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县域经济运行分析范文1
【摘要】 目的 了解孕妇血清叶酸和同型半胱氨酸(homocysteine，Hcy)水平与胎儿神经管畸形(neural tube defects，NTDs)的关系。 方法 采用病例对照研究设计，以NTDs高发的山西省5个县作为研究现场，研究对象为此现场9所医院内进行产前检查或分娩并同意参与此研究的孕妇。病例组指经B超诊断为孕NTDs胎儿并通过终止妊娠确诊的孕妇及活/死产NTDs胎儿的孕妇。对照组指在同一医院随机选择的当地正常孕妇。检测所有研究对象血清叶酸和Hcy水平，比较病例组和对照组血清叶酸和Hcy水平差异。分别以对照组血清叶酸和Hcy水平的第10和90百分位数作为界值，比较不同水平组NTDs的发病风险。 结果 收集到符合要求的病例113例，对照148例。病例组和对照组血清叶酸水平分别为10.5(4.4～24.5)nmol/L、12.9(6.3～32.7)nmol/L，2组比较，差异有统计学意义(P=0.001)，2组血清Hcy浓度比较，差异无统计学意义(P>0.05);病例分型后发现，妊娠无脑儿及脊柱裂的孕妇血清叶酸水平低于对照组，差异有统计学意义(P0.05)，妊娠无脑儿的孕妇血清Hcy水平高于对照组，差异有统计学意义(P
【关键词】 叶酸;同型半胱氨酸;神经管畸形
【Abstract】 Objective To explore the relationship between serum folate and homocysteine (Hcy) during pregnancy and the risk of neural tube defects (NTDs). Methods Our research was a case-control study. We recruited pregnant women from 9 hospitals in 5 counties in Shanxi province， where NTDs prevalence was high. All subjects received prenatal healthcare or delivered in participating hospitals and agreed to participate. Women who were diagnosed with NTD by ultrasound scans and who electively terminated an NTD affected fetus， and who had live birth or stillborn with an NTD were ascertained as case women. Women who had a live born infant with no identified structural malformation after one year of follow up were ascertained as control women. We compared differences in serum folate and Hcy levels between the case and control group and compared NTD risk between different subgroups of serum or Hcy pided by 10th percentile cutoff value in the control group and 90th cutoff value of serum Hcy in the case group. Results We recruited 113 NTD affected pregnant women and 148 controls. Serum folate level was significantly lower (P=0.001) in the case group (10.5 nmol/L) than in the control group (12.9 nmol/L). No differences were found in Hcy levels between the two groups. Serum folate in pregnant women with a fetus suffered from anencephaly or spinal bifida was significantly lower than that in control group. Though serum folate in pregnant women with an encephalocele-affected fetus was lower than that in the control group， the difference was not significant. Serum Hcy in pregnant women with an anencephaly-affected fetus was significantly higher than that in the control group. Conclusions Low levels of serum folate during pregnancy is a independent risk factor for NTDs and serum folate may be a better predictor to NTDs than serum Hcy.
【Key words】 Folate; Homocysteine; Neural tube defects
神经管畸形(neural tube defects，NTDs)是胚胎发育过程中神经管闭合不全造成的先天性出生缺陷，主要包括无脑畸形、脊柱裂、脑或脊膜膨出等，是胎儿、围生儿死亡及终生残疾的重要原因。NTDs在世界各地均有发生，发达国家NTDs的发生率通常在1 ‰以下[1]。中国是NTDs高发国家，其中又以山西省发生率最高[2]，达到10.2 ‰[3]。NTDs的发生机制并不完全清楚，普遍认为是遗传因素和环境因素共同作用的结果。环境因素方面，众多的研究都表明，叶酸对NTDs的发生有重要的预防作用，可预防50 %～70 %[4～10] NTDs的发生。但NTDs的发病机制还不十分清楚，近年的研究表明，同型半胱氨酸(homocysteine，Hcy)代谢障碍可能是NTDs的危险因素之一。本次研究即是以NTDs高发的山西省5个县作为研究现场，通过对该地区9所医院中，孕NTDs胎儿与孕正常胎儿的孕妇血清叶酸、Hcy水平的测定，以了解这两个因素与NTDs发生的相关性。
对象与方法
一、对象
采用病例-对照的研究方法，选择2004年3月1日至2005年12月30日，在山西省中阳、交口、柳林、临县及和顺5个县9所医院内进行产前检查或分娩并同意参与此研究的孕妇278例作为研究对象。病例组指经B超诊断为孕NTDs胎儿并通过终止妊娠确诊的孕妇及活/死产NTDs胎儿的孕妇118例。对照组指与病例组来自同一地区，B超诊断胎儿发育正常的早、中、晚期妊娠的160例孕妇，并经1年随访确诊所分娩婴儿正常。在标本采集前6个月内使用过维生素补充剂或叶酸拮抗剂等影响营养状态药物的孕妇病例组5例和对照组12例被排除出本次研究。病例组113例孕妇中，108例经B超确诊后实施选择性终止妊娠，并使诊断结果得以验证;另外5例为NTDs活产儿。2组年龄、孕次及孕周分布，差异无统计学意义(P>0.05)，对照组受教育程度高于病例组，差异有统计学意义(χ2=9.39，P
表1 2组孕妇一般特征比较[例(%)]
一般特征病例组(n=113)对照组(n=148)年龄(岁)
二、方法
1.病例确诊：病例包括无脑儿、脊柱裂和脑膨出;无脑儿是指单独发生或伴有其它畸形;脊柱裂是指单独发生或伴有除无脑儿和隐性脊柱裂之外的其它畸形;脑膨出是指单独发生或伴有除无脑儿和脊柱裂之外的其它畸形。
2.样本及资料采集：入选本次研究的孕妇均接受B超检查和必要的产前检查。病例组和对照组孕妇均在知情同意后，采集肘静脉血5 ml，离心(2 500 r/min，10 min)并分离血清，储存于-20 ℃冰箱，低温运输至实验室，确保分析前样本不发生冻融。采用盲法进行检测分析。采集体液标本后，严格培训的医师对研究对象进行面对面问卷调查，填写内容主要包括健康状态及孕期营养摄入等。
3.生化分析：应用竞争性受体结合免疫分析方法(chemiluminescent immunoenzyme， assay access immunoassay system， Beckman Coulter， Krefeld， Germany)对血清叶酸含量进行检测。批内血清叶酸含量变异系数为3.8 %～6.5 %。应用荧光偏振免疫分析技术(axSYM homocysteine assay，FPIA)(Abbott Laboratories inc.， Abbott Park， Illinois)，对血清Hcy含量进行检测，批内血清Hcy含量变异系数为5.0 %～7.05 %。
4.统计学处理：采用SPSS 11.5统计软件进行分析。母体血清叶酸水平及Hcy水平呈偏态分布，结果数据采用几何均数(G)、第5百分位(P5)和第95百分位(P95)表示，在病例组和对照组叶酸水平比较前，对原始数据进行对数转换，采用t检验，假设性检验标准为α=0.05(双侧)，再使用多元线性回归分析进行比较，以排除年龄、孕周、孕次和受教育程度混杂因素的影响;依据生化和临床数据，采用对照组血清叶酸水平的第10百分位数作为临界值，将叶酸划分为正常水平组和低水平;以对照组血清Hcy水平的第90百分位数作为临界值，将Hcy划分为高水平Hcy组和正常水平Hcy组;血清叶酸及Hcy高低水平对NTDs胎儿发生危险性的分析采用非条件Logistic回归分析计算AOR;在控制年龄、受教育水平、孕次和孕周后，进行病例组和对照组孕妇血清叶酸和Hcy水平间的偏相关分析。
结 果
一、叶酸水平
病例组血清叶酸水平低于对照组，差异有统计学意义(t=3.23，P= 0.001);病例分型后的分析发现，妊娠无脑儿及脊柱裂的孕妇血清叶酸水平低于对照组(t=2.56，P= 0.011和t=2.42，P=0.017)，妊娠脑膨出的孕妇血清叶酸平均值虽低于对照组，但差异无统计学意义(t=0.81，P=0.422)，见表2。
二、Hcy水平
病例组血清Hcy水平平均值高于对照组，但差异无统计学意义(t=1.63，P=0.105);病例分型后的分析发现，无脑儿孕妇血清Hcy水平高于对照组，差异有统计学意义(t=2.06，P=0.041)，见表2。表2 2组血清叶酸和同型半胱氨酸(Hcy)水平比较
三、叶酸和Hcy水平与胎儿NTDs发生的危险性
采用非条件Logistic回归调整孕妇年龄、孕周、孕次、受教育程度，血清叶酸低水平的孕妇，妊娠NTDs胎儿的危险性是血清叶酸正常水平孕妇的2.4倍(AOR=2.4; 95 % CI 1.1～5.6)。病例组有12.4 %的孕妇处于血清高Hcy状态，但并未增加NTDs胎儿发生的危险性(AOR=1.1;95 % CI 0.4～2.6)，见表3。表3 叶酸和Hcy水平与NTDs发生的危险性 [例(%)]
四、叶酸与Hcy的相关性
对照组中血清叶酸水平与Hcy水平呈显著性负相关，偏相关系数为-0.32 (P0.05)。
讨 论
NTDs的发生是环境因素和遗传因素共同作用的结果。多年来的研究表明，叶酸缺乏、Hcy代谢异常都有可能导致NTDs胎儿的发生[11～13]。以往的研究多以人群为基础展开，未完全排除研究对象补充叶酸、VitB12对结果的干扰[14，15]。本次研究选择在NTDs高发的偏远地区进行，即可以保证短时间内募集大量的、适合的研究对象，同时由于当地居民膳食品种单一、且较少服用维生素补充剂，避免了研究对象因补充叶酸、VitB12对结果的影响，从而确保了对叶酸、Hcy与NTDs间相互关系研究的准确性。
众多研究结果显示，叶酸对NTDs的发生具有预防作用[4～10]，而高浓度的Hcy具有细胞毒性和神经毒性，作用于敏感的胚胎神经细胞，可造成无脑畸形和脊柱裂等不可逆的损害[16，17]。本研究结果病例组孕妇存在血清低叶酸的情况，低水平叶酸组孕妇妊娠NTDs胎儿的危险性是正常水平组的2.4倍，但孕妇高水平Hcy并未增加NTDs胎儿发生的危险性，且仅有12.4 %的孕妇处于高Hcy水平的状态。这些结果表明，孕妇缺乏叶酸是妊娠NTDs胎儿的独立危险因素，这与众多研究结果相同;但Hcy在体内的代谢情况复杂，其血清浓度不仅受摄入叶酸量的影响，同时也受其参与的生化代谢过程尤其是蛋氨酸循环的影响，可能也是本次研究中未表现出显著性的原因。
NTDs分型的研究显示，妊娠无脑儿和脊柱裂的孕妇血清叶酸水平显著低于对照组，妊娠无脑儿的孕妇血清Hcy水平显著高于对照组;妊娠脑膨出的孕妇血清叶酸和Hcy水平与对照组差异均无统计学意义(P>0.05)。分型后组间结果的不同提示，不同NTDs表型的发生具有病因的异质性和复杂性。NTDs是环境因素与遗传因素共同作用的结果，妊娠无脑儿和脊柱裂的孕妇血清叶酸和Hcy水平的显著性改变反映出营养因素对NTDs发生作用的重要性;而妊娠脑膨出的孕妇血清叶酸和Hcy水平并未发生显著性改变，可能是因为它的发生还受到潜在的遗传因素影响，并可能与该组样本量较少有关，还需进一步增加样本量进行验证。
血清叶酸、Hcy水平的相关分析显示，对照组孕妇血清叶酸与Hcy呈显著负相关，而病例组孕妇血清叶酸与Hcy无显著相关性，提示病例组孕妇血清不仅存在叶酸缺乏，同时还可能存在因叶酸缺乏引起的生化代谢异常。
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县域经济运行分析范文2
关键词:县域经济;制约因素;金融支持;对策建议
中图分类号:F832 文献标识码:A 文章编号:1003-9031(2010)07-0081-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.07.18
县域经济是国民经济的重要组成部分,也是全面建设小康社会的重要基础。支持县域经济发展既是金融部门的责任,也是金融业自身发展的需要。近年来,中国人民银行澄迈县支行积极探索金融支持县域经济发展的新路子,推动金融加大对县域经济发展的支持力度,促进县域经济快速发展。
一、海南省澄迈县经济运行及金融支持的基本情况
海南省澄迈县位于该省的西北部,毗邻省会城市海口市,坐拥马村港口,土地宽广肥沃,十分适宜种植热带作物和冬季瓜菜。截止2009年末,全县常住人口51.7万人,其中农业人口约41万人,是海南省粮食、橡胶、甘蔗、冬季瓜菜和牛、猪、鸭的主要产区之一,获得“中国果菜十强县”、“中国果菜无公害十强县”、全国“两高一优”农业标准化示范区等荣誉称号。2009年全县实现地区生产总值(GDP)77.81亿元,同比增长16.2%,其中:第一产业占29.40%,第二产业占47.63%,第三产业占22.97%;全县财政收入13.70亿元,同比增长28.8%。全县金融机构各项存款余额58.62亿元,同比增长45.49%,各项贷款余额14.51亿元,同比增长149.31%。①
近年来,澄迈县工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农业发展银行、农村信用社、邮政储蓄银行七家金融机构结合县域经济发展实际,加大对县域经济发展的支持力度,特别是农业银行、农业发展银行、农村信用社、邮政储蓄银行等涉农金融机构纷纷加大对县域特色农业、农副产品加工业及畜牧业、老城经济开发区、基础设施等信贷支持,有效助推了经济金融良性协调发展,金融对GDP贡献率逐步提高,2009年金融对GDP贡献率为2.9%,较2008年提高了一个百分点。②
一是大力支持“三农”。自2007年至今该县金融机构累计投放农业贷款21360万元,重点支持农业现代化、农业基础设施建设、安全饮水等项目,积极推进农业产业化、标准化和国际化。特别是澄迈是农村信用社发挥着支农主力军的作用,陆续推出“一小通”小额妇女农户贷款、农村党员“双带致富”小额贷款、“农民专业合作社+农户”小额贷款、“公司+农户”小额贷款、“惠民一卡通”小额贷款、林权抵押小额贷款等多种支农小额信贷产品,较好地支持“三农”发展。2009年全县实现农林牧渔业增加值22.88亿元,同比增长10.9%;实现农林牧渔业总产值34.69亿元,同比增长10.9%,其中供港澳、中亚和欧盟的瓜菜和水产品出口总量23万吨,居海南省首位。③
二是实施工业强县,支持老城经济开发区发展。海南省澄迈县农业发展银行在粮食收购的同时积极支持老城经济开发区基础设施建设,贷款2.35亿元用于老城镇农村道路基础设施建设。同时加快业务转型,大力拓展商业性信贷业务,贷款范围覆盖农副产品生产、加工、流通等多个环节,如自2007年起向海南翔泰渔业有限公司累计投放9800万元支持水产品加工出口;在信贷支持工业企业方面,金融机构解放思想,转变观念,关注县域经济发展趋势,加大信贷营销力度,积极开拓县域市场,不断创新信贷产品,如澄迈县农业银行向海南中航特玻材料有限公司投放2亿元贷款,用于收购福耀海南浮法玻璃有限公司的两条浮法玻璃生产线和相关配套设施。2009年全县完成工业增加值31.26亿元,同比增长12.3%。其中,规模以上工业增加值29.96亿元,增长12.4%。①
三是高度关注和支持民生工程建设,加强对社会弱势群体金融服务。澄迈县金融机构在服务县域经济的同时,积极履行社会责任,加大民生工程的支持力度。2009年末全县下岗失业人员小额贷款余额38万元,累计发放14笔贷款,金额28万元;以惠农卡为依托的农村青年创业贷款项目累计授信1369万元,累计授信人数达1832人,累计用信金额182万元;帮助和扶持澄迈县农村党员干部自主创业、带头致富和带领群众致富的“双带致富”小额贷款累计发放58户,合计89万元。②
二、制约县域金融支持县域经济的因素
1.从县域经济方面分析。县域经济存在诸多的“滞后性”使得金融支持的动力不足。近几年,海南省澄迈县经济发展取得了一定成效,但是与经济发达地区相比还有较大差距。一是多数企业,尤其是大企业落户于澄迈县老城经济开发区,但企业总部设在海口市,其存、贷款等金融服务需求也相应在海口市金融机构得到满足,一定程度上影响了澄迈县金融业的快速发展;二是农业产业化程度低,主要以传统农业为主,农业规模效益较差,且农业属于弱势产业,投资需求量大、周期长、回报率低,易受自然灾害影响,不确定风险大,尤其是巨灾风险;三是中小企业规模较小,产品单一、科技含量和附加值较低,自身积累能力较弱,经营效益相对较差,并且容易受到国家宏观调控和市场需求变化的冲击,由于经济转型期还没有形成具有较强竞争力的优势产业,粗加工、低技术、低附加值的经营模式仍是县域经济的主体模式,缺乏能够吸引金融机构投放资金的经济亮点;四是银企信息不对称,资料收集较为困难,县域企业的财务、业务状况透明度不高,企业财务和业务信息缺乏规范性,信息的不对称性影响企业信誉,削弱了金融机构对其贷款的积极性。
2.从金融机构方面分析。金融信贷支持作为县域经济资金供应的主渠道作用呈弱化态势。一是四大国有商业银行县域机构(除农业银行发放小额贷款外)都没有信贷审批权限,信贷准入门槛高,贷款审批环节多,手续繁,时间长[1];二是虽然邮政储蓄银行只存不贷已成为历史,但仅限于小额信贷业务,难以发挥更大的信贷支持作用,海南省澄迈县邮政储蓄银行现有存款余额82916万元,贷款余额1722万元,存贷比仅为2.1%;③三是服务于“三农”的农村信用社正处在改革发展阶段,由于自身资金实力不足,在县域经济发展的巨大资金需求面前显得势单力薄,力不从心[2];四是县域金融机构在信贷资金风险控制上,要求新增贷款“零风险”,并实行贷款质量终身追究制,同时又缺少与之匹配的奖励措施,信贷人员从自身的经济利益、自己的前途出发,必然是恐贷、惧贷、惜贷,缺乏营销积极性和工作主动性;五是各金融机构虽然确立了信贷市场营销观念,但由于没有建立与客户直接的面对面的信贷营销机制,使部分优良客户不能及时得到银行信贷支持。
3.从企业层面分析。海南省澄迈县原有的中小企业,由于企业财务制度不健全和经营管理相对簿弱,银企信息不对称,金融机构无法掌握企业的真实财务和经营状况,对企业的资金流量、资信状况、盈利水平及还款能力难以准确评估,加上可提供的抵押品较少,很难获取信贷支持。
4.从社会信用环境分析。一是个人、企业信用观念淡薄,逃废银行债权行为时有发生,影响了银行发放贷款的信心;二是信贷资产案件执行难,有效法律保护相对薄弱,一定程度上挫伤了金融机构贷款的积极性。
5.从担保机制分析。目前海南省澄迈县还没建立担保公司,风险补偿机制不健全,银行信贷在企业没有足额资产抵押、没有担保中介分担信贷风险的情况下将面临较大的信用风险,银行出于防范信贷风险考虑,信贷投放必然会裹足不前。
三、促进县域经济金融和谐发展的对策建议
1.进一步深化农村金融改革,构建适应新农村建设要求的农村金融体系。一是要加快农村信用社管理体制的改革,完善法人治理结构,建立健全决策、管理、监督相互制衡,激励和约束相互结合的经营管理机制,不断壮大资金来源,扩大经营范围,完善服务功能,以增强支持县域经济发展的综合实力;二是发挥农业银行的系统性优势,以市场为导向,加大对县域经济的支持力度,重点支持“三农”,支持农业产业化龙头企业、农村基础设施建设、中小企业和乡镇工商企业;三是农业发展银行要拓展业务范围,将信贷支持重点从流通领域向生产领域转移,改变业务单一的格局。要把支持大型骨干粮食加工企业和粮食批发市场建设,促进粮食产业化经营,大力支持农田水利基本建设、农业开发和基础设施建设以及农村生态环境建设,改善农业生产条件,促进农业的可持续发展当作信贷支持的重点[3];四是加快邮政储蓄银行业务发展,尽快建立功能完善的邮政储蓄银行信贷管理体制,扩大邮政储蓄银行的贷款业务范围,鼓励邮政储蓄资金回流农村,支持县域经济发展。
2.金融机构在支持县域经济发展中要把握好“三个度”。一是思想认识上的高度,要解放思想,更新观念,正确处理好追求利益最大化与履行社会责任的关系;二是拓展信贷业务的力度,在做好信贷工作谋划的同时狠抓落实,使信贷工作准确到位;三是信贷工作切入的角度,要找准重点扶持对象的切入点,找准特色化经营的着力点,把握好切入时间、对象和方式,使信贷工作富有创新性。
3.搭建与县域经济金融沟通服务平台。一是中国人民银行要充分发挥“窗口指导”职能作用,加强与县政府及有关部门的联系,协调好政府及有关部门、金融机构和企业之间的关系,搭建好银政、银企对接平台,加强信息的收集、反馈和沟通,通过运用货币政策工具,提高金融服务水平和效率,引导金融机构加大对县域经济的信贷投入;二是建立经济金融联席会议制度,经常召开银政、银企座谈会、项目推介会,加强银政、银企的沟通协调,促进项目与资金的衔接,加大对县域经济的有效信贷投入。
4.县政府要制定对县域金融保险机构新增农业贷款、农业保险和农村网点建设的奖励和补偿办法。鼓励金融机构增设农村网点和加大农村网点基础设施投入,增加现代化支付机具布放,改善农村地区支付结算服务环境,实现城乡居民享受均等化金融公共服务。鼓励保险机构扩大农业保险业务,提高农业保险覆盖面,增强保险公司发展农业保险业务,承担风险尤其是农业巨灾风险的抵抗能力,逐步形成农业风险转移分担机制。县域保险公司要以小额保险和农业保险为突破口,根据农村低收入群体的需求,结合农业弱势产业实际,开发小额保险和农业保险新产品,创新小额保险和农业保险业务流程,让小额保险和农业保险真正惠及农民,实现保险服务的普惠性[4]。
5.建立健全信用担保和风险补偿机制。尽快建立“政府主导、多方参与、市场运作”的信用担保公司,设立中小企业贷款和农业贷款风险补偿基金,建立企业互助基金和农户互助基金,分散信贷风险,切实解决中小企业和“三农”的“贷款难”问题。同时,政府部门要简化现有抵押担保登记和公证手续,提高办事效率,降低收费标准,严格制止各种乱收费,为建立快速、方便、有效的融资担保机制创造条件。金融机构要创新担保抵押方式,积极探索土地使用权抵押、林权抵押、应收账款、仓单抵押和企业联保及农户联保等抵押担保办法,提高金融支持的效率和质量。
6.加强信用体系建设,打造良好的金融生态环境。一是地方政府在县域金融生态环境建设中要发挥主导作用,首先要加强组织领导,积极推动县域金融生态环境建设;其次要切实抓好信用文化建设,坚持社会诚信意识宣传教育的长期性和广泛性,引导社会公众和组织树立诚实守信观念,加大对赖债行为的打击力度,维护金融债权,增强社会公众和组织的法制意识,营造良好的社会信用文化氛围;再次要将改善金融生态环境纳入各乡镇政府和有关部门的考核内容,与政绩挂钩,着力把全县打造成为诚信“高地”和金融安全“港湾”。二是完善征信体系建设,政府部门要大力支持当地中国人民银行整合跨部门的信用信息,加快构建征信数据共享平台,充实征信数据库,完善信用信息共享机制,实现征信数据共享,为县域金融生态环境的改善奠定基础。
7.抓住建设国际旅游岛契机,力推新一轮的开发建设。以建设国际旅游岛为契机,抓住老城经济开发区、海南生态软件园和海口保税区建设的有力时机,把开发区、软件园和保税区作为项目建设的主阵地,主动跟踪好项目,突出项目建设,构建县域经济发展载体,加大园区的信贷支持,力推澄迈县新一轮的开发建设,促进县域经济的快速发展,做大做强县域金融业。
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①②数据来源:笔者根据澄澄迈县2009年经济运行情况分析相关资料整理得出。
③数据来源:笔者根据澄迈县2009年经济运行情况分析相关资料整理得出。
①数据来源:笔者根据澄迈县2009年经济运行情况分析
相关资料整理得出。
②数据来源:笔者根据中国人民银行澄迈县支行2009年
度信贷收支月报表相关资料整理得出。
县域经济运行分析范文3
一、2007年湖北省工业经济运行情况
1―11月，湖北省规模以上工业完成增加值2544.6亿元，增长23.5％；实现主营业务收入8408.4亿元，增长30.1%；实现利润577.6亿元，增长64.2%；税金512.7亿元，增长30.3%；经济效益综合指数204.5，提高25.3。有以下主要特点。一是工业结构改善。“千亿元产业”加快发展，在2006年汽车产业过千亿的基础上，又增加了石化、钢铁两个千亿元产业。工业内部结构得到调整，1―11月，轻工业增加值增长28.2%，快于重工业6.5个百分点，轻工业增长已连续21个月快于重工业，轻工业占湖北省工业的比重由上年的25.8%提高到29.3%。优势企业发展壮大，1―11月，湖北省重点监测的60户重点企业实现销售收入4046亿元，增长26.3%，百家民营排头兵企业和百家重点中小企业分别实现销售收入480.3亿元和232.4亿元，增长32.55%和32.58%，预计2007年湖北省销售收入过百亿元企业12家，比上年增加3家。重点产品竞争力提高，武钢“双高”产品占80%以上，武烟高档烟比重稳步上升，湖北省新型干法水泥比重达到58%。淘汰落后生产能力成效明显，组织关停小火电机组达20台共计60.3万千瓦。二是县域经济已成为湖北省经济发展的重要支撑。1―11月，湖北省规模以上县域工业完成增加值949.87亿元，增长22.3%，总量占湖北省规模以上工业的37.3%。三是中小企业成长步伐加快，成为湖北省经济新的增长点和亮点。到11月底，湖北省规模以上工业企业户数达到9059家，比上年新增1416家（如果包括年初调减的189家销售收入未达到500万元的国有企业和年内关停的118家“五小企业”，实际新增1723家）；1―11月，湖北省中小企业完成增加值4345.3亿元,增长16.7%,民营经济完成增加值3620亿元,增长18%,其中规模以上中小工业企业完成增加值1300.5亿元，增长28.7%。四是煤电运对经济发展的支撑作用增强。1―11月，湖北省累计发电1427.1亿千瓦时，用电898.6亿千瓦时，分别增长17.9%和12.8%。煤炭供应较为稳定，重点物资运输得到了保障。五是技术改造力度加大。湖北省完成技术改造投资654.7亿元，增长98.5%，增强了工业发展后劲。六是工业能耗稳步下降。预计全年湖北省规模以上工业增加值能耗继续保持下降。
二、2008年湖北省工业经济运行重点工作
今年湖北省工业经济运行面临不少有利条件。一是世界经济总体保持稳定增长态势，我国经济将继续保持良好发展势头。二是国家实施“中部崛起”战略和武汉城市圈成为全国“两型社会”综合配套改革试验区的具体措施陆续出台，为湖北省经济社会发展提供了重大历史机遇。三是湖北省上下形成了“工业兴省”的共识，对于我们形成合力，加快工业发展将起到重要推动作用。四是今年是湖北省工业项目投产的密集期，新增项目数与平均规模都较上年有较大提高，为今年工业经济快速增长创造了有利条件。五是支撑条件继续改善，煤电运对经济发展的支撑作用进一步增强。
同时，也要看到影响工业经济平稳较快运行的一些不确定性因素：国家实施“双防”的宏观调控政策、从紧的货币政策，给企业融资、项目用地带来新的困难；随着原材料、燃料、动力价格上涨，劳动力、管理成本上升，节能减排带来的环境支付成本增大，以及国际石油市场价格居高震荡，出口政策调整和人民币升值，这些都将增加企业经营成本，加大企业经营中的某些风险与不确定性；能源资源消费总量还会持续增加，资源环境约束更加凸现。
总体来看，今年湖北省工业经济运行面临的形势较为有利，机遇大于挑战。做好今年工业经济运行工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，认真落实湖北省经济工作会议和湖北省工业经济工作会议的各项部署，坚定不移地推进“工业兴省”战略，坚持走新型工业化道路，紧紧围绕转变经济发展方式，加强运行调节，推进技术进步，抓好节能减排，壮大县域经济，实施成长工程，奋力推进工业经济又好又快发展，为湖北省经济社会发展做出新的更大贡献。主要预期目标是：规模以上工业增加值增长16%，实现利润增长15%，产销率97%，亏损企业亏损额下降5%，万元工业增加值能耗下降4.5%。为了实现这一目标，我们将重点抓好以下工作。
1、加强经济运行监测分析。进一步完善湖北省经济运行监测网络，加强监测分析和预测预警，准确把握经济运行态势的发展变化，加强对重大问题的预判和重要政策实施过程中有关问题的调研，及时提出相应对策建议，增强工作的前瞻性、预见性、针对性。充分发挥重点企业运行监测平台的作用，及时掌握重点企业和重点产业运行情况，深入分析一些苗头性、倾向性、趋势性的问题，提出对策措施。加强对产业、土地、环保、出口和汇率等国家宏观政策的分析，研究其对湖北省工业经济运行带来的相关影响，提出政策建议。支持武汉城市圈推进产业一体化,及时分析监测武汉城市圈经济运行情况。建立健全经济运行季度新闻制度，增强信息服务功能，正确引导社会预期，不断提高经济调节能力和公共服务水平。
2、推动县域经济发展。坚持“一主三化”方针不动摇，进一步完善扶持县域经济发展的政策措施，组织实施《湖北省县域经济与社会综合评价考核办法》，积极筹备好湖北省县域经济工作会议，对县域经济工作进行再动员再部署。工业园区是县域经济发展的有效载体，要继续争取开发银行支持，加快工业园区基础设施建设，增强工业园区的吸纳集聚能力，引导工业向园区集中，实现资源节约、要素集聚、产业集群，提升工业园区产业层次，形成一批具有较强竞争力的优势产业发展高地。产业集群是提升县域经济竞争力的有效途径，要认真抓好湖北省产业集群工作会议精神的贯彻落实，按照省政府《关于促进产业集群发展的意见》和《湖北省产业集群“十一五”发展规划》要求，用好产业集群发展引导资金，扶持一批重点成长型产业集群，培育一批领军企业，发展一批“专、精、特、新”中小企业，形成区域特色主导产业、主导产品和区域品牌，增强区域竞争力。通过不懈努力，培育和发展一批特色鲜明、结构优化、体系完整、环境友好和市场竞争力强的产业集群。今年要实现销售收入过10亿元的产业集群达到100个，其中过100亿元的10个。
3、促进中小企业和非公有制经济成长壮大。中小企业和非公经济是湖北省工业发展的薄弱环节，也是潜力所在。要以实施中小企业成长工程和创业促进工程为抓手，加大培育力度，改善企业环境，推动中小企业和非公经济加快发展，力争2008年湖北省中小企业增加值增长13%，民营经济增加值增长13%,湖北省规模以上工业企业户数比今年增加750家。一是推进政策法规体系建设。认真贯彻落实国家和省关于支持中小企业和非公经济发展的政策措施。研究制定推进中小企业创业及服务平台建设的政策指导意见，为中小企业发展营造政策环境。二是推进中小企业社会化服务体系建设。重点培育信用担保、创业辅导、技术咨询、信息服务等社会化服务体系。鼓励多种形式创业，支持建设一批产业特色明显、基础设施较为完善、管理服务能力较强的创业基地建设，力争今年湖北省新增各类小企业1万家，新增就业岗位20万个。三是缓解中小企业融资难矛盾。推进银企合作，力争今年银企协议金额达到120亿元。加快推进中小企业信用担保体系建设，积极推进担保机构发展，增强担保机构的担保能力和抗风险能力，力争今年湖北省担保机构担保金额达到180亿元。四是加强中小企业队伍培训。创新培训方式，完善培训内容，开展多层次、多类别的专业培训和继续教育，切实提高中小企业队伍素质。五是推进中小企业对外交流与合作。组织企业参加国内外较有影响的重要经贸活动，促进合作项目签约。
4、协调保障重要生产要素。针对煤炭订货方式的改革，组织好省内煤炭企业生产，协调好省外煤炭调入，努力提高煤炭有效供应能力。积极探索建立煤炭供应长效机制，鼓励重点用煤企业与煤炭生产企业建立长期稳定的战略合作关系，实现互惠双赢。及时掌握发电机组建设情况，加强厂网衔接，确保并网运行机组按期发电。组织电力企业搞好设备维护，保证稳定出力，加强需求侧管理，针对湖北省电力供应阶段性、时段性紧张的情况，及时协调电力供求方面存在的问题，确保生产生活电力供应。会同有关部门，对停止协议供电后过渡期政策问题，积极争取国家有关部门的帮助支持。进一步完善铁路运输协调例会制度，发挥长江黄金水道的作用，帮助企业协调解决运输问题，优先保证重点产品、重点企业的运输。
5、加强企业技术进步工作。围绕结构调整和产业升级，加大企业技术改造力度，抓好一批重大技改项目实施，特别对在建和续建项目，主动协调服务，促其按时竣工投产，确保今年湖北省工业技术改造投资增长15%。加快建立以企业为主体、市场为导向，产学研有机结合的技术创新体系，鼓励有条件的高等院校和科研机构与企业联合举办技术中心、中试基地，或通过联营、投资、参股等多种形式实现与企业的联合，加快新产品开发和科研成果产业化进程。精心组织与承办好第四届产学研合作项目洽谈会，进一步提升合作层次，拓宽合作领域，力求取得更大成果。加快企业技术中心建设，引导和支持企业增加科技投入，争创一批国家级、省级企业技术中心。加强公共服务平台建设。建设面向区域、注重产业共性技术研发和成果转化的公共服务平台，为企业提供技术支撑和服务。
6、推进节能减排。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，要抓住国家批准武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的机遇，认真贯彻国务院和省政府关于节能减排工作的一系列文件精神，推进与实施湖北省工业节能减排工作。建立和完善工业企业节能降耗目标责任制和激励机制，加强对重点能耗企业的跟踪监测，组织重点能耗企业开展能源审计、对标挖潜等活动，推广节能新技术、新工艺、新设备和新产品，推进工业企业节能技改，促进产业、产品和能源消费结构的转变，构建节约型的产业结构和消费结构。加快淘汰落后产能，组织实施关停小火电工程，今年完成22.85万千瓦的关停任务。配合有关部门，抓好小水泥、小造纸等落后产能的整治工作。进一步完善差别电价政策，严格执行限制“两高”产业发展的经济政策，促进落后生产能力退出。推动循环经济发展，推进清洁生产和工业废物综合利用。
县域经济运行分析范文4
关键词：产业创新；县域经济；产业经济
中图分类号：F061.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2008)08-0152-02
“县积而郡，郡积而天下。郡县治，天下无不治”。“民为邦之本，县乃国之基。安邦之难，难在固本；治国之难，难在强基。”自古至今，县域始终是中国政治、经济和社会系统中最基础的层次和最基本的单元。县域是目前我国城市和农村的结合点，是城乡联动的关节点，也是全面建设小康社会的基本载体。县域经济是国民经济的重要组成部分；是国民经济运行的基本单元；是国家政策最直接的操作平台。所以，党的十六大提出要发展壮大县域经济，并把发展壮大县域经济作为一项重大战略任务。这标志着县域经济发展壮大时代的到来。
一、对以产业创新推动县域经济发展壮大的理论研究
(一)准确把握县域经济的内涵
自2002年11月党的十六大报告首次提出“发展农产品加工业，壮大县域经济”以来，理论界从不同的角度对县域经济的内涵进行界定。综合研究后，我赞同如下的定义：县域经济是以县级行政区划为地理空间的区域经济。这一定义表明县域经济是行政区域功能、自然区域功能和经济区域功能的交集所形成的我国社会主义市场经济条件下，县级行政区域中以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。
(二)从县域发展规律的研究找发展壮大县域经济的切入点
县域经济作为区域经济的一种形式，其产生和发展有其赖以存在的逻辑前提和客观基础，它包括自然禀赋的差异性、经济活动中人的主导性和空间距离的不可灭性。客观基础的差异性导致了县域经济发展壮大中产生了许多个性化问题。如县域资源禀赋条件有好有坏、地理区位条件有优有劣、经济规模有大有小、县域经济系统中的人文素质有高有低，进而使我国县域经济发展呈现出不平衡的特征。但是，无论是发达县(市)还是不发达县(市)在谋求县域经济发展壮大过程中，还是存在着带有共性问题，如产业结构的不合理，基础设施比较落后，人才、技术、投资融资等方面存在瓶颈式限制，劳动力转移难度大，土地规模化经营程度低等问题。
因此，县域经济的发展壮大过程。就是具有规律性的问题的解决过程。具体表现在以下几个方面：
(1)把发挥自身优势与弥补突出的劣势结合起来的过程。江苏昆山始终立足于新经济背景，着力寻找产业生长点的发展模式是这方面最成功的范例之一。(2)把特点和重点双突出的过程。云南在旅游资源开发和建设中坚持“人无我有，人有我优，人优我特”原则，成功塑造云南“三神”形象的成功是这方面成功的范例之一。(3)以现代农业改造传统农业的过程。农业产业化经营兴县、高新技术农业兴县、外向型农业兴县、生态农业兴县发展模式的成功是这方面成功的范例。(4)大力发展以民营经济为主体的经济，激活经济发展活力的过程。温州模式是这方面成功的范例之一。(5)以招商引资培育县域经济新增长点，增强县域发展后劲的过程。“江阴板块”是这方面的经典范例。(6)不断改善投资环境，提升县域吸引力的过程。我国百强县在这方面都是成功者。
从这一实践取得成功的过程来看，发展壮大县域经济的过程也就是培植新型产业、改造传统产业、做大特色产业、做强支柱产业、促进产业结构合理化和高级化的过程。这也使我们找到了发展壮大县域经济的关键点和切入点，即壮大县域产业经济。
(三)从县域产业发展规律的研究中找到发展壮大县域产业的依赖路径
产业演进的一般规律是农业经济时代三次产业按其在整个社会经济结构中所占比重排序为一二三；工业经济时代的这一排序为二、一、三或二、三、一；新经济时代这一排序为三、二、一。当然，产业演进也有特殊规律，如产业跨越式发展、某一产业快速发展带动其他产业发展等。因此，县域产业发展规律是在一定时期，不同产业的经济增长速度较快，若将有限的资金和资源优先发展这些产业，并以此为动力逐步扩大对其他产业的投入，将有效带动其他产业的发展，进而带动整个县域经济的快速发展。
依据这一规律从我国百强县成功地选择适合本地区的主导产业的实践中，可以总结出选择县域主导产业的三项原则：一是资源优势得到发挥与保护环境相结合的原则。二是引进技术与产业关联相结合的原则。三是市场容量与需求收入弹性相结合的原则。遵循上述三结合原则才能实现既发挥资源优势又获得可持续发展能力，既延长产业链又获得推动高新技术转化为现实生产力，既保证市场有足够发展空间又获得产业结构不断优化的县域经济的发展壮大，不断提升县域产业竞争力。因此，发展壮大县域经济所依赖的路径是产业创新。
二、对以产业创新推动县域经济发展壮大的主体动力分析
熊彼特指出，发展不是基于人口、财富的积累性增加而造成的规模扩大，而是经济生活中并非从外部强加于它的，是从内部自行发生的变化。这种变化是整个经济社会不断实现的“新组合”，“新组合意味着对旧组合通过竞争而加以消灭”。可见，熊彼特所谓的发展也就是创新。在研究引起经济发展的原因时，熊彼特写道：“在排除了引起危机的全部外部原因之后，我们还可以找到具有纯经济特征的原因，这些原因在资本主义体系内产生”。“甚至在缺少外部因素时，仍然会有经济变化，换个说法，除去作用于商业状况的因素外，还有一些因素会引起经济自动变化”。这表明，以产业创新推动县域经济发展壮大的过程中，关键因素仍然是内部因素，而内部因素中最关键的是产业创新的主体动力――它们才是产业创新这一运动的最重要力量。
县域经济发展中，产业创新主体是指参与创新过程，并在创新活动中占主导地位，发挥主导作用的社会组织包括政府、企业、中介组织、个体工商户和农民等。
县级政府作为产业创新的主体，它既是宏观产业政策的实施者，也是本县域产业结构调整的决策者和实施者。县级政府若真正把发展县域经济作为第一要务，它就会以全球眼光综观国内外经济、科技走势、市场走势，深察县情、区情，看清自身的优势、劣势，体察面临的机遇和挑战，制定和实施符合本县域实际的产业创新战略和规划，使县域产业创新获得政策的支持和政府推动。尤其是在当地人没有经商的历史传统的县域，把传统种植业、养殖业培养成具有规模和品牌效应的支柱产业的过程，政府强大的引导能力、组织能力和协
调能力是形成稳定市场的最重要的力量。
除政府外，县域产业创新的主体还包括企业――因其具有投资、实施研发和将创新技术商业化的功能，又具有追求利润的巨大内在动力，通常被称为是市场经济条件下产业创新的最重要的行为主体。科研机构和高校――因其为县域产业创新提供知识、技术和人才支持，被视为推动县域产业创新的原动力。农户和个体工商户――被视为重要的产业创新主体。中介机构――被视为县域产业创新的联系者，因其具有催化新技术商品化的功能，在信息化时代背景下这一主体在推动县域产业创新中的动力作用将越来越得以显现。
从县域产业创新的运行过程来看，县域产业创新有这样两条渠道：一是自上而下的政府行为；二是自下而上的企业行为。无论哪条渠道，各主体动力的强弱及各主体动力的有机结合所形成的合动力大小，对县域产业创新都有着非常重要的影响。强大的动力不但使每个主体在县域产业创新中发挥积极作用，而且使每个主体自觉地相互配合共同推动县域产业创新以谋求县域经济发展壮大。
三、以产业创新推动县域经济发展的对策探讨
(一)解放思想，走出误区
县域经济是以县级行政区划为地理空间的区域经济。这告诉我们县域经济的规律性是“区域化”。在谋求县域产业创新的过程中，不能囿于一个县域行政边界之内进行设计和运作，要主动融入区域经济，参与区域内的产业分工与协作。走出“县级政府经济圈”误区。
县域产业创新是县域经济发展的需要，有其自身规律性，不是领导创政绩的需要。在县域产业创新中，领导干部要管好市场、管好服务、管好规划，推动县域产业创新，走出“干部经济”误区。县域经济作为一个相对完整的经济体系，不能搞成“大而全”式的“经济大拼盘”，在产业发展战略的选择上要坚持特色原则，并在特色的基础上形成“特色产业集群经济”，走出“全能经济”误区。
(二)牢记根本点、找准出发点，培育和提升县域核心竞争力
谋求县域经济发展壮大是县域产业创新的根本点。不断发展壮大的县域经济在市场经济中才有强大的竞争力。产业竞争力同政府竞争力、企业竞争力、环境竞争力是构成县域核心竞争力的四个要件。牢记根本点，就要培育和提升县域核心竞争力。从战略上研究和抉择本县域经济发展的主导产业是什么和怎样加快主导产业发展是县域产业创新的出发点。在确定主导产业的过程中，要根据产业结构的基本特点、发展阶段、战略目标、吸收消化能力、经济效益等因素进行选择，要围绕特色形成优势选择带动力强的项目。同时，注重发展非公有制经济，特别要注重发展本地的教育事业。使县域经济发展充满活力和强大的人才支撑。
县域经济运行分析范文5
自改革开放以来，我国的经济发展也取得了很大的成就，但是其城乡发展的差距也变得越来越大，一些农村地区的经济发展水平也要明显落后于城市。此外，县域经济发展过程中的金融支持水平较差，也直接制约了我国国民经济的进一步发展。因此在进行县域经济发展的过程之中如何有效提供经济支持，这也就成为了现阶段财政部门所需要迫切解决的一个问题。
一、我国金融支持县域经济发展的现状分析
（一）县域金融需求量不断扩大
随着我国新农村建设的进一步发展，使得农村的经济在近年来得到了较为迅速的发展。而在现阶段农村经济发展的过程中，一些县域中的资金投入不足，并导致农村基础设施的建设难以得到顺利进行，并制约了我国县域经济的进一步发展。
（二）县域金融需求结构朝着多样化发展
随着我国县域经济的进一步发展与壮大，使得有利于县域经济的个人、企业以及机构组织的数量越来越多，并共同促进了我国农村区域的进一步发展。比如说种植当地特色农产品的农户、一些大型的农村企业以及农业产品合作社等。这些组织的出现，也使得农村经济主体的数量得到了迅速的增长，其经济主体的构成更加多元化，因此对于金融需求的结构也朝着多样化的方向不断发展。
（三）金融环境较差
我国现阶段农村金融发展的总体环境比较差，这也就在很大程度上对县域经济的发展造成了阻碍。在这种情况下，就需要对农村金融的供给能力进行不断的加强，并且来达到促进我国县域经济发展的效果。
二、县域经济发展过程中的金融支持问题
（一）金融信贷支持力度不足
随着我国金融机制的不断调整，以及金融体制的改革，其对于县域的金融体系工程也造成了一定程度的影响。并使得金融机构所提供的服务难以充分满足现阶段县域经济的发展需求。而在县域范围内的银行规模都比较小，因此在银行信贷方面一般也只是提供一些小额贷款，这就导致该县域中的一些企业难以得到及时有效的信贷资金支持，并导致企业在具体的经营过程中资金难以得到顺利流转。而县域经济中金融信贷支持力度的不足，也会阻碍了当地企业的进一步发展，并严重制约了县域经济的提升。
（二）县域资金朝外流出现象严重
要想进一步提升县域的经济水平，就需要拥有大量的资金支持，并在此基础上采取农村基础设施的建设等措施，来达到县域经济增长的效果。但是在实际发展的过程中，一些县域的资金不仅没有充分投入到该县域经济的发展建设过程中，反而朝外大量流出。我国现阶段的县域金融结构业务中，农村的存款量每年都得到了迅速的增长，但是能够真正使用在县域发展过程中的资金量也没有随之增长。资金的大量外流，也导致了县域在发展过程中难以获得有效的资金支持，并且无法引入一些先进的技术以及设备来促进县域经济的进一步发展。
（三）缺乏一个完善的县域信贷环境
在我国县域金融的发展过程中，往往有一些县域企业或者个人采用了不合理的方式，来逃避银行以及农村信用社的债务。此外有些地方政府为了谋求自身的利益，而对于一些恶意逃避县域金融结构的债务问题报以纵容的态度，这样就导致了县域金融机构中的贷款债务越来越多，并严重制约了我国县域金融机构的进一步发展。在这种环境下，我国的县域经济运行条件以及企业经营过程中的信用环境变得越来越差。因此说在县域经济发展过程中，唯有建立起一个完善的县域信贷环境，才能够促使县域金融机构的进一步发展，从而给该县域经济的发展提供更多的资金支持。
三、对于金融支持县域经济的一些针对性策略
（一）进一步加大县域金融信贷的支持力度
为了充分发挥出县域金融结构的作用，并为县域企业的发展提供足够的资金支持，就需要各个区域根据自身的实际发展情况，来制定专门的信贷政策，并且进一步加大县域金融信贷的资金投入。借助于不断扩大信贷支持力度、加大对“三农”发展的扶持力度以及加大县域基础设施的建设力度等方式，就能够进一步县域金融的服务质量。因此为了进一步加大县域金融信贷的支持力度，也就需要当地的财政部门降低金融机构的服务标准、提升县域金融机构的服务水平、加强县域中金融结构在服务过程中的创新能力以及进一步扩大我国县域经济的服务范围，只有这样才能够为县域经济的发展提供更多现需要进一步完善县域金融结构的外部环境，并对该县域代化的金融产品，并提供更加优质的金融服务，并打造出发展过程中的资金供求提供一个宽松的环境，并打造出一个个具有地方特色的金融服务平台。一个良好的金融秩序。
（二）充分加强金融结构支持县域经济的积极性（四）提高金融的服务水平
我国财政部门应当积极鼓励一些金融机构，来将县在营造一个良好的金融服务体系的过程中，就需要域资金投入到县域自身的发展上面，并且借助于相关的各个银行部门加强对企业以及政府之间的联系，并且将贷款业务，来实现资金在县域内部的良好循环。同时在遇金融机构、企业与政府这三者的关系进行协调，从而构造到想要将资金从县域经济体系中转移出去的行为，相关出一个金融对接的平台。此外在为了促进金融支持的服政府部门也需要对该行为进行及时的遏止，只有这样才务水平，就需要进行金融服务体系的针对性构建，并需要能够加强对县域资金的保护力度，并确保在县域经济发加大对县域经济中有效信贷的资金投入，这样才能够进展的过程中拥有着足够的资金支持。此外，当地的财政部一步提升该县域的金融服务质量。此外，金融机构来需要门还应当进行优惠政策的合理制定，来进一步提升金融将该县域经济的改革创新与规避金融风险等措施有机的结构对于支持县域经济发展的积极性，这样就可以将更结合在一起，并构建出一个健康安全的金融服务环境。多的资金吸纳到县域的经济建设之中，并能够促进县域结束语的投资项目得到进一步提升。此外，还需要对当地的担保县域经济是我国国民经济的基础部分，其对于国民公司风险补偿机制进行改进与完善，并提升金融机构的经济的发展也有着至关重要的作用，因此相关政府部门资金抗风险能力。必须加强对县域经济的重视程度，并做好金融支持县域
县域经济运行分析范文6
论文摘 要：我国县制历史久远，由于县域的历史、文化、地理和生产方式各不相同，因而各县域间形成了迥异的经济环境、不平衡的发展水平和各具特色的发展类型。对于河南省这个人口大省来说，其县域经济发展更是具有鲜明的特色。在实现中部崛起和全面建设富裕与和谐的小康社会的大背景下，研究其县域经济的发展不论是对区域经济还是对整个国民经济的发展，都具有重大的理论意义和现实意义。?
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1 县域经济的内涵?
县域经济是以行政县（包括县级市、旗等）为地理空间，以县级政府为主要调控主体，以市场为导向，以县城和专业化城镇为中心和增长极，以广大农村为腹地，具有地域性、不平衡性和相对开放性的区域经济系统。它是国民经济运行的基本单元，是城市经济和农村经济的有机结合，是国民经济发展和社会稳定的基础。?
首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济；其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的能动性，且具有地域特色；然后，县域经济以市场为导向，具有开放性；最后，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系。?
2 河南省县域经济的现状和出现的问题?
河南省有108个县（市），包括20个县级市、88个县。108个县（市）合计国土面积占全省的90.5%，县域人口8029.83万人，占全省的82.0%。2007年河南国内产总值达到15058.07亿元，其中县域生产总值超过1万亿元，占全省生产总值的比重达70.6%。县域经济已成为全省经济的基础。?
但是从发展的角度考察，河南省县域经济无论是发展水平还是竞争力，相对于全国经济强县仍比较落户，并且存在不少共性问题，这些问题主要表现在：?
第一产业比重过大,且产业化程度低。河南省大部分县以农业为基础，县域经济发展的工业化进程主要依靠农业收入的积累作为工业化 初期的推动资金和需求拉动力量。但由于多数欠发达县农业产业化程度低，农业生产和农业收入长期处于较低水平，这种推进和拉动力量十分弱小，同时造成地方财政拮据。工业比重太小，同时产业层次也很低，科技含量小，附加值不高，市场竞争力相当薄弱。第三产业起步晚，规模小，层次很低，不足以支持整体经济的发展。?
3 县域经济发展的对策
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3.1 实现农村工业化，城镇化?
（1）工业化。首先是城市工业产业链向农村延伸，包括在农村设厂，将劳动密集型加工环节、简单装配环节放在农村城镇。这样既有利于降低企业成本，又增加了农民的就业机会。?
其次是农业产业链向城市延伸，一方面是在农村就地发展农副产品加工业，在农业和加工业之间形成产业链；另一方面是将与城市消费者接近的生产环节直接设在城市，因为城市人口密度大，消费水平高，近距离批发、零售有利于降低交通和交易成本。?
（2）城镇化。在城镇发展和建设中，首先，要有大城市建设目标，增加城镇人口，建设中心城镇，实现农业人口向非农业人口转移；其次，对县级市实施扩张性建设，吸纳农村人口；再次，实施小城镇发展战略，借助中心城镇的辐射和带动功能，使各县走上因地制宜的发展道路，实现县域经济的突破。?
3.2 优化产业结构?
产业结构是指国民经济各个产业部门和产业内部各部门之间的对比关系和结合状况。合理的产业结构，是指国民经济各产业部门以及产业内部各部门之间建立起最佳的结合状态。产业结构的调整与优化，也就是在一定区域范围内，对一、二、三产业及其内部的组合方式及其比例的调整与优化。与生产力发展水平相适应的产业结构不仅能够促进经济的发展，满足人们生产和生活的需要，而且有利于资源的合理开发和社会经济环境的协调发展。但目前河南省县域产业结构从总体上分析，仍存在许多深层次的问题：农业基础薄弱，产业化程度低；工业比重小，层次低，科技含量小；第三产业滞后。第一、二、三产业之间的关系还不协调。?
因此调整和优化方向是：首先，由于第一产业仍然是县域的支柱产业，并且农业现代化亦是县域经济的基本任务，所以第一产业仍要放在优先发展的地位；其次，重点发展第二产业，特别是以本地资源为条件的加工业；再次，要大力发展第三产业，以科技为主导，加快发展新兴行业，逐步形成功能齐全、结构合理、综合配套、相互促进的第三产业体系。?
在规划和引导县域经济发展时，应注重产业的关联性，在第一、二、三产业之间和各产业内部主要发展方向之间，营造互相协调和互动的发展格局，并作为河南省县域经济较长时期内的基本发展战略。?
3.3 大力发展劳务经济?
劳务经济是随着农村剩余劳动力向城镇转移而逐步形成的一种新的经济形态。当前劳务经济作为县域经济的亮点，已成为转移农村剩余劳动力的重要渠道，因此进一步发展劳务经济具有十分重要的现实意义。?
劳务经济不是简单的劳务输出，更不是无序的“民工流”。劳务经济的内涵是：输出劳务，引回人才。因此要建立外出打工和返乡创业双向流动机制，引导返乡人员兴办有市场、有效益的企业，鼓励有条件的民工到城镇创业。要把发展劳务经济与民营经济有机结合起来，扩大就业总量，为富裕劳动力提供更多就业岗位。一些外出人员完成资本积累后，迫切寻找投资项目。地方政府应该因势利导，实施“民工回归工程”，鼓励返乡就业，把输出和引回结合起来，构建外出务工人员输出——回流机制，形成劳务输出与回流创业的共振效应。引导外出务工人员返乡创业，将每年大规模精壮劳动力到各地打工带回的资金、信息、技术充分利用，为繁荣本地经济作出贡献。?
出台一系列优惠政策，为民工回乡创业创造良好的环境，降低民工创业的门槛，积极为其解决创业问题。同时，制作操作性强的优惠政策。?
3.4 发展特色经济，做强支柱产业?
河南省人口众多，地域特色资源丰富 ，为发展特色经济提供了巨大的市场和丰富的资源基础。因地制宜地发展别具一格的特色经济，是河南省农业和农村经济发展的需要。河南省各个县域的支柱产业是各不相同的，但农业总是各县支柱产业之一。农业结构调整也要调强其主导产品，粮、畜、果、蔬、水产品等。要提高品质并逐步实现标准化生产。既增加农民收入，又保证国家粮食安全。县域经济的支柱产业还有二、三产业中的一些项目。县域第三产业中的通路、通电、通信等由于当地及中央和各有关部门的重视已有长足的发展，各县之间的差距相对小一点。因此决定县域经济强弱的主要是第二产业，要根据本县特色有目标、有重点地培育、扶持、壮大一批各具特色的龙头企业，特别是对农业生产带动力强、加工能力大、技术含量高、出口创汇多的龙头企业，在技术改造等方面要大力扶持，在农产品出口方面提供便利，充分发挥龙头企业对农户的连接能力和带动能力，逐步把龙头企业培育成为与农民利益共享、风险共担、优势互补、共同发展的有机整体。积极发展农产品精加工和深加工，实现农产品的综合利用，全面提高农产品的附加值。?
3.5 改善发展环境 ?
（1）创新用人机制。要把县域经济发展紧缺人才的引进纳入统一计划，切实营造事业留人、环境留人、待遇留人的良好氛围。突出强化重德才、重政绩、重公论的用人导向，认真选拔县、乡党政正职，优化县、乡领导结构，提高政府中熟悉经济工作成员的比例，激发加快发展县域经济的内在动力。强化县直机关干部与乡镇干部交流，切实提高县乡干部熟悉经济工作成员的比重和各级干部的综合素质。?
（2）加强基础设施建设。在优化软环境的同时，要加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，以良好的城市形象，吸引外资。要进行市政建设和公益设施建设,大力改善城镇供水、排水、供电、道路、环境卫生、绿化美化等基础条件，不断强化对城镇建设的日常监督管理，通过环境改善和城市功能的日趋完备，使县城产生更大的吸引力，引来更多的投资者。?
（3）完善社会保障体系。正确处理好改革、发展、稳定的关系，完善社会保障体系建设，促进经济和社会事业协调发展。落实好各项扶持政策，广开就业、再就业渠道。加强服务体系建设，充分发挥劳动力市场功能，强化职业教育和技能培训，增强下岗失业人员的就业能力。鼓励支持下岗失业人员自谋职业、自主创业、灵活就业，重点安排特困人员上岗就业，使特困人员的就业和基本生活得到保障。同时提高低保对象的低保水平，进行分类施保，应保尽保，完善工资统一发放制度，严格审核程序，确保不拖欠在岗职工工资，切实做好企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费、失业救济金和城镇居民最低生活保障金的发放工作，推动社会全面进步。?
（4）提高全民素质。要注重人口质量对经济的拉动作用，有重点地培养和储备一批人才。加强青年技工的培训，迅速提高在岗职工的思想文化素质和生产技艺水平，以适应企业发展的要求。培养一批既懂外语又懂经济，能够适应和推动外向型经济发展的专门人才。加强对农村党员干部实用技术培训，掌握农产品信息，提高文化水平和科技素质，加速培养一支适应新世纪农村发展要求，懂科技会经营，能带领农民走科技致富道路的农村党员、基层干部队伍，为推动河南省县域经济的发展和社会的全面进步提供坚强的组织保证和智力支持。 ?
4 结论与展望?
县域经济的内涵在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程中越来越丰富。党的十六大胜利召开以来，县域经济与农业产业化、小城镇建设、劳动力有序转移、农产品加工、增加农民增收、和谐乡村等更加紧密结合。前文已经分析了河南省省县域经济的发展理念和主要的思路。突破河南省省县域经济发展的“瓶颈”就必须科学规划，统筹全局，实现河南省省县域经济的科学发展。发展和壮大县域经济是新时期统筹城乡发展，从根本上解决问题的战略举措，是河南省实现率先崛起的全新思维，是河南省历史性的选择。
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参考文献?
［1］?隆少秋.县域经济发展及结构优化的理论与实践［M］.广东：华南理工大学出版社，2006.?
