对建筑市场的认识范文1
关键词： 能效标识；测评；运行机制
中图分类号：[TU-9]文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）08-0053-02
0引言
能效标识是一种信息标签，用来度量住宅建筑能耗的一种方法体系，为消费者在购房时提供一定的参考。我国于1998年开始实施自愿性的能效标识项目，即建筑能效标识认证。2003年11月，《中华人民共和国认证认可条例》正式颁布实施；2004年8月13日，由国家质量监督检验检疫总局和国家发展和改革委员会正式颁布《能源效率标识管理办法》，标志着我国能效标识制度的启动。2006年初，建设部成立了建筑能效标识课题组，由建设部科技司牵头，负责《建筑能效标识管理办法》和《建筑能效测评与标识技术导则》的编制工作。建筑能效标识工作处于一个刚刚起步的阶段，因此对于能效测评标识制度的运行模式有待研究和探索，本文就是从这个角度出发，为建筑节能的进一步推广和实施提供参考。
1实施能效标识的必要性
建筑能效测评标识的作用是向用户、政府部门、业主提供一个衡量建筑物能源利用效率指标的信息，而建立能效测评标识制度对于建立建筑节能的市场运行机制、改善政府节能管理方式、维护建筑节能市场各个利益相关体利益都有非常重要的作用。
1.1 市场竞争的需求目前，我国建筑节能市场及建筑部品存在着质量良莠不齐的现象，许多地方存在着以降低产品质量为代价的竞相压价和不公平、不正当的竞争。“伪绿色建筑”大量存在，扰乱了节能市场的竞争，企业为了应付检查，虽然使用了新型的外墙保温材料，但保温材料的质量却难以保证，从而使围护结构的性能指标达不到要求。通过这一体系，使消费者把能耗作为选择住宅的一项指标，由消费者推动开发商节能，进而由开发商推动设计研究和生产部门节能，使住宅节能工作进入良性循环。
经调查显示，当购房者对建筑能耗了解后，把能耗作为购房主要指标之一的增幅达到了5倍以上。
1.2 政府宏观管理的需求随着我国市场经济体制的逐步完善，政府对经济管理的方式也从计划经济体制下的直接管理过渡到宏观调控的间接管理。能效标识制度的实施，使政府部门把更多精力用在政策、标准的制定上，让专业的能效测评机构来做，充分发挥市场机制作用。
此外，建筑物的能效标识信息也为政府实施建筑节能的相关激励政策提供依据。例如，如果经检测，某栋建筑的外墙保温体系达到某个设定的指标，可以给予财政补贴，相反，如果超标，则要给予响应的处罚。政府部门制定的一系列经济激励政策就是要根据建筑能效测评机构提供的信息而做出的。
1.3 社会需求目前，我国建筑能耗总量大、效率低，且建筑能效信息不对称的现象非常普遍。建筑能效标识为解决目前建筑能效信息不对称的问题提供了衡量的标尺。建设单位在不了解建筑本身能效信息的情况下无法准确、及时地公开能耗信息，消费者在购房和使用过程中很难了解房屋的节能性能，而政府部门也无法以能耗为依据制定相关的政策。因此，建设单位、消费者、政府部门等建筑节能利益相关体对于建筑耗能情况的掌握与实际情况存在着信息不对称的问题。而建筑能效标识则记载了建筑物的能效信息，可以为开发商、业主、政府部门提供一个衡量的标尺。[3]
2能效测评标识制度在国外的实施
英国政府实施的国家房屋能源等级(National Home Energy Rating，简称NHER)，是指在标准状态下单位面积一年连续使用所消耗能量的指标，是将房间的尺寸、窗户面积和供热系统经过标准计算分析得出的评价指标。为了鼓励居民注重住宅的节能效果，英国政府于2007年6月开始对房屋进行测评，其中包括房屋的节能等级证书，并引进新的房屋交易信息制度。测评体系运行以后，英格兰和威尔士的房屋必须具备节能等级证书，否则不得进入房产交易市场。英国政府宣布，未来将对每一个房子的节能程度进行评比，划分等级，就像每一个电器产品都有节能等级一样。房屋节能等级证书包含的能耗信息将有助于环保，降低废气排放，同时还能让购屋者节省支出。
德国在2002年颁布实施了《建筑节能法》(EnEV2002)，其中就实行了建筑能耗定量化及建筑能耗证书系统。建筑节能新规范EnEv2006则在充分考虑到各种实际因素的前提下，强调改善建筑整体能源利用效率和可实施性。在建筑的建设、改造、销售、租赁市场方面，全面推行能源证书体系，保证新建建筑及既有建筑改造达到新规范的要求，推动整个社会的建筑能耗降低。德国的建筑能源证书体系适用于新建建筑和既有建筑，以连续3年实测数据来确定。建筑能源证书有效期10年，超过10年需根据实际情况重新办理。
欧盟从2006年起就执行关于“建筑物总能源效率”的规定，在芬兰和葡萄牙之间的地区，每幢建筑在出售或出租前必须要提供能耗认证证书，这个规定也同样对德国适用。针对欧盟指令，德国能源服务公司(DENA)提出建议：推广全联邦一致的能耗等级标识制度。将来用户出租或出售房屋时，需向新使用者提供该房屋的“建筑物能耗等级标识”。
3能效测评标识制度运行机制的设计
能效标识运行机制从减少建筑能耗入手，协调住宅建筑节能市场中各利益相关体。政府在运行机制中起主导推动作用，能效测评机构（第三方）起协动作用，市场交易主体起推动作用，具体关系如图1所示。政府作为监督主体，从法律法规、政策环境、税收制度等方面对不同行为主体实行激励，培育独立的评价机构,实行住宅建筑能效标识体系等匹配手段；能效测评机构作为第三方要独立公正的出具建筑物能效信息，为市场其他利益相关体提供决策依据。同时强制要求开发商在销售时需向新使用者提供该房屋的“建筑物能耗等级标识”，购房者通过与实际能耗数据的对比，实现对能耗评估数据的监督，而开发商和评估机构为减少纠纷，避免赔偿，也必然会尽力保证数据的准确性。保险机制的建立，是为了确保消费者在其利益受到侵害时能得以补偿，也可以促进测评机构（第三方）提高技术及其诚信水平，降低保险费用。住宅建筑能耗评估与能效标识制度的运行机制采用政府推动、第三方协动、市场推动来实施。
能效标识制度的运行包含以下几个方面：
3.1 以政府为主导的宏观调控体系。建筑节能具有外部性的特点，所以市场调节在这一环节失灵，政府调控作为另外一种制度变量显得更为重要。以政府为主导的调节机制通过制定一系列的政策、法律法规来规范整个节能市场，因此，实施强制能效标识制度为促进节能提供了一个可靠的保障，也是政府管理宏观管理的一项重要职能。
3.2 以能效测评为主的第三方中介服务体系。能效测评机构是建筑能效标识政策体系中的重要的市场主体，解决了市场中存在的信息不对称问题，充当着能效测评标识信息“裁判员”的作用，因此，能效测评机构作为独立的第三方应公平、公正的为政府、开发商、用户提供能效信息，保证数据的真实性。第三方出具的能效测评报告应作为政府监管建筑节能市场的重要依据。第三方评估机构作为专业技术服务商出具技术报告，承担相应的技术责任。
3.3 以开发商、用户为主的市场交易体系。在这个交易体制中，为了节约资金以及市场中存在着信息不对称等原因，开发商提供不节能产品或提供虚假的节能信息，使得购房者无法做出是否是节能建筑的判断，因此，能效标识制度的建立为建筑交易体系提供了必要的信息。反过来，通过一系列的激励政策，开发商和用户为测评机构提供建筑的相关信息，使整个体系在加入了节能这一标准后更加完善。
3.4 以保险公司为主的保障体系。2002年建设部住宅产业化促进中心与中国人民保险公司曾针对住宅性能认定委员会认定的A级住宅联合推出“住宅质量保证保险”项目,但推广速度较慢,应在总结经验教训的基础上针对节能住宅推广。如在保障期内与能效标识的内容不符,保险公司将向住宅拥有者进行赔付。这样既能有效保障购房者的利益,也能转移开发商应用节能技术的风险。
在这个制度体系运行过程中，作为第三方的能效测评机构起着非常关键的作用，它的有效运行极大的推动着建筑节能的推广和实施。
4能效测评标识制度实施的运行环境
Williamson曾指出“一个有效率的组织至少与一个功能完备的市场体系同等重要”。作为第三方的能效测评机构有效率的执行，只有建立一个好的制度环境，才能使能效测评机构更加有效率，从而使市场体系更加完备。能效测评标识制度的实施取决于以下几个方面：
4.1 基于政策保障的激励机制对于能效测评机构的激励，一方面要制定法律法规，保障其独立性的地位。目前，我国获批的部级的6个能效测评机构以及我省的能效测评机构在一定程度上隶属于政府部门。同时，由于能效测评在我国刚刚起步，其法律地位并没有得到保障，缺少相关的法律政策。因此，政府部门应制定相应的政策和措施来鼓励民间机构申报，成为真正意义上的独立的第三方，让能效测评机构有积极性。另一方面，在它们违反规定是进行规制、惩罚，也即负激励。对于市场交易双方的激励，政府也要制定相应的激励政策，让开发商有积极性做能效测评，让用户需要能效标识。
4.2 基于合作的信息反馈机制能效标识制度的顺利实施很大程度上取决于市场主体各方的信息共享，在没有实施能效测评制度以前，存在着信息不对称的问题，因此也影响了节能的推广。如果开发商能及时的把信息反馈给测评机构，而测评机构又能及时准确无误的传达给用户，同时，用户又可以把新的信息反馈给测评机构，这样一个反馈机制使得能效标识制度顺利实施。
4.3 基于节能投资的担保机制市场存在着不确定性。由于能效测评标识市场刚刚起步，仍然存在着风险，因此，一方面要政府补贴，另一方面需要通过市场机制来提供担保。保险公司通过提供担保和开发商共同分享节能带来的收益，同时减少开发商的风险。
在市场机制的约束下，政府部门、标识机构、开发商、保险公司及购房者之间互相约束、互相促进，从而保证标识工作可以科学、公正地进行，使得建筑节能工作由“政府推”向“市场拉”彻底转变，有效促进我国住宅建筑节能的发展。
总之，建筑节能的推广不仅仅要依赖于政府主管部门的推动，而且依赖于以能效测评为主的第三方中介服务体系的协动。
参考文献：
[1]任邵明等（2009）.我国节能建筑市场的信息不对称研究.建筑经济，No.2,92-95.
[2]沙凯逊等(2003).建筑业的民间机构与行业自律.土木工程学报，No.9,107-109.
[3]郭霞等（2007）.北京市推行工程担保和工程保险制度的对策研究.建筑经济，No.2,13-15.
对建筑市场的认识范文2
一、基本情况
为认真贯彻落实上级指示精神，进一步规范我县工程建设市场交易行为，维护建筑市场秩序，促进反腐倡廉建设，加快我县经济又好又快发展，近几年，在县城建局牵头下，县有关部门每年组织力量，集中时间、集中兵力，集中优势，扎扎实实开展为期1个多月的建筑市场大整治活动。在活动中力求做到“三个结合”，一是与持续推进党风廉政建设相结合，一是与从源头上防治腐败工作相结合，一是与提升党员干部思想政治水平相结合。主要采取了“三个注重”的强势措施，即注重组织领导、注重宣传发动和注重严格执法。首先，组织领导上，成立了以局长为组长，分管副局长、总工程师为副组长，局机关有关人员、设计院、建管站、质监站一把手为成员的专项治理工作领导小组。从建管站、质监站抽调骨干力量组建了临时执法大队，专门负责专项治理的日常工作，维护建筑市场秩序，查处违规、违章行为。同时，制订下发了《新宁县建设局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》以及执法大队工作方案和执法队日常执法规章，约束执法人员，防止违规、违纪行为发生。其次，宣传发动上，每年3月份，建设局执法大队全体人员深入全县各乡（镇）进行了为期20多天的建筑法、安全生产法等法律法规的宣传活动，印发宣传资料1万余份，在县城设立4个咨询点，出动宣传车20台次，悬挂宣传横幅90余幅。同时，充分利用网络、电视、广播、崀山报等宣传媒体进行了全方位的宣传。通过广泛宣传发动，增强了全社会的建设法规意识，为我县积极营造良好的建设发展环境奠定坚实基础。再次，严格执法上，结合我县实际，建设局执法队对在工作中查处的违规、违章案件，按照责令整改、经济处罚、办理有关手续的原则，查处每一件违规行为，做到公平、公正、公开。以整改办理手续为主、经济处罚为辅。主要针对建设单位对应该招标的工程不实行招标、建设单位不依法进地施工图文件审查等10项违法行为。经过宣传、排查和处理，得到了全县人民的大力支持，效果十分明显，全社会的建设法规意识也得到明显增强，达到了预期的活动目标。
同时，在党风廉政建设方面，结合建筑市场大整治活动，县各个部门和单位，认真查找问题与不足，建立健全一系列规章制度，从意识上抵制腐败，从源头上，从机制上预防腐败，不断加大学习教育和案件警示力度，取得了明显的成效。
二、存在的问题及原因
(一)存在的问题
1、部分建设业主及建设单位法律法规意识淡薄，不按法定建设程序办理工程报建和施工许可手续，无证开工。
2、部分建设业主为获得最大投资利润，以招商引资为名进行商品房开发，利用政府的优惠政策，钻国家和政府的政策空子，逃避国家税费和规费，近几年来，比较典型的工程项目有：工业园区工程项目、山立花园等。
3、部分建设业主、施工单位不遵守国家强制性标准和法定建设程序，造成工程质量低劣，由于质量问题和产权手续不全，群众投诉屡屡发生。
4、部分干部党风廉政建设意识不强，缺乏严以律己的自我约束，政治、法律、业务学习自觉性不够主动。
5、建设口相关职能部门工作不协调，配合不力，没有按照法定建设程序办事，把关不严或不把关，导致建设市场监管长期处于失控状态。
（二）原因剖析
从这些问题上不难看出，我县党风廉政建设和防腐败工作仍面临不少问题，既有历史的深层次原因，有现实的商业社会原因，也有人员个体素质修养的原因，各种矛盾盘根错节，亟待未雨绸缪，及早采取预防和纠正的措施。经剖析，当前党风廉政建设主要存在以下几个原因：一是少数党员干部立党为公、执政为民的意识淡薄。维护的是开发商的利益，损害的是群众的利益。有的法纪观念淡薄，是非界线不清。二是对重点环节、重点对象监督有效缺乏。由于行业特点的特殊性，造成存在一些行业“潜规则”。工程建设特别是承发包交易中的违法违规问题还时有发生。三是权力运行的不规范，制度落实不到位。把政务公开不彻底、不全面、不及时、不规范，避重就轻，避实就虚。出台制度不够配套，流于形式，没有发挥应有的作用。
三、进一步加强党风廉政和建立建筑市场秩序长效机制的建议与思路
（一）提高思想认识，提升建筑市场秩序规范层次
通过组织学习教育，特别是结合目前开展的党员纯洁性教育活动，使党员干部进一步提高认识，统一思想，坚持不懈地开展工作，共同把整顿规范建筑市场秩序工作不断引向深入。首先，认识到开展整顿规范建筑市场秩序活动非常重要和必要。从中央到省、市对建设领域的反腐倡廉工作非常重视，都把整顿和规范建筑市场秩序列为加强党风廉政建设，从源头上防治腐败的一项重要任务。必须清醒认识到，整顿规范建筑市场秩序，建立公开、公平、公正的建筑市场秩序，既具有重要的经济意义，又具有深远的政治意义。其次，认识到整顿规范建筑市场秩序势在必行。认识到这个领域仍然存在一些不公开、不公平、不公正的问题，腐败现象和经济犯罪案件仍然比较突出，“、权钱交易”的违法违纪行为仍然时有发生。再次，认识到整顿规范建筑市场的长期性、复杂性和艰巨性，做好打持久战的准备。在工作中，打防并重，加强法制和制度建设，逐步完善市场监管的长效机制，保证建筑市场的健康有序发展。
（二）启动廉政准入，严把入口资质关口
进一步强化对建筑领域各项工作的预防工作力度，通过受理对投标企业行贿档案查询、资质证件审查、严格把好“廉政准入关口”等措施，对净化建筑市场、促进工程廉洁高效起到了积极的作用。通过对工程招投标活动的监督咨询，依法维护了招投标工作的严肃性、公正性，进一步规范了建筑市场秩序，取得较好法律和社会效果
（三）强化过程监督，消灭各种隐患
有关部门协同作战，各司其职，同时介入建筑市场过程监督，就是对本县工程建设的重大项目招投标活动予以监督。检察机关重点负责对违法犯罪案件查处，并应对涉及廉政准入的问题及时提出检察建议；监察机关要加强对违规违纪案件的查处协调工作，并对涉及管辖范围内的监察对象的廉政准入问题，及时提出监察建议；建设等相关部门对工程建设项目，实施全方位、全过程监管，发现违规违纪问题，认真做好初查工作，对涉及违法犯罪的问题应及时移交有关职能部门查处。通过多部门、全过程的监督，把各种隐患消灭在萌芽之中，确保建筑领域不出任何问题。
（四）源头预防腐败，部分职能推向市场
从破解城市建设领域腐败问题的源头抓起，紧紧围绕项目决策、项目审批、征地拆迁、招标投标、工程实施等关键环节，深入排查廉政风险点，加强制度建设，构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制，最大程度规范权力运行，降低腐败问题发生的几率。
在防控项目决策环节的廉政风险工作中，改革城市建设分级管理、条块分割、封闭运行的模式，构建统分结合、以统促分、重在分权、相互制约的权力结构。有效规避部门权力过于集中产生的决策风险，又有效防控了分权治理后各自为政产生的决策风险。
为有效防控少数职能部门项目审批中介服务体内运作、垄断经营、中介行为缺乏独立性而产生的廉政风险，引入市场机制，将能够交由市场运作的土地出让、建设工程、政府采购、产权交易的环评、审图、放线以及建设工程勘察、设计、施工、监理、质检等服务业务全部推向市场，向社会开放。涉及工程建设行政许可的部门一律进入行政服务中心，实行窗口办理、一站式服务、限时办结。对各审批环节进行细化，将工作流程标准化、透明化，实行超时默认制、缺席默认制、全程制。
（五）查处典型曝光，营造建筑法律法规依法守法氛围
对建筑市场的认识范文3
关键词:私营经济;私营建筑业;持续发展
纵观世界范围内各国建筑行业的发展史，在任何一个国家或者地区，建筑行业的发展都是与当地经济发展直接相关，在一定程度上直接体现出经济发展水平和人们生活水平。当前我国经济发展主要是以实现工业化目标为主要任务，给予建筑行业巨大的发展机遇。由于公有制建筑经济体受到各种自身短板条件的限制，其市场适应能力差，市场适应能力强的私营建筑经济持续健康发展对促进我国经济顺利转型具有重要意义。
一、私营建筑经济健康发展的重要促进作用
其一是私营建筑经济已经成为我国整体建筑经济的重要组成部分，在本质上需要得到全面健康持续发展是客观要求所在。随着我国城市化进程的不断深入，私营建筑经济所占比例还在不断提升，从业人数也在不断增加，而且在新时期形势下其存在的重要意义不断得以体现，对于缓解新生代农村劳动力有重要作用，同时在目前经济转变过程中，在维护就业稳定以及缓解就业压力等方面作用显著。因而我们需要整体上准确把握建筑行业发展方向和时代机遇，全面认识发展好私营建筑经济的重要性，积极实施可持续发展战略，以更好地适应我国城镇化建设的总体目标和满足我国现代化经济建设的需要。其二是公有制建筑经济体在各种各样的原因下，在一定程度上已经无法满足历史发展的需要，跟不上时代变化的步伐，甚至在某些方面阻碍了建筑经济整体健康持续发展。私营建筑经济实在市场化条件下进行行业改革的必然结构，经历了严酷的市场竞争环境而茁壮成长起来的经济实体，具备强大的市场适应能力和创新发展力，也在很大程度上刺激和促进了公有制建筑经济体的改进和完善，对于整体市场具有极强的推动力，两种所有建筑经济共同发展，对于实现我国建筑市场持续健康发展意义重大。其三是我国私营建筑经济体也存在需要完善改进的地方，这主要体现在私营建筑经济体给人们造成的不好印象，解决不好这些问题，既影响我国建筑经济成体形象也会对私营建筑经济体长远健康发展造成不良影响。这一方面需要国家出台相应政策实施监管，另一方面需要私营建筑经济体约束自身行为，加强企业精神文化建设，朝着健康持续的方向进步。
二、完善我国私营建筑经济健康发展的对策
当前我国私营建筑经济在整体上已经取得了长足进步，主要体现在建设生产能力、行业技术水平、生产经营效益等方面均已进入到了全新的阶段。进步是巨大的，发展速度空前快速，在看到成就的同时也应当看到关注高速发展所带来的不利因素，需要综合全面的发展才能健康持续长久。随着我国经济整体完善和进步，私营建筑经济也面临着全新的发展机遇，在抓住机遇的同时也需要面对挑战。这就需要认真总结和反思发展过程中遇到的各种问题，针对问题制定针对性的解决方案，实现私营建筑经济的良性发展。
(一)在思想认识上重新定义私营经济地位
在新的世界经济格局和经济增长背景下，需要进一步提高对私营经济重要性的认识，剔除影响私营建筑经济健康发展的认识误区。这些误区主要体现在公有制建筑经济体对私营建筑经济体的认识上，过于担心私营经济的快速发展必然导致国有经济受到影响，特别是公有制建筑经济主导地位的受到动摇，进一步影响到我国社会主义体制的主题地位。从而给私营建筑经济制造各种各样的障碍，打压私营建筑经济发展前景。需要以政府为主导，做好建设私营建筑经济的积极推动工作，将私营建筑经济的健康发展与深化国企改革和建设和谐可持续发展经济统一起来，为私营建筑经济的良性发展打造良好的市场环境。
(二)私营建筑经济的促进政策探究
在总体上我国现有的建筑经济法规相对已经完善，但是再具体到私营建筑经济法规管理方面相对缺乏，尤其是在具体执法方面更是缺乏明确规定。这首先需要确定私营建筑经济的法律主体地位，建立全面有效的法制环境，将私营建筑经济体管理提升到法制范围之内，避免简单管理、粗暴执法现象的发生，执法有据、执法严明，杜绝以罚款代替执法管理等现象的出现。再者就是作为建筑行业管理部门需要认识到私营建筑经济的重要地位，其发展进步不仅仅将继续得到迅速发展，并且作为公有制建筑经济的重要补充将长期存在这一客观事实，应当从整体建筑业良性发展的高度出发，制定兼容并包的适应建筑经济长远发展规划，做好私营建筑经济发展的指引工作，最大限度地跳动和促进私营建筑经济的积极性和主动性。第三是需要解决私营建筑经济面临的最大障碍———融资政策，需要制定政策，推动私营建筑经济体在资质审批、贷款融资等受到公平对待，为解放私营建筑经济发展的政策束缚创造有利的政策环境。
(三)建立公平有序的市场运行体制
充分发挥市场调节机制对于创建公平合理的市场环境具有重要的作用，充分发挥市场的资源配置作用，政府应当做好监管工作，确保市场秩序稳定有序，促进私营建筑经济在市场化环境中健康发展。首先需要对私营建筑经济不合法行为进行有力整顿，引导私营建筑经济在合法、规范的市场机制中良性运行;其次需要对私营建筑经济体社会诚信和社会责任意识建设进行完善工作，从其自身内部促进健康良性思想建设，为其良性发展奠定良好的意识基础，同时建立对于企业社会诚信和社会责任意识进行严格的奖惩机制，提高对于社会责任差，诚信度低企业的惩罚力度，减少私营建筑经济体失信行为的发生，降低私营建筑经济体的社会负面影响。
三、增强私营建筑企业的核心业务能力
企业生存至关重要的就是掌握行业核心竞争能力，现阶段我国私营建筑行业粗放式管理水平、盲目扩张等行为，还停留在粗放式经济增长方式阶段，政府应当予以引导，企业自身应当认真反思，针对不足，完善能力，突出企业强项，建立核心业务发展规划，增强企业核心业务能力不断适应激烈的市场竞争环境。其一，作为管理者和决策者，私营建筑经济体经营者在机遇面前也应保持清醒认识，以新的理念，掌握市场规律，适时地调整企业市场运行战略，勇于创新，抓住机遇，在挑战中促进企业不断向前进步。其二，完善企业管理制度，提高企业创新支持力度，转变企业效益增长方式，降低企业运营成本，创立企业市场口碑，提高企业服务水平，提升企业内在价值。扩大企业业务范围，积极对企业业务根据市场情况进行积极调整，做精做强企业经营策略，不断提高企业运营效益，增加企业利润。其三，完善企业人员素质提升，市场的竞争源动力来源于人才的竞争。加强和完善人才管理，做到人才引得来、留得住、用得好，人才能尽其用，才能得以发挥，能持续不断为企业的发展注入新鲜血液和动力。对于人才的培养，加强专业能力和职业德行建设力度，提升人才综合素质，使人才的发展和企业的发展紧密联系，实现共同进步，营造积极和谐的企业文化氛围，建立自身特色核心业务能力。
参考文献:
［1］苏锋．以发达国家私营建筑经济看中国私营建筑经济［J］．商场现代化，2008．24．
［2］徐革明．现代私营建筑经济存在的问题和对策研究［J］．管理观察，2010．11．
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对建筑市场的认识范文4
为规范我区建筑市场行为，保证建筑工程的质量和安全，避免建筑业的税源流失，改善和营造良好的投资服务环境，根据《省建筑市场管理条例》和《市建筑市场管理办法》，结合我区建筑市场实际状况，现就加强我区建筑市场管理提出如下意见：
一、统一思想，提高认识
1、积极培育建筑市场。建筑市场是指项目立项后，参与项目建设的各方进行勘察、设计、施工、监理的发包、承包以及中介服务等。随着开发区规划发展空间不断拓展，建设规模不断壮大，入区企业不断增多，工程建设量不断增加，开发区建筑业得到了快速发展。为此，全区要上下一心、统一思想、提高认识、落实措施，进一步培育开发区建筑市场，发展和壮大开发区建筑业，拓展税源，增加区财政收入。
2、坚决维护市场秩序。在积极培育开发区建筑市场的同时，要遵循统一开放、有序竞争和公开、公平、公正的原则，加强建筑市场监管，不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的法人公司参与竞争，不得以任何方式和理由干扰正常的竞争，切实维护好开发区建筑市场秩序。
3、确保市场繁荣稳定。为了维护开发区建筑市场的秩序和繁荣，开发区规划建设组负责建筑市场的管理，对辖区内的建筑市场实施统一服务和相关管理，凡辖区内的建设工程（包括水利、交通、电力、邮政、电信等部门）都必须接受监督管理，以确保开发区建筑市场的繁荣和稳定。
二、统一管理，规范程序
1、严格审批制度。凡本区范围之内的建设工程开工前，必须坚持先勘探、后设计、再施工的原则，按照规定程序办理立项批文、规划许可证、工程招投标、施工图审查、质量监督、施工许可证和安全许可证等相关审批手续，经开发区规划建设组定点放样后方可施工，严禁未批先动工现象的发生。招商引资的工业项目由规划建设组会同项目推进组共同定点放样。
2、严格施工标准。各建设单位必须严格按照审查合格后的图纸施工建设，对主要路段沿线的建筑立面、格调布局、色彩装饰等必须认真审查把关，经开发区分管负责人审核同意后动工建设。各施工单位必须按照国家有关质量标准进行施工，确保工程质量。
3、严格依法办事。凡进区的建设工程必须手续齐备，经开发区定点放样后方可破土动工，否则视为违章建筑予以拆除。
三、统一把关，扎口管理
1、严把资质准入关。凡进入开发区内所有施工企业和项目经理必须到规划建设组进行报名、登记、注册，并且提供公司和项目经理相应的资质复印件以及施工方案和按规定的特种作业工人持证上岗人员复印件等。严格把好资质审查和准入关口。对弄虚作假（含虚报工程变更量），虚挂资质，野蛮施工，造成质量低劣或安全事故的施工单位要列入黑名单，以后禁止其进入开发区辖区内从事建设业务。
2、严把招投标关。开发区招商引资的建设项目，根据业主意愿，由开发区规划建设组、项目推进组共同配合业主进行招标、议标程序，确定施工单位。在开发区辖区内投入的市属工程项目和开发区管委会投入的建设项目、配套项目，根据市招投标管理办法规定：50万元以上由市招标办公开招投标，50万元以下由开发区招投标领导小组采取公平、公正、公开的方法组织招投标。
3、严把质量安全关。进入辖区内的施工企业必须牢固树立质量意识、安全意识，工程项目中的质量和安全责任由所建工程的施工企业和项目经理直接负责。工程质量实行项目经理终身负责制。在施工过程中，项目的施工质量由监理单位会同市质量监督站和开发区规划建设组明确专人进行全程跟踪和检查。每个施工现场，项目部都必须配备一名专职安全员，项目经理是施工现场的第一安全责任人。开发区村建站、安委办要主动联系并密切配合市建设局安全站对全区的施工现场进行定期安全检查。
4、严把开票收费关。为了避免开发区的税源流失，辖区内的所有建筑工程一律到开发区财政所开具建筑工程发票。较大规模的工程项目收取少量比例的管理服务费，中、小型项目一般不收取管理服务费。
四、统一领导、强化责任
对建筑市场的认识范文5
【关键词】建筑工程；工程造价；动态管理；控制
近年来，随着我国建筑行业的不断发展，我国建筑行业竞争日益激烈，施工企业为了在建筑行业中不断发展，应当加强建筑工程造价的动态管理与控制，注重动态工程造价管理理论的应用，促进企业工程造价管理工作的开展，不断提高施工企业的市场竞争力和经济效益。
一、建筑工程造价动态管理与控制现状
工程造价管理是指导工程建设施工成本的关键，同时也是投资商工程投资总成本的重要技术文件。现目前，建筑工程造价管理对施工企业的意义越来越重要，是衡量施工企业技术、管理以及成本控制的重要标准。随着我国市场经济的不断发展，工程造价管理已成为了施工企业市场竞争力和经济效益的关键影响因素。近年来，我国建筑工程造价管理得到了不断发展，同时也取得了一些成效，能帮助施工企业更好地处理工期、质量与造价的关系， 也能使企业在动态工程造价管理理论指导下提高成本控制效果。然而，由于我国现代建筑工程造价动态管理理论和实施仍然处于初级阶段，施工企业在对建筑工程造价进行动态管理和控制时缺乏有效的成功经验，在实际工程造价动态管理工作中存在不足，一定程度上了阻碍了建筑工程造价动态管理的发展。
二、建筑工程造价动态管理与控制措施
（一）认识建筑工程造价动态管理的重要性
我国一些施工企业由于长期受到传统粗放型建筑工程管理的影响，导致我国相当一大部分建筑施工企业仍然对建筑工程造价管理的认识不够，更别提建筑工程造价的动态管理和控制，严重影响我国建筑工程造价动态管理与控制的应用和推广，同时也影响到建筑企业的市场竞争力和经济效益。因此，为了促进建筑工程造价动态管理与控制的实施，建筑施工企业应当不断提高对建筑工程造价动态管理的认识，加强对建筑工程造价动态管理的理论和效果的学习和了解，加快动态工程造价管理理论的应用，促进企业工程造价管理工作的开展，提高施工企业的市场竞争力和经济效益。
（二）建立完善的建筑工程造价动态管理体系
为了使建筑工程造价动态管理理论得到贯彻落实，提高施工企业的市场竞争力和经济效益，施工企业应当建立完善的、以工程造价管理理论为基础的建筑工程造价动态管理体系。通过完善的工程造价管理体系、加强对施工过程的工程造价管理工作、规范施工过程中各部门与岗位人员之间的工作，从而实现建筑工程造价动态管理与控制。
（三）加强建筑工程造价动态管理与控制
随着改革开放的不断深入，我国市场经济得到了快发展，为我国建筑行业带来黄金发展机遇的同时，也使得我国建筑行业间的竞争日益激烈，也使得我国建筑工程造价管理无可避免的受到多种因素的影响而产生不同变化。为了有效开展建筑工程造价动态管理与控制，实现建筑工程造价管理的最终目的，建筑施工企业应针对动态工程造价管理特点对材料价、人工费以及工期奖金等因素进行相应的动态管理，具体可以通过以下措施实现：①对工程造价编制过程中材料价格与施工采购过程中的材料价差进行动态处理。施工企业应当在造价编制阶段加强对材料市场动向的研究，以便准确掌握各种相关工程建设材料的价格。同时，建筑企业也应当根据材料在不同时期的价格波动制定相应的材料价差调整方案，采用定额材料用量补差、价格补差等动态管理方式实现对建筑工程材料价格的有效动态管理和控制，在提高企业市场竞争力的同时，为企业带来更大经济效益。②根据市场物价情况以及行业薪资情况制定相应人工费管理与控制方案。随着我国市场经济的不断发展，物价的变化往往会导致人工费用出现差额。作为建筑工程造价重要组成部分的人工费用一旦出现变化，会对建筑工程造价产生重大影响。因此，建筑企业应当根据市场物价情况以及行业薪资情况制定相应工程造价管理与控制方案，科学调整物价变化以及对人工费用产生的影响，实现建筑工程造价的动态管理和控制。为了避免施工过程中薪资调整对工程造价的影响、避免薪资情况对工程建设施工的影响，施工企业应当对不同情况采取过渡性调整，可以通过调整基本工资、工资津贴以及福利待遇等方式来实现。③加强土建工程造价的动态管理和控制。土建工程是建筑工程造价动态管理和控制的一项主要重要内容，在进行工程造价编制过程中应当注重实际工程量与工程量核算间的差异，同时根据工程实际情况来对工程造价管理和实施进行动态调整。通过动态工程造价管理的实施，根据工程实际情况对建筑工程造价进行调整，实现工程造价对施工成本的指导作用。
（四）针对工程设计变更进行动态工程造价管理
工程的设计变更对建筑工程造价的实施有着重要影响。在建筑施工过程中，不可避免地存在着设计变更和修改，直接影响到建筑工程的造价管理，因此，建筑企业应当针对工程设计变更进行动态工程造价管理，实现科学的工程造价管理和控制以及施工成本控制的指导意义。以设计变更为基础的动态建筑工程造价管理和控制，能够不断提高施工企业的工程造价管理和控制水平，促进工程造价动态管理和控制的实施。
结束语：
近年来，随着我国经济的快速发展，推动了我国建筑行业的不断发展，同时也使得我国建筑行业市场竞争日益激烈，因此，建筑施工企业应当认识建筑工程造价动态管理的重要性、建立完善的建筑工程造价动态管理体系、加强建筑工程造价动态管理与控制以及针对工程设计变更进行动态工程造价管理，不断提高施工企业的工程造价管理和控制水平，提高施工企业的市场竞争力和经济效益。
参考资料：
[1] 马曙光.建筑工程造价动态管理的基础与有效措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（5）.
[2] 王玉帆，夏云秋.论建筑工程造价的动态管理与控制[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（15）.
对建筑市场的认识范文6
一、美国建筑市场发展近况
金融危机对美国建筑市场产生了巨大影响。目前乃至短期内，大部分行业领域仍将处于低迷状态。
(一)金融危机前美国建筑市场持续发展
2000年以来，美国建筑市场一直保持较好的发展。尽管在2001年第四季度和2003年第二季度出现小幅下跌(环比分别下降0.9％和1.4％)，但美国建筑市场总体上仍然保持发展趋势。而且，从2003年第二季度开始，建筑行业的收入几乎呈线性增长。2006年第一季度，美国建筑业的产值为6657亿美元，达到这一周期的波峰，与2003年第二季度的4720亿美元相比，增长了41％，季度复合增长率高达2.9％。
(二)金融危机对美国建筑业影响巨大
次贷危机爆发前，美国建筑市场已经出现下滑。按照产值计算，从2006年第二季度开始，美国建筑业产值就开始下滑。2007年第二季度，美国建筑业产值为5647亿美元，已经比2006年第一季度减少了15.2％。而同期建筑业在美国国内经济中所占的比重下滑更加明显，从5.7％下降到4.6％。与此同时，2007年美国建筑业的雇员数量也从上年的790万人减少到785.1万人，降幅为0.6％，明显低于同期全美产业雇员总量1％的增幅。
2008年，美国建筑市场继续下滑。2008年第四季度，建筑业产值为5104亿美元，同比下降5.7％，与2006年第一季度的周期顶点相比，下降了23.3％，已经跌回2004年第二季度的水平。
(三)美国建筑业的未来发展不容乐观
尽管奥巴马总统上任后推出了大型经济刺激计划，接管“两房”，阻止现有房贷等级继续恶化，加强基础设施建设和政府投资，但是2009年美国建筑业市场仍呈现下降趋势。第一季度，建筑业产值为4924亿美元，同比下降了6.6％。建筑业在美国经济中的比重降到了4.1％，比2001年第一季度低1个百分点。
美国《工程新闻记录》杂志(ENR)今年5月的调查结果显示，工程承包商对美国建筑市场的未来发展并不乐观。受访的752家企业中，86％的受访者认为建筑业仍将继续下滑，13％认为将保持平稳，仅有约1％的受访企业认为市场将触底反弹。
(四)传统领域受影响较大。生活必需和新兴产业较为乐观
根据ENR的调查，各个行业的发展有较大不同。目前，企业对商业写字楼的预期最为悲观，92.1％的受访者认为该细分市场将继续下降，而健康医疗、基础教育、高等教育、运输、能源和危险废弃物处理等市场领域则相应要好得多。仅有三分之一的受访企业认为这些市场会下降，约一半的受访者认为这些行业领域将保持平稳发展。
受访企业对未来一个季度至半年内各行业的发展情况要乐观一些。除商业写字楼、物流仓库、娱乐设施、多单元住宅、零售和旅馆外，其他领域都有复苏。有半数受访者认为美国的运输业、给排水和污水处理、发电、环境保护和危险废弃物处理等领域将率先复苏。
受访企业对未来一年至一年半内美国各行业的发展普遍持乐观态度，大多数细分行业领域都将平稳发展，一些新兴领域和能源产业将步入上升周期。
二、对中国企业开拓国际市场的建议
面对处于发展低谷的美国建筑市场，中国企业有着难得的发展机遇，应该审时度势，把握机遇，努力实现自身的跨越式发展。
(一)规划企业长期发展路径，制订发展战略
金融危机影响了全球格局和实力对比，给中国企业带来了一个崭新的天地。尽管按照ENR排名，中国的国际工程承包企业进入全球225强的数量逐年上升，但大多数企业还只是跟着自身的感觉走，着力于短期的营销和业务拓展，缺少长期战略指导。在机遇面前，中国承包企业要精心谋划，确定自身的定位和发展战略目标，设计发展路径。
(二)积极开拓美国市场，经营形式更为灵活
美国市场是全球最为重要的建筑市场之一。尽管由于中国尚未加入“政府采购协议”，企业参与美国政府采购的难度较大，但仍然存在不少机会。在竞争激烈的美国市场上，企业总是努力提高各种资源的使用效率，尽可能降低成本。金融危机对建筑市场的各种消费者影响巨大。作为全球第经济体，美国加州的现国际经济合作2009年第8期金将于7月24日告罄，其他州也会先后出现流动性危机。而作为微观经济的主体，企业的现金流更为紧张，不少企业濒临破产。
与之相比，中国工程承包企业所受影响较小，可以探索进入美国市场的新渠道，形式上也应更为灵活。除直接接包以外，可以更积极地探索分包、转包等形式，也可介入一些由于开发商资金不足而中途暂停的工程项目。新晨
(三)适当考虑资本运作，利用领先企业现有资源
开展工程承包的企业可以探索国际资本运作的新渠道。中国企业在“走出去”的时候，往往只是具有劳动力成本优势，与领先企业在技术、管理、研发上相去甚远。而这种差距在近几年还有扩大的趋势。尽管中国企业承包的海外工程业务额增长较快，利润率却普遍不高。而且由于技术缺乏、不适应国际规范和标准，企业在不少领域无法与其他企业开展竞争。
金融危机下，美国一些工程承包企业，特别是具有一技之长的专业领域承包商可能受到较大影响，甚至出现破产。中国企业可以在自身国际化发展战略的指导下，适时通过并购或参股等资本运作模式，获得这些企业的管理权，充分利用其优质资源。
(四)加大技术创新，“走出去”与“引进来”相结合
技术含量较高的新兴领域和服务性领域受金融危机的影响较小且复苏速度较快。中国的工程承包企业在路桥、涵洞堤坝、高层建筑等领域的施工上已经形成了自身的优势。然而，在新科技、新能源和环境保护等领域，中国企业进入得还不够，技术能力还存在较大差距。
金融危机下，中国工程承包企业可以通过合作、收购等方式以更低的成本获得一些高端的工程技术，快速提高自身的技术水平和国际竞争力。同时，由于中国的人口基数大，经济社会都处于快速发展过程中。这些保障经济运行、满足人民日益提升的需求的技术，在中国市场拥有广阔的发展前景。如果能够在金融危机中实现“走出去”和“引进来”的有机结合，就有可能在经济全球化日益深入的未来占领技术制高点，从比拼劳动力价格的低水平竞争中脱颖而出。
(五)人才培养和知识产权保护相结合，增加品牌影响力
