落实工作方案范文1
一、专项清理的范围、内容和原则
此次专项清理的范围为现行有效的各级府及部门制定的规范性文件。
根据《行强制法》的规定，现行有关行强制的规定与《行强制法》不一致的，都要修改和废止。具体包括：对法律、法规设定的行强制的对象、条件、种类作出扩大规定的；设定行强制措施或者行强制执行的；规定的行强制措施实施程序或者行强制执行程序与《行强制法》规定不一致的。
此次专项清理工作，坚持“谁制定、谁清理”的原则，、县（区、开发区，下同）府制定的规范性文件由负责实施（含牵头实施）部门协商配合实施部门提出废止或者修改的初步清理意见，提交本级府法制部门审核。其中，拟废止的，提出废止的理由；拟修改的，提出具体修改意见。府法制部门审核后，按相应规定履行修改或者废止程序。
、县府所属部门及乡镇府制定的规范性文件由制定机关自行清理，并将清理结果报本级府法制部门。
二、时间要求
府各部门要将本单位负责实施的府规范性文件清理的初步意见及清理情况统计表,于年月日前报送府法制办审核，清理意见应同时报送相关正式文本。
各地区、各部门的规范性文件清理结果及清理结果汇总表要在12月1日前报府法制办汇总。部清理工作要在12月10日前完成，清理结果由制定机关向社会公布。
落实工作方案范文2
一、目标任务
在解放思想、查摆问题、提高认识、转变观念的基础上，按照科学发展观的要求，充分运用前两个阶段成果，采取切实有效措施，用新的发展观念和思维方式，进一步完善促进科学发展的思路和推进改革开放的措施；转变工作作风，提高办事效率，深入分析解决机关内部存在的学习问题、作风问题、服务意识问题、团结协作问题等。通过整改落实，进一步加强领导班子思想政治建设，进一步完善创新体制机制，为继续解放思想、实现率先发展营造良好的政务环境。
二、方法步骤
整改落实阶段工作时间为9月11日至9月30日，重点要抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题2个环节。
（一）制定整改落实方案
时间安排：年9月11日至9月12日，共2天。
具体要求：一是起草整改落实方案。充分运用学习调研和分析检查阶段的成果，以分析检查报告为依据，制定操作性强的整改落实方案，要对查摆出来的问题和需要完善的制度进行系统分析、梳理和归类，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、科室的责任。二是征求对整改落实方案的意见。整改落实方案初稿形成后，采取召开座谈会、发放征求意见表等形式征求社会各界意见，在此基础上，要召开专门会议对征求到的意见进行分析讨论、研究吸收，认真修改完善整改落实方案，使形成的整改落实方案具有操作性、可行性，并形成专门文件。三是公布整改落实方案。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，整改落实情况要向党员群众通报，接受党员群众监督，并于9月16日前将整改落实方案报县委解放思想大讨论活动办公室备案。
（二）集中解决突出问题
时间安排：年9月13日至9月30日，共18天。
具体要求：一是集中解决一批突出问题。要对照整改落实方案，对查找出来的问题进行认真梳理，选准突破口和切入点，抓住既事关重大又经过努力近期可以解决的问题，协调各方，整合资源，集中力量研究解决，努力办成几件群众看得见、摸得着的实事。对一些情况复杂、涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，由主要领导挂帅，实行上下联动、左右互动，整合资源，综合治理。对我办难以单独解决的涉及到多部门、多单位的问题，要加强和相关部门的沟通协调，多部门协作、左右联动，形成合力加以解决，力求解决一批突出问题。二是建立健全体制机制。要把握重点建章立制，紧紧围绕县委、县政府建设“经济发展强县、宜居宜业新县、文化旅游大县、和谐平安名县”和“赣南次中心城市和赣州南部核心经济区”工作目标，结合“发展提升大跨越”等工作，从发展经济、改善民生、统筹城乡、维护稳定、项目开发、资源环境、效能建设、招商引资、提高工作效率等重点领域突破，认真建立和完善相关体制机制，为推动科学发展、率先发展提供体制保障，建立长效机制，力求取得一批制度成果。三是写出书面报告。要组织全体工作人员深入开展大讨论活动“回头看”，对大讨论活动进行总结反思，并形成书面报告于9月25日之前上报县委解放思想大讨论活动领导小组办公室。
三、实施要求
1．再学习、再提高。通过前一段时间的学习，机关广大干部职工思想观念、精神面貌均有大的转变，但通过查摆问题，还存在学习方法简单、积极性不高、主动性不强、计划性不够、理论指导实践意识不强等问题，在整改落实阶段，要进一步增强对学习重要性的认识，进一步加强学习，努力提高理论水平和思想觉悟，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，提高驾驭工作的能力。政府办公室将进一步严格机关学习制度，营造机关浓厚的学习氛围，努力创建学习型机关。
2．求创新、促发展。通过查摆发现，部分工作人员存在安于现状、进取精神及创新意识不强等问题，归根到底主要是思想解放不够、危机感不强、观念更新不够造成的。要实现率先发展，必须要下决心破除禁锢我们思维、束缚我们手脚、制约我们发展的陈旧观念，通过思想观念的转变，增强紧迫感，推进思维方式、工作方式、领导方式的科学合理转变，以新的思维、新的理念、新的视野谋划和推动各项工作。政府办公室要着力强化两种精神：一是进取精神；二是创新精神。实践证明，只有善于创新、敢于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。要强化“事在人为、路在脚下”的意识，大力弘扬敢闯、敢试、敢冒、敢为天下先的精神，抢抓机遇，克服困难求突破，审时度势谋发展。
3．转作风、优服务。部分干部职工存在的心浮气躁、宗旨意识淡薄等问题，与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求背道而驰，破坏了党群干群关系，损害了机关的形象，削弱了党的凝聚力和战斗力，必须引起我们的高度重视。我们要进一步解放思想，增强责任意识，牢固树立务实作风，力戒飘浮，力戒空谈，力戒懒惰，力戒形式，坚持讲实话、办实事、求实效。要强化服务意识，端正服务态度，文明办公，对前来办事的单位和群众态度积极热情，不敷衍、不推诿，热忱为人民群众、基层和机关服务。
4．全制度，重实效。紧紧围绕《县政府办“继续解放思想，实现率先发展”大讨论活动，争创“一等工作”分析检查报告》中提出的整改措施，以解决办文、办会、办事及沟通协调方面存在的问题为切入点和突破口，细化整改措施，认真抓好落实。
（1）进一步规范文电处理，提高办文质量。一是公文的草拟必须符合国家的法律、法规及其他相关规定，行文要精简；要严格执行公文审签制度和办文负责制。二是文电的交换、传递等流转必须手续完备并及时高效；要根据文电的轻、重、缓、急选择适当的交换传递方式（明电传送、文件交换日交换等传递方式），真心为服务对象着想，尽可能地把服务对象在文电交换中的工作量降到最低限度。三是增强责任意识，文电交换传递要杜绝重件、漏件、错件的现象发生。四是要加强公文写作的指导工作，采取不同的形式，每年开展一至二次培训学习活动；继续实行差错追究制度，提高公文写作质量。五是要加强文电传递手段现代化建设，做好党政机关加密通讯网平台应用技能培训，探索OA系统的运用，形成简便、实用的工作流程，充分发挥办公自动化的作用，提高文电办理效率。
（2）坚持精简、高效、节约的原则，加强会务管理。一是严格控制会议数量，压缩会议规模，缩短会议时间，降低会议成本。二是制定办会标准，明确并规范会议的通知方式、各类会议会场的布置要求、会议材料的准备及发放要求、各类会议的食宿安排等流程及标准。三是会议安排的时间要科学合理，尽可能地考虑参会者的实际；尽量避免多个会议的相互冲突；根据不同形式的会议，采用相应的、规范的方式进行会议通知，会议通知尽可能提早。四是提倡使用视频会议进行会议、培训等工作，提高工作效率，降低行政成本。五是加强对承办会议部门的办会服务和指导工作，提高办会质量。
落实工作方案范文3
（一）指导思想。以贯彻落实十精神为统领，把推进结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把淘汰落后产能作为化解产能过剩矛盾、实现节能减排的重要手段和促进产业转型升级、转变经济发展方式的有效途径，实现我市传统优势行业转型升级，促进我市经济社会全面协调可持续发展。
（二）工作目标。坚持淘汰落后产能与产业升级相结合的原则，按照国发号和粤府办文件要求，争取到2014年底，基本完成我市印染、玻璃、水泥等重污染、高耗能行业的落后产能有序退出（详见附件）。
二、工作分工
（一）各市、区人民政府：全面负责组织落实每年度行政区域内列入淘汰落后产能企业的淘汰落后产能工作。各市、区可根据各地财力情况安排专项资金，支持企业淘汰落后产能。制订细化淘汰落后产能工作方案，实行“一企一策”，及时将省、市下达本行政区域内列入淘汰落后产能的目标任务落实到具体企业，组织相关淘汰企业在规定期限内按要求全部拆除主体设备、生产线并通过省、市有关部门的考核验收，做好下岗职工遣散安置等工作。
（二）有关职能部门。
市经济和信息化局：承担市淘汰落后产能工作联席会议办公室的日常工作。牵头负责推进水泥、平板玻璃、焦炭、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、造纸、酒精、味精、制革、印染、化纤等行业淘汰落后产能工作。督促和检查各市、区政府和各有关职能部门根据其工作分工落实各项工作，牵头组织开展全市淘汰落后水泥产能工作督查验收，及时对我市淘汰情况、核查验收和进展情况汇总、报送上级部门。会同市财政局争取上级淘汰落后产能财政专项资金的扶持、统筹安排本级财政淘汰落后产能专项鼓励资金。严格按照淘汰落后产能政策要求，开展落后产能有关行业技术改造项目核准、备案和节能评估审查、产业政策确认等工作；对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目技改“区域限批”；指导相关行业兼并重组工作；总结推广淘汰落后产能工作的有效做法。
市发展改革局（市物价局）：牵头负责推进钢铁、电力行业淘汰落后产能工作。严格按照淘汰落后产能政策要求开展落后产能有关行业新建项目核准、备案和市级投资项目安排；对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，向省发展改革委或上级部门建议实行项目立项“区域限批”；指导钢铁行业兼并重组工作；检查落实相关行业调整和振兴规划情况；总结推广淘汰落后产能工作的有效做法。贯彻落实淘汰落后产能差别电价政策；对能源消耗超过国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的企业实行惩罚性电价政策；对各地执行差别电价政策和惩罚性电价政策情况开展专项检查。
市监察局：对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况、未完成淘汰落后产能年度目标任务，且未按期整改到位或因关停不当影响社会稳定的，启动实行问责机制，依法依纪追究有关责任单位和责任人的责任。
市财政局：会同市经济和信息化局争取、落实淘汰落后产能补助资金，落实市淘汰落后产能牵头部门的有关工作经费，积极争取中央财政奖励资金支持；根据国家及省下达任务及我市实际，统筹考虑安排市财政淘汰落后产能专项鼓励资金，定期检查各地专项鼓励资金使用情况；对淘汰落后产能任务较重且完成较好的市、区和企业，在安排挖潜改造、节能减排等资金时给予倾斜；对不按规定时限淘汰落后产能的企业，按国家规定停止其享受税收优惠政策。
市人力资源社会保障局：指导督促各市、区帮助落后产能企业根据国家和省有关规定制订职工安置工作方案；切实保障企业和职工的合法权益；指导有关市、区开展淘汰落后产能企业职工就业服务和技能培训。
市国土资源局：严格按照淘汰落后产能政策要求开展落后产能重点行业项目用地预审、农用地转用和土地征收审查；通过“三旧”改造政策支持落后产能企业利用现有土地进行开发转产；对未按期完成淘汰落后产能任务的市、区，实行“区域限批”，暂停对该地区项目的土地审批；对未按规定期限淘汰落后产能的企业，不予批准新增建设用地；督促各市、区国土资源部门对列入淘汰落后产能名单的企业用地进行清查，做好淘汰落后产能的用地处置和权属管理。
市环保局：建立环境保护监督性监测制度，对淘汰落后产能行业开展环保专项检查，对有关企业进行抽查核实；严格按照淘汰落后产能政策要求开展相关行业建设项目环评审批；对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目环评“区域限批”；对未按期淘汰落后产能的企业，吊销排污许可证。
市安全监管局：根据淘汰落后产能政策要求，严格安全生产许可准入管理，开展相关淘汰落后产能行业安全生产专项检查；对未按期淘汰产能的企业，依法依规撤回已颁发的安全生产许可证。
市局：指导处理与淘汰落后产能有关的上访事件。
市工商局：对未按期淘汰落后产能被政府责令关闭或撤销的企业，依法责令其限期办理注销登记，逾期不办理的依法吊销营业执照。
市国税局：应加大对落后产能企业的税收监管力度，对不符合国家有关税收优惠规定的，应停止其享受各种税收优惠政策；对淘汰落后产能企业原有职工失业后再就业，符合税收政策规定条件的，指导企业按规定享受相关税收优惠。
市地税局：应加大对落后产能企业的税收监管力度，对不符合国家有关税收优惠规定的，应停止其享受各种税收优惠政策；落实国家对如期淘汰落后产能企业转型转产的相应税收优惠政策措施。
市质监局：组织企业向省质监局申请制订相关行业的能耗限额和产品质量等地方标准，开展相关淘汰落后产能行业产品质量专项检查和相关产品的质量监督抽查；对到期淘汰的落后产能企业，组织企业将淘汰的落后产能相关生产线（设备）型号及数量的情况报省质监局；及时提供列入生产许可证目录的淘汰落后产能产品获证情况。
落实工作方案范文4
使全镇上下各级干部都能深刻认识到抓落实的重要性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步树立高度的事业心和责任感，真正把抓落实作为重要职责，切实做到在其位、谋其政、尽其责、成其事；真正杜绝不落实、慢落实、假落实、低水平落实现象，坚决确保全镇各项工作高效推进、落实到位。
二、问题梳理
结合群众路线教育实践活动的新形势和新要求，经过认真查摆梳理，各村、镇直各单位在传达贯彻上级会议精神、推进全镇重点工作、领导批示交办工作、常规性工作方面存在不落实、慢落实、假落实、低水平落实等问题，主要表现在：
（一）在贯彻落实上级会议及文件精神方面，传达学习不及时、不深入，贯彻落实不到位、有偏差。
（二）在推进全镇重大项目和重点工作方面，目标责任不明确，任务分工不详细，职责分解不具体，工作措施不得力，工作推进不迅速、工作质量不达标。
（三）在落实领导批示及交办的工作方面，领会不到位，办理不及时，落实措施不具体、落实水平不够高，特别是遇见“难、险、重”工作时，尤其遇到“险”的工作，个别干部退缩、互相推诿，缺乏敢于担当精神。
（四）在开展常规工作方面，工作流程繁杂，工作效率不高，故意敷衍应付，工作缺少创新。
三、整改措施
（一）加大落实上级会议精神力度。各村、镇直各单位要在第一时间传达学习上级会议及文件精神，确保传达到位，领会精神实质到位。在具体业务工作中切实贯彻落实上级精神，做到二者紧密结合，确保工作方向明晰，工作开展有力，工作结果着实。
（二）加大落实全镇重大项目和重点工作力度。按照镇党委、政府年初制定的全镇重点项目和工作目标任务，各村镇直各单位应在第一时间掌握自己承担的工作任务，尽快建立科学合理的工作目标责任制，明确各阶段目标任务、工作举措、工作标准、完成时限，特别是要将任务细化分解，落实到具体岗位，明确具体负责人，以责任制抓落实、以责任制促落实、以责任制保落实。在工作推进过程中，要不断完善工作举措，加强经验总结提炼，着力创新工作机制，力促工作加速推进。同时，严把质量关，确保高标准、高质量完成重点工作项目。
（三）加大落实领导批示工作力度。各村、镇直各单位要高度重视领导批示事项，认真领会领导批示精神，提前做好预案，明确责任，做好分工。在办理过程中，要制定具体的落实措施，做到时间保证，努力提高办理实效，确保领导批示工作真正落到实处。在遇到“难、险、重”工作时，领党员干部要树立担当意识，做到用于担当、乐于担当、善于担当，特别是遇到“险”的工作，要坚决杜绝被动应付、明哲保身、不求有功、但求无过的消极行为。
（四）加大落实常规性工作力度。各村、镇直各单位应该对本部门工作进行梳理归纳，推进流程管理，切实简化工作程序，提高工作效率，明确具体职责，拒绝敷衍了事。同时，加大工作创新力度，探索推广有效管用的工作模式，确保各项常规性工作有效落实。
四、工作步骤
（一）自查自纠阶段：（4月1日—5月1日）
各村、镇直各单位要紧紧围绕以上4项整治内容，认真查摆“不落实”问题，开展细致、全面、彻底的自查工作，及时纠正查摆出的问题，并如实报告自查自纠情况。
（二）整改阶段：（5月1日—7月31日）
在自查自纠基础上，各村、镇直各单位要认真梳理不落实方面存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，及时制定整改方案，落实整改责任，限期搞好整改工作。
（三）总结阶段：（8月1日—8月30日）
在整改结束后，各村、镇直各单位要对整改工作认真总结，对整改不到位的要进行再次整改，直至彻底整改到位
五、保障措施
（一）高度重视，加强领导。各村、镇直各单位要把抓落实列入重要工作日程，精心安排部署，全力以赴抓紧、抓实、抓出成效。各村、镇直各单位主要领导要切实履行第一责任人的职责，把抓落实作为工作的重中之重，发挥模范带头作用，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
落实工作方案范文5
（一）镇委班子和成员理想信念减退的问题
抓好理论学习，夯实理论根基，特别是认真学习、深刻领会一系列重要讲话精神，增强镇委班子的党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。进一步完善镇委理论中心组学习制度，制定有针对性的自学和集中学习计划，每月集中学习研讨不少于2次，每次集中学习突出一个主题。先后以党的十八届四中全会精神、新型城乡统筹发展、农村集体土地流转改革、系列讲话精神等为主题开展集中学习。
（二）镇委班子和成员纪律意识松懈的问题
坚决同中央和省委保持高度一致，确保在落实中央、省委、市委、区委的重大决策和工作部署上不搞变通、不做选择、不打折扣。严格执行中央八项规定和省市区相关规定，对个人住房、公车使用、办公用房等进行全面清理整改。
（三）决策的民主性和前瞻性不够的问题
坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，重大项目、重大规划、重大资金的使用由班子集体研究决定，班子会根据议题邀请党支部书记列席。经常听取村（居）委会工作汇报，及时研究解决他们提出的问题。
（四）履行党风廉政建设主体责任不到位的问题
严格落实《中共市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，带头廉洁自律，带头接受群众和社会舆论监督，不收受红包礼金、有价证券，不插手工程项目招投标，不接受任何形式的公款宴请，不利用权力和职务之便为子女亲属、身边工作人员谋取不当利益，不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，树立起一个廉洁奉公、为政清廉的班子形象。
二、着力解决群众反映强烈的突出问题方面
（五）便民中心服务窗口行政效能低下，政务服务不到位、效率低下的问题
推进镇级机构改革，设立市政服务中心，将镇直属的3个事业单位升格为副科级；延伸设立区城管执法局中队和副科级的区住建局规划建设管理所；通过下放的首批22项行政审批事项，使政府职能由传统乡镇管理模式，逐步向高效运转的城市管理模式转变。通过改革内设机构，提升干部执行力，提高服务效率。
（六）推动基层服务型组织建设的力度不够的问题
加强基层服务型党组织建设。力争用2年时间解决4个村级组织活动场所“漏、危、小”等难题。严格镇干部考勤纪律，整治镇干部“走读”，推进镇政府工作间建设，完善镇村干部联合“驻村、坐班”制度。通过控制党员数量和质量，缓解党员队伍老龄化；提升干部执行力，激发干事创业的热情；组织村两委干部学习统筹城乡相关知识，发挥好党的方针政策宣传员作用，增强基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，如2015年12月25日，组织镇村干部前往澄迈福山、桥头等地考察学习福橙和桥头地瓜等现代特色品牌农业，以便在2016年重点打造“淮山”等特色农产品，促进农民增收；2016年结合三八妇女节活动，计划组织镇村妇女干部参观学习考察十大最美小镇和十大最美乡村中的，以便推动最美乡村创建，确保在2016年底前实现镇最美乡村全覆盖。投入80万元升级云岭村委会办公楼，服务基础进一步夯实。
（七）在破解农民增收缓慢这个难题上办法不多的问题
2011年至2013年间，镇的农村居民人均纯收入增长依次为10%、12.1%、20.5%，增速逐年增加，从2010年的5275元增长到2013年的7839元.受今年威马逊强台风的影响，农业增速减缓，但通过龙头企业、专业合作社、土地入股等方式，农民增收保持在20%左右的增速,2015年达到9554元，2016年有望超过全市平均水平。
一是以项目促就业。2015年完成固定资产投资18.043亿元，依托产业园和传统农业品牌，打造特色产业支撑，促使农村劳动力向各企业就地转移，累计解决就业岗位2000多个。发挥投资的乘数效应，有效拉动镇墟商贸繁荣，居民商业服务收入有了较大的增长。二是以产业促增收。与市供销社联合成立南山村果子狸农民专业合作社进行产业扶贫，打造供销社+村委会+全体农户的股份合作集体经济新模式，每人可增收1500元左右。以贫困村庄大后坡为试点，联合市工商联，整合120万元资金修建文化广场、环村路以及农家客栈，组建农民以土地入股的专业合作社，每人可增收1200元左右。三是以确权促流转。通过“六权”确权，明晰土地权能，提高经营权流转、融资的效率，抓紧推进土地流转的各项试点工作，引进农业龙头企业，发挥带动作用，打造土地规模化集中经营，发展现代农业，带动农民增收。如通过六权确权流转撂荒地1000亩，引进大昭圣典，发展订单农业。2015年受两次强台风的影响，增速减缓，但通过积极组织农民整合土地资源，以土地入股参与现代农业产业项目，已落实流转面积5000多亩。农村居民的收入构成也由过去的务农收入这一单一形式向服务业打工收入、与农业龙头企业合作的土地租金收入等多元化组成转变。四是大力清理土地“三过”问题。制定《镇农村土地承包“三过”问题清理工作实施方案》，成立以镇长胡余亨同志为组长的工作领导小组，根据《市区人民政府办公室关于印发市区农村土地承包“三过”问题清理专项行动实施方案的通知》（府办〔2015〕62号）精神，结合《农村土地承包法》、《物权法》等相关法律法规，对农村土地租赁时间过长、规模过大、租金过低等问题开展清理活动。镇纪委、农业服务中心、国土等部门组成调查组对我镇1个社区、7个村委会农村土地承包展开全面的调查摸底，工作组也多次与岭脚热作场开会研究桃上村与岭脚热作场的联营问题，2015年11月19日区人民法院作出判决，桃上村已和岭脚热作场解除联营合同，目前我镇正引导该地块420多亩土地进入产权交易平台流转，引导龙头企业与桃上村合作开发金棕榈花卉苗木生产示范基地，农民以土地入股的形式发展花卉产业，农民每亩地的年均收入由14.1元上涨至800多元。
（八）一些积案至今未完全化解的问题
充分发挥镇委班子成员在化解积案工作中的牵头带动作用，整合资源和力量，推动还没有解决案件的化解稳控工作，确保做到“四个到位”。创新群众工作方法，重点协调疑难复杂事项，加强督查督办。化解了一批20多年的土地遗留问题，化解了中央巡视组巡视省期间涉及镇的11项件。
（九）惠民政策没有真正“落地”的问题
进一步规范惠民资金的管理，加大监督力度，严格落实惠民利民政策。在广泛听取群众意见和建议的基础上，提出“镇2015年十大民生项目”，涉及医疗、卫生、教育、文化、就业、环境、镇墟基础设施建设等与老百姓息息相关的方方面面，总投资额近3000万元。目前农村垃圾收集转运、镇墟路灯、镇就业与社会保障服务设施、六权确权、燃气管道工程、卫生院改造升级、市民文化广场、乡村道路建设、安全饮水、校园环境改造等10个项目已完成。
（十）超强台风“威马逊”灾后恢复重建和灾后恢复生产问题
自镇遭受超强台风“威马逊”袭击后，镇委镇政府认真贯彻上级党委政府的部署要求，将抗风救灾工作视为深入践行党的群众路线教育实践活动的主战场，按《市区灾后重建和恢复生产实施方案》，全力做好灾后的恢复重建工作。
1、完善应急预案。由镇党政办结合镇的实际情况，对各项应急预案进行反复的修改完善，制定出台了《市区镇防风防汛工作预案》和《市区镇防御强台风应急预案》，确保在台风灾害发生时能通过切实有效的措施，实现及时预防和科学处置因强台风带来的各种灾害，做到防于灾前,救于灾中,建于灾后,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
2、恢复农业生产。一是按“夏损冬补”的办法，加强指导，引导群众发展冬季瓜菜和一些短期的农作物，通过提高冬季瓜菜种植面积、提高产量等办法保障群众的基本生计。由镇农业服务中心组织村民开展瓜菜的补种工作。二是大力推广农业保险工作，确定一名镇农业保险工作专干，在全镇8个村（居）委会各确定一名农业保险工作协管员。三是积极推进东部现代农业产业园的建设，推广富硒富锗农产品的概念，引导群众种植淮山、毛薯等特色农产品，巩固扩大淮山、莲雾、花卉、瓜菜“四大品牌”优势，着力在标准化、产业化上下功夫，做优第一产业。2016年，镇启动淮山“十个一”扶持项目，进一步巩固扩大镇富锗富硒淮山影响力，调整和优化农业生产结构。四是通过招商引资，引进大企业与农民合作，农民以土地入股，公司出技术和资金的方式，增加农民在家门口就业机会和土地分红，增加收入。如引进大昭圣典公司，合作建设一个大约500亩的有机蔬菜基地，大力发展订单农业，集约连片种植，统一网上销售。
3、修复市政设施。由镇市政服务中心对镇墟范围内受损的树木、绿植进行扶正栽植，对受损的路灯进行修复，并于当月27日中午完成镇区内因台风产生的全部550吨垃圾的清理工作。
4、修缮受损房屋。修缮受损房屋。镇民政办照区委、区政府的工作要求，对受损的房屋进行修缮。威马逊倒损房屋已全部修缮、重建完工。全镇共发放重建补助资金133900元，发放率100%；发放过渡安置费9180元，发放率100%；发放维修补助资金318000元，发放率100%。
（十一）群众反映农村垃圾、道路差问题
一是解决行路难问题。争取上级部门支持，下大力气落实资金，硬化潭连路、新兴路、北庄洋机耕路等一批共32公里的乡村道路。二是构建镇村垃圾收集转运系统治理垃圾围村难题。争取省市区资金约500万元，在100个村民小组全面实施农村垃圾收集转运工程，基本实现垃圾日产日清，有力地改善了镇村卫生环境。
（十二）文明生态村建设问题
根据《关于印发<市加快建设统筹城乡示范镇实施方案>的通知》（海办发[2015]22号）要求，镇将用2年时间对进行文明生态村整镇创建，实现镇文明生态村创建率达到100%。当前镇镇共有82个自然村，已创建51个，还有31个没有创建。按照巩固、提高、延伸、辐射的思路，我镇计划用2年时间打造文明生态镇，2016年拟投入资金300万元，2016年拟投入资金300万元。
目前，2015年已投入36万元，完成大后坡、坡上、玉仙、昌木、向北村生态文明村建设。2016年，为切实抓好文明生态村创建工作，制定《区镇文明生态村连片创建方案》。动员全镇广大党员干部群众，采取有力措施，巩固已有成果，改进簿弱环节，力争在2016年年底前，通过连片打造“五个片区”和“一个长廊”，即大后坡至坡仑村、美下村“三十六曲溪片区”、桃上村至湖汜村“环水库片区”、玉仙村至潭连村“南渡江休闲片区”、美丹村至北桥村“农业观光片区”、白水湖村至上村“环白水湖片区”以及云美路“十里花卉苗木生产交易长廊”，实现全镇文明生态村创建全覆盖。
（十三）解决农村人居环境脏乱差问题
为深入整治违法建筑、环境污染、“三车”和占道经营等问题，特别是着力解决农村人居环境脏乱差问题，镇以此次群众路线教育实践活动为契机，深入开展深化“城市管理年”活动，在由中共省委宣传部、省精神文明建设指导委员会办公室、省旅游发展委员会、省农业厅、省文化广电出版体育厅、省住房和城乡建设厅指导，广播电视总台主办的《2015寻找最美村镇》评选活动中获评“十大最美小镇”。
一是打违控违相结合，构建长效监管体系。镇将宣传教育，依法拆违与和谐控违相结合，坚持群众自拆、相关部门助拆和依法。制定《镇地上巡查控违建实施方案》，分级分责、分片分区，明确镇干部防违控违责任。每天对主要道路两侧、重点项目周围、基本农田等区域进行巡查，对巡查中发现的顶风作案，加建抢建的新增建筑拍照取证留存，及时列入近期拆违计划中。将镇区规划范围划分为八个责任片区，签订《镇打违控违目标责任书》，各分管领导为第一责任人，工作组组长为直接责任人，负责责任片区内一切违法建设的巡查、监管、拆除工作。2015年全镇依法拆除违章建筑21446㎡。同时，镇结合当前已有的11项规划，加强规划的管理。发挥规划管理所、市政服务中心、城管中队、国土所等规划管控职能部门的作用，强化宅基地审批、建设项目选址工作，有效控制违章建筑滋长的势头。二是整合市政服务中心、城管中队和环卫队职能，避免政出多门，多头管理。镇强化镇墟主要街道的交通管理，云定路口、美兰路口及海榆中线道路两侧乱停乱放、占道经营等情况得到有效遏制；通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、上门入户宣传等方式，提高茶肆饭店的经营者和群众的卫生意识，乱丢垃圾等现象得到有效遏制。三是构建农村垃圾收集转运系统，治理垃圾围村。争取省市区资金约500万元，在全镇100个村民小组全面实施农村垃圾收集转运工程，为农户免费配备垃圾桶，为自然村免费发放垃圾手推车，并通过各村委会自行筹备聘用、镇政府备案的方式，为每个村小组配备一名保洁员，基本实现垃圾日产日清，有力地改善了镇村卫生环境。
三、从严管理干部方面
（十四）对干部管理失之于宽、失之于软的问题
深入开展“作风建设提升年”活动，持续整治“庸懒散奢贪”，重点解决政令不畅通、工作效率低、服务意识差、作风不扎实等突出问题。
（十五）存在公款消费、变相高消费的问题
从严管理和规范公务消费，合理界定公务接待、公务外出、公车使用等行为；减少在外工作用餐，尽可能安排在食堂用餐；减少公车使用，非紧要事项一般不安排公务用车；切实规范会议活动、办公用房、资源节约等方面的管理，从源头上狠刹奢侈浪费之风。通过以上方式，进一步规范公务消费行为，2015年，全镇“三公”经费支出下降5%。
（十六）作风制度建设不完善、执行不到位的问题
针对教育实践活动中查摆出来的问题，逐项研究制定相关工作制度、管理制度、考核制度，研究制定执行制度的监督检查办法和纪律处分规定，以强有力的制度约束，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。制定执行制度的监督检查办法和纪律处分规定，以强有力的制度约束，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
四、促进科学发展方面
落实工作方案范文6
为进一步贯彻落实省、市安全生产“三项行动”工作电视电话精神，根据市政府办《关于印发<市安全生产“三项行动”实施方案>的通知》（咸政办发[]69号）要求，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为搞好安全生产“三项行动”活动，促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。
工作目标：通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各镇办、各部门、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。
二、工作重点和活动内容
（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育
1．大力宣传安全发展科学理念。结合全区学习实践科学发展观活动，深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，积极研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。积极参与“安康杯”活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。
2.强化安全生产法治宣传教育。各单位要充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。
3.在6月份组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动。各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动，创新内容、创新方式方法，突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全民关心安全生产的良好氛围。要发挥主要新闻媒体和重要新闻网站的作用，通过记者采访和新闻报道，形成全区坚持安全发展、关注安全生产的热潮。
4.树立安全监管监察一线的先进典型，大力宣传先进典型的感人事迹。大力倡导严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，积极推动在执法中服务和在服务中执法。内树典型，大力开展创优争先活动，推动安全监管队伍建设，在全社会树立安全监管系统的良好形象。
（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。
1．重点加强企业安全文化建设。学习外地开展文化建设示范企业命名活动的做法，推广部分企业安全文化建设的经验，研究推进企业安全文化建设的措施办法单位要大力开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业蔚然成风。各重点行业（领域）要结合实际，借鉴部分企业安全文化建设的成功经验，建设各具特色的企业安全文化。企业安全文化建设要坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合。
2．开展安全生产诚信企业创建活动，推动企业安全诚信建设。大力培育安全诚信、安全道德，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布。
3.开展安全社区创建活动，提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。认真落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》（安监总政法{}11号），大力开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。
（三）加强领导干部、安全监管监察人员和企业负责人教育培训。
举办领导干部和安监干部培训班，提高安全监管监察人员业务水平和执法能力。切实加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。结合安全生产许可证换发工作，加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。各单位要按照国家安全监管总局《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》的要求，加强对农民工的安全技术培训，采取多种方式，切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。
（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向。
1．规范信息，做好舆论引导工作。加强政府网站信息栏目的建设，及时权威信息和重要新闻。完善新闻制度，规范新闻程序。建立重大生产安全事故音像资料库，利用资料，组织制作电视宣传教育片，汲取教训，推动工作。
2．充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。
3．建立网上舆情监测和分析研判机制，准确把握网上舆论态势，加强网上正面引导。要建立网上舆情监测系统，建设安全生产网络评论员队伍，对网上重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。
三、保障措施和工作要求
1．加强领导，落实责任。各单位要按照区安委会的统一部署，积极开展安全生产宣传教育活动，使宣教行动做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。
2．建立会议联系制度和信息沟通机制。区安监局要定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作，并采取重点抽查、异地检查等方式，对宣教行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。
