罪活动。通化市公安局高度重视,经过一个月的秘密侦查,于2010年5月14日正式开展抓捕统一行动,一举打掉了以韩国人黄某、通化县暂住居民李某、金某为首的特大网络淫秽表演犯罪团伙,抓获涉案成员16人。

(三)2010年4月,长白县公安局出入境管理大队在工作中获取重要线索,长白县暂住人口孔某,多次联系拐卖境外妇女转运到内地从中牟利。县公安局立即组成出入境管理大队牵头的专案组开展侦查工作。经过进一步工作获悉,孔某预备拐卖另一名境外妇女乘坐长白至沈阳的客车前往沈阳,专案组立即安排警力在长白县实施堵截。终于解救境外妇女1名。经查,2010年2月份以来,长白县一个姓全的男子先后两次以每人6000元人民币卖给孔某两名境外妇女。根据孔某的供述和境外妇女的指认,民警将另一犯罪嫌疑人全某抓获,同时解救1名刚刚被其拐卖的境外妇女。

(四)2010年6月1日,出入境大队民警获得线索:蛟河市漂河镇于某、宋某夫妇准备实施拐卖境外妇女,且正搭车前往延吉接“货”。蛟河市公安局派出精干力量,于6月2日先后将犯罪嫌疑人于长富、宋顺实、康英姬、牟敦礼抓获,解救了被拐卖境外妇女孙某。经审查,宋某,康某均为此前非法入境的境外人员。2010年6月1日,宋某与延吉一外国籍男子联系,前去购买境外妇女孙某,于某、康某随同,牟某为被雇用出租车司机。当夜23时许,在延吉火车站接头,以一万一千元成交。

(五)2010年6月11日,江源区公安局出入境管理大队在湾沟镇姜某家中发现两名境外妇女。经审查,境外妇女李某于XX年冬季越境到中国,在湾沟镇与姜某非法同居至今,目前该人已怀有身孕。李某于2010年5月20凌晨到长白县,在江边遇到了非法入境境外妇女林某,就将其带到湾沟的家中。期间李某欲以一万六千元人民币卖给无业人员肖某,因价格原因没有谈成。此间被公安机关查获。

五、甲型h1n1流感流行期间,全省公安出入境管理部门采取防控措施情况

在甲型h1n1流感防控工作的关键时期,全省公安出入境管理部门积极采取应对措施,深入走访涉外企业、宾馆旅店、院校等涉外单位,重点了解来自疫情严重国家的境外人员出入境情况,积极向有关单位宣传疫情发展情况及危险性,善意提醒赴境外人员注意出行安全,做好非常时期涉外管理工作。

根据省厅出入境管理局工作掌握的情况,发现疫情的32个国家均有外国人在我省居住或居留,分布在我省9个市、州的各大涉外院校和涉外企业,其中在长春市居住的墨西哥人38名,美国人273名。省厅出入境管理局重点走访了东北师范大学、富维-江森自控汽车饰件系统有限公司等涉外学校和单位,并与部分在我省工作的外国专家和在我省学习的外国留学生进行了座谈,通过座谈了解到,在我省的这些外国人自疫情发生以来均未回国,其国内家人也没有感染病情,生活基本稳定,都没有近期回国的打算。他们对学校针对疫情取消外国专家的旅游行程表示理解,对中国政府和出入境部门对外国人的关心表示感谢。工作中具体做法如下:共3页,当前第2页2

(一)强化涉外单位疾病防控组织。组织各个涉外院校、涉外企业和酒店宾馆等单位成立甲型h1n1流感涉外防控工作领导小组,组织建立涉外单位协作机制,制定甲型h1n1流感防控工作应急预案。加强疫情的信息收集和上报工作,及时掌握外籍人员动态和对甲型h1n1病毒的反映,主动做好疫情的防范和信息上报工作,如发现异常情况必须立即报告。

(二)加强对涉外人员疾控宣传。联合疾病控制中心深入重点的涉外院校、涉外企业和酒店宾馆等单位宣传甲型h1n1病毒的疫情蔓延情况及安全防范常识,提醒涉外院校、涉外企业和酒店宾馆等单位要对外国人及时进行防范教育和身体检查,避免造成不必要的恐慌。与外籍人员座谈,建议外籍人员尽量减少出境、入境计划,有效防控交叉感染几率,并对其来访家属做好动态监测和报告工作。各级出入境受理窗口民警提示广大群众在出国时要慎重选择,尽量暂时不要去疫情严重的国家。

(三)密切与疾控部门联系。与疾病控制中心等部门建立紧急情况通报制度,并通过加强沟通联系及时掌控临时来我省外籍人员的情况信息,积极协助卫生防疫部门做好外籍人员身体检测工作。 

(四)利用出入境手段配合有关部门开展疾控调查。要求各基层公安机关要进一步加强外籍人员住宿登记工作,做到主动发现、协助政府相关职能部门做好防控,采取稳妥方式劝导境外人员自觉配合工作。指导宾馆、旅店业等涉外单位对来自墨西哥、美国、加拿大、西班牙、英国等疫情国家及地区的外国人要严格审查证件,信息资料要在第一时间进行登记、录入、传输,确保准确率,并对此类人员重点关注。各级出入境受理窗口民警每天对申请办理证照的公民逐人登记备案,标明办证日期、联系方式、拟前往国家等,以备需要时方便及时查找。做好境外返乡人员排查工作,积极协助政府各相关部门做好境外返乡和流入人员的统计报告,特别是对来自疫区入境人员一个不漏的做好排查、处置和登记工作。