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新能源产业投资报告范文1
那么谁又将成为其中蕴藏最大潜力和无限可能的市场宠儿呢?
答案应该是新能源。
近期,随着国家“十二五 ”规划以及新兴能源产业规划出台,新能源概念板块再次成为市场焦点,甚至有个股在不到两个月时间内就已实现翻倍。而随着当前一批主题基金的应势而出,国内首只新能源主题基金――中海环保新能源基金也在近日获批。
据了解,中海环保新能源主题基金将重点投资于具有环保优势和环保意识的企业与新能源领域的行业,而这些领域恰是国家确定的七大新兴产业的重要组成部分。为突出主题特色,避免出现以往投资者担心的“言行不一”问题,该基金在基金合同中便约定了投资于这些行业上市公司的比例不低于股票资产的80%。
业内人士表示,虽然今年以来一批瞄准转型期投资机会的主题基金大行其道,并以良好表现得到了投资者以及券商研究机构的广泛认可,但同质化现象也开始显现。各基金公司纷纷扎堆抗通胀、消费、军工、央企重组以及区域开发等各类主题投资,而以环保和新能源为主题的产品却少之又少,这与国家“十二五”规划重点扶植新能源等新兴产业的大背景是极不相称的。
中海环保新能源主题基金的拟任基金经理夏春晖认为,新能源等新兴产业是“十二五”规划中最耀眼的明星。与节能减排相关的新兴产业,以及按照节能减排目标改造的传统产业,将获得重要的发展机遇,而与此相关的板块同样有潜力成为“十二五”期间的投资焦点。
中信证券研究报告指出,环保新能源等新兴产业将进入国家产业转型升级的战略之中。数据显示,去年我国国内生产总值为335353亿元,如果每年经济增速维持在8%,“十二五”期间的科研投入将达45892亿元。在产业政策扶持和巨额资金的支持下,新能源等新兴产业将面临快速发展机会。
新能源产业投资报告范文2
资本与产业共舞，是我国战略性新兴产业发展进程中的重要一环。资本市场的重要作用不仅仅在于壮大产业发展规模，还能够改造和淘汰落后产能。相关专家亦指出，发展初期还需要积极利用外资、民资和金融机构加快战略性新兴产业发展步伐。
资本市场积极性被充分调动
2009年9月21日、22日，总理三次主持召开战略性新兴产业发展座谈会，就发展相关产业听取多位经济、科技专家的意见和建议。他在座谈会上表示，“发展战略性新兴产业，是中国立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择”。
在2010年的两会上，战略性新兴产业被写入政府工作报告，报告指出大力发展战略性新兴产业将抢占全球经济科技制高点，决定国家的未来。尽管国家发改委表示相关规划目前仍在制订过程中，但来自高层的频频表态正不断激发资本市场，尤其是活跃在产业前沿的创投及私募股权投资机构的热情。
据清科研究中心的一份报告中称，随着国家对新兴产业战略定位的确立，2009年创投及私募股权投资机构在新能源、新材料、生物医药、信息产业等战略性新兴产业的投资总额达18.8亿美元。尤其是在总理召开三次战略性新兴产业发展座谈会后的2009年第四季度，投资额达到6.99亿美元，占全年投资总额的37.2％，环比增长85.6％。资本市场的活跃，为战略性新兴产业企业利用股权融资提供了有利条件。在国家各种政策的支持下，预期将会有更多的投资机构涌入该领域。
业界专家指出，多层次资本市场的建设与完善，为战略性新兴产业在资本市场中的发展成长提供了多种可能性。随着更多创新型企业挂牌上市，以及财富效应从量到质的转化，将极大促进战略性新兴产业的发展，推动产业结构升级。
利用资本市场做好“加减法”
战略性新兴产业的发展需要资本市场的支持，应积极构建与产业发展相配套的金融体系，使产业与资本间互相渗透。业内人士认为，金融对于战略性新兴产业发展有着重要的促进和引导作用，健康的金融体系，畅通的融资渠道，能够对资源进行有效的优化配置，促进产业快速健康可持续发展。通过分析欧美等发达国家的经验可以发现，战略性新兴产业迅速成长的最主要资金来源是资本市场。但就目前来看，我国资本市场对战略性新兴产业的扶持力度与发达国家相比还存在一定的差距。以日本为例，政府通过低息贷款等金融政策，鼓励战略性新兴产业发展。高科技企业可以获得低息贷款，一旦研发失败，只需归还本金，无需支付利息。创业板的推出，在一定程度上解决了战略性新兴产业的融资问题。据了解，创业板市场是为了适应自主创新企业及其他成长型企业发展需要而设立的。它要求企业具有“两高”“六新”的特点，即成长性高、科技含量高和新经济、新服务、新农业、新材料、新能源和新商业模式。这正与战略性新兴产业的内涵相一致。
资本市场对于战略性新兴产业的发展壮大不仅仅是一个“加法”，其“减法”效应同样可为产业沿着科学健康的轨迹前进发挥重要的作用。
中国证监会研究中心主任祁斌认为，对于将兴起的战略性新兴产业，当前业界还很难真正了解，但这类新兴产业的筛选可以交给市场淘汰机制。目前我国提出转变经济发展方式，很重要的一点就是要提高实体经济的竞争力。经济增量的发展，需要资本市场；落后产能的淘汰，同样需要资本市场。因此，资本市场对于产业发展的好处绝不仅仅是融资。对于高新技术产业，资本市场是孵化其成长的“摇篮”。对于传统产业，资本市场将发挥淘汰和改造作用，推动生产工艺的升级和跃迁。
资本市场如何更好发挥作用?祁斌认为，一是提高市场效率，包括改进发行体制、引入交易机制、完善并购机制，监控系统性风险等。二是扩展市场边界，如创业板的推出，场外交易市场、债券和股权投资的发展等。
外资利用不可或缺
清科研究中心的报告中提到，中外投资机构在战略性新兴产业的投资布局特征有所不同。2009年本土创投及私募股权投资机构在战略性新兴产业中的投资数量及金额，均超过外资创投及私募股权投资机构，其中本土创投及私募股权投资案例达185个，占总体比重的60.3‰投资金额9.63亿美元，占总体比重的51.3％。外资创投及私募股权投资机构投资案例114个，占总体比重的37.1％；投资金额8.88亿美元，占总体比重的47.3％。这说明，外资利用在我国战略性新兴产业的发展布局上，可以发挥重要作用，并还存在成长的空间。
近日的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(以下简称《意见》)中明确提出，鼓励外资投向高端制造业、商新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业等战略性新兴产业。同时，严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目。商务部外资投资研究中心主任王志乐分析认为，从这点来看政府对利用外资的总目标已做出了调整。过去三十年，利用外资是帮助中国经济高速增长，而今后将转变为帮助中国转变发展方式，实现可持续发展。“对污染大，耗能大的产业，我们将不再鼓励。”
2010年一季度，我国实际外商直接投资(FDI)同比增长7.7％，达234.4亿美元。自金融危机后，连续半年多来保持增长态势。国家发改委副主任张晓强表示，今后还将近一步提高我国利用外资的质量和水平，这其中的重点就是将其引导到战略性新兴产业上。
专家表示，对于外资创投来说，从人民币基金的募集到投资准入再到退出，受到各种限制。随着《意见》的实施，这些限制将慢慢放开，外资创投将享受到实质性利好。随着投资政策日益宽松，外资创投有望加速对战略性新兴产业投资的布局。
民资或为新能源产业发展提供崭新舞台
自2005年2月24日“非公经济36条”颁布出台5年之后，日前国务院再度《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)。意见指出，要鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。这是对民营资本放开投资领域的又一个里程碑式的重要政策。可以预见，民资若能进入新能源、新材料等战略性新兴产业，对于加快相关产业的培育和发展将产生深远影响。“新36条”中明确提出，鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。业内人士分析，这使得新能源领域成为民营企业和民营资本的最佳落脚点。从长期投资看，新能源发电领域是民间资本进入的重要方向。当前很多民营企业在太阳能发电、风能发电、生物质能源发电等领域早有渗入，且在设备制造、技术开发方面已具备较高能力。上海永宣创司总裁冯涛表示，公司正在关注无锡的一家掌握秸秆发电技术的企业，其设备主要出口欧洲、东南亚地区，在中国市场却由于种种因素还无法推广。“新能源发电一直是创投资金所关注的，发展新能源产业将带动更多民间资本进入其中。”仔细分析目前我国的太阳能和光伏发电领域可以发现，前十几强的制造商都是民营企业。中国可再生能源学会理事长石定寰表示，目前我国已有十几家民营新能源企业在海外上市，融资规模达到几百亿元人民币。他同时指出，尽管有“新36条”的政策支持，但民间资本在新能源领域的发展，仍面临着技术创新的巨大压力。“国家在新能源领域的技术研发投入较低，分到民营企业的投入更少，创新投入将主要依靠民营企业自己完成。”
金融机构为中小高科技企业保驾护航
国家科技部部长万钢曾在题为《强化创新基金引导作用促进战略性新兴产业发展》的讲话中指出，创新基金培育和壮大了我国科技型中小企业群体，推动了我国产业结构的调整和优化。10年来，由创新基金支持的无锡尚德、“龙芯”CPU、浙大中控、陕西航天动力、开米股份、中航(保定)惠腾风电、点击科技等一大批拥有自主知识产权的科技型中小企业快速成长壮大，科技型中小企业群体从2万家增长到15万家。同时，创新基金始终坚持明确的产业扶持导向，重点围绕电子信息、生物医药、新能源与高效节能、新材料、光机电一体化、资源环境、高技术服务业以及利用高新技术改造传统产业领域，重点扶持，有力地推动了我国产业结构调整，培育了战略性新兴产业。可见，对于中小企业来说，金融机构的支持应当成为其发展战略性新兴产业的重要抓手。
新能源产业投资报告范文3
因为成为中国首家公募债券违约的国企，保定天威集团有限公司（下称天威集团）近日被推上风口浪尖。
2015年4月21日本来是天威集团为“11天威MTN2”支付利息的日子，债权人在这天收到的却是“未按期付息的公告”。天威中票违约事件的解决目前尚未尘埃落定，主承销商建设银行将召集持有人于5月13日举行会议，协商相关事宜。
天威集团是最终筹措资金还本付息，还是破产重组，尚未可知。无论出现哪一种情况，天威集团都已成为打破公募债券刚性兑付的第一个国有企业。
天威集团是央企中国兵器装备集团公司（下称兵装集团）的全资子公司，在2011年发行了两期共25亿元中期票据（MTN），在2012年和2013年又发行共20亿元定向工具（PPN），当时它的信用评级为AA+。但从2011年起，天威集团净利润开始亏损，且亏损金额不断扩大，2014年亏损额达到101亿元，其中83亿元是由资产减值损失导致，还有11亿元用于支付利息，相比之下，经营导致的亏损并不算多。
天威集团2014年末的总资产为129亿元，总负债约209亿元。4月21日需要支付的债券利息为8550万元，金额并不算高，但对于负债累累的天威集团来说，这一捆稻草足以压垮骆驼。
这次天威中票违约具有一定的偶然性。然而，从该公司的财务状况来看，违约也有必然性。这或许是光伏行业产能过剩危机，在一家具体的企业身上最终呈现出来。
在信贷宽松、国家鼓励光伏产业发展的背景下，天威集团在国内国外大幅度投资建厂，但是由于国内光伏产品严重过剩、欧美“双反”（反倾销、反补贴）调查的影响，以及自身不够慎重的投资决策，最终促使该公司形势急转，大幅投资非但没有收回，留下巨大的债务亏空。天威集团也因此成为继中国铝业、东方航空和中国远洋之后，亏损破百亿的国企。
天威集团每年需要偿还巨额债务，过去还可以靠借新债还旧债勉力维持。4月初，2014年报公布，天威集团资不抵债，这可能让其母公司丧失了维持下去的耐心，因而未提供及时帮助，任由天威集团债券违约。
从风险教育的角度，业内不少人士认为，天威中票无法偿息，打破了债券刚性兑付的惯例，促使投资者形成收益与风险相匹配的观念，有利于债券市场的长远发展。 违约意料之中
在河北保定市，天威集团和当地名吃驴肉火烧一样出名。三条以“天威”命名的道路（天威东路、天威中路、天威西路）横贯城区，当地人曾以在天威集团工作为荣。
天威集团前身为保定变压器厂，成立于1958年，是输变电设备领域的领军企业。2002年，上市之后的天威集团涉足刚刚兴起的新能源行业，入股了保定当地一家民营光伏企业，但是后来控制权旁落。
2008年初，天威集团正式成为央企兵装集团的全资子公司。背靠央企，天威集团在新能源行业的布局狂飙突进，但是此时国内新能源行业已初现虚火之状。在同行看来，天威集团兵败新能源是因为“没有踩准点”，就好比在股票最高点时入场，最终成为接盘者。
早在两年前，兵装集团就已决意重整天威集团。
2013年9月，兵装集团财务部主任邓腾江出任天威集团董事长。对于这家债务缠身、筹资压力巨大的公司来说，有着十多年财务审计部门工作经历的邓腾江，是十分合适的人选。
当时57岁的邓腾江年近退休，执掌天威集团他的主要任务是帮助公司逐步丢掉新能源产业带来的包袱。现在看来，其主要思路是将天威集团控股的上市公司――天威保变（600550.SH）去“天威化”，旗下的新能源业务、资产剥离到天威集团，通过非公开增发等措施，将上市公司大股东逐步变为兵装集团。
通过一系列资本运作，亏损严重的新能源产业全部集中到天威集团，百亿级的债务等待逐步消化。在此之前，该公司出现多起银行贷款逾期未还情况，故此次出现债券付息违约可谓伏笔已久。
从产业关联度来看，光伏发电和输变电存在一定关联度，早期其对新能源产业的投资均是以天威保变的名义，即输变电和新能源同在天威这一个锅内煮。新能源版块的亏损，连累到上市公司天威保变，公司不断减值，弥补账面亏损，最终面临从上海证券交易所退市的风险。
邓腾江曾在2013年底的一次公司经营分析会议上说，天威保变的经营状况是新能源产业减值和亏损导致的，两个产业交织在一起给天威保变带来了很重的负担，所以必须尽快清理干净，才能保证输变电产业轻装前进，才能真正做到回归主业。
2014年前，天威集团曾多次向兵装集团财务公司抵押贷款用于偿债，抵押物便是其持有的上市公司股权。2014年末，天威保变（*ST天威）向兵装集团非公开发行1.6亿股，兵装集团对天威保变的持股比例达到33.47%，成为第一大股东。
这一举动的意图十分明显，即稀释原大股东天威集团的持股比例，使之不能再从上市公司调配资金“输血”，进而保住上市公司的壳。
2015年3月17日，天威保变了撤销退市风险警告的公告，2014财政年度实现营业收入38.95亿元，归属上市公司股东的净利达到6770万元，*ST天威宣布成功摘帽。摘帽后去掉了“天威”二字，更名为保变电气，切割之意十分明显。
主要从压器生产销售的天威保变曾是天威集团的核心资产，现如今，已被兵装集团彻底拆分，剩下的是“一堆烂账”的天威集团。天威特变电气公司一位员工4月22日向《财经》记者强调，他所在的公司属于保变电气，而不是天威集团。
保住上市公司的壳固然令人高兴，但是这样的喜悦在天威集团，却意味着不一样的味道。
四天之后（2015年4月21日），天威集团2011年度第二期中期票据（11天威MTN2）未能按期兑付8550万元利息。兵装集团和债券主承销商建设银行并未像市场普遍预期的那样出手相救，最终成为国企在公募债券市场违约第一例。
触发此次违约的直接导火索，是农业银行保定分行在该公司不知情的情况下，将其农行账户中的资金划扣，最终造成天威集团资金链断裂。
天威集团与华宝信托有限责任公司于2013年3月27日签订了《信托贷款合同》，通过将三家子公司100%股权质押，融资2.6亿元。在贷款到期前的2015年3月25日，华宝信托将全部债权转移到农业银行河北分行，农行河北分行指定保定分行行使债权人权利，划扣了天威集团在农行账户中的资金。第二天上午，天威集团才收到债权转移及债权人变更的通知。
在此之前，进出口银行、中信银行、中国银行等金融机构曾寻求司法途径，追缴逾期贷款。深陷债务危局的天威集团，从2014年三季度开始就已资不抵债，上市公司股权等优质资产也已被债权人冻结，此次农业银行的非常规讨债，将天威集团债务黑洞提前曝光，并成为天威债违约的导火索。
公开的财务审计报告披露，截至2014年12月31日，天威集团累计亏损高达102.71亿元，净资产为-80.35亿元，已严重资不抵债。那么，昔日的光伏明星是如何一步步深陷债务漩涡？ “玩家”兵装集团
天威集团董事长邓腾江的前任是董其宏、周舰，天威集团内部人士介绍说，两人任职时间较短，印象不深。对该集团影响深远的是更早前担任董事长、总经理的丁强，目前他担任兵装集团总经理助理。
中国变压器行业在“八五”末期渐成气候，当时排名前三甲的是沈阳变压器厂、西安变压器厂、保定变压器厂，后来保定变压器厂发展迅速，成为国产变压器制造企业的领导者。
一直在该厂工作的丁强，于1999年出任保定天威保变电气股份有限公司董事长、党委书记，两年后，这家公司在上海证券交易所上市，即刚刚摘帽的天威保变。
上市以后，天威保变资金充裕。2002年，丁强决定入股保定一家光伏企业――英利新能源有限公司，天威保变出资4475万元，占股49%，成为该公司第一大股东，英利集团和北京中新立业科技投资咨询公司持股分别为45%、6%。
2004年之后，国际国内光伏产业热度空前，许多企业转行从事光伏电池生产。天威英利也举债上马二期工程，不过为了获得融资担保，英利集团掌门人苗连生让渡了2%的股份，天威保变占股比例达到51%，公司名称也变更为天威英利新能源公司。
2007年6月，英利绿色能源在美国上市。为了绕开国有股赴美上市的政策障碍，天威保变与英利公司达成有条件让渡公司控制权的协议。丧失英利公司控制权的天威保变，所占股份被稀释至25.99%。
2008年，兵装集团击败国家电网，从保定市国资委手中收购天威集团100%股权。由于无法获得英利公司的实际控制人地位，兵装集团想利用该公司布局新能源行业的想法落空。
兵装集团另起炉灶，利用天威集团涉足风电，同时在光伏产业进行全产业链布局。
央企具有民营企业不可比拟的人脉、政策、资金优势，它的“彪悍”在兵装集团庞大的新能源投资计划可见一斑。按照计划，兵装集团在“十一五”期间投入资金不少于150亿元（2007年至2008年批准项目的总投资额不少于100亿元），到“十二五”末，投入资金不少于300亿元。
光伏发电具有清洁、安全、便利、高效等特点，在“十一五”期间国内发展十分迅速。民营企业、地方国有企业以及类似兵装集团这样的央企竞相角逐光伏市场。由此，一度产能严重过剩，这也为日后的遭遇反倾销调查埋下了伏笔。
2010年10月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）将太阳能光伏产业列入战略性新兴产业领域。2012年2月，工信部太阳能光伏产业“十二五”发展规划，支持骨干企业做优做强，并提出要在2015年前形成1家年销售收入过千亿元的光伏企业，3家-5家年销售收入过500亿元的光伏企业;3家-4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。
中央部委出台鼓励政策推动，地方政府也用最优惠的政策招商，太阳能光伏产业在市场和政府双重鼓噪下，产能急速扩张。
位于成都市双流县西南航空港经济开发区的天威新能源控股公司，是当时天威集团的17个子公司之一，它注册成立于2007年7月，主要从事硅片、电池、组件生产，2010年《财经》记者拜访了这家公司。
时任天威新能源控股公司党委书记赵秀生告诉《财经》记者，该项目得到了成都市委、市政府的高度关注，双流县给予了很多投资优惠。
“当年成都市提出‘一区一主业’战略思路，双流县产业以新能源为主。”成都市双流县一位官员2015年4月23日说。
赵秀生说，天威集团新能源产业在国内属于产业链最长、最完整的，从多晶硅原料、硅片、电池、组件甚至光伏电站都有，也是进入新能源行业比较早的公司之一，公司不仅有多晶硅光伏，还有薄膜光伏、风力发电。
除了下游产品，天威集团在光伏产业的上游――多晶硅制造也早已完成布局。
多晶硅是太阳能电池必不可少的基础材料，四川省乐山市是全国最大的硅材料生产基地，为接近原料产地，天威集团将四川作为新能源布局的重点区域，先后投资了四川新光硅业科技有限公司、乐山乐电天威硅业科技有限公司等企业，其中新光硅业是全国最大的多晶硅制造企业。
2007年12月，天威保变联合四川省投资集团有限公司、四川岷江水利电力股份有限公司共同出资，在四川新津工业园区成立了天威四川硅业有限公司，注册资本9.45亿元，天威保变持股51%。
但是几年之后，形势急转，新能源成了企业和政府的“包袱”。上述官员称，当时新能源刚刚兴起，属于朝阳产业，没想到欧美“双反”影响如此之大。2012年后，双流县着手优化产业布局，新能源产业让位于临空制造、生物等产业。
在光伏领域，规模较大的有尚德、英利、天合、赛维以及力主薄膜发电的汉能等民营企业，收购天威集团之后，“玩家”兵装集团成为耀眼的光伏明星，紧随其后的还有中国电力投资、中国建材集团等央企。
无锡尚德、江西赛维以及保定天威相继黯然退场，留下的也是亏损不断，那么新能源产业真的是一条不归路吗？ 投资失败之殇
一位知情人士向《财经》记者透露，天威集团在新能源行业折戟沉沙，首先是因为在硅料投资上的失误。
天威集团曾在四川乐山等地投资多晶硅生产企业，并且为公司带了不少收益。但是几年之后，这些公司相继破产――2014年1月，天威硅业申请破产;2014年12月，新光硅业正式破产;2015年4月，乐电天威破产。
破产的主因，是硅料价格暴涨暴跌。
上述人士介绍说，2001年他留学归来时，国际上硅材料价格很便宜，约30美元一公斤。但是2004年后，国内外太阳能行业火爆，硅料价格一路上涨，到了2008年上半年，每公斤硅料涨到400多美元。这是多晶硅的“暴利时代”。
较早进入该行业的企业赚得盆满钵满，这刺激了国内很多企业投资建设多晶硅厂。
设立一个上规模的多晶硅厂需要耗资数亿元，其成本包括设备、基建投入，运营以后还有不菲的能耗成本，据了解，目前国内多晶硅每公斤综合能耗为140度电左右，此前曾高达350度电。此外，还有尾气回收问题。“多晶硅生产中氢气、硅烷，反应不完的大部分以硅烷气体存在，必须回收，回收技术以前达不到直接排放标准，会导致环保问题。”上述人士说。
后来进入多晶硅制造领域的企业的大多投资额度小、技术门槛低。上述人士介绍说，“当初投资的多晶硅厂获利颇多，生产出来的产品虽然能耗高一些，但是仍然能赚钱，并且利润丰厚。但是如果价格回归，国外厂商的优势则更明显。”
此后，硅材料价格一路下跌。到了2012年，每公斤硅料价格从2008年高点时候的400多美元跌至17美元，已经跌破成本价，包括天威集团投资的硅料厂在内，几乎全军覆没。
在四川投资的3家硅料公司亏损严重，根据2014年财务报告显示，共计产生13亿元的坏账，这些公司从各家银行所借贷款也无法如期偿还。
损失最为惨重的当属天威集团在保定市投资的风电（包括主机、叶片生产公司）、薄膜光伏项目，这些项目额度远高于多晶硅厂，单一风电公司投资额有的超过10亿元。《财经》记者获悉，这些项目也早已停工，具体的坏账额度尚未披露。
而投资美国Hoku公司，是天威集团投资上另一重大失败。根据该公司2014年财务报告披露，该项目投资计提坏账准备金额高达27亿元。
Hoku公司成立于2001年，是美国一家专注于清洁能源的高科技公司，于2005年8月5日在纳斯达克上市。该公司拥有两家全资子公司，其中Hoku材料公司从事应用于太阳能市场的多晶硅材料的生产销售，设计年产能为 4000吨; Hoku太阳能公司主要业务是在美国本土及夏威夷进行太阳能光伏系统的市场销售和安装。
2009年12月，新能源控股通过并购成为Hoku公司的控股股东，持有其60.82%股权。
由于光伏产品价格剧烈下降，售价和成本倒挂现象严重，公司多晶硅项目建成投产后将面临亏损的局面，为了避免损失扩大，2011年底Hoku公司多晶硅项目被迫停止建设。随着市场环境进一步恶化，公司股价一路走低。2012年7月，Hoku公司申请破产。
2013年，国家审计署对兵装集团2012 年度财务收支进行审计，重点审计了兵装集团总部和包括天威集团在内的六家企业，审计发现，天威集团未经发展改革委批准擅自上调了对Hoku的投资计划。
审计发现，2008年至2012 年，天威集团21个新能源固定资产投资项目中，有20个未经董事会审议等法定程序，涉及投资额152.75亿元。至2012 年底，天威集团有3个投资项目超计划投资2.85亿元，未按规定报经主管部门审批;11个项目未经兵装集团审批即开工建设，涉及投资额24.85亿元。
审计，天威集团新能源投资造成负债规模和经营风险快速增长，2013年5月外部融资规模达234.42亿元，2011年和2012年亏损分别高达11.9亿元和33.28亿元。
审计报告指出，“在执行国家经济政策和企业重大经济决策中，天威集团新能源等投资存在决策不规范、效益不佳甚至严重亏损等问题。”针对审计报告中发现的问题，天威集团提出要加强董事会运作，制定管理制度，并设置“董事会办公室”，确保董事会日常工作依法和规范运作。 最后一击
位于成都的天威新能源控股公司，在2015年1月变更了经营范围，在原范围基础上增加了自有房屋租赁、自有设备租赁。公司办公室电话也一直处于无人接听状态。
《财经》记者从成都市双流县委宣传部获悉，兵装集团已准备按照《公司法》程序，对天威新能源控股公司实施破产重整。
天威集团内部人士介绍说，2012年前后欧美的“双反”调查给公司造成了重创。
全球光伏的组件产能在50GW-60GW之间，仅中国产能就达到40GW，占比超过70%以上。产能很大，但是需求不足，国内光伏的安装量不超过10G，因而中国的太阳能光伏产品主要依赖欧美市场。以2011年为例，中国光伏产品出口中，超过六成出口到欧盟，产品价值约265亿美元。
天威集团也在这轮增长中获益。2011年，天威集团新能源板块销售收入实现52.82亿元，较上年大幅增长36.88%。2011年以前光伏产品的高利润吸引了大量新产能进入，供过于求的情况较为严重。
“前些年光伏产业产能一直比实际需求高出百分之四五十，这也是正常的，但是在2010年-2011年，特别是在中国东部，一些大厂、小厂产能扩张很快，很多人进入这个行业，激起了这一轮的建设潮。”南京大学张凤鸣教授说。
高额利润主要来自政府补贴。在欧美市场，政府对终端市场进行补贴，最初，政府补贴力度非常大，为光伏产品价格的一半。中国市场，政府补贴供给端，在生产、土地等方面进行补贴。不同的补贴方式会有不同的效果，前者导致消费需求上升，后者导致生产供应上升。
早期进入的企业获得了高额利润，随着产能不断扩张，光伏产品市场出现了恶性竞争。2012年前后，美国、欧盟先后对中国光伏产品实施反倾销调查。
2011年11月，美国对中国光伏生产企业开展了“双反”调查，并于2012年5月作出初裁，对中国出口的电池组件征收30%-250%的反倾销关税。
2012年9月6日，欧盟正式宣布对中国光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，2013年6月4日，欧盟委员会宣布，决定对从中国进口的主要光伏组件征收临时反倾销关税，在第一阶段将征收11.8%临时反倾销关税，如中国无法提供一个解决方案，两个月后关税变为47.6%。
“2012年以来，光伏市场出现了恶性竞争局面，大家都在降价，后来有人归因于美欧国实施的‘双反’制裁，归根到底是产能严重过剩，因为只有产能过剩了才会出现这种低价倾销。”张凤鸣2013年中接受《财经》记者采访时称，“危机的时候，很多厂刚刚引进设备，都还没有来得及调试设备，有些厂订了设备，最后连定金都不要了。”
欧美反倾销调查以及补贴政策变化，使得无锡尚德、江西赛维、超日太阳能等一批企业相继陷入危机，此时的天威集团也未能幸免。由于此前“铺的摊子太大”，天威内部人只能看着新能源板块沉没。
受访的天威员工感到十分惋惜，认为天威集团有很好的技术优势和经营优势，但是投资上的失误，形成了一个很大的债务窟窿。欧美的反倾销调查，给了天威最后一击。
新能源产业投资报告范文4
全球清洁技术行业在过去几年增长迅速，起初是环境问题推动了清洁技术的发展，一直被称为“环保技术行业”，但投资者和各企业很快意识到这个行业还有更多利益可得。
因为清洁技术可以促使能源、水源和其他资源利用过程中效率的提高，所以企业采用这些清洁技术解决方案就意味着它们会拥有更高的效率和生产率。因此，更多竞争力强的企业就会脱颖而出，胜过世界上的其他竞争对手。无论是企业主，还是政府或股东，都渴望看到这样的结果，因为它为投资创造了更丰厚的利润。政府愿意为此开一路绿灯，因为它带来了经济发展，并创造了就业岗位和员工财富。所以清洁技术可以让现有产业创造更多财富。
当然还有其他收益：清洁技术正在创造一个未来产业。通过建立企业―它们生产能源再生利用产品，提供循环利用解决方案或创造碳收入―清洁技术正在创造一个全新的产业，比传统产业更能经受得住时间考验。率先采用这些解决方案促进当地产业发展的国家和地区有机会创造出新的产业，使经济得到进一步发展，创造更多的就业岗位和财富。
因而，研发清洁技术并采用清洁技术解决方案的国家将为其经济增长创造两股动力。而且，支持发展清洁技术和支持采用清洁技术的投资者将会获得长期稳定的丰厚回报。鉴于此，全球许多国家都正在实施强有力的调整措施，帮助促进清洁技术产业发展并推动清洁技术解决方案的应用。
为了理解清洁技术市场目前正在经历的变化，本文对全球清洁技术市场进行了两方面研究。首先，简要回顾一下2010年的全球活动，并对未来十年的市场增长水平进行了一些预测。其次，对各个国家都在全力促进清洁技术产业发展的情况进行了回顾，从中我们可以看到，哪些国家在为将来做准备，哪些国家在固守着衰落的过去不放。
行业增长恢复中
国际清洁技术市场在过去几年里一直持续繁荣。2009年出现了增长减缓，但在2010年又得到强劲恢复。许多组织机构对这种全球活动情况进行了报告和预测。
清洁技术集团公司（The Cleantech Group）追踪全球交易活动，从已经发表的数据显示，2010年风险投资总额已经恢复，尽管数额并没有赶上2008年所达到的最高点。虽然每年的投资额有变化，但是交易数量每年还是都在一直不断增长。这说明即使2008年的一些大宗交易不会重演，全球交易活动仍在持续增长。
从2007年至2010年清洁技术各领域投资分配情况显示，就全球来看，太阳能产业始终受到风险投资的关注。2010年吸引风险投资的另外两个领域是交通运输和能源效率。
全球风险投资区域分配显示，多数交易在北美进行，投资总额也最高，这是因为北美风险投资产业资金十分充足。欧洲/以色列的平均交易规模（660万美元）无论与北美的平均交易规模（1350万美元）相比，还是与亚洲的平均交易规模（1120万美元）相比都小很多。
位于美国的一个研究小组Clean Edge了一份报告，追踪全球清洁能源趋势，其中预测了未来十年三个最大清洁能源领域的全球收入情况。总体来说，预测显示生物燃料、风能和太阳能2010年的全球收入为1880亿美元，到2020年将增长至3490亿美元。
彭博新能源财经（Bloomberg New Energy Finance）是世界领先的清洁能源数据提供方，它的研究显示，清洁能源新投资总量突破了先前水平，在2010年达到2430亿美元。这个数据包括了上面提及的澳大利亚清洁技术公司报告中的78亿美元清洁能源风险投资。此数据从2009年的1865亿美元上升了30%，使2010年轻松地成为了到目前为止清洁能源领域投资额的最高年―是2006年数据的2倍，是2004年的近5倍。
2010年清洁投资六大特点
根据彭博新能源财经的研究，2010年投资额迅速增长主要有四个驱动力，包括中国、欧洲海上风能、欧洲屋顶太阳能，以及研发经费的增长。报告中值得关注的一些研究结果包括以下六点。
第一，对小规模、分布式发电项目的投资2010年飙升了91%，达到596亿美元。其中主要是屋顶和其他小型太阳能项目，尤其在德国，其他国家如美国、捷克、意大利等也表现突出。
第二，对中国的投资在2010年上升了30%，达到511亿美元，目前是所有国家中最多的。2009年亚洲和大洋洲超过了美洲，2010年其进一步缩小了同欧洲、中东和非洲的差距，成为世界上清洁能源投资的领先地区。
第三，海上风能投资在2010年迎来了一个好年头，桑德银行（Thornton Bank ）下阶段位于比利时海岸29.5万千瓦的海上风力发电场获得17亿美元投资，位于德国海域的波克姆西II（Borkum West II）项目获得10亿美元投资。
第四，根据彭博新能源财经数据显示，企业和政府在清洁能源技术上花费的研发费用在2010年创下历史新高。这之中，主要组成部分是政府研发费用，从2009年的158亿美元上升至210亿美元；同时企业研发费用从2009年的低迷中恢复过来，打破了128亿美元，达到144亿美元，使全球清洁能源研发费用总额达到355亿美元。
第五，风险资本和私募基金的投资在2010年势头强劲，比2009年总额上升了28%，达到88亿美元，尽管没能达到2008年118亿美元的纪录。在2010年私募基金交易中，美国风能项目开发商Pattern Energy Group获得了4亿美元投资，位于美国的电动汽车充电网络专家Better Place获得了3.5亿美元投资。
第六，公共投资市场从2008年和2009年由经济衰退导致的低迷中反弹，在2010年上升了18%，达到174亿美元。但这不是最高纪录，低于2007年清洁能源企业在股票市场上募集246亿美元的纪录。2010年公共投资市场中最大的交易是：11月意大利国家绿色电力公司（Enel Green Power of Italy）首次公开募股获得35亿美元，还有10月中国风力涡轮机制造商新疆金风科技公司在香港上市获得11亿美元。
值得注意的是，尽管2010年期间清洁能源股表现低迷，新能源全球创新指数（NEX index）下跌了14.6%，并且低于标准普尔指数500（S&P 500）20%多，这种级别的交易还是发生了。
2010年最大的投资资产类别跟通常情况一样，是应用规模项目的资产融资，像是风电场、太阳能发电园区和生物燃料工厂。去年此类资产融资增长了19%，达到1278亿美元。
就各领域而言，2010年最值得关注的就是，太阳能领域的投资增长了49%，达到893亿美元。这主要是由欧洲的分布式发电项目推动的，去年欧洲此项投资增长了91%，达到596亿美元。风能领域总投资增长了31%，达到960亿美元。值得注意的是，中国和大型欧洲海上风力发电场占了总投资的38%。智能能源技术，比如智能电网、能源管理、电动汽车和能量存储，2010年发展势头也很强劲。此领域内各企业融资额达到历史新高239亿美元，在2009年基础上增长了27%。
其他领域中，生物燃料在2010年几乎是表现平平，总投资同2009年的81亿美元相比有稍微下降，为79亿美元，远低于2006年美国玉米乙醇泡沫期间209亿美元的历史纪录。生物质和垃圾焚烧发电也表现平平，2010年为116亿美元，2009年为120亿美元。
彭博新能源财经对这些数据结果的评论是：这个结果令人瞩目，打破了先前的投资纪录。虽然公共市场投资者中有人对清洁能源领域抱有疑虑，他们担忧欧洲补贴计划的可持续性，担忧奥巴马政府不能达成气候或能源协议，担忧人们对气候变化一知半解的怀疑态度会逐渐加强，但它还是展翅起飞了。有媒体报道，如果想要在2020年达到碳排放峰值，需要在清洁能源领域达到每年5000亿美元的投资量。可以从这些数据中看出，我们已征途过半，这是个非常好的消息。数据中也的确暗含着一个重要的警示。许多年以来，无论是中国的廉价贷款、欧洲海上风能优厚的承购交易、太阳能的收购电价税率机制，还是对智能电网的监管推动，一直是政府的介入直接导致了投资额的增长。清洁能源产业需要继续降低成本，并且减少对此类支持的依赖。
发展本地清洁需求是关键
位于德国的跨国公司罗兰贝格战略咨询公司（Roland Berger Strategy Consultants）代表世界自然基金会制作了一份报告，并在2011年5月公布。报告回顾并比较了38个国家清洁技术产业的发展情况。报告收集信息的来源包括：能源协会、银行、券商研究报告、投资方报告和国际能源署等。它衡量了一些关键清洁技术活动所产生的收益情况，其中包括再生能源设备和生产设施的制造，比如生物燃料、太阳能和风力涡轮机；还有能源效率技术设备的制造，比如照明解决方案和保温产品。
报告将清洁技术领域总收入与国内生产总值（GDP）做了比较，以说明各个国家对清洁技术领域的相对关注程度如何。
报告称，目前为止丹麦再生能源技术和能源效率收入占GDP的比例最大，为3.1%，合94亿美元。这是由大规模生产风力涡轮机和保温产品所推动的。位于第二位的是中国，占GDP的1.4%。报告中说，中国自2008年以来在清洁技术收入方面增长了77%，从其先前第四名的位置迅速上位。2010年中国在这方面收入最多，为640亿美元。美国清洁能源技术方面的收入额位于第二，为450亿美元，但是只占GDP的0.3%，位于第17位。然而，在奥巴马政府执政下，美国此方面收入已经有了大幅提高，报告称自2008年以来增加了28%。
“中国在政治层面上做出了一个有意识的决策，要抓住这个市场，并积极地发展这个市场。”世界自然基金会的一位经济学家唐纳德・波尔斯表示。中国市场的增长有特殊性，并且是由中央政府来推动的。对政府来说，环境效益是受欢迎的，产业成长和主导全球清洁技术解决方案市场的机会对其也是一个强烈的刺激因素。
有趣的是，中国现在不仅生产清洁技术产品用于出口，还寻求迅速地在所有产业和社会各个方面采用这些解决方案。如此就可能帮助其现有产业改善营运绩效，继续在世界舞台上参与竞争。中国政府比其他任何政府都认同同时生产和采纳清洁技术解决方案所带来的潜在双重收益。
清洁技术收入在GDP中所占比例最高的前五个国家还有德国、巴西和立陶宛。德国的清洁技术收入是由大规模生产太阳能设备并应用太阳能所推动的，巴西是由乙醇生产产业推动的，立陶宛则是由风能、生物质和太阳能电池生产推动的。
2009年11月发表的一份报告对2020年产业增长情况作了预测。预测2020年产业增长将达到1.6万亿欧元，使得清洁技术成为仅次于电子产业和汽车产业的全球第三大产业。这份报告还总结了最成功国家的经验。能够使一个国家清洁技术产业持续成功增长的三个关键要素是：在创新周期内政府尽早且持续地支持；在国内各界通力合作下的高额投资；清洁能源技术应用的广阔国内市场。
当政府着手建立一个全球市场需求强劲的产业时，常常忽略的一个因素就是以上三个要素中的最后一个。如果能够保证本地市场对清洁技术产品有强烈的需求，企业就可以在一开始先供应产品满足当地需求，在此基础上再成长为出口型企业。如此便允许企业更缓慢地成长，在当地市场内可以犯任何早期性错误，学习进步，为出口做好准备。如果从投产第一天就需要出口，以此为基础企业便很难起步。当地市场还可以让企业建立示范性项目，展示给国际客户，以降低其从海外购买新产品时的预知风险。
新能源产业投资报告范文5
本刊记者获悉，目前国家已经对2015年新能源汽车保有量目标做了拆解，第一批和第二批推广城市目标达到35万辆，并且这些城市须接受年度考核评估，未能完成年度推广目标的将予以淘汰。目前已经有北京、天津、上海、武汉、西安、福建省城市群、广州、深圳等城市出台了比较明确的新能源公交采购目标，占这些城市新能源汽车总目标的15%。
综合而言，新能源客车从今年下半年开始“放量”将是大概率事件，同时，新能源客车的放量将有效拉动整个新能源汽车产业链的产能释放，凸显了相当多的投资机会。
公交客车电动化：已成约束性指标
从政策方面来看，今年年初马凯副总理对新能源汽车发展提出“四个不变”，强调2015年50万辆的新能源汽车保有量目标不变。至5月份，主席又强调，发展新能源汽车是迈向汽车强国的必由之路。后续政策出台的频密度也显示，从中央到地方的新能源汽车推广进入提速阶段。
据悉，北京、广州、深圳等一些城市已出台了比较明确的新能源公交采购目标，从2014到2015年，这些城市的新能源公交将超过2万辆，占这些城市新能源汽车总目标的15%。
海通证券新能源行业首席分析师周旭辉等人在报告中测算，虽然其他城市还无明确新能源公交采购目标，但如果按照新能源公交占总新能源汽车推广量的15%来计算，那么，2014-2015年，两批推广城市新能源公交的销量将达到5万辆；假设50万辆的15%都为新能源公交，那么销量将达到7.5万辆。但基于谨慎性原则，海通证券方面保守预计今明两年新能源客车销量分别为2万辆、3万辆。
记者了解到的数据显示，今年上半年新能源公交采购6693台，其中纯电动公交销售2180辆，插电式混动公交4513辆。那么，即使按照上述保守预计销量而论，今年下半年的新能源公交采购量也将大幅提升，产销的放量将有良好的持续性。
最新的统计数据显示，纯电动客车放量迹象明显，今年6月份产量已达到1005辆，而去年全年的产量也才是1695辆。
将显著拉动产业链各环节
从绝对数量上看，新能源客车尽管在整个新能源汽车当中占比不高，但其本身的车型大、体积大、容量大等因素使得其对整个产业链的拉动作用不容忽视。
海通证券方面介绍，一辆大巴40%左右的成本都是电池，一辆纯电动大巴的电池用量是轿车的15倍。以比亚迪K9为例，一辆纯电动公交车的电池成本约达到90万元，约相当于15辆乘用车的电池成本，电机（含变速箱）的成本在30万元左右。换言之，3万量电动客车对电池环节的拉动力相当于45万辆轿车！
在材料环节上，随着新能源汽车的逐步启动，电池级碳酸锂需求增速将远大于其他锂盐产品，价格走势将相对强势。而锂精矿由于资源的稀缺性，拥有较强的议价权，利润弹性最大。综合各券商的推荐来看，锂精矿全球龙头天齐锂业（002466）、深加工巨头赣锋锂业（002460），拥有优质卤水资源的城投（600773）等值得投资者重点观察。
电芯生产企业：利润确定性最强
具体而言，新能源客车的放量将使得产业链上的电芯生产企业受益较大。
海通证券按照2015年电动大巴需求量达到3万辆进行测算，同时考虑了纯电动和插电式的占比，按照平均50万元/辆的需求，那么新能源客车的放量对动力电池的需求拉动在150亿元左右，其中电芯将达120亿左右。
新能源产业投资报告范文6
两个月时间里，针对内蒙古鄂尔多斯的50兆瓦槽式太阳能热发电特许权示范项目（下称50兆瓦热电项目），共有11家企业购买标书，最终仅国电电力发展股份有限公司（下称国电电力）、大唐新能源股份有限公司（下称大唐新能源）和中广核太阳能开发有限公司（下称中广核太阳能）三家企业参与投标，华能新能源产业控股有限公司（下称华能新能源）、中节能太阳能科技有限公司（下称中节能）在开标前两天决定放弃投标。
“投标企业的确有点少。”参与项目可行性研究的内蒙古绿能新能源有限公司（下称绿能）负责人薛际钢对《财经》记者说，此前他曾经预计至少会有五六家企业参投。
企业投标不积极，50兆瓦热电项目开局即遭冷场。而与几个月前隆重高调的光伏发电项目开标仪式不同，国家发改委和国家能源局的主管领导也均未到场。
按照《招标投标法》第28条规定，投标人少于三个，招标即被视为无效。酝酿七年之久的鄂尔多斯50兆瓦热电项目徘徊在流标边缘。
这仅是第一轮技术标，技术方案获得通过的投标企业才有资格进入第二轮价格标开标。由于第一轮投标企业仅为三家，若有一家企业技术标被否，这一项目仍难逃流标厄运。一旦流标，会否在短时间内重启招标则要取决于国家发改委的态度，而发改委一直对发展太阳能热发电顾虑重重。
评标专家之一、中科院电工所研究员王志峰曾表示，50兆瓦热电项目不仅将引起光热发电行业的觉醒，也将引发整个热发电产业链的觉醒，包括电力企业、设备制造企业、银行、投资商等。业界也寄望于借助该项目考量国内研发技术，探索符合国情的商业模式并带动市场规模化发展。
“这个项目承载了太多希望和责任，虽然现在的状况有些出乎意料，但无论是决策层还是企业，都希望项目能尽快实施。”接近国家能源局人士告诉《财经》记者，否则，没有一个上网电价参照坐标，发改委手中待批的项目、企业打算要大力上马的光热项目，“一个都出不来。”
价格敏感
2010年10月20日，50兆瓦热电项目招标工作正式启动，招标主体为内蒙古发改委，招标对象是项目总投资商，筹划经年的光热发电终于蹒跚起步（详见《财经》2010年第24期“光热发电蹒跚起步”）。
《财经》记者了解到，造成该项目久拖未决的重要原因是，国家发改委一直认为光热发电成本过高，希望通过设备本地化或行政干预等方式能将光热上网电价逐渐降至光伏电价水平。
为此，招标书中加设了一条“特别条款”――投标电价不得高于国家已核准的光伏电价。去年12月，已购买标书的意向企业又接到一份书面补充通知，明确规定竞标电价不得高于1.15元/千瓦时，否则将被废标。
正是这个额外的“特别规定”，让许多企业选择放弃。《财经》记者获悉，购买标书的11家企业分别是华能新能源、大唐新能源、中电国际新能源控股有限公司、国电电力、国电龙源电力集团股份有限公司、中广核太阳能、中节能太阳能、西班牙阿本戈集团、浙江三花集团、华电新能源发展有限公司和一家美国太阳能企业。
电价上限被划定后，上述企业中的中电国际、国电龙源、阿本戈、浙江三花、华电新能源随即决定弃标。知情人士透露，这些企业没有制定参投标书。
按照2008年10月的项目可行性研究报告测算，该项目总成本约为18亿元，年均总发电量约为1.2亿千瓦时，以25年营运期计，若要实现8％资本金内部收益率，税后上网电价需达到2.26元/千瓦时。此后，采用部分国产设备替代进口设备，可使这一上网电价降至1.8元/千瓦时。
不过，国家发改委因电价过高未予批准，并发文要求电站设备和部件按价值折算的本地化率需达到60％以上。2010年11月，薛际钢在接受《财经》记者采访时曾表示，依据其去各设备厂家询价的结果看，1.5元/千瓦时左右的电价比较合适，但国家发改委仍然认为太高。
不愿具名的消息人士对《财经》记者透露，2011年1月中旬，大唐新能源、华能新能源和中节能太阳能曾在不涉及竞标电价的前提下相互沟通，一致看法是项目投资总成本至少需要13亿元至14亿元，仅以刚够偿还银行贷款的5％-6％资本金内部收益率计，税后上网电价最少要达到1.15元/千瓦时。
“如果低于1.15元，企业铁定要巨亏，低多少就亏多少。”上述消息人士说，“不过最后是否参投都由企业大领导拍板，有些企业亏得起、不怕亏。”
最终参投的三家企业是国电电力、大唐新能源和中广核太阳能。去年9月，国家能源局曾组织召开了一次内部协调会，七八家意向投资企业和五六家设备供应商参会。恰是这三家企业表态1.15元/千瓦时以下的电价可以做。在此次会议之后，招标书中的“特别条款”应运而生。
对于发改委设置的竞标电价上限，973（国家重点基础研究计划）太阳能热发电项目首席科学家、中国电气协会副理事长黄湘并不认同，此前黄湘曾全程参与了50兆瓦热电项目的考察和评估。他对《财经》记者表示：“政府想控制电价在一定范围内，但他们对热发电不大了解，一系列问题他们认为都是小事，可以在具体项目上自己去解决。”
一家弃标企业负责人也对《财经》记者直言，如果不设价格上限，投标企业起码会有七八家，比如华能新能源、华电新能源、中节能太阳能等都会参投。据透露，华能新能源和中节能太阳能的标书均已制作完毕，在开标前两天临时决定弃标。
“华能新能源赴港上市折戟，让他们‘很受伤’，这又是一个铁定亏的项目，领导下不了那么大的决心。”接近华能新能源人士表示。
央企暗战
多家企业弃标后，50兆瓦热电项目最终成为三家央企间的博弈，在众多业内人士看来，中广核太阳能志在必得。
开标前，一位不愿具名的业内人士对《财经》记者分析，“不管谁拿下，详细设计国内做不了，光场安装、维护国内也做不了，需要与国外公司联手做，这样成功的几率才会更大。”
上述竞标的三家企业均不约而同地寻找了联合体。《财经》记者获悉，大唐新能源绑定天威（成都）太阳能热发电开发有限公司，国电电力绑定西班牙阿本戈集团，中广核太阳能绑定德国太阳千年公司（下称太阳千年）。绑定方式不外乎参与投资、供应设备、技术支持等。
值得注意的是，50兆瓦热电项目本就属于中德合作项目，项目伊始，太阳千年本打算自己融资运作，但囿于外资投资电力的相关规定，太阳千年遂与绿能合资成立内蒙古施德普太阳能开发有限公司，专门从事该项目可行性研究报告和实施工作。
正是太阳千年的这一“特殊身份”，让绑定它的中广核太阳能先声夺人。《财经》记者获悉，中广核太阳能还与东风汽轮签订了排他供应协议，东风汽轮是光热发电站汽轮机的唯一国内供应商。同时，中广核太阳能还将采用国外进口2毫米玻璃，这将使其电站支架使用量减少三分之一至二分之一。
知情人士指出，汽轮机约占成本2％－3％，排他协议签订后，其他企业只能从西门子进口，价格比国产设备高出许多。另外，电站支架约占成本8％，玻璃约占成本10％，中广核太阳能的投资成本又有下降空间。
有了解项目情况的业内人士猜测，中广核很可能报出0.7元/千瓦时或0.8元/千瓦时的竞标电价。
近年来，中广核有意摆脱对核电投资的依赖，积极布局风能、太阳能，试图在其他新能源领域能够有所斩获。去年280兆瓦光伏发电项目招标，中广核太阳能参与了全部13个项目的竞标，却都因竞标价高而一无所获。
“这让中广核很没有面子，他们铁了心要拿下这个项目。”上述业内人士表示，至于项目所带来的亏损，日后可以通过扩大规模的方式，将成本分摊到后续建设项目中。因为光热发电的项目规模越大，每千瓦时电价成本越低。
《财经》记者了解到，业内对国家发改委设定竞标电价上限颇有抱怨，但都很希望这个项目尽快定下来。一个普遍的判断是，该项目将产生积极示范意义，为国家发改委提供可资借鉴的参照物，既可带动各地方发改委产生一批热电项目，也有利于企业上报的其他项目尽快获批。
接近国家发改委人士告诉《财经》记者，过去一年多，有不同企业在四川、青海、甘肃、宁夏等多个地区提出了数个热电项目，规模从 100兆瓦到 500兆瓦不等。目前，已有四五个项目申报至国家发改委，由于上网电价一直无法确定，这些项目至今未予批复。
业内人士还表示，各大电力集团已开始圈地光热发电。毕竟全国适宜发展光热的土地资源有限，“谁先上项目，土地就给谁，大家自然蜂拥而上，并预留大量后续扩建土地。”据透露，近半年来，约300万千瓦热电项目已完成项目建议书，几大电力巨头更私下里运作了部分未公开项目。
上述接近国家发改委人士说，2012年之前，国内将有1000兆瓦至2000兆瓦的热电项目启动。“在桌面下商谈，尚未公布的热电项目不在少数，大多处于前期预可研阶段。”
“在这种状况下，已不太可能去否定一个技术方案了，除非有明显瑕疵必须得废，真要流标，这个责任谁来承担？”一家弃标企业负责人私下里对《财经》记者直言。
政策掣肘
业内人士分析认为，由于现阶段环境污染和治理的成本因素，并没有反映到传统化石能源发电价格上，所以，如果没有政府政策干预，单纯依靠市场自身调节，新能源在价格上还缺乏和传统能源的竞争能力。
具体到光热发电领域，热电产业链的核心技术仍掌握在国外企业手中，且国外企业拒绝“市场换技术”，这将严重阻碍市场规模化发展，继而影响到上网电价无法迅速下降。
“这更需要政府政策扶持，否则光热发电容易止步不前。”一位从事光热研究利用的央企负责人对《财经》记者说。
在美国、西班牙等热电发展优势国家，为克服初始投资高缺点，刺激投资并获得合理利润，其普遍采用的是低利率贷款、税收、入网电价等调节和补贴手段。但在中国，有针对性的补贴政策至今没有出台。
“国家部委之间的态度并不一致。”不便具名的业内人士表示，科技部称，在“十二五”期间将重点支持包括太阳能热发电在内的可再生能源领域关键技术发展，而国家发改委透露出的信息则是，对光热发展并无特别具体的规划。
2010年8月，美国媒体曾致信国家发改委，询问“中国什么时候发展光热发电”。国家发改委在回信中并未给予直接回应，只是强调目前中国发展热电存在缺水、需要大量土地、距离沿海人口密集东部地区太远、光伏更为先进、发电成本比光伏高、西部科技人力不足等六大难题，暂时还没有具体计划。
“973计划”（国家重点基础研究发展计划）太阳能热发电项目首席科学家黄湘认为，光热发电要发展，最需要土地和优惠贷款支持。一方面，国家发改委要客观地做，不能为降低电价而过多行政干预。另一方面，投资方也要客观，不能亏本还做。否则，“我们的投资方惯坏了我们的发改委，让发改委也找不到方向了。”
2010年底，美国能源基金会曾《中国太阳能集热发电的可行性和政策》报告，报告建议政府政策不能对市场干扰过多和过于频繁，尤其要避免政策的不一致性，只在特定时期针对特定项目出台特定政策，甚至针对同类型项目会有不同类型的政策应用，在政策环境上造成发展的不公平性。
该报告认为，长期稳定和一致的政策才能为可再生能源乃至太阳能热发电提供一个相对公平的、良性的市场竞争环境。
这份报告还建议：在2010年至2015年的产业发展初期阶段，在加强技术研发的同时，积极推动不同类型热电站示范项目建设，并重点采用项目型特殊投资补贴方式作为激励手段。在2015年至2020年的产业商业化发展初级阶段，针对不同热电技术进行电站特许权招标，并制定有区域性差别的标杆上网电价，逐步减少投资补助力度。
在2020年至2030年的产业规模化发展中级阶段，政府可开始谨慎地减少政策的强行干预作用，撤销投资补贴，主要以可再生能源发电比例和标杆式电价进行宏观调节。
在2030年至2050年的自由竞争阶段，热电上网电价已具备与火电竞争的能力，而传统煤电价格可能甚至已经要支付环境治理成本，政府可主要利用宏观的可再生能源发电比例和市场因素来对热电投资进行调节。
