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县域乡村旅游规划范文1
关键词：县域；旅游产业；内乡县
一、内乡县旅游产业现状
近年来，内乡县紧紧抓住省委、省政府把宝天曼作为伏牛山生态旅游开发的龙头和市委、市政府把宝天曼作为南阳旅游开发旗舰的历史性机遇，充分发挥地处豫西南交通要道的区位优势和位于伏牛山核心区的资源优势，全面落实科学发展观，强力实施“工业强县、旅游名县、林牧大县”战略，先后荣获全国生态农业示范区、中国县域旅游品牌百强县（市）、中国楹联文化县、中国书法之乡等荣誉称号。丰富的资源、厚重的文化、淳朴的民风、优美的环境和生机勃勃的发展态势，使内乡成为中原大地一颗璀璨的明珠，成为投资兴业的一方热土。内乡县旅游局以提升内乡旅游知名度，提升内乡旅游服务质量和水平为目标，认真落实源头抓质量，质量工作的有效性得到明显加强。一是加大质量监管力度。按照A级景区创建工作标准对景区景点标识牌进行规范，指导各景区景点制作高标准的旅游标识牌。对景区景点管理人员及旅游行业从业人员加强行业技能培训，提高从业人员安全意识和安全生产技能，建设安全景区。
二、优势
内乡旅游优势我认为多为区位优势。自古就被认为“居天下之中”的河南，位于京津塘、长三角、珠三角和成渝城市带之间，且是国家南北、东西交通大动脉的枢纽，新欧亚大陆桥和进出西北六省的门户。独特的地理位置，使河南成为全国举足轻重的铁路、公路、航空、通讯和能源枢纽，中华腹地国家战略综合交通枢纽。乡村休闲旅游地是环绕城市、与中心城市交通联系便捷，具有观光、度假、娱乐、康体、运动、教育等不同功能，特别适合“短期休闲度假模式”的游憩空间。
三、劣势
（一）低端产品特征突出。目前，乡村休闲项目发展很不成熟，大多是以农民为投资主体，开发方式粗放，且基于短期利益。由于缺乏现代经营理念，服务功能单一，在经营上乡村休闲旅游地只停留在注重价格上，基本没有服务意识，一锤子买卖的思想普遍存在。而对于吸引游客的最主要因素――特色产品注重不够，如特色农家风味、人居环境、田园风采等却没有放在重要位置。由于农民的投资能力有限，整体服务水平低下，配套设施不完善，造成多数乡村休闲旅游产品单一，很多宣传流于形式，无法满足较高层次的休闲要求。在消费构成中，以餐饮、交通、住宿开支为主，而消费支出较高的娱乐、购物等其它开支较低，导致整体休闲消费水平低，使乡村休闲旅游产业处于低质量、低收入的经营状态之中。
（二）盲目发展。目前，内乡县已经形成了零散的旅游产业集聚区，因其独特的区位优势和旅游资源，以“农家乐”为主体的乡村旅游产品增长很快，文化产品推广力度较大，但效果并不理想。乡村休闲旅游产业发端于20世纪80年代，从产生初期的自然发展、到90年代的竞相发展，在发展过程中缺乏长期发展规划和发展战略，造成乡村休闲旅游盲目开发、效益不佳和资源浪费。在“农家乐”盛行的内乡，一些本世纪初开发的农家旅游地，在经历了数年的高速发展后，从2008年起就出现客源减少、效益下降的局面。其他城市也相继出现类似情况。
四、旅游产业发展布局与对策
（一）发挥政府主导作用，确立旅游产业的龙头地位
结合市情特点和旅游业发展基础，内乡县旅游业发展思路应定位在“旅游兴县、强化基础、培育产业、建设新城”，面对全国各地旅游业蓬勃发展的态势，内乡旅游业既要乘势而上，也要避免同质化竞争，前提就要在发展思路上追求差异化、特色化。
（二）分析需求，加快对乡村旅游不同模式的探索
改革开放30多年来，我国旅游产业获得长足发展，由单一接待事业发展为复合产业，成为国民经济新的增长点。2012年我国国内旅游人数已达到29.6亿人次，同比增长12.1%，旅游收入22706亿元，同比增长17.6%。“十二五”规划将旅游业纳入国家战略体系，强调提升旅游服务品质、推进旅游产业转型升级，这为旅游业的大发展提供了新的机遇。在旅游消费需求变化的背景下，随着旅游市场的成熟化发展，旅游产品形式上也发生了改变。单一落后的传统旅游观光产品已不能满足现代旅游消费者的需求。当前，旅游产品形式已从观光旅游向休闲旅游及更多样的产品复合形式转变。
（三）乡村休闲旅游产业的定位
1.政府行为定位。乡村旅游产业是县域城乡一体化发展的重要组成部分，也是县域经济发展的重要组成部分。乡村旅游产业因为其不成熟性、其公共产品性质，外部性效应还很明显，如旅游的目的地形象塑造和旅游营销活动在很大程度上要由政府承担，需要政府的扶持和牵引。因此，政府应主导以乡村休闲旅游为特色的旅游产业发展规划，明确乡村旅游产业在县域旅游规划中的地位，制定可行的管理制度和经营规范。
2.营销定位。乡村休闲旅游产品同样需要中间流通渠道――中介组织去对旅游产品进行宣传、推广。乡村休闲旅游产业营销单一，主动借助中介组织宣传和参加集体促销的意识和要求不强，在招揽客源上，农户过于迷信“回头客”和口碑传播，采用最多的宣传促销手段――发传单、发名片和宣传册，也受人际的范围局限。宏观上可由旅游企业与地方政府和旅游局策划事件旅游来扩大其知名度，微观上可以提高乡村休闲旅游行业进入门槛，承诺行业服务水平与标准并制度化，建立投诉制度与违规处罚制度，形成行政方面的约束力和浓厚的舆论氛围，从而建设品牌形象，来提高乡村休闲旅游产业的知名度与美誉度。
3.和谐发展定位。乡村休闲旅游与环境之间，既存在着相互促进的正面效应，也存在着相互矛盾的负面效应。在开发过程中，旅游资源保护、生态资源保护、环境治理、水源保护、合理开发旅游产品，是旅游地开发的核心，也是旅游业可持续发展的根本保证。乡村休闲旅游地开发方式上实现粗放型向集约型的转变，从简单的原始利用到注重人文的休闲空间的营造，使人与环境和谐共生，树立可持续发展观念。
【参考文献】
县域乡村旅游规划范文2
关键词：县域旅游；旅游经济；模式
中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2011）20－0090－02
县域经济发展受到当地资源、资金、政策等多方面因素的影响和制约，不同县域都根据自身特色优势，选择某一产业作为支柱产业来实现对其他产业的带动发展。其中不少县域通过旅游产业来带动相关产业发展，实现了区域产业结构优化调整，有效推进县域经济的快速增长。
一、县域旅游经济概述
（一）县域旅游经济的概念
县域旅游经济是指以县级行政区划为地域空间，依托县域旅游资源赋存优势，以资源开发为基础，通过发挥旅游业的整合联动作用，以带动县域经济发展的区域特色经济。
旅游业作为综合性产业，提高竞争优势不仅依赖于资源本身的质量，而且需要依托多种因素及多个产业的协调配合。县域旅游经济的发展意义在于通过改进、培养和提高县域旅游业的整体竞争力，逐步优化县域产业结构，增强县域经济的综合竞争力。县域旅游经济水平的改善不仅可以提高县域经济实力，而且能够改变当地居民的收入水平和生活质量。
（二）发展县域旅游经济的作用
1.优化调整产业结构，推动县域经济增长
县域经济发展应该结合实际，根据自身发展的优势条件，进行产业结构的调整。以第一、第二产业长期作为支柱产业发展，县域可能出现经济增速缓慢或者遭遇发展的瓶颈。因此，很多地区通过扶植和鼓励以旅游业为龙头的第三产业发展来实现县域产业结构的调整优化，实现县域经济的持续快速增长。
2.有效缩小城乡差距，加快新农村规划建设
城市与乡村经济发展水平的差距正在不断拉大，然而随着乡村旅游兴起与发展，许多城市居民利用节假日到乡村度假，乡村旅游发展带动了区域经济的快速增长，有效缩小了城乡之间的经济差距。县域为了发展旅游业，通过改善和提高旅游接待环境，进一步完善旅游接待设施，一定程度上改进了当地居民的生活环境，完善了基础配套设施，改善了农村村容风貌，加快了新农村的规划和建设。
3.拓宽农村就业渠道，提高农民收入水平
在城乡一体化的发展进程中，由于当地吸收和解决劳动力就业岗位不足等问题，造成大量农村青壮年劳动力外出务工，从而使当地有效劳动力大量流失，这种情况非常不利于县域经济的持续增长。然而，通过发展县域旅游业，可以有效吸纳农村未就业人员，积极拓宽就业渠道，有效解决闲散劳动力的就业问题；通过当地居民参与旅游开发，提高实际生活水平，增加经济收入，促使人们更加积极参与其中，最终实现县域旅游开发的良性循环。
二、县域旅游经济模式的影响因素分析
县域旅游经济发展模式的形成和确立受到多种因素的影响，本文通过对比分析筛选出六个最为重要的影响因素。
（一）经济基础
经济基础是否雄厚以及经济发展速度的快慢直接影响到县域旅游业发展的规模与水平，经济条件较好的县域发展旅游业具有充实的资金基础，能够促进旅游业快速发展。在旅游经济发展初期，经济基础雄厚可以较好解决发展所需的大量资金，同时为进一步开发奠定了经济条件。
（二）政府行为
政府对旅游业所起的宏观调控作用非常重要。由于各地经济水平和发展状况的差异，政府在旅游开发中扮演的角色不同。有些县域政府成为旅游业发展的主导力量，推进旅游业全面发展；有些则作为服务者，负责协调旅游开发中市场主体的经营管理行为。
（三）市场需求
市场需求是指游客在多个旅游目的地，多种旅游产品及服务之间做出选择，对某个旅游目的地产品和服务的选择意愿及购买水平。县域旅游开发首先需要了解游客需求，采取策略吸引客源市场，最终形成竞争优势。
（四）资源禀赋
资源禀赋是指经过开发建设能够为县域旅游业发展所利用的一切资源表现形式。旅游资源是其中最为重要的部分，凡是能够对旅游者构成吸引力的一切客观事物均是旅游资源。它反映了不同地域的旅游特色，构成对旅游者的核心吸引力。旅游业的竞争性还表现在拥有人力资源的数量和质量，旅游业的持续发展需要多方面人才提供智力支持。
（五）企业运作
旅游企业是指直接为游客提供所需的产品及服务，自主经营自负盈亏的企业法人。旅游企业参与市场竞争的强弱，经营管理水平高低直接影响游客对旅游服务质量的感受评价，从而决定县域旅游业发展的规模和质量。
（六）区位环境
区位环境是指县域地区与周边地区相比所处的相对地理位置，以及县域地区与周边地区所表现的竞合关系。它影响到县域地区距离中心城市和客源市场的远近，以及客源市场距离目的地的交通便捷程度。
三、县域旅游经济发展模式的基本类型
不同县域由于旅游业地位、资源质量、客源市场、区位环境等方面的情况不同，在县域旅游经济发展过程中需要考虑自身现状及优势，选择不同特色的县域旅游经济模式。本文通过对比将县域旅游经济发展模式归纳为四种主要类型。
（一）政府主导型
政府主导型是指政府通过强效的行政干预管理，在县域旅游发展中对资源开发建设、产品宣传营销、行业规范管理等方面进行全方位的宏观调控。这种模式的优势表现在县域旅游开发初期政府对当地旅游业发展的支持和投入有效缓解了资金不足的问题，保证旅游资源开发、基础设施建设的顺利进行。保障旅游业在较短时间内的快速增长以及产业规模的初步形成。但是，县域旅游业发展达到一定规模水平后，仅仅依靠政府主导就会影响市场调节机制的有效运行，制约资源的合理优化配置，可能造成投融资渠道过于狭窄，阻碍旅游开发进度，不能充分调动市场主体参与竞争的主动积极性。
栾川模式作为政府主导型的典型代表，发展旅游业的优势表现在政府统筹主导、资源特色明显、市场营销有力。栾川模式的成功经验能够为那些经济基础和区位环境都不具备优势条件的县域给予参考借鉴。
（二）市场运作型
市场运作型是指通过发挥市场机制调节作用，对县域内优良资源进行招商开发建设，以此带动县域旅游业的快速发展。通过转让企业经营权，吸纳民营资本参与投资开发，激发旅游企业参与竞争的主动性和积极性。这种以内资吸引外资，外引内联的旅游投资模式，提高了县域旅游发展的市场化程度。这种模式的优势表现在积极吸纳民营资本投入，有效解决发展中资金不足，激活市场主体的竞争参与性。然而完全依赖市场调节作用存在局限性，主要是市场经济的无序性、自发性和事后性决定的。政府仍然需要发挥必要的监督管理职能来规范市场秩序，防范投资者的各种短视经营行为，积极保护资源与环境质量。
婺源模式作为市场运作型的典型代表，其发展旅游的优势在于灵活运用市场手段，以乡村性旅游资源作为特色。其成功经验是秉持“放手民营、多元投入”的经营思想，积极广泛吸纳社会资本。例如，婺源旅游集团公司的民营股份占了绝大多数，国有股份仅占27%。采用多种投资方式促成了企业、政府、社会资本合力发展旅游业。
（三）资源优势型
资源优势型是指依赖于具有特色、品位较高的旅游资源优势，以资源强烈的吸引力推动县域旅游经济的较快增长。这种模式要求旅游资源具有较高质量品级，县域地区需要根据自身资源特色进行准确定位，整合资源开发配套的旅游产品，这样才能在激烈的市场竞争中拥有相对竞争优势。但是，旅游资源的吸引力不具有永久性，随着游客经验的丰富以及消费趋势的变化，即便是高质量的旅游资源也需要进一步改进，培育开发新的旅游产品，强化长久性的吸引力。
九寨沟模式作为资源优势型的典型代表，其发展旅游业的优势条件在于优质独特的资源条件产生了强烈的市场需求。九寨沟进行旅游开发过程中对资源保护极为重视，当地政府明确永续开发利用资源，以保护为前提进行开发建设。在缓冲区保留藏族村寨，实行沟内游和沟外住相结合。
（四）产业协作型
产业协作型是指县域地区最初依靠第一、第二产业的优势力量发展县域经济培育区域特色，经过一段时间的资金积累之后，县域经济达到一定规模水平，再转而以其他产业基础条件带动旅游业为龙头的第三产业发展，实现其他产业与旅游业优势互补，三大产业间优化互动的特色发展道路。
永安模式作为产业协作型的典型代表，发展旅游业的优势条件在于依靠工业发展积累了较为雄厚经济基础，加上稳定农业经济的支持，经济发展达到一定规模水平后，逐步提高第三产业在经济发展中所占比例，进一步优化和调整产业结构，以保障县域经济持续增长。第一、第二产业给旅游业为龙头的第三产业发展提供足够资金资源支持，而旅游业发展又促进带动了相关产业的发展。
四、县域旅游经济模式的发展趋势
本文结合实例重点分析了县域旅游经济发展的四种基本类型。随着旅游休闲时代的到来，县域旅游经济模式呈现出动态的变化发展，表现出以下发展趋势。
（一）资源导向弱化，品牌意识增强
从县域旅游经济不同模式的发展现状来看，不同县域都较为重视优势资源的选择和开发建设，将其作为吸引游客的核心力量。但是，由于具有垄断性的旅游资源数量有限，资源吸引力可能会逐渐减弱，县域将更加重视塑造具有独特魅力的旅游品牌形象，使自身能够从众多县域中脱颖而出，增强竞争实力。
（二）模式动态变化，呈现多样类型
县域由于经济基础、资源条件、政府行为及市场运作等方面存在着不同现状及特色，因而不同县域会根据自身发展实际选择不同的旅游经济发展路径，模式呈现出多样性的特点。随着市场需求的不断变化，县域旅游经济模式不会一成不变，而是表现出动态变化趋势。
（三）注重质量提升，相互融合借鉴
目前，县域旅游经济发展大多数仍然处于数量扩张阶段，随着今后旅游业逐步实现产业转型和调整，县域旅游发展会更加注重质量的提升。县域通过主动思考自身旅游经济模式的不足之处，积极借鉴其他成功模式经验，实现不同模式之间的相互融合借鉴。
本文通过明晰县域旅游经济发展模式的影响因素，深入梳理总结了县域旅游经济四种基本模式的优势及不足，以及这些模式所表现出的发展趋势，期望县域能够摸索建立符合自身发展需要的旅游经济发展模式。
参考文献：
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县域乡村旅游规划范文3
从循化县存在的问题来看，青海河湟地区的县域旅游必须要充分挖掘这一地区县域旅游资源的潜力，通过旅游品牌的塑造或重塑，推动当地县域旅游业的发展。
一、县域旅游与县域旅游品牌。
县域旅游是以行政区划为基础的由各种旅游相关元素组成的区域旅游，即区域旅游在行政区划意义上的一种层次分级形式，具有地域范围较小的特点。
品牌是指消费者对产品及产品系列的认知程度。从一般意义来说，品牌是一个名称、名词、符号或是设计，或者是他们的组合，其目的是识别某个销售者或某群销售者的产品或服务，并使之同竞争对手的产品和劳务区别开来。旅游品牌是指旅游经营者凭借其产品及服务形象的名称、标记或符号，或他们的相互组合，是企业品牌和产品品牌的统一体，体现着旅游产品的个性及消费者对此的高度认同。
县域旅游品牌是在县一级地域行政级别的旅游资源基础上，能够展现本地旅游整体形象进而促使旅游者对旅游目的地产生向往，并能体现出当地独特自然环境和人文环境的结合体，是县域旅游提高旅游竞争力的核心。
二、循化县域旅游品牌的发展现状。
（一）循化县域旅游资源。
自然生态旅游资源。循化县地处青海省东部的黄河上游河谷地带，气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温8.4 度，有青海小江南之称。其境内有被誉为青藏高原西双版纳的孟达自然保护区;黄河峡谷丹霞风貌为主的青藏高原自然风光和以黄河漂流为主的旅游景点。
人文旅游资源。循化县有以十世班禅大师、喜饶嘉措大师故居，文都寺、旦麻古塔，骆驼泉、街子清真大寺等为代表的历史人文景观、宗教景观和独特的撒拉族民俗风情等丰富的人文旅游资源。
（二）循化县域旅游品牌发展现状。
县域乡村旅游规划范文4
施秉县在学习实践科学发展观活动中，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，以“打好‘三城’品牌，建设生态文明示范县”为主题，以奋发有为的精神状态，坚持规定动作不走样，自选动作有创新，既着眼于城乡统筹，立足于发展方式的转变，又致力破解实践科学发展的主要矛盾和突出问题，不仅推进了学习实践活动的深入开展，而且促进了县域经济社会的平稳较快发展。
积极发展特色农业 加快农业经济发展
“三农”工作是县域经济的根本性问题，是县域经济社会科学发展的最大平台。通过产业结构调整创新发展模式，促进农民持续增收，更是其中最关键的因素。
在稳定粮食生产的同时，加快推进农业产业结构调整，积极转变农业发展模式，着力发展生态型、特色型、科技型和效益型农业。
在推进农业产业结构调整中，继续把中药材种植作为破解传统种植结构、促进农民增收的重要抓手，全力打造“西南药城”品牌；加快实施以牛大场镇为中心的“北药南扩”战略步伐，建立中药材风险基金，推行“公司+基地+农户”等发展模式，扩大南部乡镇种植规模，确保全县2009年种植中药材5万亩，其中GAP规范种植4万亩。
推进烤烟生产向特色化、现代化方向发展。按照“优化烟区结构、优化烟农结构、优化烟地结构”的原则，推进规模化种植和集约化经营，加强技术培训和指导，全面推广配方施肥、地膜烟等生产技术，走科技兴烟之路。全年种植烤烟3.8万亩，力争收购烟叶9.5万担。
加快速生丰产工业原料林、茶叶、优质果品等林业产业基地建设，积极引导民间资本投入发展林业产业，建立集开发、经营、管理为一体的林业产业发展机制。
创新农村发展模式，积极探索土地流转机制，创新生产组织形式，形成连片种植规模；大力发展乡村旅游带动型、民族工艺带动型、劳务输出带动型、特色农产品发展型的新农村。
提升工业主导地位 加快结构优化升级
以始终巩固和扩大生态建设成果为前提，抓好工业经济的发展。紧紧抓住国家增加投资、扩大内需的政策机遇，营造良好的投资环境，并与产业布局、结构调整、节能环保相结合，培育县域经济发展新优势。力争在工业功能区发展的拉动下，2009年的工业总产值突破15亿元，增加值达到3.7亿元。
积极主动帮助工业企业克服全球金融危机的影响，增强企业发展后劲。全力支持和帮助全省重点节能企业――贵州省施秉县恒盛公司硅系高新材料一体化循环经济产业发展基地建设，清水江流域水电开发和工业硅生产装置技改，在形成有机硅、多晶硅及光伏电池系列等高附加值产业的同时，最大限度减少对环境的污染。
要按照满足需要、适度超前、完善功能的原则和集中、集约、集群的发展要求。不断完善施秉县七里冲循环经济工业功能区的基础设施，通过政府引导、市场调节等手段，将全县工业企业尽可能向七里冲工业功能区靠拢集中，建成功能齐全、效益良好的工业功能区。
大力发展以中药材加工为主的环保经济型企业，紧紧依托生态农产品和中药材基地规模化发展的趋势和优越条件，重点支持施秉县三元太宝公司建设中药材GMP生产线及现代制药企业的发展，大力发展现代药业、特色农产品和旅游工艺品等绿色产业。
支持成功磷化、华鑫建材、东昌木业等公司进行技改，不断开发新项目，延长产业链，培育新的生态型工业经济增长点。
立足县域资源优势 大力发展旅游产业
坚持“咬定青山不放松”，全力做好旅游产业这篇大文章。争取2009年全县接待游客突破100万人次，旅游直接收入实现1600万元，综合效率达到16410万元。
按照创建“中国优秀旅游城市”的要求，高起点、高标准地做好旅游规划，在进一步挖掘我县旅游文化资源的基础上，对杉木河、云台山、湃阳河、黑冲进行深度包装，充分体现自我特色，力争打造国际旅游品牌，促进施秉旅游业在更高水平上发展。
强力建设和推荐重点旅游景区及旅游产品。开发好黑冲至两岔河旅游通道、云台山索道等项目，把我县的“五景一城”包装打造成“三日两夜观光体验休闲旅游精品线”，把施秉建成贵州东部的重要旅游目的地。同时，做好云台山申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产的工作。
进一步健全旅游配套服务体系。积极捆绑各类项目资金，发展以自然生态、民族风情为主要内容的乡村旅游，积极鼓励开发民族特色产品，不断增加旅游产品的附加值；优化旅游环境，加强旅游行业管理，规范旅游市场秩序，强化旅游服务培训，增强旅游从业人员的服务意识，以优质的服务环境吸引更多的消费群体到施秉购物、休闲、旅游，推动旅游和其他服务业的共同发展。
抓好城市建设管理 打造一流人居环境
按照“中国优秀旅游城市”的要求，加快《县城总体规划》、《控制性详细规划》修编和《城区景观规划》编制工作进度；深入挖掘施秉民间、民俗文化，推进旅游、文化与县城建设的融合，突出城市个性、彰显文化品味，不断提升县城规划的控制水平和建设效果，着力开展县城10平方公里范围的城区路网、给排水、县城景观风貌、河滨带状公园等一系列专项规划编制工作，努力摆脱“规划滞后”的被动局面，形成一套集旅游、人文、城镇建设协调发展的规划体系。
按照全省文明城市的创建标准，加强城市管理，实施县城绿化、靓化、美化工程，实施县城正街北端口至平宁桥河滨景观带状公园，平宁桥、潘家坝新城区路网及配套设施等项目，实现“水在城中、城在绿中、人在景中”的目标。继续开展“整脏治乱”、“满意在施秉”专项行动，建设舒适宜人的居住环境和发展环境，精心打造和维护“中国漂城”名片。
优化招商投资环境 善借外力谋求发展
改革开放是欠发达地区加快发展的必由之路。在县域经济发展中贯彻落实科学发展观，就必须树立开放意识，坚持引进来、走出去，广借外力谋求发展。
进一步创新招商机制，完善招商政策，优化招商环境，灵活招商方式，提升服务水平，紧扣旅游、中药材、工业等重点产业，以超常规的方式大力宣传施秉的良好政策，展示投资环境，推荐招商项目。以加快发展和服务客商、群众为目标，建立规范有序的为民办事制度，把施秉建成一个商业机会多、比较成本低、投资回报高、社会秩序好、人人讲诚信、市场环境优的招商引资环境，形成亲商、爱商、富商的良好氛围，做到招得进，留得住，能发展，有效益。
县域乡村旅游规划范文5
安吉县地处浙江西北部，长三角经济圈的几何中心，全县总面积1886平方公里，常住人口46万。2005年8月25日，时任浙江省委书记同志在安吉县首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。10年来，安吉县深入践行“两山”理念，促进生态保护和经济建设的良性互动发展，走出了一条极具安吉特色的绿色发展之路。10年来，安吉地区生产总值从89.28亿增加到285亿，全县财政收入从7.8亿元增加到50.05亿元，农民人均收入从6660元增长到21562元，城镇居民人均可支配收入从16294元增长到37963元，城乡居民收入比1.76 ：1，是首个国家级生态县，2012年获得联合国绿色人居奖和第七届中华宝钢环境奖。
生态立县一张蓝图绘到底
安吉县从上世纪80年代开始经历了“工业强县”到“开放兴县”再到“生态立县”的战略转型，并为此付出了沉重的环境整治代价。2001年，安吉县委、县政府提出，实施生态立县战略，打造“生态经济强县、生态文化大县、生态人居名县”，标志着安吉生态立县战略正式确立。2003年，安吉县人大十三届四次会议通过《关于生态县建设的决议》。从2003年至2007年，以小城镇环境综合整治、全面小康建设示范村创建、村庄环境整治等为主要内容的改善人居行动如火如荼进行。2004年3月25日，在全国首开先河，县人大做出决议确定县级“生态日”。2006年，安吉被命名为全国首个生态县。提出今后五年发展路径，全力打造“一地四区”，提出要把安吉打造成为长三角先进特色制造业的集聚区、新农村建设的示范区、休闲经济的先行区、山区新型城市化的样板区和创业与人居的优选地，实施“生态立县”、“工业强县”、“开放兴县”三大战略。2008年初，安吉县人大十四届二次会议审议通过《关于建设“中国美丽乡村”的决议》。 2009年， “中国人居环境奖”花落安吉。2012年，安吉县又获得 “联合国人居奖”。2015年5月，以安吉县政府为第一起草单位的《美丽乡村建设指南》国家标准实施，安吉的美丽乡村建设通过标准化建设，全国示范作用越来越深入。
规划标准引领养护绿水青山
2008年，安吉县在全国率先提出用10年时间建设“中国美丽乡村”， 提出要通过10年的努力，使“中国美丽乡村”的建设从抓点连线，到最终成片，逐步把安吉所有的乡村都打造成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”，使安吉的农村成为生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、社区服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的全国新农村建设的样板。安吉县成为全国首批美丽乡村建设标准化试点县，以该县为样本，出台了全国首个美丽乡村省级地方标准《美丽乡村建设规范》，今年，安吉县政府又作为第一起草单位，编制了《美丽乡村建设指南》国家标准，对村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等进行了规定，为全国提供了框架性、方向性技术指导。目前，共有179个村开展了美丽乡村创建，建设覆盖面达95.7%以上，有12个乡镇实现美丽乡村创建全覆盖。以“寸山青、滴水净、零污染、无违建”为目标，大力推动“三改一拆”“四边三化”“五水共治”等专项整治，全力推进区域环境综合整治。
转化绿水青山做大金山银山
环境优势和区位优势，让安吉人思考如何将生态优势转化为经济优势，将环境资源变为经济资源，让美丽环境转变成实实在在的美丽经济，让绿色带来发展的红利。在安吉，“生态”不再是简单的字面意思，更是全面融合、渗透到了一产、二产和三产中。
一产休闲互动。按照“一乡一张图、全县一幅画”的总体格局，加快农业“两区”建设，已累计建成农业“两区”项目85个，其中省级现代农业综合区2个，省级主导产业示范区6个、特色农业精品园14个、粮食功能区2个。大力发展白茶、蔬菜、黄花梨、山核桃、青虾、生态甲鱼等特色种养殖业，积极开发一批农事体验、田园观光、休闲度假等旅游业，大力发展生态循环农业和观光休闲农业，推进“产品变礼品、园区变景区、农民变股民”。目前，全县有省级无公害农产品基地20万亩，有绿色食品64个，安吉白茶的品牌价值已达25.6亿元。
二产转型促动。取消工业考核，集中布局工业平台，大力促进工业产业集中、集聚、集约发展，大力引进如总投资30亿元的安工机械、总投资50亿元的油页岩炼油成套设备制造等先进制造业和生物医疗、新材料、新能源等战略性新兴产业。建设全球首个“竹林碳汇试验示范区”，探索竹林和竹制品的固碳效应。突出典型引路、转型示范，推动传统工业向旅游转型发展，祖名豆文化、永裕竹家居、乌毡帽酒业等特色工业旅游产品逐步走向市场。
三产龙头带动。以全国乡村旅游度假实验区建设为契机，着力构建“一核一环五区”为基本框架的县域大景区，大力发展乡村旅游。立足“大好高”要求，大力引进一批优质高端的重大休闲旅游项目，充分发挥其示范带动作用。近年来，共引进凯蒂猫家园、乐翻天、港中旅、上影影视文化（安吉）产业园、戛纳电影城等重大旅游项目，总投资超200亿元。布局形成25公里休闲产业带，项目业态覆盖“吃”、“住”、“行”、“游”、“购”、“娱”等多方面，进一步优化了旅游产业格局，调整旅游产品体系，促进产业转型升级。
突出惠民富民共享绿水青山
强化城乡统筹，加大财政对民生事业的投入力度，大力建设农村基础设施配套，促进城乡统筹一体化。实施美丽乡村各类项目1957个，已实现公共交通、教育、医疗养老、文化体育等十一项公共服务全覆盖。基本形成20分钟康复服务圈，就业、社保、救助体系更加健全，城镇登记失业率2.9%以下。城乡公共文化服务走在全省前列，已完成25家文化礼堂和9家农村数字电影院建设。成功创建全国义务教育均衡发展县，荣获省教育发展业绩考核一等奖；全国率先中国美丽乡村幸福指数，2014年幸福指数总得分为85.12分，呈逐年递增趋势；获得平安建设十连冠，社会稳定形势不断好转；村级事务准入制获全省十大“全面小康社会治理创新奖”。大力弘扬生态文化，全面启动“生态建设娃娃工程”，编写《水土保持》和《生态文明》两本地方生态基础教材，将生态教育纳入小学课程。编写《生态安吉县民守则》，通过报纸、电视台、网络等各级媒体进行宣传引导，营造全民生态的浓厚氛围。在全国率先设立每年3月25日为“生态日”，面向全县民众开展系列生态活动，不断普及生态理念。不断加大县域文化在生态文明建设中的比重，提升生态文明厚度。建成中国东部首个县域生态博物馆，全省首个外迁省城的重大文化设施项目省自然博物院全面启动建设，全国最大的文化名人纪念馆昌硕纪念馆建成开馆，启动“百名硕博引才计划”，共引进高层次人才207名。连续2年举办以经贸和文化为主题的美丽乡村安吉洽谈会，不断提升安吉美誉度。
绿色发展安吉样板的启示
县域乡村旅游规划范文6
关键词：欠发达地区，小城镇，城乡一体化
中图分类号：TU984.17 文献标识码：B 文章编号：1008-0422(2007)05-0050-04
1 小城镇产业发展现状及存在的问题
我国中部欠发达地区小城镇受自身经济发展条件的制约较为突出，主要表现在以下几个方面首先，第一产业多为传统农作物及其产品，深加工比例相对较低，新产品和特色品种较少，这种状况必然导致高产出低收入，最终导致竞争力弱；其次，第二产业门类不齐，工业化程度低，支柱产业力量薄弱，从而难以形成规模，再者，第三产业的基础设施落后，社会化服务设施缺乏。
汉寿县位于我国中部欠发达地区的湖南省北部，沅澧水尾闾，洞庭湖西滨，地处雪峰山脉向洞庭湖平原过渡地带，水域辽阔，湖泊棋布，沃野平畴，耕地连片，土宜稻棉，泽足鱼蒲。规划组于2002年8月受汉寿县人民政府的委托承担了县城总体规划的修编工作，对全县的产业发展现状做了详细深入的调查研究，觉得汉寿县城是我国中部广大欠发达地区小城镇的典型代表之一。
1．1 农业生产力落后，竞争力弱
汉寿县的农业生产尚未充分走向市场，产品种类单调，以传统农产品居多，新产品和特色品种少，农产品深加工比例低，生产、加工、销售环节割裂，效益比较低，农户以分散经营为主，自给自足的经济形态仍占相当比重，生产效率低。
1．2 工业化程度低，支柱产业力量薄弱
汉寿县工业门类不齐，工业化程度较低，工业企业分布较散，既影响环境，又难以形成规模，全县除纺织、机械、食品加工以外，其他工业如化纤、生物制药、陶瓷、玻璃等均只有2家生产企业，难以形成整体优势。全县一、二、三产业比重为37.8 197 42.5，农业在经济中比重偏大，第二产业发展严重不足。
1．3 科技人才缺乏，技术落后
汉寿县拥有各类专业技术人员10914人，其中四分之三的专业技术人员主要集中在医疗卫生和教育部门。全县每万人拥有大专以上文化程度人口为98.3人，低于湖南省平均水平(105.7人)，全县严重缺乏企业管理、经济金融、法律等方面的人才以及各种技术专家，人才缺乏、技术落后已成为制约汉寿经济发展水平的重要因素。
1．4 城镇规模小，城市首位度低
汉寿县城作为全县的中心城市，经济实力不够强，人口集聚程度低。目前，县城的首位度为2.3，工农业总产值与蒋家嘴、太子庙两个建制镇基本持平，导致县城的辐射力减弱，区域竞争实力不强，不能充分体现中心城市应有的地位和作用，而且，除县城和蒋家嘴镇以外，汉寿县其他乡镇的非农业人口基本上均在3500人以下，各乡镇的规模过小，经济总量有限，小城镇建设资金分散，造成城镇内面貌陈旧，吸引力不足，严重影响城镇化进程。
1．5 乡镇基础设施落后，社会化服务设施奇缺
除319国道和＄205省道以外，汉寿县的各级公路特别是乡村道路等级低，路况差，大部分为砂石路面，且缺乏维护，交通设施落后，通达性差；各乡镇普遍缺乏科技、文化、体育等社会化服务设施，乡镇的服务功能不能充分发挥。
2 小城镇产业发展的各种影响因素分析
2．1 交通区位分析
常德市位于湖南省西北部，距省会长沙170km，处于长江经济开发带与石长开发带的交汇点，常德市的国民生产总值仅次于长沙市，居湖南省第二，长常高速公路、石长铁路与机场形成了常德市的水、陆、空立体交通网络，作为湘西北一个重要城市，湖南经济北进的理想突破口，常德市的发展潜力巨大，对周围地区的辐射和带动也相当明显。
汉寿紧邻常德市鼎城区，又与益阳的桃江、沅江、资阳相连，区位条件优越。作为常德市域的二级中心城市，汉寿距常德市区仅20多km，离省城长沙仅120km，县城距常德桃花源机场约80km，是常德至省会长沙的必经之地。长常高速公路的开通，境内设有太子庙、军山铺、聂家桥三个出入口，还有319国道和石长铁路的快速连接，大大加强汉寿与常德以及周边市县的经济、社会等方面的联系，提高汉寿县的整体经济实力。
2．2 自然资源分析
汉寿县土地总面积为2034km2，农用地1275.8km2，其中耕地56577.5hm2，林地38975.0hm2，园地5838.5hm2，养殖水面18666.6hm2，全县土地利用率高达94.19％，高出全省平均水平6个百分点，水域和耕地占全县土地总面积的60.05％，土地垦殖率28.03％。从土地利用类型看，中北部平原区以耕地、园地为主；南部山地区则是以林地为主。
据调查，汉寿境内有乔木68科、162属、305种，属珍稀、濒危的有银杏、楠木、梓木、花榈木、南方红豆杉、黄心夜合等；有水生维管植物67种，隶属2门、3纲、27科、44属，常风优势种群有芦、野莲、菖蒲、苦草、轮叶黑藻、菹草、马来眼子菜、茨藻、黄丝草、浮萍、紫背萍、风眼莲、菱等。县境陆栖野生动物种类不多，主要分布在南部丘陵区，境内水面辽阔，共有鱼类124种，隶属24科、78属。
全县已知矿点、矿化点29处，矿种有黄金、锑、铅、锌、铁、粘土矿、草炭、钾矿、天然气、石煤、花岗岩、石英砂等。境内旅游资源也已初具规模，沅水、澧水横贯境内，江东市水库、柳溪水库、清水坝水库风景宜人，五宝山、蔺家山、金牛山、冷铺山山势连绵、巍峨秀丽：鹿溪森林旅游区、目平湖自然保护区已初具规模，并已向游人开放；境内文物古迹众多，开发潜力巨大。
2．3 自身优势分析
区位条件、自然资源、社会经济、科技发展、基础设施等因素对区域经济和城镇发展有着重大的影响，其中欠发达地区小城镇自然也存在着某些特定的优势，主要表现在以下方面
2．3．1 欠发达地区小城镇丰富的土地资源、动植物资源、矿产资源、农副产品资源等为产业发展提供了相对坚实的物质基础；
2．3．2 国家基础设施(如高速公路、发电站等)的大力建设，拉近了城乡距离，为产业发展提供了必要的能源和运输条件：
2．3．3 大量的农村剩余劳动力就近涌入小城镇谋求发展，为该地区小城镇的产业发展提供了大量主要的人力资源；
2．3．4 欠发达地区的小城镇具有良好的生态环境，这是发达地区大城市所无法比拟
的，也为小城镇生态高效产业的发展奠定了基础；
2．3．5 我国近几年大力推行的重点发展小城镇的城镇化发展战略，以及目前社会主义新农村的建设大潮都为小城镇产业的发展提供了更多更好的机会。
3 解决小城镇产业发展困境的对策分析
3．1 汉寿县产业发展战略规划
3．1．1 产业结构目标继续优化经济结构，根据本地生态资源优势，巩固发展第一产业，重点发展与第一产业相关的第二产业，并利用前两者的带动作用加快第三产业发展，为第一、二产业创造良好的发展环境，从而使三者进入相互促进的良性循环。2002年汉寿县第一、二、三产业比例为37.8 19.7.42.5，根据近十年汉寿县产业结构比重的变化趋势，参考全省发展水平，预计至2010年第一、二、三产业比例为25.30 45；2020年第一、二、三产业比例为1535.50。
3．1．2 根据现状城镇产业特点及资源分布状况，依据县域城镇发展的交通区位条件，兼顾行政区界完整性，按产业分工协作方式，将县域划分为三个经济区，依托3条发展带动轴。
①中部中心经济区
规划以城关镇为核心，以太子庙为次中心，将围堤湖与西竺山纳入县城的发展，并且带动、吸引蒋家嘴、军山铺等乡镇的发展，形成中心城镇群，发挥其全县领导核心作用。县城是全县的政治、经济、文化中心、交通条件好，有较强的生产加工及科研开发技术基础。
中心区将以第三产业为重点，大力提升文化、信息功能；以第二产业为动力。重点发展高新技术产业，并强化化纤、纺织、绿色食品加工及配套服务建设，组织好城郊农副产业生产，形成生态农业基地，并利用沅水、目平湖等有利的自然条件发展假日旅游。
②北部高效农业区
该区域包括罐头嘴中心镇，以及洲口、酉港、坡头等乡镇，该区域拥有＄205省道及沅水等交通设施，劳动力充足；该区域规划为农业基地，着力开发特色农产品，建立绿色食品基地，走深加工、产供销“一条龙”道路，带动农业相关的加工业、制造业、服务业的发展，建立区域性的农贸交易中心。
③南部特色产业基地
该区域以主家铺为中心，包括朱家铺、崔家桥等乡镇，该区域有鹿溪森林旅游区、江东市水库、金牛山等自然景观以及金牛山金矿等矿产资源，文物古迹和旅游资源丰富，在现有基础上充分利用优越的山林水库资源，以鹿溪森林旅游区为中心，结合生态农业，开发旅游链，带动地区第三产业的发展。
④产业发展带动轴
采取点轴发展模式，以轴带点，以轴及面，以区域通线为轴，以临近交通线的城镇为点，带动全县发展，完善发展，完善汉寿县县域城镇产业体系。
发展轴线一．呈南北走向，沿＄205省道，北至鼎城区方向，南至桃江方向。带动罐头嘴、县城、太子庙、丰家铺的发展，其中太子庙为县域次中心；罐头嘴作为北部农业经济区的中心镇，规划为区域性农贸交易中心；主家铺为南部经济区的中心镇。
发展轴线二呈东西走向，沿沅水流域，东至汉寿蒋家嘴(中心镇)，西到沧港。加强沧港、县城、岩汪湖、周文庙、蒋家嘴的联系，通过县城的辐射力带动东西两翼的发展。
发展轴线三呈东西走向，沿319国道，西至聂家桥，东至军山铺。太子庙作为全县的次中心城镇，位于轴线中心；将带动崔家桥、毛家滩等乡镇的发展，强化聂家桥、军山铺的地区优势，使其影响辐射至邻县。
3．2 小城镇产业发展困境的解决对策
坚持走城乡产业发展一体化的改革之路，统筹城乡发展和区域发展，推动城乡产业来发展一体化进程。首先，是加快传统农业向现代农业的跨越，提高农业效益，增强竞争力，二是实施以中心城市工业园区为核心的集中工业化战略：三是依托区位和交通优势，大力发展现代物流业和旅游业；四是促进三大产业在城乡之间的交流融合，努力实现城乡经济共同繁荣。当然，城乡一体化的发展，是一个复杂的社会经济过程，需要一系列的政策与措施作保证。
3．2．1 乡村的基本功能是农业生产，不能因产业多元化的发展而由非农产业取代农业。因此，乡村工业发展的规模和位置必须受到限制，非农产业发展集中到乡镇，每个乡镇非农产业发展只能集中到1～2个点，由乡镇统一组织实施。村一级不准发展非农产业，以保护耕地和防止工业污染的四面扩散。
3．2．2 乡镇的发展要制定规划，规划要划定农田保护区、工业发展区和商住发展区，特别要明确农田保护区的面积、范围。现代农业的发展需大量的投入，明确了农田保护区的范围后，一方面可保护农田，另一方面可使经营者放心地进行农田基本建设。
3．2．3 乡镇的工业发展到一定规模后，应由外延式扩大再生产转移到提高企业效益的内涵式扩大再生产，防止乡镇的非农产业总是停留在收取租金和管理费的阶段。因此，必须对乡村非农用地的规模作出限定，建议以户籍人口为依据，规定每个村民非农用地的总量和每年可开发的量。每个乡镇定额用完后，如果还要发展非农产业，则由镇区统一规划发展，如果乡镇继续在区内征用农田发展非农产业，则要向政府缴纳“超额使用农田费”。
3．2．4 成立农业发展基金，主要用于资助现代农业的发展和荒地的开垦，资金来源一是政府财政；二是“超额使用农田费”。这样，经济较落后的乡镇农业的现代化才有可能。
3．2．5 便捷的区域交通网络是城乡一体化发展的保证，但沿线乡村非农产业的发展往往对交通干线的交通功能造成冲击，也影响公路两旁的景观。因此，对国道、省道、市道两侧的城镇发展进行规划控制，对干道的断面形式，两侧的建设形式进行硬性规定，做到既要保证交通干线的交通功能，又要兼顾到乡村的使用。 3．2．6 乡村不论是发展现代农业，还是发展工、商业，都对农民的素质提出了新的要求，因此，应大力发展农村职业教育，逐步改变农民素质不高的局面。
