对标工作方案范文1
为坚持国家电网公司“三抓一创”工作思路，全面实施“一强三优”现代××供电公司发展战略，根据公司开展创一流同业对标工作要求，现制订分公司创一流同业对标工作实施方案，以保证该项工作的顺利进行，为公司的创一流同业对标工作奠定坚强基础。
一、组织措施
成立创一流同业对标工作领导小组
组长：××*
副组长：××××××
成员：××*、办公室主任、专职及各班、站班站长
主要职责：认真学习和执行国家电网公司和××*电力公司关于创一流同业对标工作文件精神，根据公司创一流同业对标工作领导小组的部署全面完成分公司工作；对分公司创一流同业对标工作进行宣传、指导、监督、总结、推广；对分公司创一流同业对标工作的重大问题进行调查研究并作出决策；按照上级要求及时上报有关数据;加强创一流同业对标工作的调查研究，及时了解分类指标情况,查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
领导小组下设办公室
主任：××××
成员：××××*
职责：负责分公司创一流同业对标的日常工作，负责分公司阶段性工作的布置、检查、考核和考评，负责具体指导和协调各班站创一流同业对标工作。分公司办公室、专职、班站长要各负其职，通力合作。办公室及专职要积极指导协调好各班组的日常工作，班站长要切实把本班站的工作管理好，认真做好上传下达，积极引导和教育职工，使班组各项工作按照创一流同业对标工作实施细则全面落实。
二、工作目标
以《国家电力公司创一流同业对标工作实施细则》、《国家电力公司一流供电企业标准》和《××*供电公司安全文明生产达标与创一流供电企业工作整体规划》为准则，实现全面推动分公司创一流同业对标工作深入开展，实践“努力超越、追求卓越”的企业精神，全面加强管理，加快分公司发展，创造一流业绩，为建设“一强三优”现代××供电公司奠定基础。
三、指导思想
继续按照公司统一部署，紧紧围绕公司提出的“××××”工作思路和建设“一强三优”现代化××电网，以开展“三个活动”为载体，坚持物质文明、精神文明、政治文明建设一起抓的方针，以转变观念、提高认识为前提，以“安全管理、资产经营、营销服务、电网运行、人力资源、电网建设”这六大指标评价体系为着重点，以强化管理、加快发展、提高素质、文化建设为依托，努力促进“一流电网、一流技术、一流管理、一流服务、一流效益、一流人才”的目标实现，确保××*公司成为“省内标杆、国内一流”的地级供电公司。
四、工作重点
按照分公司目前工作职能，“安全管理、电网运行、营销服务”三个分类评价指标体系是我们的工作重点，分公司重点要做好这三项工作，保证公司的综合评价和各专业管理评价结果达到好成绩。
（一）安全管理
按照创一流同业对标工作中“安全管理”的指标权重设计，分公司安全工作的重点是：杜绝人身死亡和有人员责任的特、重大电网、设备事故；杜绝恶性误操作事故；杜绝人身重伤事故；控制变电事故率和输电事故率。
为了加强安全管理工作，分公司将继续坚持贯彻年初制订的“坚持零障碍、零事故的安全目标，坚持以人为本，强化零违章、零缺陷管理，强化安全管理，抓好反违章工作，开展创建无违章班组活动”安全工作思路。以团结拼搏、务实创新的精神，实现今年的安全目标。
安全工作不能有“老好人”思想，所有员工都要树立“以人为本”的安全工作理念和“撕破脸皮来管安全”的意识。分公司将加大力度贯彻实施《反违章管理考核办法》，同时在安全上重点抓好“全员安全思想教育、各级安全网络的建立、各种安全制度的落实、安全学习的实效、安全事故的预防”等五个方面的工作。实现“安全理念认识到位、安全责任落实到位、安全规章执行到位、安全活动落实到位、安全基础夯实到位”。
在认真落实五个“到位”的同时，还要全面落实例会制度。既：开好班前会和班后会；每周一次的安全日活动；每月的一次安全分析会；结合季节特点认真进行春季和秋季安全检查，结合分公司生产管理和安全工作，切实开展安全性评价，对评价存在的问题制定并落实整改措施；稳定人员思想，落实各级、各类人员安全生产责任制；认真做好送、变电工作的危险点控制；严格执行“两票三制”，加强“五防”闭锁管理，保证“反事故措施计划与安全技术保护措施计划”的落实，同时，在安全管理上，还必须严格执行标准化作业，强化“三措三化”即：“安全措施、组织措施、技术措施”，使安全工作做到“规范化、程序化、标准化”，成为人人都是安全员，人人都是标准化作业的执行者。分公司的安全管理的原则是：“超前分析、超前管理、超前控制”。各班站每月必须上交安全专职一份当月安全生产隐患分析，安全专职形成分公司安全隐患分析报告，供领导决策。全面实现安全生产闭环管理，使分公司安全管理在公司范围内成为标杆。
（二）、电网运行管理
电网运行管理涵盖了设备和生产管理，分公司目前所管辖的主要是110kv系统设备，因此，维护好并确保110kv变电、输电设备的健康运行水平，保证110kv电网安全稳定运行是分公司的主要工作。分公司将继续以开展“我做设备好主人”活动为载体，重点抓好四个方面的工作：
一是抓好变电运行管理。运行人员要加强设备的巡视检查,及时发现设备存在的缺陷和问题并及时上报，加强设备逢停必扫和设备的维护工作，责任落实到人。加强设备缺陷的管理，理顺缺陷管理程序，全面掌握变电站设备运行情况,及时处理设备缺陷和故障。对不能及时消除的设备缺陷要及时整理上报，值班人员要办并验收检修人员对设备消缺完成情况是否合格。各运行班组必须采取有效管理，努力提高设备缺陷管理水平和设备可用率，满足设备安全可靠供电。
二是抓好变电设备检修管理。检修人员要坚持“质量第一”,“预防为主”和“应修必修,修必修好”的原则,尽量实行状态检修和零点检修,在检修过程中推行规范化,程序化,系统化的检修管理办法。今后，我们将进一步加大“计划单制度”的检查考核力度，真正促使“一次检修到位，保证零返修”100%落实到位。
三是抓好线路维护检修工作。我们将严格执行《分公司线路工作管理规定》、《分公司110kv输电线路防异常实施方案》和公司《110kv线路跳闸考核办法》，积极降低线路的跳闸率。对危及到线路安全的树木及时砍伐,对线路旁的违章建筑物及时下达整改通知单,同时加大对开发区线路的巡视力度，每次外出巡线都必须携带好常用工具,随时处理一般缺陷和对杆塔及拉线附近的杂草进行清理。在接到故障报修之后,要在规定的时间内到达现场并按程序对故障进行处理,保障线路畅通。
四是提高防止突发事件的处理能力。各抢修班组都必须建立应付各种突发事件的预案，人员、工器具、备品备件准备要充分。在应付突发事件时，要按照制定的预案并根据现场实际情况，快速稳妥地做好突发事件的处理，切实做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。我们将结合季节特点，同时充分考虑到时间、地点、天气等形势的复杂性，在分公司范围内开展各工种的反事故演习，并请公司的专家亲临指导，提出意见，以提高分公司处理应急事件的能力。
（三）、营销服务
“优质服务是国家电网的生命线”。随着电力体制改革，分公司的服务职能也在不断更新。今后，我们将进一步强化“政治意识、服务意识、创新意识、市场意识”，树立“服务和形象也是生产力”的思想，增强自觉做好优质服务工作的责任感和使命感。以“诚信工程”带动和促进行风建设工作，服务广大客户和经济发展大局，用良好的服务赢得市场、开拓市场，塑造良好的企业形象。为此，分公司具体强化以下工作。
第一、按照系统管理要求，大力加强优质服务工作的组织领导，继续贯彻“以客户为中心”、“解决问题就是最好的服务”、“让客户满意、让政府放心”的服务理念。
第二、大力开展以职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律为主要内容的教育活动，不断强化员工的政治意识、市场意识、服务意识、效益意识、形象意识，建设一支作风硬、素质高、诚实守信、优质服务的职工队伍。
第三、坚持微笑服务、贴心服务，切实从广大用电客户的角度出发，想客户所想、急客户所急，帮助客户解决用电难点问题，为客户办好事，办实事。
第四、积极加强与广大客户的沟通，努力走访客户，向客户宣传公司制订出台的一系列相关文件精神，争取社会各界的理解与支持。
五、工作要求
1、必须统一思想、提高认识、转变观念。
“创一流同业对标”工作是国网公司对基层企业的要求，是企业管理的总抓手，是企业发展的需要。目前公司的“创一流”工作已经逐步向“同业对标创一流”过渡。各项工作在原有“创一流”的基础上更加细致，都是用指标的横向比较来说明问题，这就要求我们的工作要更细、标准要更高。有些同志在工作上低标准、低要求，工作落不到实处，与企业的发展是不和谐的。这主要是思想观念落后，以至于工作观念落后。我们每个人所在岗位的工作都非常重要，一流的企业需要依靠一流的工作业绩来支撑。要充分认识到，企业的发展是我们的生命线，只有通过企业的发展才能够真正实现自我价值。在创一流同业对标工作中，我们要积极的转变工作上的低标准、低要求，树立争创一流的观念；要转变盲目自满，树立与时俱进的观念；要转变等、靠、要的观念，树立艰苦拼搏的观念；要转变因循守旧的观念，树立敢于创新的观念；转变“干工作是为××干，干与不干一个样、干好干坏一个样”的工作态度；转变“只讲人情、不讲原则”的中庸思想；转变“做一天和尚撞一天钟，得过且过”的人生态度。作为企业的一员，就应该积极关心企业的发展，并时刻将自己与企业的发展保持同呼吸，共命运。我们的观念要随着企业的发展进步而发展进步；要从做好工作，为企业的发展服好务这个立足点来转变观念；只有不断的转变观念，充分发挥主观能动性，我们才能按照创一流同业对标工作目标和要求大踏步前进。
2、必须坚持严格执行企业“标准”及各种规章制度。
对标工作方案范文2
关键词：局馆合一；档案馆；综合档案馆；档案工作；执法必严
1 综合档案馆执法必严问题的提出
执法必严就是要严格依法办事、严格依法行事、严格执行法律。一句话：执法必严就是严格执法。执法必严是社会主义法制的关键，同样，也是档案法制建设进程中的关键。
执法，在通常情况下，有“广义”与“狭义”这两种含义。“广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，则专指国家行政机关的公职人员依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。”[1]国家行政机关执行法律是法的实施的重要方面。在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，国家立法机关制定的法律、法规，主要由国家行政机关贯彻、执行、付诸实现。
在档案行政管理语境下所讲的“执法”多是狭义的法的执行，仅指国家档案行政管理机关依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动，即档案局依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动。而忽视了在局馆合一的体制下，档案执法应当是广义的执法，既包括档案局依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动，也包括档案馆依照法定程序实施法律的活动。
在局馆合一的情况下，县以上地方档案局（馆），一方面，是地方档案行政管理机关，肩负着“主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导”的行政管理任务。另一方面，又是“集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案”。[2]从档案局的视角看，是档案行政执法的执法主体，即常说的“执法者”；从档案馆的视角看，则又是档案行政执法的客体，即档案行政法律、法规、规章的具体执行者。但在档案工作法制化的视角下，无论是档案局，还是档案馆；无论是档案行政管理者，还是集中管理档案的文化事业机构；无论是档案行政“执法者”，还是档案行政法律、法规、规章的具体执行者，都是执法必严的主体，都有执法必严的要求。本文着重从综合档案馆的视角，对局馆合一体制下，综合档案馆执法必严若干问题谈一些粗浅的认识。
2 综合档案馆执法必严的内容
综合档案馆执法必严的内容“就是档案法体系或档案法律体系所提供的一切规范，即档案法律规范。通俗地说，也就是与档案、档案工作有关的一切法律、法规和规章”[3]中与档案馆工作所相关的部分。大致可分为守法、合规、贯标三个层面。
2.1 守法。通常所说的“守法”，是指“国家机关、社会组织和公民个人依照法的规定行使权利（权力）和履行义务（职责）的活动”。[4]综合档案馆的守法是指国家各级综合档案馆及其工作人员依照法的规定，行使权利（权力）和履行义务（职责）的活动。这里所要遵守的法律，主要是指《档案法》，同时，包括作为公共事业单位及其工作人员应当遵守的其他法律，如《保密法》、《行政许可法》、《劳动法》等。
2.2 合规。通常所说的“合规”，是指国家机关、社会组织及工作人员在从事各种社会活动中的行为必须符合行业及部门制定的规章与制度。这里所说的“合规”的“规”是指：一切涉及档案馆工作的法规规章。这些规章依内容“可划分为：档案收集法律规范、档案整理法律规范、档案鉴定法律规范、档案保管法律规范、档案利用公布法律规范，等等”。[5]依颁布机关的不同，可分为国务院部门档案规章和地方政府档案规章。“目前，国家档案局单独或以国家档案局为主与有关部委联合制发的现行有效的规章有20件；35个（省、自治区、直辖市以及国务院批准的较大的市和经济特区）地方政府颁布的档案规章有59件。另据不完全统计，国务院其他部门制定有专门档案管理方面的规章（含规范性文件）50余件。”[6]其中，题目中涉及档案馆的由国家档案局单独或以国家档案局为主与有关部委联合制发，或国务院其他部门制定有专门档案管理方面的规章16件，地方政府颁布的档案规章14件。
2.3 贯标。本文所说的“贯标”，是指贯彻国家和行业颁布的各种档案工作标准。“档案工作标准，是以档案工作领域中的重复性的事物和概念为对象而制定或修订的各种标准的总称；它是档案工作中有关单位和个人应当遵守的共同准则和依据。”[7]档案工作标准的具体表现形式是各种相关的标准文件(或称“标准文献”)，是指按照规定的工作程序制定，经公认权威机构(主管机关)批准的一整套在文件与档案工作范围内必须执行的规格、规则、技术要求等规范性文件。档案工作标准的种类按照标准的性质，可以分为管理标准和技术标准；按照标准的实际法定效力，可以分为强制性标准和推荐性标准；按照标准的相关程度，可以分为正式标准和参照标准。档案工作标准体系则是由若干档案工作基础标准和业务技术标准构成的互有联系、互相制约的一个动态性、指导性的文件整体。“自1985年5月10日，国家标准局批准了我国档案工作的第一个国家标准(GB3792.5-85)《档案著录规则》之后，与之相配套的《中国档案分类法》的出版，标志着有中国特色的档案分类标准的基木框架已经确立。”[8]到目前为止，“国家质量监督检验检疫总局的有关档案工作方面的国家标准有13项，档案工作行业标准56项，强制性标准2项”。[9]这些标准中，大部分与档案馆建设和日常工作相关。档案工作标准已经为档案馆建设与日常工作制定了共同的和重复使用的规则，并形成相对完整的体系。档案工作标准已经成为档案法律法规体系的重要组成部分。
3 综合档案馆在执法中存在的突出问题
3.1 接收开放不及时。接收与开放到期档案是档案馆的主要职能，也是档案馆必须履行的法定义务。但各级综合档案馆在接收与开放到期档案上做得并不尽如人意。如，“各级国家综合档案馆80.34%至86.12%的到期开放率，各省、市、自治区各级国家综合档案馆71.36%的到期开放率，意味着当年到期的档案几乎没有开放1卷。当年到期档案的开放工作还没有成为众多各级国家综合档案馆的常规性工作，开放档案工作在不少档案馆仍然只是阶段性、突击性的工作”。[10]
3.2 鉴定销毁不落实。档案的鉴定与销毁工作，是档案馆管理工作的一个重要组成部分。而大多数综合档案馆没有将档案鉴定与销毁的工作落实到位，不是不开展，就是“鉴”而“不定”，说“销”而“不毁”。档案鉴定与销毁工作中长期存在着下述问题：“一是一些档案馆(室)以为档案的鉴定是一项后续性的工作，时间上可迟可早，工作上可松可紧，只要档案在，对保管期满档案任何时候鉴定销毁都可以。二是认为对档案的鉴定与销毁是‘替人作嫁衣’——以前档案管理人员立的卷、管理的档案，却要现在的档案人员做这项工作，是替别人忙，所以，行动上拖拖拉拉。三是‘上行下效’，一任交一任。以前的档案管理人员对保管期满的档案未进行鉴定就移交给下任档案管理人员，而现在的档案管理人员则‘多一事不如少一事’，在任时，也不进行鉴定，和以前所有的档案一起向下一任档案管理人员移交。四是认为档案还有库房和装具可放，何必急于鉴定销毁！五是怕对保管期满的档案鉴定销毁后，馆(室)藏档案数量减少，影响目标管理达标评审认定得分或本人岗位责任书的鉴定与考核。六是有些地方以前曾鉴定并销毁过一些期满档案，由于经验不足，程序不熟，以及受一些客观原因的制约，曾出现过一些这样那样的失误和问题，因而，做这项工作的同志及后来接手档案工作的同志，消极地从中吸取了一些反面教训，不敢再鉴定销毁档案。七是档案鉴定小组对保存期满档案鉴定之后，向主管领导写出鉴定报告，提出了存毁意见，而主管领导怕决策失误承担责任，没有勇气和胆量审查、批准鉴定结果，更不敢拍板批准销毁应销毁的那部分档案，结果，形成‘鉴’而‘不销’的‘半截子工程’。”[11]
3.3 馆室标准混淆。档案馆与档案室有相同的地方，也有不同的地方。相同的是，两者都是保存与保管档案的地方，不同的是，档案馆保存的是其所属行政辖区内应当进馆的档案，而档案室则只保存本单位需要保存的档案。因此，档案馆与档案室所执行的标准并不完全相同。但是，有不少综合档案馆却将档案馆与档案室的标准混为一谈，甚至强迫档案室执行档案馆的标准。就以档案馆接收档案的标准为例，档案馆接收进馆档案，往往都制定有接收标准或规定、办法，如《北京市档案馆接收档案的规定》。据了解，上海、四川以及其他一些地方也都有这样的规定。对接收进馆的档案要求按照馆藏档案整理的标准整理好，达不到规范标准的不予接收。“最不可理喻的是，《档案馆进馆档案接收标准》都是在接收档案进馆时才制定印发，而需要进馆的都是10至20年前的档案。按照现制定的标准对10至20年前整理的档案进行接收。”“按照这个标准重新整理，就与档案室的保管和利用没有一点关系了。”“档案室有为国家积累档案的义务，但没有义务必须按照进馆管理的标准整理档案。”“至于接收进馆后档案馆如何管理这些档案，那应该是档案馆的事。不能把档案室为国家积累档案的义务当做积累按档案馆的管理要求规范整理档案的义务。”[12]如果把档案室为国家积累档案的义务当做积累按档案馆的管理要求规范整理档案的义务，那就不仅是混淆标准的问题了，而且有混淆职责的问题。
3.4 标准执行不到位。档案标准化工作已经开展20多年了，但是档案标准化工作开展得很一般，许多档案工作标准执行不到位，存在着诸多的问题。主要表现在：一是对档案标准化工作不清楚、不理解。二是对档案工作标准有多少不清楚，具体内容也不清楚。三是只关注落实某些个别档案工作标准，而对大多数标准或是只是说说落实或是置之不理。例如，只对贯彻《归档文件整理规则》关注，而对《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《照片档案管理规范》等标准的执行就很一般。四是只关注落实档案工作标准的某些细枝末节，而对档案工作标准的重点却不关注。五是档案标准化工作既没有列入档案馆的档案管理工作计划，也没有纳入到档案馆的日常档案管理工作之中，而只是必须用时才安排贯彻落实。六是对档案工作“标准化缺乏监督，以制度代标准，没有监督，使得一些偏离标准化的做法得不到及时的纠正”。[13]
4 综合档案馆执法必严的措施
4.1 改同级监督为上级监督。在局馆合一体制下，由于档案馆实际上成为档案局的一个内设科室，同级档案局对档案馆的监督已经形同虚设。有必要将同级档案行政管理部门对档案馆的监督改为由上级档案行政管理部门来实施监督。只有这样，才能有效保障综合档案馆执行法律法规规章的情况得到严格而有效的监督。
4.2 树立执法守法观念。档案馆工作人员的工作态度和责任心如何，直接关系到档案馆管理工作的效果，必须加强对档案馆工作人员的法制学习教育。重点是强化执法守法的意识，普及档案法律法规规章及档案工作标准的知识。要让每一个档案馆工作人员都认识到，在档案馆管理工作中执行各项档案法规的要求，既是档案工作者的法律职责，又是必须履行的法律义务。这些工作的任何失职和失误，都会给国家和人民造成难以弥补的损失，都是法律所不允许的。
4.3 强化严格执法意识。严格依法执法的意识不强，是各级综合档案馆执法中存在上述问题的根本原因。应当采取积极措施，通过专题培训学习，完善监督机制，提高各级综合档案馆工作人员，特别是各级档案局馆领导同志的法律意识，强化严格执法意识。只有各级综合档案馆工作人员具备了内在、自觉的法治理念，执法不严的现象才可能得到根除，执法必严才能够得以实现。
4.4 积极推进标准化。“档案工作标准化是指在档案工作领域内，由档案事业主管机关对档案工作的管理、方法、概念、原则、质量、设施等制定出科学的统一规划和技术规范，克服各自为政、各行其是的局面，以获得最佳的工作秩序和社会效益。”[14]综合档案馆是档案行政法律法规规章的具体执行者，也是执法必严的主体，而档案工作标准是档案行政法律法规规章的具体化。因此，档案工作，特别是综合档案馆的执法必严应当从积极推进档案工作标准化入手。“只有很好地贯彻实施标准，档案工作才能由‘人治’逐步变为‘法治’，由繁变简，由杂乱走向统一规范，减少重复劳动，提高档案工作效率。”[15]
在档案工作法制化的语境下，档案工作与综合档案馆执法必严并不是一句空话，而是有着具体内容与具体要求的工作。既要严格执行涉及档案馆的有关法律法规，又要严格执行各类档案工作标准。更具体的就是要积极推进实施档案工作标准化管理。只有将档案工作标准视为档案法规规章的一部分，将实施档案工作标准化管理视为“有法必依，执法必严”的重要组成部分，档案工作标准才有可能在综合档案馆得到全面认真的执行，综合档案馆的工作质量才有可能得到提升与保障。
注：本文为2011年度河南省档案局科技项目《档案立法技术研究》的阶段性成果，项目批准号为：2011-R-05。
参考文献
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[8]刘芳.浅谈标准化在档案工作中的意义[J].黑龙江史志，2005(5).
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[13]郑花岚，马艳华.档案工作标准化的现状与思考[J].吉林水利，2001(6).
对标工作方案范文3
随着改革开放的深入，市场经济的建立、项目法管理的施行、工程招标投标制度和建设监理制度的推行，以及建筑技术的飞速发展、管理手段的不断现代化，给施工组织设计提出了新的要求，怎样使施工组织设计适应和满足新的形势？笔者就有关问题浅述于后。
一、施工组织设计的分类
以往的施工组织设计，是根据设计阶段和编制对象的不同，分为施工组织总设计3大类，实行招投标制度后，施工组织设计还是投标文件中一项不可缺少的部分。投标施工组织设计（简称投标方案）与施工用施工组织设计（简称实施方案）因其不同的特点，应作为2类施工组织设计看待。在实际工作中，应根据方案的种类，来确定编制的重点和深度。
（一）投标方案与实施方案的区别
A.方案作用：投标方案的作用是投标；实施方案则是指导整个工程施工过程；
B.侧重点：投标方案的侧重点是总施工部署、施工进度、主要分部施工方法和质量安全文明措施；实施方案则要求详细、全面；
C.编制时间：投标方案在投标前编制；实施方案在开工前编制，施工中完善、补充；
D.投标方案投出后就不能再修改、方案优劣直接影响中标与否；实施方案则可针对客观条件的变化来改变、优化、补充。
（二）投标方案与实施方案的关系
投标方案与实施方案可描述为投标方案是实施方案的基础和依据，实施方案为投标方案的深化与拓展。
二、将施工组织设计贯穿于工程施工全过程
对于某一具体工程来说，从招标开始，到工程中标、施工、直至竣工验收，施工组织设计就是一本全面指导工程施工的“特别规范”，它比规范、规程更具体、更有针对性，可操作性更强，将施工组织设计贯穿于项目施工的各个阶段是现实的需要。
招投标联阶段，投标方案是制订报价方案的基础，优秀的投标方案，先进的施工方法，各项有力的质量、安全、工期、文明施工措施，都是竞争取胜的重要砝码。
进入施工阶段，应确立动态实施方案的观点。以往我们强调工程开工前必须有施工组织设计，否则不得开工，但有相当多的工程虽然编制了施工组织设计，但实际执行却不如人意，基至有的根本无法实施。这是由于忽视了方案的动态特性。摆脱计划经济的桎梏，投身到市场经济的海洋，客观环境、条件更加扑朔迷离，某一项方案只有在其特定的条件下才能成功，想在开工前就将整个工程的施工方法、技术措施考虑到多么周到、详细，这是不现实的。只有充分认识到实施方案的动态特性，才能使实施方案发挥真正的指导作用。
基于上述观点，对于实施方案的编制，在施工前，应着重施工组织管理体系确立、施工部署的确定、基础施工方法的选用、施工总进度计划（各阶段节点）的编制、施工准备工作计划及各项需要量（包括劳动力、施工机械、周转资金、材料等）计划等。工程开工后，随着工程的不断进展，分阶段编制实施方案，如主体结构阶段、装饰阶段等，重点以分部工程施工方法的选用，施工进度计划的调整及各项需要量计划等为主。动态的实施方案符合客观条件，更具指导意义。
三、编制投标施工方案的几点体会
编制好投标方案的关键是根据工程实际情况，既要握住重要项目，又要兼顾全面无遗漏。投标方案是承包方对工程施工的总体部署和对工程质量、安全、工期等的全面承诺，是招标方中标的主要依据之一，稍微的疏忽都会使招标方产生疑问而影响工程中标。从这一点来看，编制投标方案的难度大于编制实施方案。
A.标方案的重点之一是要确定适应工程管理需要的现场管理体系，组织精干的管理班子。招标方对此十分重视。
B.标方案的重点之二是要编制好施工进度计划。不仅要明确重要节点的完成日期，有时候对复杂的施工阶段还要排出更细的计划。在主体结构施工阶段，明确砌体的插入时机，内粉刷、门窗、楼地面工程安排，电气、给排水暖配合与插入等。
同时，必须制订好相应的保证工期的措施，使业主相信你的进度计划是能够确保的。
对标工作方案范文4
关键词：工程投标 技术方案 水平技术
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（c）-000-01
投标技术方案是投标书的重要组成部分，目的是为取得工程承包权，其主要作用在以下两个方面：（1）在技术上、组织上和管理手段上论证投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性；（2）起到承诺和要约作用，对招标文件提出的要求做出明确、具体的承诺，对工程承包中需要业主提供的条件提出要求。因此，在工程投标过程中，投标技术方案的编制起到至关重要的作用。
1 投标技术方案编制原则
编制一份合格的投标技术方案应遵守以下三个原则：（1）响应招标文件。首先应认真研究招标文件，明确本工程的特点、招标人对待建工程的要求等，在标书中一一作出响应。明确工程承包后在工程质量、工期、施工组织、施工技术、安全、文明施工等方面的目标和相应的投入及措施，且和标书条款一一对应，在风险范围内最大限度地予以承诺，以充分表现出我公司对承接本工程的信心和诚意。（2）反映工程特点。每个工程都有其自身特点，如：工程类型、结构形式、规模大小等，即使是同样类型、结构、规模的工程，也会因其工程所在地的气候条件、地质情况、施工季节、工期要求等不同而显示出不同的施工特点。这就要求我们在编制方案之前，要仔细研究施工图、地质报告等相关资料，根据工程各方面的特点有针对性的采取施工方案和技术措施，并详细体现在技术方案中。（3）展示企业实力。在当今建筑投标市场，企业实力是业主选择中标单位的重要依据，除了市场上的口碑，投标过程中的实力展示是一个重要的环节。企业实力展示除了企业规模、类似工程、相关荣誉等硬件外，还包括企业的施工水平、技术水平、管理水平等软件，这些都要通过投标技术方案这个平台展示出来。要获得招标人对本企业的了解和认可，这一环节至关重要。
2 投标技术方案编制方法
在工程技术投标阶段，投标技术方案的编制水平直接决定技术标的评分，从而影响评标结果。投标技术方案的编制水平取决于编制人员的责任心、技术水平、编制方法等。通过多年投标工作的学习和总结，本人总结出以下投标技术方案的编制方法并运用于投标实践当中，取得了显著的效果。
2.1 做好前期准备
首先要熟悉招标文件、施工蓝图、地质报告等招标资料，做到心中有数。同时整理出编制方案前需要解决的问题，通过与业主沟通、答疑、现场勘察等方法解决问题。
2.2 投标方案初编
做好前期准备后，应对投标方案进行初编。一份投标技术方案主要包括四大部分：（1）工程总体安排。首先对照招标文件，对本工程的施工目标如：计划工期、质量等级、安全文明施工目标等做出响应及承诺，然后对工程概况、特点等进行阐述和分析，做出有针对性的施工部署、资源配置、现场布置、施工进度安排等。这一部分直接体现工程特点，是体现标书编制水平的关键，应合理安排，详细阐述。（2）具体施工方法。对工程具体的施工方法的阐述应做到详略得当，对通用、常规的内容进行精简，对关键工序、特殊部位的施工应详细加以描述，并对可能在工程中运用的技术专利、施工工法及新技术、新方法等进行阐述。这一部分体现的是本公司的技术水平和实力，应具体展示，精确论证。（3）组织机构、工期、质量、安全、文明施工等保证措施。这一部分要面面俱到，不可遗漏。这部分应密切结合招标文件，以满足招标文件、当地相关部门要求及现行规范为前提进行阐述。这一部分体现的是本公司的规模和实力，也体现了公司的管理模式和管理水平，是投标方案不可缺少的一部分。（4）招标文件要求的其他内容。这一部分内容因招标工程而异，有时会从某一方面体现招标人对本工程的关注点，也就是本方案的阐述重点，应高度重视。
2.3 技术方案精编
技术方案精编过程主要的工作为：（1）对照招标文件，将招标文件中实质性的内容（包括合同、附件、清单等）反应到投标方案中去，做到对招标文件的充分响应；（2）通读技术方案初稿，对初稿进行完善和改进，同时对前后矛盾的地方加以改正；（3）对排版进行调整和完善，美化版面。通过以上三步，才有可能形成高质量的投标技术方案。
3 投标技术方案编制技巧
投标技术方案编制中的一些小技巧也可以给投标方案起到锦上添花的作用。
3.1 抓住评委的眼球，赢得初步印象分
技术方案在很大程度上也是企业综合实力的体现，所以应在文字、打印、校对、包装等方面多做工作。首先要做到文字简练通顺，编排条理清晰，版面美观大方，最后还要注意打印的质量。不能因方案粗糙给评委造成不良印象，从而降低投标竞争力。
3.2 节省评委的时间，做到清晰、直观、易懂
首先，尽可能顺应招标文件的评分细则，让投标方案的章节目录顺序与打分顺序吻合，并尽量使用原标题。这样评委打分时一目了然，省时省力，自然不会无故扣分；其次，评委在评标时，比较喜欢看直观的东西，将繁琐的文字叙述转化为图片或表格，将会引起评委的兴趣；一张好的图表可以代替许多文字说明，如施工场地平面布置图、网格图、施工流程图、组织机构表、劳动力和机具计划需用表等。同时尽可能提高图表的绘制质量和清晰度，避免漏洞或矛盾。
3.3 突出评委重视的内容，做到详细化、精
确化
例如：业主往往对项目经理人选比较重视，故应优先选用具有良好业绩的项目经理，并将主要业绩列出，使业主有初步的了解；再比如：评委通过施工进度计划图，不仅对工程计划安排的可行性、合理性作出判断，同时从网络图的编绘水平看出编制人员的技术水平、企业的生产管理水平等，因此，图中的每一个结点和箭头，都要经得起推敲，同时还不能过于繁琐，要着重于主要的分部、分项工程安排的逻辑和时空关系。
3.4 细读招标文件，注意打分细节
有的招标文件会在不起眼处写上一些重要内容，如在合同专用条款等处写上质量等级、工期承诺等，如果不将招标文件吃透，很难发现并在投标方案中体现出来，这将成为评标过程中的隐患。同时，还应在技术方案中进行适当的文字处理，如：对在招标过程中不明确的内容进行不确定说明，这样将留有一定程度的调整余地，为今后的施工措施调整打下伏笔。
4 结语
综上所述，一份合格且具有竞争力的投标技术方案是企业实力、编制人员水平等各方面因素的综合体现。随着科技的进步及建筑市场的发展，投标技术方案的编制也需要不断加以改进和完善，使之更好地适应市场，从而更好地为投标工作服务，为本企业的发展服务。
参考文献
[1] 张春泉.浅谈工程投标的方法与策略[J].现代管理科学，2002（6）.
[2] 王俊安.招标投标与合同管理[M].中国建筑工业出版社，2005.
对标工作方案范文5
摘要：认真做好新时期干部档案工作，做到干部工作与档案工作同步发展。解放思想，积极探索干部档案理论。实行标准化管理，推进干部档案管理工作。夯实基础，实现干部档案收集工作的网络化、规模化、组织化和制度化。
干部档案工作是干部工作的要组成部分。随着干部制度改革的不断深化，对干部档案工作也提出了更高地要求，为进一步提高干部档案工作水平，充实干部档案内容，精炼干部档案材料，使其编排更合理，管理更科学，更好地服务于干部制度改革和经济社会发展，我们一定要认真做好新时期干部档案工作，做到干部工作与档案工作同步发展。
一、解放思想，积极探索千部档案理论
三十多年来的经济体制和政治体制改革，使干部档案工作各方面的关系发生了深刻变化。要做好干部档案工作，必须随着改革进一步深入，不断解放思想，发展干部档案工作理论，理顺各种关系，才能适应新时期干部档案工作的需要。我们要做好新时期干部档案工作，开创干部档案工作新局面，就必须解放思想，将多年的实践经验、感性认识以及零散的理性认识系统化，不断进行分析、研究和总结，从而建立健全干部档案工作理论，否则，干部档案工作难以有大的发展。
由于各方面的原因，作为社会科学中的档案学，研究宏观理论较多，而对其分支干部档案及干部档案工作方面的理论探讨很少，近年来干部档案工作的理论研究已成为档案学理论研究的一个重要课题。理论是对实践的科学概括和总结，反过来服务于实践。如果没有干部档案工作理论来指导工作，干部档案管理人员就不能很好把握干部档案工作的规律和特点，就很难能动地做好干部档案工作。在理论上，我们要进一步明确干部档案管理学是档案学的一个重要分支。干部档案是整个国家档案的重要组成部分，干部档案工作具有双重性，既是干部工作的组成部分，又是档案工作的组成部分，在进一步明确干部档案工作的理论归属及其各种理论关系，档案工作就能自学有所遵循，以理论指导实践，解决问题就有了理论基础，也可进一步明确档案工作方向。
二、实行标准化管理，推进干部档案管理工作
随着科学技术的迅猛发展，一些现代化办公设备应用于档案管理工作，这些现代化手段的引人和应用，改善了干部档案管理工作条件，改变了过去手工操作的局面，极大地提高了工作效率和管理水平，为开发于部信息、搞好干部管理创造了有利条件。当前，为了适应干部档案现代化管理的需要，不断提高干部档案工作管理水平，必须全面应用干部档案标准化规则。
按照国家相关部门的定义，标准是“对重复性事物的概念所做的统一规定”。标准化是“在经济、科学、技术及管理等社会实践中，对重复性事物、概念经过制定、和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益”的活动。干部档案工作标准化就是以档案科学技术和管理中重复性事物和概念为对象，制定、修订各类别、各层次的标准并将其付诸实施的过程。所以说干部档案工作标准化是干部档案工作科学化的重要组成部分。
第一，标准化是实现干部档案工作现代化的前提。干部档案工作现代化是建立在先进技术、严密分工和广泛协作的基础上，要求干部档案管理部门内部、各业务工作环节之间，既有严密分工，又有密切协作。标准化是通过制定和贯彻各种标准，从技术上把各业务环节有机地联系起来，形成一个统一的有机整体，保证各项工作有条不紊地进行。假设没有标准，各行其是，必然会出现互不统一，互不协调，互不衔接，互不配套的混乱局面。所以，干部档案管理现代化，必须以标准化为前提。
第二，标准化是实现干部档案工作科学管理的重要基础。所谓科学管理，就是根据档案的形成特点和规律，运用先进技术和方法，依据各种科学的管理制度对干部档案进行管理。这就要求在干部档案工作中建立一系列符合档案工作特点的管理制度和标准，使各项业务工作都按标准的要求来进行。所以，各种科学管理制度的形成，都是以标准化为基础的。
第三，标准化是提高干部档案工作质量和效率，节约人力、物力的有效措施。通过制定和实施一系列标准，可以把干部档案工作中需要协调和一些重复性的业务统一起来，取得最佳的效益和良好的工作秩序。
第四，标准化是干部档案工作理论化研究的重要内容。随着标准化工作的开展，将会极大地推动干部档案工作理论的研究。在实现干部档案工作标准化的过程中，制定任何标准，都要以干部档案工作理论为指导，使标准具有先进性、合理性、科学性。通过制定标准的形式、把研究成果、新技术纳人标准，以贯彻执行标准的方式给予推广。所以，干部档案工作标准化的发展，将会充实干部档案工作理论，促进理论研究工作。
三、夯实基础，实现干部档案收集工作的网络化、规模化、组织化和制度化
干部档案材料的收集是一项贯穿人事工作始终的长期任务虽然抓住规律在一定范围内能较好地完成一定的任务，但是从根本上搞好材料收集工作必须建立一整套完整、科学的材料收集制度和方法。工作实践证明，档案的收集工作要向更科学、更高层次发展就必须做到“网络化、规范化、组织化、制度化。
1.网络化。网络化就是经常广泛地与各单位建立联系网络，疏通工作渠道，掌握信息，把形成档案材料的各有关单位和收集部门这两者紧密地联系起来。收集工作的网络化是搞好收集工作的保证，档案工作如果缺少和形成档案材料单位的经常联系，也就失去了材料的来源，信息的反馈和渠道的畅通。
2.规范化。规范化就是掌握好材料形成规律，加强对各单位材料形成的指导，使材料达到组织上的要求的规范程度。对收集上来的每份档案材料，要逐件、逐页进行严格审查，不合格的当时退回，整理合格后再及时归人档案，从而保证材料归档质量，为查阅提供了可靠、准确的依据，同时避免了材料形成中走弯路。
对标工作方案范文6
关键词：绿色建筑；设计方案；综合评价；指标设置；模型构建；方案优化
随着我国城市建设进程的推进，以及环保生活理念的普及，绿色理念成为了当前建筑设计中的重要因素。但是在实际的建筑设计研究中研究者发现，当前一部分绿色建筑设计方案存在缺陷，影响了建筑设计质量。为此建筑设计研究者以绿色建筑设计要求为切入点，制定评价标准，开展了设计方案综合评价工作。这一工作开展的目的在于利用设计方案的评价过程，优化已有的设计方案，确保绿色建筑工程设计与建设质量提升。
1 设计方案主要要求分析
在绿色建筑设计过程中，其设计方案除了应具备普通建筑设计基本要求外，对于建筑绿色环保特点指导下，绿色建筑环保化要求包括了以下三点。
1.1 建筑设计中绿化作用的提升
将建筑绿化体系融入建筑整体设计中，是绿色建筑设计的重要特点。为了达到这一要求，其应具备以下特点。（1）保证绿化比例。绿色建筑设计方案中，对于绿化面积的比例有着较为严格的要求。如屋顶绿化面积应达到30%，就是设计方案中必须达到硬性标准。（2）绿化的契合性。绿色建筑绿化设计除了需要达到设计要求外，还应实现与建筑设计的整体契合，是其融入建筑整体架构中，避免为达到绿化要求生硬绿化，影响建筑整体质量。
1.2 对于建筑节能性要求的加强
节能性要求的加强也是方案较为显著的特点。这一特点在设计中主要体现在节能技术的应用中。在方案中，设计者应大量采用节能技术提高建筑的环保性能。如在采光设计中，设计者应结合建筑地区的气候特点合理采用节能采光技术，进而提高建筑整体的节能性。需要注意的是，节能要求应建立在建筑整体质量保障基础上，方案中应避免过分使用节能技术，影响工程整体质量。
1.3 对建筑施工区环境的保护
建筑设计方案中，除了对建筑自身的环保要求外，设计者还应重视建筑施工区域周边整体环境的保护工作。特别是对于疗养、旅游等建筑设计过程中，设计者必须在地基、围墙、整体绿化、排水等结构的设计中，充分考虑建筑对施工区域整体环境的影响，做好环境保护工作。
2 方案评价工作主要内容与过程
在绿色建筑设计整体要求下，对于绿色建筑设计方案评价工作过程包括了以下三个主要环节。
2.1 评价指标的设置与确定
在设计方案评价过程中，评价指标的设置与确定，是整体工作开展的基础。为此评价技术人员需要结合我国管理部门制定绿色建筑相关指导数据，结合建筑自身设计方案内容，合理的设置评价指标，同时确定其相关的技术数据。在这一过程中，其主要的评价指标可以分为环保指标与建筑技术指标两个主要组成部分。环保技术指标主要指绿色建筑设计理念中涵盖的环保设计技术指标，其中较为重要的包括了环保技术型指标、能源节约型指标以及环境保护型指标三个主要指标。在设计方案中，这三项指标是否合格决定了绿色建筑设计方案中的绿色环保属性，同时也是绿色环保设计方案的基础。建筑技术指标，则是指建筑设计中需要达到的普通技术指标，其中较为重要的是建筑设计经济型指标与安全型指标两项内容。在指标设置与确定过程中，评价需要注意三方面问题。首先设计方案中首先要确保的是方案的安全性，这是建筑生产与使用安全化要求决定的。其次评价标准应兼具绿色环保与经济性兼顾的原则，避免因过度追求建筑的环保性造成建筑投入过大，造成经济浪费问题的出现。最后评价标准应建立在实用标准基础上，保证建筑绿色性与建筑功能有机融合，确保建筑实用。
2.2 构建具有实效性的评价模型
在评价指标设置完成后，技术人员下一步还需要将评价指标进行归纳，再利用数据化与结构化处理，将其搭建成立体化的评价模型。搭建评价模型的目的在于将零散的评价数据指标具体化，是其更便于评价工作。在评价模型构建中，模型的优劣直接影响着评价工作的质量与效率。在模型构建中，其工作要点在于以下两方面。一方面评价模型应具有较强的可操作性，保证评价过程中评价工作人员可以利用模型提高设计方案的评价效率与质量。如模型中应具有较强的直接性特点，避免因计算公式或数据处理过多，影响评价工作的整体效率。另一方面，评价模型应具有一定的权重性。这里所指的权重性主要指模型中重点的评价内容与指标。在绿色建筑设计评价模型中，其权重内容除了一般建筑设计中重点的安全指标外，还应包括方案中的绿色环保指标。
2.3 设计方案评价过程
在评价模型构建完成后，评价工作者即可根据模型对设计方案进行评价。在设计方案评价过程中，工作人员需要做好两方面工作。一方面，技术人员在评价模型基础上，对设计方案的各项指标进行评价与分析，综合考量设计方案各项技术指标，完成对设计方案评价工作。另一方面，技术人员在评价完成后需要对设计方案提出完善意见，并形成书面内容，为设计方案的优化提供支持。
3 结束语
绿色建筑设计方案综合评价的开展，是设计方案优化的重要过程。为此建筑设计与管理工作者，根据绿色建筑设计的主要要求，利用评价指标的设置与确定、评价模型的构建以及综合评价工作，完成对设计方案的优化过程。这一工作的开展，对于绿色建筑设计与工程质量的提升起着重要的作用。
参考文献
[1]唐中义，何浩.绿色建筑设计方案评价[J].价值工程，2014（11）.
