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风景区森林防火方案范文1
坚持以贯彻落实科学发展观为主线，以促进全县林业科学发展为大局，以充分发动群众、紧紧依靠群众为方针，以普及全民森林防火知识、提高全民森林防火意识为目的，以宣传森林防火法律法规和防扑火知识为重点，充分发挥新闻媒体主渠道作用，开展多渠道、全方位、广覆盖、大力度的森林防火宣传工作，努力营造全社会关注、支持、参与森林防火的浓厚氛围，促进全县森林防火形势进一步稳定好转。
二、实施主体
森林防火宣传主体为各有林镇人民政府、县护林防火指挥部成员单位和国有林场。各有林镇、国有林场是本辖区的森林防火主体，负责本辖区森林防火宣传任务；县护林防火指挥部成员单位结合本部门工作特点，开展相应的森林防火宣传，特别是县教育局、县经信委、县旅游局等单位，要做好中小学校、厂矿企业和旅游景点的森林防火宣传。
三、宣传重点
（一）森林防火重大决策部署及工作开展情况。及时宣传上级森林防火工作重大决策部署、重要会议精神以及我县贯彻落实情况，各级落实森林防火行政领导负责制、部门分工责任制、基层管护责任制情况，全县森林防火工作措施、进展及实际成效。
（二）森林防火形势任务。广泛宣传森林防火形势的严峻性、森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性、森林防火任务的繁重性，切实提高全民防火意识。
（三）森林防火法律法规。大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，以及生产性用火审批制度等野外用火有关规定，不断提高依法行政、依法治火工作水平。
（四）森林防火正反典型教育。既要大力宣传森林防火先进单位、典型人物和事迹，发挥正面引导作用；又要公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况，发挥警示教育作用。
（五）森林防火安全扑救知识。坚持以人为本，加强安全扑救常识宣传教育，特别是提高扑火队、林区群众等安全扑火、逃生避险能力，避免扑救中发生人员伤亡事故。
四、形式内容
把社会宣传与媒体宣传有机结合起来，利用宣传车等社会宣传方式，宣传森林防火法律法规，普及森林防火知识；发挥广播、电视、互联网等新闻媒体的宣传主渠道作用和影响面大、渗透性强的优势，通过形式多样的宣传报道，营造森林防火的浓厚舆论氛围。
（一）做好森林防火日常宣传
1、设计制作森林防火宣传画，印发宣传读本，开展“学生征文”等，增强全面森林防火意识。
2、做好重点火灾地段手机短信森林防火提醒业务。
3、防火期每天在县电视台制作播报森林火险天气预报，高火险期及时森林火险天气警报。
4、县电视台、广播电台制作播放森林防火公益广告、公益宣传片，广泛宣传森林防火基础知识，提高全社会的森林防火意识。
（二）开展森林防火“十个一”重点宣传
1、发表一次森林防火电视讲话。森林防火重点时段，县负责人在县电视台就森林防火工作发表电视讲话，或接受县电视台专访。
2、一个森林防火令。根据我县森林防火实际情况，在冬至前夕全县森林防火令。
3、每户发送一张森林防火致全县人民公开信。重点宣讲森林防火的重要性、森林火灾的危害性，预防森林火灾的基本要求和扑救森林火灾的基本常识。
4、召开一次森林防火村民大会。以行政村或自然村为单位，在冬至前夕或清明节前，召开森林防火村民大会，强化控制野外用火意识。
5、给学生上一堂森林防火课。山区和临近林区中小学校，要普及性地上一次森林防火课，教育学生不在野外用火玩火，并以“小手拉大手”形式感化家长，实现森林防火群防群治。
6、开通一段时期的森林防火广播。在防火期内，行政村每天三次，反复向村民宣传森林防火知识。
7、开通一辆森林防火宣传车。森林防火重点时段，要以镇为单位，开通一辆森林防火宣传车，配挂防火标语，配带高音喇叭，走乡串村巡回宣传。
8、刷写一批森林防火标语。要在交通要道、村镇街区、进山路口、风景名胜区等重点位置，刷写或更新一批醒目的森林防火警示标语。
9、印制一批带有森林防火警示标志的门票。在华阳洞、昭关风景区和太湖山风景区印制一批有森林防火提示语的门票，提高游人防火意识。
10、印制一批森林防火知识读本。组织开展森林防火基本知识宣传活动，使森林防火家喻户晓、人人皆知。
（三）做好森林防火集中宣传
围绕森林防火关键阶段、关键部位和关键人群，有针对性地组织开展集中宣传教育。
1、关键时段：在森林高火险期（12月12日—4月5日）、野外用火多发期（春秋季焚烧桔杆）、传统节日的危险期（春节燃放烟花爆竹和清明节上坟烧纸）等关键时段，要进行集中宣传。
2、关键部位：在国有林场、旅游景区、退耕还林区、火灾多发区等关键部位，要进行重点宣传。
3、关键人群：对精神不健全人员、中小学生、进入林区旅游和从事生产经营活动的人员，要进行有针对性地宣传。
（四）加强正面典型宣传和反面典型警示教育
1、认真总结森林防火工作中的典型做法和经验，引导各地加大工作力度，提高防控水平。
2、深入挖掘在预防和扑救森林火灾中涌现出来的先进群体、模范人物事迹，推出系列典型事例和人物报道，大力弘扬广大干部群众的无私奉献精神。
3、及时报道开展打击野外违法用火情况，视情公布重大森林火灾查处、责任者追究、肇事者处理等情况，教育和警示全社会共同关注、参与和支持森林防火工作。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各级各相关部门要从深入贯彻落实科学发展观，保障森林资源安全，维护人民群众根本利益，促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传作为一项重要任务来抓，主要领导要亲自部署，认真组织，努力形成各司其职、各负其责、上下联动、密切配合的工作格局，切实把森林防火宣传各项要求落到实处。
（二）明确重点，形成声势。要把握好宣传的政策、时机和节奏，精心策划，突出重点，制定切实可行的工作方案，运用多种宣传手段，形成宣传声势，在全社会营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
风景区森林防火方案范文2
1.1编制目的
深入贯彻森林防火“预防为主、积极消灭”的方针，切实做好处置重、特大森林火灾的工作，确保在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。规范和强化政府对突发公共事件应急工作的管理，促进全县形成组织指挥统一、联动机制有序、决策科学正确、系统保障周密、应急行为高效、部门资源共享、社会广泛参与，与我县经济社会发展相适应的应急管理体制，为建设新*创造良好的生态环境。
1.2基本原则
1.2.1统一领导、分组负责，落实各项责任制的原则；
1.2.2密切配合、通力合作，确保快速反应的原则；
1.2.3以人为本、科学扑救，最大限度地减少森林火灾对人民生命财产危害的原则；
1.2.4坚持“打早、打小、打了”的原则。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《辽宁省森林防火实施办法》等有关规定，结合我县实际，制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于*县行政区域内发生的森林火灾。
1.5预案启动条件
重要火情报告县政府后，县森林防火指挥部密切注视火情动态变化，如果火场3小时内仍未得到有效控制；威胁居民区、自然保护区、风景名胜区及重要设施安全；造成重大财产损失或发生严重人员伤亡并有继续发展趋势；乡级政府、乡级森林防火指挥部请求缓助或向县政府提出请求时，按照有关程序立即启动本预案，采取应急处置措施。
2.组织指挥机构和职责
按照“精简、统一、高效”的原则，成立*县森林防火指挥部，作为全县应对森林火灾的指挥机构，负责全县森林火灾综合预防管理和组织扑救工作。
县森林防火指挥部办公室，负责指挥部的日常工作，履行综合协调、系统保障和组织森林火灾扑救职能。主要职责是：执行指挥部决定；负责全县森林火灾预防、扑救和协调及其相关组织管理工作；组织森林火灾预防规划和扑救应急预案的编制工作；组织建立森林火灾预防和扑救应急信息综合保障体系；组织建立森林消防队伍体系；督促检查森林火灾预防和扑救工作；督促检查森林防火科研、宣传、教育、火源管理、责任制落实、扑救等工作。
本预案启动后，在县政府的统一领导下，县森林防火指挥部办公室（以下简称“县防火办”）积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助地方政府尽快扑火灾。县森林防火指挥部成员单位及有关部门按照预定方案立即行动，积极支持配合县森林防火指挥部做好各阶段扑救工作。
县森林防火指挥部成员单位职责：
（1）县法院、县检察院
对火灾肇事者和造成重、特大森林火灾责任事故的行政领导依法追究法律责任。
（2）县公安局
负责协调消防、通讯、治安等部门参加火灾扑救工作，做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制及协助森林公安机关侦破火案等工作，保证火灾扑救工作顺利进行。
（3）县经委、县发改委
发生重、特大森林火灾造成人员伤病需要紧急调拨医疗器械、药品时，根据规定积极落实调拨工作。协助制定灾后基础设施建设规划，协助做好灾区重建相关工作。
（4）县财政局
负责为扑火救灾提供经费保障，需紧急物资购置和资金时，应全力负责解决。
（5）县民政局
发生重、特大森林火灾造成大量灾民需要及时转移时，负责协调灾民临时安置、生活保障和灾区重建相关工作。
（6）县交通局
负责保障火灾发生地区道路畅通，并及时协助快速运送扑火物资和增援人员。
（7）县卫生局
因森林火灾造成人员伤亡，且火灾发生地的医疗部门无法满足求助需要时，负责协调卫生系统相关部门做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。在发生重、特大森林火灾时，应派出救护车和医疗人员到火场待命。
（8）县消防大队
负责组织和协调消防队伍参加森林火灾的扑救工作；做好火场附近居民区、工矿企业及军事设施的防范工作；进入119的森林火警电话，应及时将火情信息传递到县森林防火指挥中心，指挥中心电话：5822639、12119。
（9）县气象局
及时提供火场天气预报和天气实况，适时实施人工降雨作业，在防火期做好火险预报和高火险警报的制作工作。
（10）县武警支队
做好扑救森林火灾武警突击队训练工作，发生森林火灾时调动武警突击队参加森林火灾扑救工作；配合火灾发生地公安机关维持火灾现场治安秩序。
（11）县网通公司
负责火场应急通信保障和与扑火相关的其他信息传递保障工作。
（12）县农经委、县畜牧局
协调基层农业和动物卫生监管部门共同做好森林火灾的扑救工作，保证人员、居民点房屋设施和牧牲畜的安全。
（13）县城建局
做好太阳山等风景名胜区森林防火工作，发生森林火灾时组织扑火力量，在县森林防火指挥部指挥下扑救森林火灾。
（14）县教育局
负责组织中小学校在校生开展森林防火教育活动；当森林火灾直接威胁中不学校时，参与应急处置工作。
（15）县广电局
负责火灾现场的正面报道和宣传工作；在森林防火期要在广播、电视中播放森林防火公益广告，以提高全民的森林防火意识；森林火险天气预报和高火险天气警报。
（16）县武装部
负责全县民兵突击队的组织和调度。做好扑救森林火灾民兵突击队训练工作，发生森林火灾时调动民兵突击队参加森林火灾扑救工作。
2.1扑火前线指挥部
发生重、特大森林火灾应设立扑火前线指挥部（以下简称“仆火前指”，并成立相应配套的组织指挥体系。负责指挥安排部署兵力，下达扑火命令，指挥森林消防队员最大限度地降低火灾造成的损失。及时和县、乡政府沟通火场情况，灭火后清理火场，安排人员看守火场、调查火因、查破火案。
“扑火前指”的组成：
2.1.1“扑火前指”总指挥：全面负责火场的组织扑救工作，组织、研究、制定扑救实施方案，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。“扑火前指”总指挥由县防火办副主任、森林公安分局局长担任。
2.1.2总调度长：负责“扑火前指”的各项协调工作，监督、落实各项工作方案和扑救措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。总调度长由总指挥临时任命。
2.1.3扑火指挥组：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施。火场扑灭后，负责火场的检查验收。
2.1.4工作任务：
（1）火情侦察、了解火场火情动态、、通讯联络、扑火措施、扑火准备、起火原因和天气实况，及时向县森林防火指挥中心报告。
（2）传达县委、县政府和县森林防火指挥部对扑火工作的指示，了解贯彻情况。
（3）及时向县森林防火指挥中心报告有关情况。
（4）督查参加扑火工作的单位和人员执行任务情况，督办各项任务的落实。
2.1.4.2工作人员职责：
（1）按领导的要求做好各项工作；
（2）参加有关会议，做好会议记录；
（3）协调县森林防火指挥部及扑火前线指挥部有关具体工作；
（4）搜集、掌握火场全面情况；
（5）提供当地天气、风力、风向、气温、火势等情况；
（6）提供全县扑火人员数量，森林消防队位置、数量、设备、工具等相关资料；
（7）起草《火场工作组情况报告》。
2.1.4.3扑火现场工作组应携带以下设备和备品：
卫星电话、数码相机、数码摄像机、笔记本电脑及其他应用备品（GPS、地图、望远镜、药品）。
2.1.5后勤保障组：负责落实扑火工具、车辆和燃油；保障运送扑火人员、物资车辆畅通无阻；保障食品、药品等物质供给；保障通讯线路畅通；及时提供气象和火险预防，做好居民疏散和安置工作；为指挥部当好参谋。
以县森林公安分局为主体，由县财政、交通、通信、商业、卫生、发展改革、民政等指挥部成员单位组成。
2.1.6火案调查组：负责火灾案件调查、火案查处及“扑火前指”安全保卫工作，由县森林公安分局人员组成。
2.1.7救护安置组：负责协调救护伤员和安置灾民工作，由县防火办领导及县卫生、民政部门组成。
2.1.8火场通讯联络系统包括：有线通信（电话），无线通信（包括短波单边带通信网和超短波无线电通信网），有线、无线结合通信（手机电话），并要制定有效的网络通信纪律，确定专人负责并做好通信记录。
2.2第二线指挥部：
由县林业局局长任指挥长，并由县通信、气象、交通、财政等指挥部成员单位组成指挥部。设在距火场较近的乡镇或村庄，组织后续人力、物力支援前线；组织医护人员救护伤员；保障信息畅通，使火场和上级机关承时沟通情况；组织危险区居民后撤和疏散。
2.3第三线指挥部：
设在县森林防火指挥中心，由分管副县长任总指挥，由武警支队、公安局等领导组成，在县森林防火指挥中心坐镇指挥，全面掌握火场动态，调动指挥全县扑火兵力增援火场，保障物质供应，向临近县（市）区通报和有关指令，并向上级报告火情，请求支援。
3.预警、监测、信息报告和处理
3.1*县重点火险区域
全县共有13个林区乡镇，分布在我县东部山区和西部风沙区。共有国营林场2个。
*县重点火险区：
3.1.1*镇地区：*镇、泉头镇、下二台乡、泉头林场、双庙子镇、毛家店镇、太平乡、马仲河镇；
3.1.2傅家地区：傅家林场、傅家镇、三江口镇、古榆树镇、长发乡、后窑乡、七家子镇；
3.2林火预警与监测
森林火灾的监测与报告要坚持“打早、打小、打了”和科学扑救的原则，建立常规数据监测、风险分析与分级等制度。县防火办要依据气象部门提供的气候中长期预报和市森林防火指挥部高火险警报预报，向全县高火险天气警报；气象部门要依据天气预报信息制作24小时森林火险天气预报，并在*电视台天气预报栏目中向全县。森林火险预测预报分为五个等级：
县森林防火指挥部建立应急值班系统，坚持24小时值班，受理森林火灾火警报告，按程序处警，及时向有关领导报告火情。
3.3信息报告和处理
3.3.1各级森林防火部门要与各级消防部门相互配合，互通信息，各级消防部门接到森林火灾报警电话要立即与当地森林防火部门联系通报情况。
3.3.2一般火情由乡级森林防火指挥部办公室按照森林火灾日报或月报规定进行统计并上报县防火办。
3.3.3如发生下列森林火灾，各乡（镇）场应在情况核准后30分钟内上报县防火办。
（1）受害森林面积10亩以上的（含10亩）；
（2）距省界、县界5公里且火热仍有继续蔓延趋势的；
（3）省级以上自然保护区、森林公园、风景区和名胜古迹地、革命纪念地、军事、弹药库、油库、林区居民区等发生森林火灾；
（4）造成人员伤亡或人民群众生命财产重大损失的；
（5）明火2小时未扑灭且有继续发展趋势的；
（6）需要县森林防火指挥部支援或有必要向县森林防火指挥部报告的。
3.3.4各乡（镇、场）上报的火情信息内容包括火灾发生的时间、具体地点、过火面积、火场信息以及天气条件等，需要援助的车辆、人员、扑火工具、物资等。
3.3.5各级防火办在森林防火期，要坚持24小时值班制度，严禁擅离职守。对森林防火工作要实行一级对一级负责，层层落实责任制，对发生的各种森林火灾要在规定时间内逐级上报，不得迟报、瞒报、漏报。
4.火灾扑救
4.1应急响应
一旦发生森林火灾，知情单位或个人有义务通过森林防火报警电话5822639、12119，公安报警电话110，消防报警电话119，或其他途径，迅速报告和反映火情信息；110、119报警台接到森林火灾报警后要立即转到县森林防火指挥中心（5822639、12119），由县防火办统一处置；县森林防火指挥部接警后，根据火情性质、威胁危害程度和范围，立即启动相应预案。重、特大森林火灾发生后，要在第一时间内迅速报告县委、县政府。
4.1.1响应机制
根据火灾发展态势，按照分级响应的原则，火灾响应级别由高到低分为三级。
4.1.1.1Ⅰ级响应
当出现受害森林面积10公顷以上，火势仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或造成重大影响和财产损失；严重威胁或烧毁林区居民地、重要设施和原始森林；以及需要县森林防火指挥部支援时，县政府将根据实际情况组织指挥火灾扑救工作。
4.1.1.2Ⅱ级响应
当火场持续1小时仍未得到有效控制；受害森林面积5公顷以上（含5公顷）；造成1人及以上死亡或造成重大影响和财产损失；距省界、县界5公里且火势仍有继续蔓延趋势的；威胁省级以上自然保护区、森林公园、风景区和名胜古迹地、革命纪念地、军事、弹药库、油库、林区居民区的相关县（市）区政府要立即进入紧急工作状态，县森林防火指挥部成立工作组赶赴火场。
4.1.1.3Ⅲ级响应
发现火情后，当地森林防火部门要立即组织扑救，0.5小时内火势未得到有效控制的，县级森林防火指挥部“扑火前指”要迅速到位。
4.1.2建立第一响应队伍
全县建立森林火灾扑救第一响应队伍3支。
*县森林消防队分布明细表
4.2扑火指挥
扑救森林火灾由当地人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从“扑火前指”的统一指挥。各级领导靠前指挥，要坚持由上到下逐级指挥体系，下级“扑火前指”必须服从上级“扑火前指”的命令。驻昌部队在执行扑火任务时，内部要设立相应的扑火指挥机构，在当地政府扑火前线指挥部统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。
4.3扑火原则
4.3.1坚持“以人为本”的原则，重点保护人民群众和扑火队员的生命财产以及居民地、基础设施等重点部位安全；
4.3.2坚持科学扑救，“阻、打、清”相结合，努力做到快速出击，科学补救，集中优势兵力打歼灭战；
4.3.3坚持整体围控，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；
4.3.4实行“专群结合、以专为主”的原则，坚持以专业（半专业）森林消防队、武警部队等专业力量为主，其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅；
4.3.5实行分片包干、划区包片的办法，建立健全扑火、清理和看守火场的责任机制。
4.4扑火安全
现场指挥员必须认真分析气象、自然地理环境和火场动态，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时注意观察天气和火势的变化，确保扑火队员的安全。
4.5居民点和群众安全防护
各级人民政府应在林区居民周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当地居民受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效措施阻止火势蔓延，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命财产安全。
4.6医疗救护
因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地政府要积极开展救护工作。伤员由当地医疗部门进行救治，必要时由县卫生局组织医疗专家协助进行救治；死难者由当地政府根据有关规定进行妥善安置。
4.7应急通信
在充分利用当地森林防火通信网的基础上，调集县内应急通信保障队伍，建立火场应急通信系统，保障在紧急情况下扑救森林火灾时的通信畅通。必要时申请市森林防火指挥部派通信指挥车到火场提供应急通信辅助保障。
4.8扑火力量组织
4.8.1扑火力量组成
扑救森林火灾以当地专业（半专业）森林消防队、武警部队、驻军、民兵、预备役部队等专业扑火力量为主，必要时可动员当地林区职工、机关干部及群众等非专业力量参加扑救工作。
对于由武警部队和地方消防队组织的森林消防队伍，各相关单位积极协调配合，及时配备、检修和补充扑火机具。
4.8.2跨乡镇增援机动力量组成
如森林火灾发生地区扑火力量不足时，县森林防火指挥部可调动其他乡镇的森林消防队、突击队支援扑火。
4.8.3兵力调动程序
森林消防队的调动由县森林防火指挥部下达调动命令，由森林消防队所在地的森林防火指挥部负责组织实施。突击队的调动由县森林防火指挥部协商县武警支队按有关规定组织实施。
4.9火案查处
县公安局森林公安分局负责指导当地森林公安机关进行森林火灾案件的查处工作。
4.10信息
重、特大森林火灾的信息应及时、准确、客观、全面。各种扑火动态等信息由县森林防火指挥部。形式主要包括组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。
4.11应急结束
重、特大森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由县森林防火指挥部总指挥开副总指挥适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。
4.12火场善后处理
4.12.1看守火场
在清理火场和看守火场期间，扑火队换防时，必须经过火场总指挥批准办理交接手续，在交接单上要写明责任区范围与职责，以及双方单位名称、带队人姓名、交接时间等有关事项。
4.12.2验收火场
森林火灾扑灭后，火场总指挥要对整个火场进行验收，火场要达到“三无”（无烟、无火、无气），同时，做好验收记录，并由负责人签字。验收记录要交县森林防火指挥部备案存档。
4.12.3撤离火场
必须在消灭明火后坚守24小时，并经森林防火指挥部验收合格后方可撤离火场，扑火指挥员必须认真组织好扑火队伍的撤离工作。
5.后期处置
5.1火灾评估
火灾发生地的森林防火指挥部办公室要在火灾扑灭后的4日内，及时将火灾造成的过火面积、森林受害面积、评估森林资源损失等情况，以书面形式上报县防火办。
5.2灾民安置和灾后重建
火灾发生地的人民政府要根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。
5.3工作总结
扑火工作结束后，要及时进行全面总结扑救工作，重点分析总结火灾发生的原因和应吸取的经验教训，并提出防火改进措施。
6.保障措施
6.1扑火力量保障
加强各级森林消防队伍建设，做好森林消防队伍的培训演练工作。各级森林防火指挥部要有计划地开展扑火指挥员、森林消防队员及林区干部、群众的扑火技能、战术和安全避险知识培训，加强实战训练和扑火演练，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。同时，为驻军和武警部队配备一定数量的扑火机具，开设扑火知识讲座，提高其技战术水平和整体战斗力。
6.2扑火物资保障
要建立扑火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备，作为扑救重、特大森林火灾所需物资的补充。
6.3资金保障
处置森林火灾突发事件所需财政经费，按照《财政部应急保障预案》（财预〔2005〕328号）执行。
6.4技术保障
各级林业部门和森林防火机构的森林防火专家提供灭火技术咨询和火场指导。气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障。
6.5通讯信息保障
要建立森林防火通信网络，配备与火场需要相适应的通信设备。要充分利用现代化通信手段，把有线电话、卫星电话、移动电话、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施作用，为扑火工作提供通信与信息保障。
7.附则
7.1术语说明
本预案所称“重、特大森林火灾”是指出现下列火情之一的森林火灾：
（1）受害森林面积20公顷以上（含20公顷）尚未扑灭的森林火灾；
（2）距省界、县界5公里且火势仍有继续蔓延趋势的；
（3）省级以上自然保护区、森林公园、风景区和名胜古迹地、革命纪念地、军事、弹药库、油库、林区居民区等发生森林火灾；
（4）造成人员伤亡或人民群众生命财产重大损失的；
（5）明火2小时未扑灭且有继续发展趋势的。
7.2奖励与责任追究
风景区森林防火方案范文3
关键词：景区 问题 发展 策略
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（b）-0187-02
1 诸暨五泄风景区概况
五泄瀑布早在1400年前的北魏就闻名于世，郦道元的《水经注》里，就有着详细的记载。历代的文人墨客如宋杨万里、王十朋，元杨铁崖，明陈洪绶、徐渭、袁宏道、宋濂都曾来此游览，留下了画稿、诗文。明代吴中四才子唐寅、文征明等赛诗于五泄，更是传为佳话。
游览五泄，一般从青口进入。沿公路前行，路旁曲溪青流，远处便是叠石岩。再往前便是称作“五泄湖”的水库，其弯弯曲曲，长2公里许，颇有富春山水的风采。在游船中还可以观赏许多奇特的山石景观，夹岩洞为其中一景。夹岩洞恰好位于湖面之上，洞高16 m，深20 m。沿湖还可以观赏元宝峰、鹫鹰峰、仙桃峰、老僧峰等。游人在天一碧码头登岩后，沿五泄溪北上，过遇龙桥，就是五泄禅寺。寺左面的石壁上还刻有徐渭“72峰深处”的题词，均为珍贵文物。寺内香火颇旺。出五泄禅寺，就是东湫阁竹亭，五泄以其神态奇特，变幻莫测的飞瀑闻名于世。五级瀑布总长334 m，落差80.8 m。首先见到的是第五泄，形如匹练，犹如蚊龙出海。继续沿石磴小道，向上攀登就可以看到烈马奔腾似的第四泄。第三泄瀑布宽阔平缓，浩浩荡荡而下，变幻无穷。登三泄顶，过龙门口，就是二泄，水高虽只有7.1 m，下落时被一块兀石分成两半，流水如珠帘飘动，好像双龙出游。紧接着的一泄，瀑布小巧平缓，柔美如月笼轻纱，隽永奇秀。瀑布中间的水潭颇为奇特，呈鹅蛋形，恰如仙女洗澡的浴盆。从一泄上行，即至刘龙坪，一片空旷之地，环境幽雅怡静，空气清新凉快，宛如桃源。
2 诸暨五泄景区旅游发展问题分析
2.1 自驾游增多，停车难问题严重
随着时代的发展，人们的生活水平已经有了很大的提高，统计显示，黄金周期间，五泄风景区接待的游客比去年同期增长5.7%，来自本省的占57.5%（去年同期为49%），上海17%（去年同期为20.7%），江苏16.5%（去年同期为14.3%），其他9%（去年同期为6%），客源市场半径稳步扩大，客源分布结构进一步合理，浙江、上海、苏南三地目标市场进一步稳固。据五景区售票窗口统计，散客比例进一步提高，达到88%（去年同期86.1%），旅行社组织的团队为12%（去年同期14.9%），这些散客大多自驾车出游。现在有了动车，速度很快，也为游客提供了有利条件。
大量自驾车游客的到来，带来的直接问题是：停车难成为游客接待的“瓶颈”。据统计，5月1日至6日，五泄景区先后迎来近8000辆自驾车，每天都超出景区停车场最大200辆的容量，5月2日一天达到2223辆。绝大部分车辆沿公路或在周边村庄停放，给车辆管理带来了巨大压力，同时也导致安全隐患。个别自驾车游客发现车难停干脆调头而回。旅游部门分析预测，自驾车游剧增的势头短期内不会消减，交通、停车问题将成为长期困扰假日旅游的一个重要因素，
2.2 森林覆盖面大，容易发生火灾
五泄景区是年游客流量达30万人次的开放型景区，森林覆盖率达93%以上，空气清新、滋润，均有益于人们消除疲劳，增进健康。适于旅游、度假和休养。但同时也存在着隐患，如此高的森林覆盖率，发生火灾的可能性是很大的。尤其是秋冬季，气候干燥，森林火险等级也随之升高。
2.3 旅游季节性明显，发展极不平衡
四月，五泄湖到达了全年最佳水位线，瀑布气势磅礴，颇为壮观，是为观瀑最佳时节。进入景区，坐上游船，尽可感受山清、水绿、天蓝的滋味；而此时的瀑布能够说是触目惊心，还未走近，便能听到汹涌雷鸣之声，哪怕是站在百米之外，也会被飞溅起的水丝溅到，大多数的游客都会选择在这个时候出行。而到了秋冬季，水流量明显减少，再没有夏天时的那种磅礴的气势，游客量也相应的减少了许多。
2.4 管理体制不顺阻碍了景区旅游的发展
旅游产业涉及行政管理、公共工程、土地资源、税费优惠、宣传营销、招商引资等领域，市场机制很难对如此繁多的资源进行有效配置和调控，让企业去运作难以实现，让一个管理职能不很强的部门去运作同样难以胜任，所以在五泄景区自开发建设到目前快速推进过程中，也因此有过惨痛的教训。与周边的村民关系不融洽，管理人员管理上不得体，导致景区发展受阻。
3 诸暨五泄景区旅游发展改进方案
3.1 采取有效措施解决停车困难问题
停车困难这一点，不仅是旅游景区的问题，也是现在一些大城市都面临的难题。首先想到的会是增加停车位，但是这点并不太现实，因为景区的地方有限。很多游客反映景区的旅游地图不详细，没有游览线路图或线路图不规范，缺乏交通指示用的公共信息图形符号或图形符号不符合标准。可以从以下方面来落实此困难：
首先应该最大力度地发掘已有的资源，扩大停车场地，增设停车位，同时在各个路口设立一些指示牌，写上中文、英文、日文等，方便外国游客的游览，同时更加方便自驾车游客前来旅游，进一步完善景区建设，从而增加景区的吸引力。
当然，不按规定停放车辆也是造成停车困难的一个主要原因，一车占两位的现象经常发生。这就需要加大管理力度，同时也要培养好工作人员的素质，因为现在有些人是素质并不怎么好，在管理过程中就需要工作人员耐心地指导，帮助游客对其行为进行纠正。
3.2 做好景区的火灾防范措施
首先，贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，严格落实各项预防扑救措施，把森林防火责任真正落到实处至关重要。完善防火责任制，建立严密的责任管理体系，将防火工作制度落实到景区管理处的每个干部职工，一级抓一级，层层抓落实。
其次，对景区内的5个防火望岗哨，保证人员到位，层层布防，死盯死守。景区每年投资3万余元，加大景区重点火险部位可燃物清理力度，降低火险等级，并对灭火器具、通信设备进行更新、维修和改造，提高设备保障能力。作为一种自然灾害，森林火灾不可能完全避免。一旦发生森林火灾，应该展开科学扑救，把损失降至最低，确保人民生命财产安全。
3.3 拉动景区的淡季市场
在旅游淡季时间可以通过降低门票价格来吸引游客。在平时五泄旅游区门票是80元，学生凭学生证和60～70周岁老年人凭老年优待证（绿卡）45元；1.1～1.4 m儿童，30年以上教龄的教师，香客40元；现役军人（伤残军人），伤残人员，小记者，70周岁以上老年人凭有效证件10元；可在此基础上打对折，以低价来吸引游客。
另外，到了冬天五泄风景区内的银杏树都变成了黄色，到了下雪天，山上一片雪白，开展一个名为“生态五泄、回归自然”为主题的摄影比赛。邀请摄影爱好者在秋冬季节来景区拍摄一些照片，并从中选出优秀的作品进行展出，加大了宣传力度，吸引游客前来观光旅。
3.4 创新管理体制保证旅游经济的快速发展
一个景区要发展，首先要搞好与周边城镇的关系，从体制上形成了景区与周边镇乡、村的协调机制，逐步扫清了景区经营、发展过程中的障碍。可以让周边的村民来景区上班，解决他们的工作问题。五泄风景区可实施景区环境综合整治和完善基础配套设施深度挖掘文化内涵，从而有力提升景区品位，景区旅游经济发展也将更上一个台阶。现在乱扔垃圾的现象十分严重，可在景区内设置一些小标语，善意的提醒游客，同时也要多增设些垃圾桶。在配套实施方面，很多游客反映爬到第五泄很累，有些根本就爬不到最上面，所以我觉得应该建造缆车，同时也可以方便一些年老的游客。在管理上也要强调政府主导。政府主导不是计划经济时代的大包大揽，而是要充分掌控旅游业发展的核心要素资源，合理调控制约和推进产业发展的诸多要素。
4 结语
五泄风景区现在正处于一个比较好的发展阶段，虽然在现阶段的发展过程中存在着一些问题，但是我相信，通过政府的扶持，管理，内部管理人员的齐心协力，在发展中按照正确的方向前进，科学规划，必将朝着良好的方向前进。
参考文献
[1] 杨学峰.旅游资源学[M].北京：中国发展出版社，2009.
[2] 保继刚.旅游规划案例[M].广东旅游出版社，2002，3.
风景区森林防火方案范文4
关键词：风景区水资源综合利用
黄山是我国著名的山岳型风景名胜区，1985年被评为中国十大旅游名胜之一，1990年被联合国教科文组织列入“世界自然与文化遗产名录”，素有“人间仙境”的美誉。黄山不仅以温泉、云海、奇松、怪石“四绝”著称于世，同时也是我国南方天然的绿色宝库和动植物园，拥有动植物种类1882种。森林植被群落具有乔、灌、草三层完整结构，还有多种古树名木和珍稀花卉，是野生动物栖息繁衍的良好场所，生态系统稳定平衡。随着黄山知名度的提高和旅游业的迅猛发展，风景资源的保护和自然生态系统的维护工作日趋繁重。由于水资源在维持生态平衡、保障旅游与生活用水方面发挥着基础性作用，因此水资源的供求矛盾十分突出，其综合利用已成为黄山风景资源和旅游经济可持续发展的关键。
1水资源利用现状及存在问题
黄山位于我国安徽省南部，属北亚热带湿润季风气候区。这里四季分明，雨量充沛，多年平均降雨量2394.5mm，多年平均径流深1384mm，多年平均径流总量2.1×108m3(丰水年高达4.8×108m3，枯水年也有11×108m3)，地表水资源非常丰富。然而黄山因山势陡峭，沟壑纵横，海拔高程在500～1870m之间变化，河床比降大，第四纪沉积物少，蓄水条件差；地质构造主体由燕山旋回第二期花岗岩组成，并以断裂为主，故地下水比较贫乏；再加上降雨在年际、年内间变化很大，分配极不均匀，从而加剧了溪涧水量丰枯的悬殊差异。黄山每年4—7月份降雨量占全年降雨量的60%以上，尤其是6—7月间的梅雨季节雨量集中、降雨强度大，引起山洪暴发；而秋冬季则时常百日无雨，此时又是旅游旺季，使旅游生活用水和生态环境维护特别是森林消防用水严重匮缺。
经过多年不懈的努力，在黄山风景区相继建成一些蓄供水设施。其中蓄水设施分为两类，一类是塘库，已建成9座，蓄水量达20.85×104m3，规模较大的有五里桥一至三库、西海水库、天海水库和云谷寺水库；另一类是蓄水池，已建成20个，蓄水量为0.59×104m3，分布在温泉、北海、玉屏楼和云谷寺等几大游览区。依照目前黄山供水的运行状况，塘库每年可复蓄5次，年可供水量约107×104m3峰峦顶部，来水面积小，蓄水量仅为6×104m3，年可供水量30×104m3，而这些景区乃黄山精华所在，是游客必经之地，因此用水紧张状况更加突出。根据近年来对游客、接待设施及生活供水的统计分析作出的景区中长期发展规划预测表明：到2010年，黄山风景区年需水量将达250×104m3，供需矛盾愈发加剧。
随着黄山旅游经济的发展，景区的环境压力与日俱增，水体、大气、植被、土壤皆不同程度受到污染，特别是水体污染最为明显、最为直接，加剧了水资源利用的压力。宾馆饭店、公厕及居民排放的生活污水逐年增加，已达110×104m3/a左右。一些游客比较集中地段附近的水体水质已达不到国家地面水环境质量二级标准，目前已进行常规的污水处理。
2景区水资源保护、利用和开发的原则
充沛的水资源不仅是构成黄山特有的自然资源、景观环境的重要组成部分，还是涵养自然资源生息、维系生态环境的重要生态因子。因此，简单地采取工程技术措施，在风景密集的高山景区筑坝蓄水和建污水处理厂，固然可以满足旅游用水的需求和减轻污染，但由此而兴建的大量人工建(构)筑物，不仅与优美的自然景观环境难以和谐；而且还会因水系截流造成溪涧断流和建筑区域地形、地貌及地质的破坏，引起区域生态环境失衡，甚至造成整个生态系统的恶化。这样的开发方式违反了自然规律，已经给世人留下诸多深刻的教训和警示。必须用可持续发展战略来指导黄山水资源的保护、利用和开发，在保持生态平衡的前提下，最大限度地减少对自然资源的破坏和对景观环境的影响，合理地利用水资源，包括原水的利用、污水的治理和水的循环利用，促进风景名胜区旅游事业的健康发展。
通过对黄山风景区自然地理环境、水资源利用现状和存在问题的分析研究，笔者认为解决黄山风景区供水和污水治理问题的基本思路是：
①水资源的综合利用是一项涉及面广、技术性和政策性强的复杂的系统工程，必须统筹规划，科学安排，分步实施，力求生态环境效益和社会经济效益的全面提高。
②节流与开源并举，解决供水。尽量利用景区外水源，景区内充分利用现有蓄水设施，引用先进的节水技术和设备，提高用水的科技含量和利用率，减缓供求矛盾。同时，尽量减少在精华景区建坝蓄水，而在景区边缘或更大范围新辟经济可行的水源点，引水上山，解决供水问题。
③污水处理原则上就近进行，点片结合、相对集中。根据污染源的分布情况，因地制宜地设置治污设施，且以小型化、小水量为主。在对自然环境影响不大且污水源相对集中的地区，才采用集中方式。为不影响景观，处理设备尽可能采用地埋式，且与宾馆和景点保持足够的距离，减少气味干扰。治理后，达标的废水仍排放到自然水体中，以保持区域水系的稳定。
④水资源管理应结合水源形成供水网络，使景区间用水实现互补。从保护水质、降低成本出发，就近先利用原水、库水，并尽量回收使用，再考虑抽水，提高水资源利用的经济合理性。在水资源建设中，水资源与环境管理系统的建设也是必不可少的。因此，在供水形成网络、污水得到治理的同时，还应考虑建立水资源与环境管理系统，用于水资源、水需求和环境保护系统的管理和监控以及消防、事故、旱情等紧急情况的对策，做到统一调度，合理控制利用水资源。
3初步实践
90年代开始，黄山风景区管委会即着手解决黄山供水和污水处理问题，近两年随着旅游经济的发展更是加快了建设步伐。除了与省、市有关技术部门共同进行水资源普查、研究及规划工作外，还编制了《黄山风景区供水工程可行性研究报告》；并开展中国—芬兰《黄山水资源和环保科技项目》合作，其中部分工程建设项目已相继实施。在规划和实践过程中，充分考虑了黄山自然条件和特殊性以及作为著名风景名胜区所具有的表象和内涵，抱着审慎的态度认真对待，不因水资源建设而造成无法弥补的环境破坏和资源损失。为解决黄山的供水和污水处理，对以下问题进行了探讨和初步实践。
3.1景区外水资源的利用
从减少景区内的水资源占用，减轻对自然环境的污染出发，几年来已经有计划地在景区周边的屯溪、汤口等地投资数千万元兴建了洗涤中心、净菜中心、垃圾分检处理场和生活基地等设施。风景区宾旅馆、各类接待设施使用的被褥、衣物、时令蔬菜、瓜果等去污洁净后进景区，各类垃圾也经分类后将大部分运至景区外处理。此举既大大减少景区内的供水、用水量和污水排放量，减轻了供水压力和水体、环境的污染，也给周边地区提供了更多的发展经济、增加就业的市场，收到了一举多得的综合效果。
3.2节水技术和设施的推广应用
在景区各类设施的设计和建设过程中，注意充分考虑选择和采用先进的节水方法和节水设备，既防止跑冒滴漏，更注重提高水的重复利用率。近几年改扩新建的北海宾馆、狮林饭店、玉屏精舍等宾馆基本采用了现代的节水卫生设备、洗手间和淋浴(代替浴缸)，并选择适当的卫生间和厨房用品，如用简单的单杠杆混合器装置代替传统的两个水龙头，可迅速调节水温，改变以往边放水、边调节而费水的状况；采用北欧地区的座便器每次只需4～6L水耗，较一般通用产品(每次12～15L水耗)节水明显。在供水特别困难的景区，如天都峰、玉屏楼等处，已在推广使用干厕，水只用于净手，冲洗用水可由移动式水箱或不定时充水水箱提供，对玉屏景区还实施了中水回用处理系统，将沐浴、洗涤水进行有效净化后再回用于座便器的冲洗。据资料介绍，使用新型的节水设备和卫生洁具每天可节水10%～18%，使用循环水系统可节水22%～24%。
3.3水源点的选择
根据黄山供水要求和开辟水源点基本原则，海拔1000m以上的高山景区不宜兴建大中型水源工程，故在山下、边缘和景区外反复研究过很多方案。通过对水源工程、泵站提水工程、交通和施工条件、生态环境影响、分步实施和分步受益、工程造价等六个方面的综合比较，确定采用在次要景区山下建蓄水、抽水工程方案。该方案所规划的三座水库总库容51×104m3，多年平均径流总量2092×104m3，水源丰富，水质良好，能满足规划发展和水质要求，并对其下游有一定的防洪调节作用，而且位置均不在游客视线范围内，对环境和景观的影响也较小。其中规模最大的五里桥新二库已在设计过程中，即将动工兴建。三座水库建成后，结合兴建泵站提水上山建水厂，与原有山上水库形成供水网络送至各景区，可彻底解决黄山的供水问题。
3.4污水处理
近几年，黄山风景区陆续兴建了13座独立的污水处理厂，分别处理北海、西海、天海、玉屏楼、温泉等片的污水，综合处理能力约200t/d，处理设备基本为地埋式。同时松谷庵、逍遥亭和云谷寺等处的治污设施也正在实施和安排。
在排污管网设计中，将污水和雨水分开，暴雨时不会有洪水进入处理系统而增加污水处理负担。
风景区森林防火方案范文5
1．1区位特色
香山湖国家水利风景区，地处鄂豫皖结合部的新县，位于县城东南6公里处，京九铁路横穿县境，距景区直线距离2公里，南距武汉160公里，北距信阳110公里，郑州290公里。距京珠高速公路信阳段入口80公里，阿深高速出口正处在景区1公里的通路上。该风景区属淮河水系潢河上游，由人工内陆湖形成的水利自然风景区。1969年修建了一座浆砌石重力拱坝，形成了库容量为8385万立方米的水库，库内可供游人垂钓和泛舟游览。1972年向社会开放。可与县城红色之旅、南湾湖、鸡公山、灵山寺相连接，形成精品旅游线路。
1．2资源特色
景区为亚热带与暖温带的过渡带，属于湿润半湿润气候，所以这里四季分明，气候温和，雨水充沛，冬暖夏凉，年平均气温23．5摄氏度。森林覆盖率85％以上，生态良好，环境优美，是一座天然大氧吧。景区面积10．6平方公里，山清水秀，石奇景幽，湖光山色，山上茂林修竹，四季如春，环湖四周，群山绵绵，岛屿众多，洲岛交错，星罗棋布，素有“豫南西子”美誉。景区主要以香山湖为中心，还开通了与水榜的水上观光、体验水乡民俗的线路，集中了景区内的自然景观和旅游资源的精华，突出了自然生态、水乡小村和人文风情的特点。目前，为加快景区发展，不断发展完善景区内相关配套设施与游乐项目，现投入建设的还有水上游乐中心，暗涵漂流等。
2香山湖旅游区生态环境现状分析
2．1部分地区存在水土流失问题
因景区属低山丘陵区，部分地区坡度较陡，且受立地条件差，及在敏感区进行药用植物挖掘等破坏植被的行为，造成部分地区自然植被覆盖率低，水土流失程度较高。
2．2林地面积较高，但林木总体质量差
除少数地区的植被生长状态较好之外，多数地区的林地以中幼林为主，林分质量差，效益低，致使均衡因子低，可提供的生物生产性土地少。
2．3仍存在水质污染问题和违法破坏植被资源的行为
部分地区水质受轻度污染，主要产生原因与周边农田大理施用化肥有关。滥砍乱伐现象屡禁不止。
2．4燃料的使用增加了对林地资源的需求
大多乡村尚未充分开发利用沼气，生产和生活加重了对林地资源的需要压力。
3香山湖旅游区生态环境保护原则
3．1可持续发展的原则
立足当前，着眼未来，坚持生态环境保护和经济、社会发展相协调的原则，遵循经济规律和生态规律，实现经济、社会和环境三效益的同步和统一。
3．2经济发展与生态环境保护建设的“双赢”原则
使经济社会发展符合生态规律，协调由于建设及人类活动所造成的生态环境与资源、经济、社会等诸方面的矛盾，解决环境破坏和生态环境失调问题。
3．3以重要生态功能区为保护重点的原则
重要生态功能区系指在维持生态系统的状态和功能中具有举足轻重的作用的区域，重要生态功能区的丧失往往会造成全区生态系统的崩溃；生态敏感区（如水土流失敏感区）系指抵抗力低，一旦遭受轻微干扰即易产生重大损失的区域，这两类区域有时会有重合。由于这两类区域在生态学上具有重要的意义，因此对它们的保护情况直接关系到整个区域生态质量，故而对这两类区域的保护应当是生态环境保护的重点。
3．4实用性和可操作性原则
坚持实事求是、因地制宜的原则，对有关专业的发展进行统筹考虑，使规划的保护目标即要有一定的超前性，又要能为当地的环境、财力所接受，措施应具有可操作性，通过努力可以实现，最终使规划目标从制约型向适应性、超前性发展。
4香山湖旅游区生态区划
根据生态环境现状与特点，依据生态服务功能差异、生态环境对旅游发展的影响等因素对香山湖旅游区进行生态环境区划。为了满足宏观指导与分级管理的需要，该旅游区生态环境保护区划分为生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区。
5香山湖旅游区生态环境保护措施
5．1旅游区域生态环境保护措施
旅游区域生态环境变化在很大程度上受到大气候、政府政策等对大范围环境有影响的外力作用的影响，对于大气候引起的生态环境问题人类在有限的生命周期内很难改变，目前，人类能做到的对生态环境保护有利的工作主要是改变人们的生产方式和调整局部的小环境，主要有以下措施：
（1）科学区划，合理功能定位。在调查研究的基础上，正确认识自然界的演替规律，科学区划，因势力导，针对不同区域开展合理活动，对区划的生态保护核心区采取严格的封育措施，禁止破坏性的生产活动和建设，重点保护区以生态恢复为主，适度利用。（2）提升香山湖水库国家水利风景区的生态地位。基本形成以该风景区为主线的生态保护网，加强管理，发挥该风景区的生态防护作用。
（3）调整产业结构，减轻生态环境压力。根据区域生态环境特点和长期以来支柱产业对生态环境的依赖程度及对生态环境的破坏程度，调整产业结构，发展对生态环境破坏较小的生态产业，包括生态农业、生态旅游业、生态牧业等，特别是对生态环境破坏较为严重的牧业发展必须走可持续发展道路。
（4）加大宣传教育力度，提高公众生态防护意识。在区域范围内开展大规模的宣传教育活动，并把生态保护教育纳入学校教育范围，从小学生开始树立正确的生态环境观和人与自然和谐相处的理念，提高公众的生态防护意识，形成自觉保护生态环境的良好习惯。
（5）全面启动生态环境整治的各项工程。按照国家进行国土整治的目标要求，全面落实各项工程措施，对工程建设实行任期目标责任制和终身制，严格工程项目资金管理，确保生态工程建设的专资金使用符合生态保护需要。
（6）建立生态环境监测网络，加强对生态环境监测。建立生态环境监测网络，对区域范围内重点地段进行全面的生态监测，根据生态监测动态提出合理的生态建设方案和对策措施。
5．2旅游景区生态环境保护措施
（1）大气环境保护。①旅游区内一切设施建设均须符合环保要求，对其造成的环境污染需作出全面分析论证，并制定实施相应的环保措施，严禁在景区内开山取石和采矿，努力为景区营造一个和谐美丽的天人合一的自然环境。②要尽量减少对大气的污染，严格控制进入旅游区的车辆数，旅游车停放在相应的停车场，对经常进入旅游区的内部车辆要安装废气净化设备，改善车辆燃料结构，减少尘埃、废气等污染。③调整能源结构，积极引进天然气等优质能源，扩大电力在能源结构中的比重，逐步降低煤炭终端消费量。④垃圾处理要集中并分类处理，严禁焚烧，统一运往填埋场，进行土地填埋。
（2）水体环境保护。①禁止在旅游区内河道挖沙、采石及人工筑坝拦水。②禁止往湖河中乱扔垃圾等污染物，禁止生活污水直接排入水体。③加强宣传教育，教育居民及游客不向河道中倾倒污水、乱丢垃圾等环保知识。
（3）土地环境保护。①旅游区内的土地环境质量必须符合GB151618－1995中的二级标准，旅游区的固体废弃物要集中处理，不可随意丢弃，不准直接埋入土地。②要控制旅游区周边农田等的化肥农药用量，以免造成农业污染型土地污染。③规划建设优质的水泥车道与停车场，防止车辆任意行驶，碾压植被；尽快修建水泥公路及旅游区内各景点间的道路，使已严重破坏的植被得以恢复。④旅游设施的设计和建造必须与自然环境相协调，建筑物、围墙等设施力求隐蔽，避免在湖河岸边构筑建筑物；基础建筑施工不得在山顶、山脊等显目处大量动土与破坏植被，同时加强水土保持，以保护原有的自然风貌。
（4）噪声防治。①旅游区内各种服务设施噪声不得超过国家规定的标准，对进入旅游区的机动车辆一律不得鸣高音喇叭。②沿旅游通道、停车场两侧种植绿化带，以乔木、灌木、地被和草地相结合，形成连续密集地障碍带，以发挥林带地吸声作用。
风景区森林防火方案范文6
石林景区日常的安全宣传、应急预案制定、景区安全隐患排查与整改等工作主要由安全监督办公室负责，同时该科室还负责景区的防火工作。景区信息中心主要负责信息的搜集和处理，对景区人流较大的地段进行24小时监控，、在危机突发时负责人员撤离与疏散的引导，通过GPS遥感卫星等技术手段实时监控整个景区，同时接受游客的各种信息服务，如咨询与投诉等。从石林景区的突发性旅游危机管理看，已经开始了旅游危机事件处理制度性的建设。景区的紧急事故处理办法与游客疏散办法等都出台了相关的制度，例如《森林防火扑火预案》、《石林景区突发公共事件应急处置预案》、《恶劣天气应急处置预案》以及石林胜景、望峰亭、小石林等景区游客疏散分流方案、预案等。同时景区管理者对工作人员进行了相关的安全培训，制定了《安全生产人员培训制度》、《安全生产例会制度》及《事故调查和处理制度》等各项制度，最大限度的预防突发事件的发生，构建和谐稳定石林。
二、石林景区旅游危机管理存在的问题
尽管目前石林景区的突发性旅游危机管理在基础设施建设、卫星监控及制度制定中取得了一定的成效，在危机预防与处理上积累了一定的经验，但仍存在一定的问题。
1.旅游危机意识不强。
从信息中心反馈的数据看，针对游客进行的危机宣传与自我防护不到位，游客对某些景点的旅游资源价值型获取有限。另外，景区目前执行的是高峰疏导分流游客的办法，在游客进入方面管理不足，安全意识与危机意识有待提升。
2.旅游危机管理制度不健全。
石林景区的突发性旅游危机管理制度建设上还存在一定的欠缺，已经出台的制度性文件更多的关注在危机事件的应急预案等方面，属于事件处理，在危机的管理上制度较少，需要加快危机管理的制度建设。
3.宣传教育不到位。
从景区内的安全教育宣传标示及宣传册的数量上看，旅游危机的宣传教育不到位，众多游客不能及时的掌握景区有安全隐患的景点内容，导致游客缺少相关旅游危机意识和自我保护办法。
4.旅游资源安全防控的高技术要求。
高技术设备以及在石林景区的安全监控中普遍应用，但是某些景点的监控仍存在一定的盲区，由于地貌等因素的影响导致盲点地区的危机可能无法及时反馈到信息中心，因此高技术设备对解决这些问题还存在一定的改进空间。5.安全方面的旅游基础设施建设有待提高。从景区内部的旅游基础设施建设看，石林景区的建设配备比较完善，在危险路段和景区的警示形成了一定的规模，但是某些存在安全隐患的低端只设有警示或警告牌，并没有相关的保护措施，比如防护栏、防护网等，因此景区安全方面的旅游基础设施建设有待提高。
三、石林景区旅游危机管理的对策
针对石林景区旅游危机管理存在的问题，可以从以下几个方面来提高石林景区的旅游危机管理水平。
1.加强安全教育和危机意识的宣传。
众多旅游景区的突发性危机事件发生主要是由于游客的安全意识不足和自我保护方法欠缺造成的，因此景区在教育宣传方面应加大力度，从动态的视频宣传到导游讲解，再到各种标志物的设立等不同方面强化旅游的危机意识，最大限度的降低突发性旅游事件的发生概率。
2.提高技术手段。
在景区的数字化建设和监控等方面不断提高技术手段，建设数据平台，对景区内发生的危机事件第一时间得到信息并有效的协调危机处理部门，如消防、急救中心等科室进行有效的配合，在保障安全旅游环境的同时对发生的危机安全事件能够做到最大限度的补救。同时技术手段的应用可以大大提高危机事件的防控能力，减少危机事件的发生概率。
3.提升外部救援能力。
