工程审计法范例6篇

前言:中文期刊网精心挑选了工程审计法范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

工程审计法

工程审计法范文1

    该种方法在运用过程中,要考虑彼此间各方面的差异,并把这些差异作为审计的基础。某些工程具有非常相似的施工图设计,然而在基础、现场实际条件,还有其他相关领域却存在差异。站在审计工作的角度,应将该种审计方法运用到这些有差异的部分。某些建筑工程在设计方面大体相同,然而在建筑面积方面却相差较大,此时,应该按照建筑面积的比例,对建筑工程的各分项工程进行工程量的对比。由于它们具有几乎相同的比例点,所以,可根据这一点,利用对比的方法,完成对建筑面积的造价以及分项工程量的审计。

    2重点抽查审计法

    重点审计法常用于那些工程量大、造价高且结构复杂的建筑工程。使用重点抽查审计法时,要特别关注经监理工程师签证,发生工程变更的部分;要特别关注基础性的工程以及隐蔽性的工程;要特别关注应用新工艺、新材料的部分;要特别关注施工双方进行独立协调之后有补增的工程项目。该种审计方法是一种非常重要的建筑工程造价审计方法。[4]

    3筛选审计法

    建筑工程在面积与高度方面有区别,分项工程的各个方面却较为相似,包括工程量、造价以及用工量等。在进行工程造价审计时,可对之前审计过的数据进行整理和归纳,将之分为工程量、造价以及工程量等几个独立的基本值表。同时,还应该在此表中对建筑标准的适用范围进行科学的确定。该种审计方法较为简单,可快速掌握,适用于快速审计,大多用于住宅工程的审计,还有那些不能进行全面审计的建筑工程。

    4全面审计法

    在建筑工程领域,按照施工次序或者根据预算定额编制过程对全部项目进行分别审计,就是所谓的全面审计法。全面审计法的展开过程,与审查次序,还有制定施工图预算的相关步骤几乎相同。该方法可以实现对全部工程项目的详细审计,在审计结果方面具有较高的可靠性,具有较高的审计水平。缺点是,一般情况下,审计人员的工作量较大。因此,常用于工程量较小、工艺相对简单、造价编制水平不高以及技术力量较为薄弱的造价单位。

    5分组计算审计法

    分组计算审计法,将工程项目按照彼此之间的关联性划分为若干组别,然后根据需要对同一个组中的各个分项工程量展开审计工作,还能够把计算基础相同又或者类似的工程量有机联系起来,然后再对本组中剩下的分项工程量进行研究。该种审计方法速度快、效率高,广泛应用于建筑工程造价的审计。[5]

工程审计法范文2

在实践与实务中,影响审计质量的原因很多,其中审计方法不当是影响审计质量重要原因之一;不当的审计方法也有许多种,如抽项审计法、重点审计法等,本文针对这些不当的计方法进行一一分析,指出其弊病,提出并倡导正确的审计方法。

1.工程竣工结算的概念

从大家论述的来看,我觉得有必要谈一下工程竣工结算的概念,因为发表的文章中题目大多数是关于预决算审计的,但文章却不谈预、决算审计,而只谈工程竣工结算审计,可能是对于工程预算、结算、决算的概念不理解。工程(施工多头开户的现象越来越严重,造成资金分散,不易管理,给审计稽核和财务监督工作带来困难。同时事业单位的票据管理存在许多违纪问题。货币资金管理有漏洞,费用开支不透明,导致经费紧缺。

2.工程竣工结算的主要措施

通过发现以上的问题,我们在工作中总结经验,提出了以下几方面的解决事业单位财务管理问题的措施。以达到科学、合理、规范地进行事业单位财务账务的处理。

(1)提高领导者意识,建立健全财务管理机制。领导者应该观念创新,确立财务管理的中心地位,要加强成本管理,树立成本观念,有效地把握和预计风险,建立风险预警机制;树立市场化的观念,面向市场开源节流,壮大经济实力。

(2)加强预算管理。针对预算编制 ,应该充分认识预算编制在事业单位的重要性。 同时预算编制的准备期可以适当延长,充分预见各因素,安排充足的编制时间,为科学预算提供条件。 另外, 事业单位应将收入进行统一核算和管理, 健全收入分配制度。编制部门预算时应广泛听取意见,收集各部门的资料,汇总后交领导和群众讨论,反复协调与平衡,实行预算内外综合统筹,进一步细化收支。严格执行部门预算,按项目、时间、进度支出,不准随意变更预算项目。

(3)加强资产管理。加强实物资产管理,应该加强资产清查,定期或不定期进行抽查盘点,以确保设备的完好无损; 确立以“钱物分离、互相牵制 、分级负责、责任到人”的原则,合理分工,明确职责。 对固定资产的管理实行双人保管,相互制约。 规范事业单位大宗物品管理。采用公开招标形式采购,增加物品采购的透明度;完善政府采购预算编制制度和政府采购监督体系,逐步形成以财政部门为主,纪检监察、审计及其他有关部门共同配合的监督机制。

(4)加强货币资产管理。规范银行账户,加强票据管理,各单位应严格按照规定办理银行开户和收支事宜,不出借出租账户,不公款私存。票据由会计人员负责购买、保管,不使用不合规票据,收据不跨年,剩余部分盖章作废。加强货币资金管理,严格遵守现金管理规定:库存现金不得超过银行核定的限额,遵守现金使用范围;不挪用及白条抵库,不保留账外现金;高度重视往来款项的管理,把往来款项的清查登记与改进财务管理结合起来;建

立项目决策负责制和决策失误追究制,透明开支,加强预算外资金管理,加强专项资金的监督管理;提高部门、单位领导依法理财的意识,增强责任心,民主理财。

(5)会计集中核算制度。各单位应规范财务核算 ,对薄弱环节和重要岗位加强控制,细化责任。不相容职务分开,保证资金安全;定期核对资产,做到账账相符、账实相符;健全内部财务制约机制,实行分级授权制,规范大额资金的流向。 国库集中支付将事业单位的财务资金集中起来,便于财务处对下属各部门的预算资金执行情况实施监督,控制预算的实施,保障单位整体预算目标的实现,杜绝预算部门私设“小金库”,截留预算外资金等违规行为。

3.工程竣工结算的审计方法

工程竣工结算的审计方法有很多种, 从审计人员实际操作的和一些报刊杂志介绍来看,大约有全面审计法、增减审计法、重点审计法、抽项审计法、指标对比审计法几种,审计人员在实际审计过程中采用哪种审计方法。正如一些文章介绍的那样,要根据工程的规模、造价的大小、难易程度、时间松紧等因素来确定,对此做法和看法本人不敢苟同。 进行工程竣工结算审计,最终审计部门要根据工程审计结果出具审计报告, 业主和承包双方要以审计报告作为他们最终价款结账的依据, 就是说审计报告直接涉及到业主和承包方经济利益; 根据国家审计署的最新调查显示,这两年来,由审计报告不严谨引起的经济纠纷呈不断上升趋势, 这表明业主和承包商中至少有一方对审计结果不满意也呈上升趋势,这种趋势给审计部门提出了更高的要求,即审计部门要对审计结果负责,对社会负责。 为了使业主与承包方双方经济利益不受损失,也为了审计部门在社会上立足不败之地,就要求审计报告要公正、准确、严谨、科学,不能偏向任何一方,否则,不但会引起业主和承包方的经济纠纷,还会给审计部门带来许多问题和矛盾,影响社会对审计部门的信任,因此,审计结果尤为重要。影响审计结果的因素很多,有工程量计算,定额子目的套用和换算,材料数量及价格的确定,规费的计取等,这要求每个环节都不能出差错,否则就会影响工程造价,影响审计结果,要做好这一点,我认为审计工程竣工结算的最好方法就是全面审计法,其他审计方法都不容易做到这一点。

3.1全面审计法

全面审计法就是将工程竣工结算书及造价有关方的招投标、合同等文件对照图纸、变更、签证、实物、国家和地方定额、政策性文件进行全面审查,对有变化的工程量进行一一计算。 对有变化的定额子目进行一一套用或换算,对有变化的材料数量及价格进行一一确定,对所有规费进行一一计取,然后直接得出审定价。由于这种审定价是直接得出的,其中每个数字、每个定额子目全都经过审查得出的,因此这种审计结果不易出差错,是比较准确的,但这种审计方法的缺点是时间比较长,如拿时间和审计结果的准确性相比,时间的长短,就显得微不足道了,就目前的社会状况来看,我认为,全面审计法应当是现阶段的主要审计方法和最好方法,社会应广泛采用。

3.2抽项审计法

抽项审计法顾名思义,就是从工程结算书等有关资料中抽出一部分项目,如抽出一部分工程量或一部分定额子目进行审查,正确的便同意送审价,错误的将其更正,然后连同未抽部分一起合并计算,得出一个审定价。由于未抽审的部分不能保证其正确,因此,审计出来的结果也就不可能确保其正确性,尽管是节省了时间,显然,这种审计方法是不可取的。

其他审计法如重点审计法、增减审计法、指标对比审计法等都有其不同的缺点,本文就不一一分析了。总之,要想得到相对比较准确的、科学的审计结果,要选审计方法的话,应该选择直接得出审定价的方法,而不应该选择间接得出审定价的方法。我认为,目前最好的审计方法就是全面审计法。

工程审计法范文3

关键词:工程造价;审计方法;探讨

中图分类号: TU723.5 文献标识码: A 文章编号:

一、前言

一般而言,工程的实际价格即工程造价,换言之,工程项目从开始筹备到顺利完工,在整个工程建设过程中,对于土地、技术、劳务和机械设备等的使用都在不断地消耗资金,这些所用资金的总额就形成了工程建设的总造价。

现代审计的一般过程,首先是对信息的搜集和储备,其次将获得的大量信息进行整理归纳,分析找出与审计目标相关的有价值的信息,这就是审计寻找方法线索的过程。当前,我国的工程审计中存在很多违法乱纪的现象,因此,在工程审计的过程中,真实性是确保审计工作圆满完成的关键。审计部门在工程审计的过程中起到关键作用,要确保工程造价准确无误,同时要力求造价审计的真实性和客观性。工程造价审计具有很强的科学性和实践性,并要求审计人员具有一定的基础性和专业性的知识,是一项复杂系统的管理工作,这就要求审计人员能够具有不断探究审计新方法的能力。

二、工程造价审计的方法

1、全面审计法

全面审计法是指对全部项目逐一进行审查,审查的顺序是按照国家或建筑行业工程预算定额的编制顺序或者施工的顺序来进行的。其与编制施工图预算的计算方法和审查过程大体相同。

全面审计法最大的优点就是全面、细致,这样可以确保工程造价审计的准确性,将差错减至最低,但由此带来的工作量是非常大的,因此不适用于工程量很大的建筑项目。相对于那些工程量较小、工艺也较简单的项目,全面审计法是很好的选择。

2、标准图审计法

有些工程项目,其施工是按照标准图纸进行的,对于这样的项目则可以采用标准图审计法。该审计方法的步骤是,首先将审计的重点放在编制标准预算或结算造价上,在此标准基础上,进行对比审计。对于按照标准图纸或者通用图纸设计施工的项目,它们地面以上结构一般是相同的,因此可以选取其中一份预决算造价,对其进行仔细审查,其结果可以用作这种标准图纸的标准造价,留作后续审查对比用。对于工程项目中局部有差异或者施工过程中有变更的地方,应进行单独审查。

耗时少、效果显著、定案容易是该审计方法的主要优点,但由于其只适用于按照标准图纸设计施工的工程项目,因此使用范围比较小。

3、分组计算审计法

对于分项工程,可以将其划分成若干组,把临近的且存在一定内在联系的项目划分为同一组,对同一组中的某个分项工程量进行审计计算。因同组中的不同分项,它们的计算基础相同或相似,因此可以在前面分项审计的基础上,对同组中其他几个分项工程量做出判断。这种方法可以加快工程量的审计速度。

例如:相对于一般的土建工程,我们可以将其划分成以下几组:

(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组

在这组分组中,可以计算出挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层,而槽坑回填土、外运土的体积按下面的公式确定:

回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)

余土外运量=基础砌体+垫层体积

(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组

在该分组中,可以先计算出底层建筑面积、楼(地)面面积。与楼(地)面面积相同的是楼面找平层、顶棚抹灰以及顶棚饰面的工程量;地面面积与地面厚度的乘积即为垫层工程量;楼面工程量与楼板折算厚度(查表)的乘积得到空心楼板的工程量;屋面工程量等于底层建筑面积加挑檐面积,再乘以坡度系数(平屋面无需乘);底层建筑面积乘以坡度系数(平屋面不乘)再乘以保温层的平均厚度得到保温层的工程量。

(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体分为一组

在该组中,可以先将内外墙上各种厚度的门窗面积以及过梁体积制表,根据表格计算工程量。在求得的总墙体面积上,去掉门窗面积,所得的结果再与墙厚相乘,最后减去过梁体积就可以得到墙体积。各项数据均可以借鉴使用,从而在很大程度上提高了审计工作效率。

4、对比审计法

对比审计法是指将已经通过审计的工程造价与拟审类似工程进行对比。因不同工程施工条件和特点有所差异,因此审计时要区别对待。一种情况是,两工程施工图相同,但基础部分和现场条件及变更不尽相同。可采用对比审计法拟审计工程基础以上部分,不同部分应选择相应的审计方法单独计算。第二种情况是,两个工程设计相同但建筑面积不同,对于这样的工程,其分项工程量之比与建筑面积之比基本一致,可以利用这一特点,将两个工程单位建筑面积造价以及单位建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。若结果相差小,证明拟审计工程或分项工程造价正确;若结果差异明显,则说明拟审造价有问题,应及时找出问题所在,分析原因并加以纠正。第三种情况是,拟审工程与已审工程虽然设计时图纸不尽相同,但是面积相同,此时可将相同部分的工程量进行对比审计,如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等,无法对比的分项工程按图纸或者签证计算。

5、重点抽查审计法

该审计法的重点对象有以下几个:工程量大、造价高、工程结构相对复杂的工程项目;监理工程师签证的变更工程;基础隐蔽工程;采用新工艺、新材料的工程等等。有重点的进行抽查审计,可以提高工程审计的效率。

三、完善工程造价审计的措施

1、深入项目前期

审计人员在招投标阶段,对招标文件严格审查,避免文件内容不合理、招标范围不明确等现象的发生,保证招标文件的严密性和完备性。同时,对标底的审计工作也得加强,确保标底价的合理性和准确性,使得签订合同时工程施工方约定的承包内容具体化,为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。

合同签订的目的是约束双方行为,明确双方的权力和义务,同时约定了工程造价的诸多因素。因此,审计人员应该尽早地介入合同签订过程。对于合同的完备性、严密性要进行严格审查;严格把关影响工程造价的各项条款,尤其要关注材料的价格、取费依据、计价方式以及索赔处理等,为掌握结算审计工作的主动权打下坚实的基础。工程无论大小,都必须采用建设部统一制定的正规文本编写施工合同。在进行合同条款审查时,对专用条款及补充条款约定的严密性要格外重视。

2、严格要求送审材料的真实性、完整性

对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册,由建设主管部门审查合格后方可报审。确保所有结算资料真实完整,杜绝资料补签现象。

3、提高审计人员技术力量和职业道德水平

审计人员的技术能力以及职业道德水平对工程造价审计结果的准确性具有很大的影响,因此,应该建立优胜劣汰的竞争机制,培养出一批技术硬、标准高的专业审计人才队伍。目前,很多单位的内审人员,大多是财会专业出身,所具有的建筑工程知识不全面,只进行简单培训即上岗,这给审计工作带来了巨大的难题。工程审计人员在掌握审计法规的基础上,要不断加强建筑工程专业知识的学习,提高职业道德水平。

四、结语

工程造价审计,具有很强的科学性和实践性,是一项系统复杂的管理工作。要想做好工程造价审计工作,就必须不断完善和加强审计管理制度,把握和利用好审计方法,从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面建立配套的工程造价体系,确保工程造价审计工作高质量、高效率地完成。

工程审计法范文4

关键词:工程造价;方法;审计

前言

工程造价就是指工程的价格,是为了建成一项工程预计在设备、技术劳务市场、土地等交易活动中所形成的建设工程总价格。工程造价审计在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。与此同时,建筑工程造价审计是一项责任巨大、工作面广而又极其细致的工作,是工程造价的必要控制手段。工程预算亦是建筑工程中建设投资的重要环节,它不仅控制了建设成本同时也可以较准确、完整的反映出工程的实际造价,催促建筑企业加强自身成本核算,这对于一项工程来说意义重大。

1建筑工程造价审计的原则

1.1质量第一

建筑工程质量和使用者的生命财产安全密切相关,是建筑工程的重点所在。在建筑工程造价审计中,应坚持质量第一的原则,才不至于本末倒置,分不清成本控制和工程质量的关系。考虑到后续的使用环节,这也是节约成本的一种体现。只有如此,才能为建筑工程造价审计单位奠定进一步发展的基础。

1.2预防为主

设定科学的质量标准,按规定对工序质量展开监督和抽查,从源头上对造价进行预控,这是提高建筑工程造价审计工作效果的有效措施。

1.3以人为本

在工程造价审计工作中,人的因素影响非常大,因此,建筑工程造价审计单位应该培养或挑选一批业务素质过硬且具有良好职业道德的人才,组建一支专业的审计队伍,只有如此,才能保证审计工作的高效开展。

2建筑工程造价审计的内容

2.1对套用单价的审计

对换算定额单价进行审计时,最关键之处就是弄明白审计的内容,是审计定额中机械费用、材料费用、人工费用中的一部分,还是审计全部内容。另外,还应该审计换算单位及换算方法是否有误,因为,这些都将对最终核算单价的准确性造成直接而重要的影响。对补充定额进行审计时,最关键之处就是确认编制的补充定额单是否有误,采用的方法与依据是否正确,尤其是人工工时计算方法是否正确等。这些方面都会对最终的审计结果造成较大的影响。

2.2对工程量的审计

工程量的误差有两种,一是正误差,二是负误差。所谓正误差,是施工环节中,土方开挖高度比设计室外高度要小,但仍然按照图纸上的数据完成审计计算工作;所谓负误差,是施工环节中,土方开挖高度比设计室外高度要大,该种情况下,应该以理论尺寸去计算工程项目的遗漏,还有工程量。不管是正误差,又或者是负误差,开展建筑工程造价审计工作最关键之处在于透彻掌握工程量的计算规则。

2.3费用的审核工作

取费的参考,取费必须按照工程所在地的工程造价管理部门的文件,并且结合工程合同和招投标文件,最终来确定工程的取费。执业人员要考虑到取费的时效性。如:材差的调整、工程的性质与取费是否相符,费率的计算等等。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算审核时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3建筑工程造价结算审核的方法

3.1全面审核法

全面审核法其实与施工图预算一样,它就是审核人员,再一次的进行施工图预算。它将建筑工程的工程量套取定额,从头到尾又重新进行了一次预算。它要求审核人员必须全面的、细致的进行审核施工单位的造价结算。另一方面来说,由于已经进行了一次施工图预算,所以,它其实是对以前工作的一个检查,工作量非常大,相当于是重复劳动,但是,建设单位为了控制工程造价,就有必要进行这一项工作。

3.2对比审计法

对比审计法,是指对某建筑工程造价进行审计时,可对比以前那些相似的且已经被审计的建筑工程。该种方法在运用过程中,要考虑彼此间各方面的差异,并把这些差异作为审计的基础。某些工程具有非常相似的施工图设计,然而在基础、现场实际条件,还有其他相关领域却存在差异。站在审计工作的角度,应将该种审计方法运用到这些有差异的部分。某些建筑工程在设计方面大体相同,然而在建筑面积方面却相差较大,此时,应该按照建筑面积的比例,对建筑工程的各分项工程进行工程量的对比。由于它们具有几乎相同的比例点,所以,可根据这一点,利用对比的方法,完成对建筑面积的造价以及分项工程量的审计。

3.3筛选审计法

建筑工程在面积与高度方面有区别,分项工程的各个方面却较为相似,包括工程量、造价以及用工量等。在进行工程造价审计时,可对之前审计过的数据进行整理和归纳,将之分为工程量、造价以及工程量等几个独立的基本值表。同时,还应该在此表中对建筑标准的适用范围进行科学的确定。该种审计方法较为简单,可快速掌握,适用于快速审计,大多用于住宅工程的审计,还有那些不能进行全面审计的建筑工程。

3.4分组计算审计法

分组计算审计法,将工程项目按照彼此之间的关联性划分为若干组别,然后根据需要对同一个组中的各个分项工程量展开审计工作,还能够把计算基础相同又或者类似的工程量有机联系起来,然后再对本组中剩下的分项工程量进行研究。该种审计方法速度快、效率高,广泛应用于建筑工程造价的审计。

3.5标准图审计法

标准图审计法是指针对那些根据标准图纸进行施工的工程项目,可先集中大部分乃至全部的审计力量进行标准预算的编制,并将其作为标准,展开对比审计的方法。根据标准或通用图纸进行施工的工程,其地面上的结构较为接近,便于集中审计力量进行标准预算的编制,将其当作给类造价的样板,也可以把该类标准图纸的工程量定为标准,以便展开对照审计。局部有差异的部分以及设计发生变更的部分,一般进行单独审查便可。该种方法耗时较短、效果良好、定案容易,但适用范围相对而言有些偏小。

4结语

建筑项目工程造价的控制与管理是一个动态变化的过程。需要系统性的贯穿于建筑工程项目的全过程,这项工作既要全面又要有所侧重。尤其是要避免三超问题的出现。竭力使各种资源得到高效充分的合理利用。只有实现全过程、全方位的管理,有效的控制建筑工程造价,才能节约国家建设资金,提高社会投资项目的经济效益最大化。建筑工程造价审计是基本建设经济监督的重要形式,建筑工程审计工作的开展主要是贯彻国家的投资政策,有效地维护施工单位的合法权益,并如实反映工程项目的造价,有益于提高工程项目的投资效益,控制投资风险。在具体的审计工作中,我们应当与时俱进的做好审计监督工作,积极思考反省审计策略方法,以保证工程审计工作的顺利开展,进一步控制工程项目审计风险。

参考文献:

[1]韩俊霞;浅谈如何通过专业化建设实现内部审计的转型[J];内蒙古金融研究;2012(11);112-115.

工程审计法范文5

关键词:工程造价;审计方法;措施

建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。为提高审计质量,提高审计工作效率,尽量节约审计成本,在审计不同建设项目时,应根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法。

一、建设工程造价审计的几种主要方法:

(一)全面审计法。

全面审计法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。这种方法的好处是全面、细致,经审计的工程造价差错少、质量高,缺点是工作量大,审查时间长,速度慢。 这种方法常常适用于以下情况:技术力量薄弱或信誉度较差的施工单位;投资不多、工程量小、工艺简单的项目,如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;甲方审计乙方的预算。

在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的。但为严格控制工程造价,很多建设单位仍常采用全面审计法。

(二)重点审计法。

重点审计法就是抓住工程预结算中的重点进行审计的方法。这种方法类同于全面审计核法,其与全面审计法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审计重点,如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。

(三)分组计算审计法。

分组计算审计法就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。把分项工程划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,再判断同组中其他几个分项工程量。例如,一般建筑工程可以进行如下分组:(1)地面、楼面、楼板、天棚及建筑面积计算为一组;(2)门窗、门套及门窗线条及墙面、圈梁、踢脚线为一组;(3)柱、梁及钢筋项目为一组;(4)基础、土方等项目为一组;(5)墙体砌筑与墙体抹灰项目为一组等。在第一组中,地面与天棚的工程量在一般情况下是基本一致的,所以只需要计算一个工程量即可,如果顶部或地面做法有特殊要求,如设计的天棚为迭级吊顶,则迭级部分增加的工程量加上地面水平投影面积即为吊顶天棚的全部面积;在第二组中,计算墙体工程量时,必须要扣除门窗洞口的工程量,所以,门窗工程量与墙体工程量是一次完成的。第三组、第四组、第五组的计算道理基本上与上述内容相同,不再赘述。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。

(四)对比审计法。

对比审计法是用已经进行建筑装饰完成的项目预决算或虽未完成但已审计过的项目预算对比审计拟建项目预决算的一种方法。对比审计一般有以下几种情况,可根据工程的不同条件,灵活掌握。

1.两个工程采用一套图纸,但施工条件不同

这里所说的施工条件是指施工现场条件和施工时间的变化。众所周知,建筑装饰装修工程与建筑工程一样,其最显著的特征是单件性。因此,即便是设计的图纸一模一样,受其施工条件变化的影响,其工程造价也会不尽相同。在这样的条件下,利用已知项目的报价,调整由于现场条件变化,如施工方法的不同、施工机械类型的差异等所引起的工程造价的增减,可以做到迅速确定拟审计项目造价的目的;另外,考虑施工时间的不一致,进一步调整材料费、人工费、机械费等相关费用,使拟审计项目的施工图预决算趋于合理。

2.两个工程的设计相同,但建筑面积不同

可以根据单位造价指标进行估测,而后,进一步分析差异,确定准确结果。如进一步测算两个工程的分部分项工程的工程量之间的比例,比较分项工程报价,而后形成总价。

二、不断改进完善工程造价审计的几种措施

(一)审计人员在招投标阶段及合同签订阶段审计人员就要介入。

在招投标阶段,为确保招标文件的严密性和完备性,审计人员要对招标文件进行审查,避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象。同时,为保证标底价格的合理性和准确性,也要加强对标底的审核工作,,使签订的合同中约定的承包内容具体化,为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。在合同签订阶段,审计人员应注重审查合同的准确性、完备性。把关影响工程造价的各项条款,对材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等均应作明确规定,以利于结算审计工作掌握主动。

(二)严格要求送审资料的完整性和真实性。

对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册,由建设主管部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整,杜绝补签资料现象。这样,既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整,又可减少造假证据的机会,同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用,使工程项目管理更趋规范,建立起实用、高效、统一、协调的标准和造价信息网络系统,实现全行业信息资源共享和工程造价的动态管理。

(三)培训提高审计人员自身素质

工程造价审计人员是造价审计活动的主要参与者,其素质的好坏直接决定着审计结果的合理性与可行性。许多单位的审计人员,一般都是财会专业经培训后上岗,并非是建筑工程相关专业,掌握的建筑工程相关知识较薄弱。现实中要求工程造价审计人员不仅要学习财务审计知识法规,还需加强建筑工程专业知识的学习,掌握相关索赔知识。 应利用多重考核手段,如结业考核、绩效考核、选拔考核等方式培养出业务水平过硬的工程造价审计人员。通过学习社会主义核心价值体系、学习先进事迹思想,提高工程造价审计人员的道德素质与工作态度。

(四)不断引进和吸收国内外科学先进的审计手段和方法

科学先进的审计手段和审计方法是工程造价审计工作的关键所在,一套科学先进的审计方法和手段可以从各个方面保障审计工作的公正、有效。所以,我们要不断引进和吸收国内外科学先进的审计手段和方法,在实际运用中,不断改进和完善审计手段,以适应不断出现的新情况。科学先进的审计手段和方法再辅以新的科学技术,可以提高审计效率降低工程造价审计中出现的问题的几率。

(五)完善和加强工程造价审计相关行业规范及法律制度

完善的法律制度和相关的行业规范的健全,可以有效的约束工程建设中诸多不合理行为。完善工程建设及审计行业规范,可以使得工程建设以及工程审计的各项工作做到有章可循,有章必循。完善的法律制度和相关的行业规范不但有利于工程企业和造价审计部门内部的监督和工程企业和造价审计部门之间的监督,同时也有利于审计部门对工程企业的监督审计。(作者单位:沈阳市皇姑区教育局中小学房产管理所)

参考文献:

工程审计法范文6

关键词:工程造价:审计:效率;方法

工程竣工结算需要各方配合才能完成。结算审核涉及各方利益,审核过程中不确定现象决定了实施过程中存在许多不可控因素,要在《暂行办法》规定的时效内完成项目审计存在不少难度。如何适应这一规则的变化是工程造价咨询机构必须面对的现实问题。

一、提高审计效率的途径

1、合理利用审计资源,严格按计划实施审计项目

审计计划是提高审计效率的需要,也是咨询机构内部控制的需要。工程审计项目随着经济发展水平的提高所涉及的专业面越来越广,一般项目除土建专业外,电气,暖通,消防、给排水,园林,装饰等专业一应俱全。工程结算审计需要各专业分工协作,甚至需要整合咨询机构所有专业力量或聘请外部专家才能完成。在此过程中,项目负责人若无计划实施随意发挥,专业之间的统筹协作就会有问题,继而对项目完成的工作效率产生影响。因此咨询机构在接受委托确定项目负责人、项目审计组成员后,由项目审计组制定详细的审计计划,根据合同约定的审查期限分阶段安排工作,将项目进一步细化,分工明确到每一个审计人员,并要参加本项目的每一位审计人员清楚工作目标,明确合同期限。项目实施过程中要充分保证审计人员项目分工的稳定。由于审计对象的多样性,审计过程中还要对项目计划及时修整,争取项目时间安排的主动权。

审计过程中还应注意合理利用审计资源,缩短审计周期。缩短审计人员对项目的了解时间缩短审计周期的一个重要因素。

此外。对于特殊工程的设备材料,特别是外购设备材料的采价程序,审计组应在保证公正的前提下通过承、发包双方既有渠道,或利用咨询机构现有价格资源,尽量缩短采价的时间。

2、遵守执业规范,保证审计项目的公正性和时效性

工程审计项目涉及工程发、承包双方的经济利益,无论哪一方,如果对咨询机构的工作方法或审计程序感到不公正,咨询机构的公信力会受到影响,审计组的工作成果要为他们所签证确认就会变得困难。有些机构在承接较小的项目时,审计组由一人说了算,没有内部复核,对外联系任由一个人进行,以及审计人员在交往过程中的失当,均有可能招致委托方或承包方对咨询机构产生不信任感。

3、合理选用审计方法,提高审计工作效率

执业较为谨慎的造价工程师在审核较小的审计项目时,多自觉不自觉地采用详细审计的方法来完成审计项目。但较大的工程项目详细审计不仅没有必要,而且不符合现代审计时效性的要求。工程造价编制和工程造价审计的最大的区别在于前者是全面的编制,后者是合理科学的抽样审计,因此工程造价审计必然适用抽样审计。审计抽样不是随意抽样,除了抽样方法的科学性以外,还要求遵循重要性原则。在符合性测试的基础上,审计组可以在项目审计计划中规定应审查项目的重要性标准。在该项目段符合性测试通过的前提下,不属于重要性标准的不作为审计关注的重点。

4、签证审计定案表,按期完成工程竣工结算报告的编制

签证审计定案表作为工程造价审计最重要的环节,控制难度最大。一些工程项目由于施工合同签订不严谨,施工期间现场管理不到位,变更签证手续不全等原因,给工程竣工结算带来了不确定因素。由于发、承包双方利益不同、站的角度不同,各说各的理,审计签证时往往难以达成一致意见,给最终的工程结算审计工作造成困难,致使咨询机构审计周期延长导致违约。

二、工程造价审计的常用方法

我国建筑工程造价的改革刚刚实施,原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行,逐步过渡阶段,并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下,为提高审计工作效率,最大限度地节约审计成本,根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。

1、全面审计法。是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,缺点是工作最较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

2、标准图审计法。是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目,先集中审计力量编制标准预算或决算造价,以此为标准,进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同,可集中审计力量细审一份预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易:缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小。

3、分组计算审计法。把分项工程划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。

4、对比审计法。是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图,但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的备分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时,说明拟审计工程造价是正确的,或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之,说明拟审造价存在问题,应找出差错原因,加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分,如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计,不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。新晨