实施城市精细化管理范例6篇

实施城市精细化管理

实施城市精细化管理范文1

一、烟台实施城市精细化管理的动因

近些年来,烟台每年都要在市区进行运动性、突击性、阶段性的城乡环境整治活动,集中解决一批环境脏乱差问题,城乡环境面貌明显改观。但是,这种整治活动只注重了“治标”未达到“治本”的效果,未形成常态化、长效化的管理模式。

同时,随着城市规模、管理面扩大和群众关注度的提升,传统、粗放式的管理模式已不适应城市管理需求,亟需建立全方位、全天候和精确、规范、高效的管理模式。

2013年9月,在学习考察和广泛调研的基础上,烟台市提出将工作重心全面转向精细化管理,制定出台了《关于加强城市精细化管理实施方案》,并于2013年12月在市区范围内全面启动“城市精细化管理”活动。

二、烟台市实施城市精细化管理的成效

烟台市实施的城市精细化管理,通过系统化的管理体系、规范化的管理标准、信息化的管理手段、常态化的管理机制,有力地推动了城市管理的创新,实现了城市管理模式的“五个转变”:

(一)由粗放管理向精细管理转变

烟台市制定了《城市精细化管理工作标准》手册,将城市精细化管理所涉及的城管执法、环境卫生、园林绿化、市政设施、城市排水、公共广场、城市供热、供水、燃气管理以及城市防汛、清雪防滑等15大类78个方面工作进行细化,分别确定管理目标、管理标准、管理措施和考核计分办法等。同时,将精细化管理范畴由城乡环境综合整治扩展到公用事业、窗口服务、应急管理等全面的城市管理领域,每项管理工作都制定详细的管理标准,以便于对照检查考核。

(二)由定性管理向定量管理转变

烟台制定的《城市精细化管理工作标准》将城市管理每个小项进行细化,责任到站、所、人,量化考核指标。如,道路保洁工作,明确提出定量指标,实行两班作业,人均保洁面积不大于5000平方米,每天保洁时间不少于16小时,每日机械清扫2次,洒水2次,每周高压冲洗1次;道路养护工作,要求实行分区式网格化管理,组建至少5个精细化养护小组,每天巡查修复2次以上,确保主干路路面完好率98.5%,次干路完好率98%,街巷完好率90%以上;市政设施管理工作,要求井盖丢损、更换1小时内完成,检查井维修2.5小时完成,责任内污水外溢3.5小时处理完成。

(三)由指令管理向实时管理转变

烟台市将网络信息技术逐步应用到城市管理各领域,快速发现、及时处置各类城市管理问题。如,宫家岛水厂控制中心、城市供热、供气以及环卫作业、市政养管行业都建立了自动化管理系统和远程控制技术,对集中供热、供水和环卫作业、养护作业车辆进行GPS定位、远程控制和实时动态监控。芝罘区为执法队员配备了200余部执法通,以专线方式接入数字城管专网,实现移动执法。牟平区完成视频监控系统与OA自动化办公用户、数字环卫系统的整体对接,大大提高了指挥的实时性和调度的准确性。

(四)由常规管理向创新管理转变

1.加强常规管理,抓好面上的整治

持续抓好市区环境综合整治,2014年以来,烟台市区已清理卫生死角800余处,新设置垃圾桶1200多个,维修路面11余万平方米,栽植各类草花近300万株,清理各类占道经营或流动摊点3.1万余处,整治广告牌匾1300处,清理野广告10万余处,城市环境面貌进一步改观。

2.强化难点管理,抓好点上创新

针对占道经营问题,烟台市坚持“疏堵结合、以疏为主”,全面推行城管执法划线定位管理模式,对便民摊点、各类亭棚、沿街农贸市场出入口等统一划线管理,定点、定时、定位经营。截止到2014年底,烟台市已对市区456处便民摊亭、78处依店经营、36处摊点群、55处农贸市场出入口进行统一划线管理,有效规范了摊点的经营行为。

(五)由系统管理向全民管理转变

烟台市通过采取政府购买服务、组织义务植树、义务捡拾山体垃圾活动、建立第三方监督考核机制等多种方式,积极倡导社会共治、全民共管,发挥社会功能,提高管理效能。如,芝罘区、莱山区全面实行管理体制下放,将环卫保洁、园林绿化、城管执法等事项全部下放到各街道、园区,明确管理职责,建立考评体系,充分调动基层单位参与城市管理的积极性。芝罘区、莱山区在环卫保洁领域全面推行市场化运作的基础上,逐步将城郊居民区和公厕管护、垃圾清运进行外包和市场化运作,真正实现“管干分离”。芝罘区经区委常委会研究,成立了城市管理委员会,区委书记任主任,区长任常务副主任,31个部门和13个街道园区主要负责人为成员,定期召开调度会,齐抓共管、共同抓好城市管理工作。

三、烟台市实施城市精细化管理的经验

(一)坚持问题导向

烟台市实施的城市管理精细化,是针对城市管理存在的现实问题而开展的。多年来,同国内其他城市一样,烟台市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路,采用运动式、机械式、游击式的管理模式,没有形成依法、依规、以制度管事、管人的长效机制。而通过开展城市精细化管理,就可以有效地解决各类城市管理难题,并建立完善的城市管理长效机制。

(二)坚持示范带动

烟台市实施的城市精细化管理,是采取“以点带面、总结经验、面上推动工作”而开展的。从2013年底开始,烟台市组织所辖区城管部门开展了为期一个月的集中整治活动,逐个领域排查,逐个项目整改,逐条道路整治,逐个问题解决。待每项整治工作结束后,立即转入精细化管理模式,做到整治一项、巩固一项,整治一片、巩固一片。在此基础上,要求每个单位准备2~3个精细化管理的样板,以点带面,全面带动提升城市管理质量。

(三)强化制度建设

烟台市从抓行业规范管理出发,加强制度建设,以确保城市精细化管理工作的顺利推进。烟台市政府相继出台了《城市节约用水管理办法》、《市区化粪池建设和管理办法》、《城市管理行政执法实施办法》、《市区餐厨废弃物管理办法》、《城镇建筑垃圾管理办法》等一系列规范性文件,明确了市、区(县)两级城市管理事权划分和管理职责,并以此作为推行城市精细化管理的主要依据和基础载体,要求各级城管部门严格执行行业管理规定,不断创新管理思路,改进管理模式,推动“人治”管理向“法治”管理模式转变,形成依法管理、按规矩办事的长效机制。

(四)强化督导考核

烟台市围绕“抓长远、抓长效、抓长久”的目标,坚持日常督导与集中考核相结合、单项考核与综合考核相结合、明查与暗访相结合的原则,强化督导检查,完善目标考核体系。制定科学完善的城市精细化管理考核办法,坚持每月对各区进行检查考核,根据考核情况落实奖惩措施。同时,建立由市城管局牵头成立城管执法、市政设施、环境卫生、园林绿化、环境艺术5个专门督导组,对相关工作进行日常督导考核,建立全覆盖、无缝隙,多层级、多途径的督导检查网络。

四、实施城市精细化管理应把握的原则

(一)构建高效管理体制

1.明确主体

推行城市精细化管理是一项涉及城市管理模式的系统改革,必须明确实施的责任主体。推行城市精细化管理,应由城市城管主管部门牵头组织实施,由其具体负责城市精细化管理的组织、协调、督导、考核等工作。

2.健全机构

城市所辖各区要建立健全工作机构,负责本辖区城市精细化管理的组织实施,严格落实相关部门管理责任,抓好辖区内城市精细化管理工作。

(二)形成强大工作合力

1.明确职责

进一步明确城市市区两级城市管理职责,排查解决工作中存在的市级与区级、单位与单位之间范围不清、责任不明等问题,将城市精细化管理各项任务落到实处。

2.形成合力

在明确责任分工的基础上,建立健全共同巡查、联合执法、案件移交、资料共享、互为见证等城市管理协同机制,形成城市精细化管理的强大合力。

(三)建立长效工作机制

1.管理常态,机制长效

在城市管理中,要变突击整治为常态管理,变被动管理为主动管理,变满足技术指标评价为提高公众满意度和幸福指数。以精细化的标准进行城市管理,层层健全和落实管理责任,固化好的经验、做法,形成严格管理、严格监督的城市管理长效机制。

2.强化精细管理,建立长效机制

在抓好建章立制、集中整治等工作的同时,要着力解决当前城市管理水平不高、管理不细、作业不精等现象,按照“日常管理细、发现问题准、整改落实快、质量标准高”的要求,精心打造“洁绿亮美”城市环境,建立健全与现代化城市相适应的城市精细化管理长效机制。

(四)营造广泛参与氛围

1.搞好宣传引导

在城市管理中,要大力弘扬“人民城市人民管,管好城市为人民”理念,引导广大市民增强文明意识,提高自身素质,遵守市民行为规范和社会公德。

2.发挥媒体作用

实施城市精细化管理范文2

【关键词】城市道路;工程施工;精细化管理;相关措施;

在目前的经济发展趋势和社会发展环境下,城市化逐渐演变成为时展的焦点和关键,是我国城市化水平逐渐提高的重要表现。城市道路建设情况已经渐渐成为衡量城市发展水平的重要标准,同时也是促进经济贸易交流活动的重要保证。在这种情况下,就必须充分重视城市道路工程施工工作的开展,提高城市道路施工工程的精细化管理工作质量。这样才能够更好的保证城市道路工程在施工过程中各项环节的有效性,不断的改善工程施工质量。当前我们国家在城市道路施工建设方面虽然取得了不错的成绩,施工技术和条件也在逐渐的改善,但是在施工过程中仍然存在着许多方面的问题亟待解决,如此才能够更好的提高城市道路的整体建设质量,提高城市道路的应用价值。

一、城市道路工程施工的基本情况

城市道路通达城市的各地区,供城市内交通运输及行人使用,便于居民生活、工作及文化娱乐活动,并与市外道路连接负担着对外交通的道路。[1]城市道路建设工作是城市建设规划中的重要组成部分,同时也影响了整个城市的运作质量。在这种情况下,就必须提高城市道路设计和规划工作的质量,根据城市发展的趋势和实际情况来构建交通路线,城市道路要抗滑和耐用,同时也要规划设计好相关的排水基础设施,规划各种交通指示标志、线路、人行道、电线杆道等等。

二、精细化管理的基本概况

精细化管理是比较常见和科学的管理理念,同时也是一种创新性较强的管理工作技术。通过一定的科学规则实现系统化和细化,而对城市道路工程而言,就是利用程序化、标准化、数据化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。[2]城市道路工程施工的精细化管理是一种比较科学的管理方式,而且管理的主要对象是:施工人员、管理人员以及其他的资源等等。若想要提高城市道路工程施工的精细化管理工作质量,就必须以科学理论为基础前提,全部的施工程序和管理模式,都必须在制定的原则和准则下进行。精细化管理工作能够较好的展示管理工作追求的目标,需要相关的管理人员和施工人员认真落实,积极负责等。基于规则并非"人治"的意识,包括程序和制度,相关工作人员也要积极转变管理和服务的模式,精细化管理的标准,更多关注满足被服务者的需求。[3]城市道路工程施工的精细化管理具有较为明显的特征,操作程序专业化,管理工作系统化以及效果数据化。只有这样才能够更好的展示和检测城市道路工程施工建设的质量,同时也是衡量城市道路工程施工效益的标准。

三、城市道路工程施工的精细化管理工作措施

城市道路是城市生活和生产活动正常、有效进行的重要保证,这也是促进城市经济发展的重要保障。虽然我们国家在城市道路建设方面的经验在逐渐的丰富,相关的建设技术和管理模式逐渐成熟,但是在管理过程中仍然会存在着不同类型的问题,这些问题的存在影响了城市道路工程施工的质量。因此,必须不断强化精细化管理在城市道路工程施工中的运用。

(1) 强化城市道路工程施工精细化管理体系

城市道路工程施工建设工作的质量关系到整个城市道路网络的辐射作用和社会作用,在这种情况下,就应当根据城市道路建设的实际情况制定全方位的道路工程施工精细化管理体系。不断的协调城市道路工程施工和管理的工作部门和工作人员之间的关系,不断的贯彻和落实精细化管理理念,将相关的精细化管理工作措施落实到施工的每项环节中去。明确城市道路工程施工的每项程序和步骤,依照相关的国家部门制定的施工条例拟定相应的施工标准和质量控制标准。

(2)做好城市道路工程施工前、中、后的精细化管理工作

在城市道路工程施工之前,必须严格把关招标和投标工作,这样才能够给证竞标和投标环节的质量提高提供良好的保证,避免出现不良现象。在签订合同的时候,要根据城市道路建设的实际情况进行审核,构建相关的风险规避制度和解决措施。同时也要明确责任双方的义务和权利,明确城市道路建设的目标等,编制项目可行性报告,审核施工的程序等等。在城市道路工程施工过程中,必须要严格的遵守道路建设和施工的相关标准,协调施工管理工作同其他方面之间的关系,控制各项环节的实施情况和质量,加强精细化管理监督的控制范围,采用科学、合理的精细化管理工作方法和理念。制定动态精细化管理工作体系,及时的监督施工情况,不断的进行改进和完善。城市道路工程施工完工之后,仍然需要进行精细化管理工作模式,评估项目的实际价值和成本等。项目部管理人员应该召集工程技术、计量、财务、材料等部门对工程所有财产和物资进行清理与核算,分析施工成本,并归纳交企业档案管理部门。[4]

(3) 协调好城市道路工程施工中的各项问题

因为在城市道路工程施工过程中,会受到不同种类的因素的影响,这不利于提高城市道路工程施工精细化管理工作的质量和效益,因此必须加以解决,从而避免出现干扰城市道路建设的现象。城市道路工程承办方和政府部门应当通力合作,积极处理相关的矛盾和问题,协调好各方面之间的关系,为精细化管理提供良好的、和谐的社会环境。城市道路施工过程中,需要处理好地下电网、水网建设的问题,处理相关的道路基础设施、绿化带、路灯等的迁徙和安装工作,选择适当的封闭区域,及时同有关部门和群众进行沟通等。及时的同有关部门和人员进行沟通,协调好各个关系主体之间的利益[5]这样才能够更好的为城市道路工程施工工作的开展提供良好的氛围,工程施工程序和工期也不会被耽误。

结论

在传统的城市道路工程施工过程中,相关的部门和工作人员主要是选用静态的管理工作模式,这种管理方式的效果相对较差,而且灵活度不高,影响了城市道路工程施工管理工作质量。在新时期,精细化管理模式在城市道路工程施工过程中的运用,极大的改善了城市道路施工和质量控制的现状,能够尽可能的提高每项环节的质量和精确度。利用精细化的操作模式、建设流程,不仅仅能够优化资源配置,还能够较好的提高城市道路的经济价值和使用价值,扩大了城市道路的辐射范围。

参考文献:

[1] 张斌. 建筑工程施工中的质量管理方案研究[J]. 黑龙江科技信息. 2011(18) :20-25;

[2] 石岩峰,卫宏. 工程项目施工的精细化管理措施及意义[J]. 山西建筑. 2010(33) :1200-1212;

[3] 谢锋. 刍议强化建筑工程施工的精细化施工管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2014(04) :89-93;

实施城市精细化管理范文3

今天,我们召开这次会议,主要就是贯彻落实全市城乡建设工作会议精神,总结去年的建设工作,全面安排部署今年的工作任务,动员全系统广大干部职工进一步解放思想,务实创新,振奋精神,干事创业,推动我市建设事业又好又快发展。

下面,根据系统党委研究的意见,我讲三个方面的问题,并为城市规划提出几点建议:

第一方面、肯定成绩,正视差距,进一步增强加快建设事业发展的紧迫感和责任感

回顾***,我市建设工作之所以能够呈现多处亮点,实现了新的突破,得益于市委、市政府的正确决策和大力扶持,得益于有关部门及社会各界的配合协助,得益于全系统上下思想解放、勇于创新、团结拼搏、扎实苦干。

在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到存在的问题和不足,主要是:城市基础设施建设滞后,老化、不配套、不完善的问题突出,造成城市面貌差、交通拥挤,不能完全满足经济社会发展的需要,群众意见较大;城建资金投入渠道较为单一,城市建设和管养维护资金严重短缺,管理水平、维护建设标准低,管理力度有待进一步加大,城中村、老旧小区、背街小巷脏乱差现象严重,居民群众出行、生活质量受到影响;部分单位、少数同志旧的观念依然存在,责任心和事业心有待进一步加强;旧的体制、机制仍然阻碍着建设事业的发展,等。对于这些问题,我们一定要高度重视,分析原因、研究对策,并采取积极措施,有针对性地加以解决。

城市化是经济社会发展的必然趋势,是实现现代化的必然选择。随着工业化进程的加快,城市化成为推动现代生产力发展不可替代的重要内涵。近年来,市委、市政府对建设工作高度重视,把它摆到重中之重的位置,先后制定出台了一系列政策措施,提出了新的更高的要求;全市经济工作会议及市人大、政协两会等一系列重要会议都就统筹城乡建设、加快城市化进程作了重点强调和部署。昨天召开的全市城乡建设工作会议,进一步明确了建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代化城市定位,提出了“平、明、绿、美、净、齐”的精细化管理目标,并全面部署了今年的城乡建设任务,列出了30亿元的城乡建设投资计划,为我们新一年的发展提供了广阔的平台。目前,全市上下对城乡建设的重要地位和作用已形成共识,人民群众要求改变城市面貌的愿望越来越强烈,城市意识明显增强,为我们开展工作提供了良好的社会基础和舆论环境。同时,今年的各项城市基础设施建设项目已全面铺开,重点工程建设进展顺利,干部职工队伍风气正、人心齐,精神面貌良好,向心力、凝聚力显著增强,打牢了我们不断进取、不断超越的基础。我们一定要增强机遇意识、责任意识,乘势而上,全力以赴,科学发展,以完成任务的实际行动向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷。

第二方面、明确思路,突出重点,努力推动建设事业又好又快发展

根据全市城乡建设工作会议精神,结合实际情况,今年建设工作的总体思路是:以科学发展观为指导,按照“疏通路网、配套设施、完善功能、提高档次”的基本思路,坚持以人为本,全面加强城市重点工程和基础设施建设,加快旧城改造和城区开发步伐,抓好背街小巷治理等民心工程,全方位实施精细化管理,不断提高城市档次和品位,进一步推动城乡一体化进程,加快建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代化城市。

第三方面,加强领导,狠抓落实,为建设事业又好又快发展提供有力保证。面对今年异常繁重的建设任务,我们要实现预期的工作目标,就必须保持奋发有为的精神状态,坚定信心,克服困难,强化措施,狠抓落实。

城市规划是城市建设和管理的龙头。它的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据,是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础,是实现城市社会经济发展目标的综合手段。要进行城市规划具体要从以下几点着手:

(一),要全面推进城市精细化管理。**将今年定为城市精细化管理年,要求全市上下进一步创新城市管理手段,提高城市管理标准,实现城市管理范围的全覆盖和管理方式的精细化,逐步实现市政设施配套完善,园林绿化提档升级,市容环境美观整洁,行政执法严格高效,人民群众安居乐业。各单位要根据精细化管理标准,围绕城市环境卫生、公用行业、市政设施、生态与人居环境建设、城市公共交通、建筑工地、住宅小区、建设行政执法等方面,制定严格的精细化管理考核标准;要对城市管护作业标准进行重新调整,提高标准,细化指标,将工作标准由一般的工作纪律要求、工作定性要求转向责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求,明确责任单位、养护责任人和督查责任人,为实施精细化管理,提高工作效率和作业质量奠定坚实基础。要建立严格的日常巡查制度,对市政、环卫、园林设施不间断巡查,发现问题及时修补更新,对破坏道路绿地、乱倒垃圾等问题及时纠正和处理。要进一步完善城市精细化管理考核监督体系,建立责任明确、考核严格、监督到位、责权统一的管理机制,有效推动城市精细化管理工作扎实开展。

(二)进一步加强城市基础公用设施建设。加强城市道路建设。以满足群众迫切要求和改善城区交通状况为重点,加快城市道路建设改造。抓好环卫设施建设,加快生活垃圾综合处理场建设,确保今年*月份建成投入使用。

(三)加快推进园林城市建设。完成善国路增绿工程,搞好原有公共绿地的升级改造。全面实施立体绿化,切实弥补地面绿化的不足,丰富城市绿化景观。大力开展“示范路”、“经济林”和街头绿地建设,多方位增加城市绿量。同时,要积极推进社会性绿化工作,高标准实施单位庭院绿化和住宅小区绿化,广泛开展“花园式单位”和“花园式小区”评选活动,全面提升生态环境质量。

(四)强力推进旧城改造和城区开发。“城中村”是城市发展到一定阶段的特殊现象,是旧城改造的重点和难点,也是城市化进程中必须破解的一道难题。全面加强物业管理,规范物业管理行为,理顺管理体制,强化物业专项维修资金的管理和使用,加大老旧住宅小区的综合整治。严格依法行政,积极稳妥推进城市房屋拆迁。

实施城市精细化管理范文4

在我国经济发展的快速推动下,人民群众的生活质量及水平愈来愈高,城市化进程的步伐不断加快。城市作为现代科学技术革命及信息文明的主要场所,也是一个极其复杂与特殊的综合体,在不断的发展中也出现了较多的问题,尤其体现在城市管理方面。如何有效提升城市管理水平及能力,充分发挥出城市应有的效能,成为了现阶段城市管理者首要解决与思考的问题。本文探讨和分析了大数据时代对于提升城市精细化管理能力的价值。

[关键词]

大数据;城市;精细化;管理能力;价值

大数据作为推进我国城市精细化管理的战略资源,其背后也蕴藏着巨大的管理意义与价值。根据我国现阶段的城市管理情况来看,大数据只被应用在简单与初步的工作范围内,这一方面严重阻碍了城市精细化管理的发展,另一方面也降低了城市精细化管理的质量及水平。如何根据我国城市管理的实际情况,深入探索与分析大数据对提升城市精细化管理中思想力、决策力及实施力的价值,具有非常重要的作用。

1大数据对提升城市精细化管理中思想力的价值

第一,大数据是一种全新的城市管理理念,主要以信息数据采集、信息数据分析及信息应用为基础。大数据的中心理念为:一切事物实施量化,从而衍生出“4V”理念,即数据量与数据完整度、信息数据之间的内在与关联性、数据必须满足实际需求、使用数据分析养成价值。这样的管理理念,一方面与城市精细化管理的理念达到和谐统一,即精确、准确、细化及严格;另一方面也与专业能力、细致量化及科学细节的城市管理原则保持一致。与此同时,该管理理念能够不断丰富与深入人民群众的内心,提升其对于城市精细化管理的认知及了解。若城市管理者能够坚持以“4V”理念作为基本的管理依据,还可以极大程度上提高城市精细化管理的主观能动性,促进精细化管理成为城市管理者的自觉。

第二,大数据是一种创新的城市管理技术。城市精细化管理的内容有:细化城市管理的空间、量化管理的对象及优化管理的流程,必要之时还需采用科学、规范及合理的方式,促进城市管理的各个环节之间能够高效、统一并有序运行。城市精细化管理技术主要是由空间信息技术、交换技术、目录技术、空间信息可视技术及空间信息挖掘技术等组成,而大数据技术能够与其相吻合。大数据技术作为一种创新的城市管理技术,不但可以起到信息数据整合、信息共享、网路开放与集成运用的作用,而且能够搭建起一个全新的智慧化与自动化信息舞台,不断融合城市管理与科学技术,最大限度上为城市精细化管理奠定坚实的基础。

第三,大数据是一种新兴的城市管理文化。大数据是一种蕴含丰富内涵的城市管理文化,利用不断创新与发展的科学技术,全面感知、采集、统计与共享数据,能够为广大的人民群众提供全新的世界观、人生观与价值观。首先,大数据是一种尊重客观事实与实际情况的文化,因为数据能够详细记录客观事实。其次,大数据是一种追求准确的文化,人们可以通过图片、文字及声音来描绘具体实施,但只有数据才是最为精确、准确与科学的工具。最后,大数据是一种具有逻辑思维的文化。在城市精细化管理的范围内,大数据能够推动城市实施更为科学及更为明确的管理工作,并为更多的人民群众带来便捷与实效的服务。

2大数据对提升城市精细化管理中决策力的价值

第一,大数据能够实现城市管理者决策力的科学化,使其准确决策。大数据本身具有的特征,能够影响到城市精细化管理的决策水平。首先,要求城市管理者要有数据推动决策能力的思想,在决策时要根据具体的数据与实际情况,不能凭借自己感觉与他人的认知。城市管理者一定要重视数据、关注数据并相信数据,一切从数据出发,这样的做法能够全面保障城市精细化管理的科学性及规范性。其次,要求城市管理者全面掌握数据的综合度。大数据的相关科学技术手段促使了人民群众在不同领域及不同层次之间获取到想要的信息,并且该数据会呈现出类型丰富、信息量大且智能化的特点。再次,要求城市管理者全面掌握数据的准确度。因为城市的精细化管理不仅仅是定性,而且包含了量化,即所有的数据必须提供给城市管理者更大更多的价值,并且能最大限度上发挥出原本的性能,不断放大细节,促使城市管理者能够全面掌握城市中任一目标、对象、位置场所、属性等各方面的详细资料,为城市管理者制定相关政策提供准确及科学的依据。

第二,大数据能够探索出城市精细化管理过程中的工作关系与规律。由于大数据主要的工作原理为不断能够对数据进行由内到外、由局部到整体的深入研究与分析,并建立模型,可以将城市管理之间存在的工作关系与规律发掘出来。这就要求城市管理者应当从多个角度与多个层次来提炼历史数据与现实数据,丰富城市管理者的思维空间,并使其找到提高城市精细化管理能力的具体方案。

3结语

本文就大数据时代对于提升城市精细化管理能力的价值展开剖析,分析了大数据在提升城市精细化管理中思想力及决策力方面的价值。通过这样的做法,能将大数据真正贯穿落实在城市精细化管理的整个过程中,实现城市精细化管理的目的,使城市精细化管理水平能够全面提高。

作者:谭丽莎 李学锋 吴晓鑫 单位:沈阳建筑大学

主要参考文献

[1]邵宇,王鹏,陈刚.重塑中国:新型城镇化、深度城市化和新四化[J].金融发展评论,2013(1).

实施城市精细化管理范文5

丰台区城市管理现状及存在的问题

行政区划设置情况。丰台区总面积306平方公里,常住人口232.4万人,下设3乡、2镇和16个街道(地区)办事处。基于区域城乡结合部特征和历史原因,形成了街道、乡镇交错的管理格局。这一格局在农村城市化过程中有利于实现整建制农转居和农民过渡期管理,客观上起到了一定的积极作用。但是,随着城市中心城区的功能提升和布局优化,对城市精细化管理要求越来越迫切,现有的行政区划难以实现无缝化管理和跨区域统筹,需要进行优化调整。

城市执法体系情况。丰台区的城管执法体系采用的是区政府和街乡镇联动的管理体制,现有专项执法编制650人。其中,区城管执法监察局负责街乡镇城管执法人员的招录和培训、人员调配、干部任免、重大执法活动的指挥调度、指导监督和考核督导。属地街乡镇负责为基层城管执法队提供办公条件,负责队员相关福利待遇等事项。基层城管执法队作为区城管执法局的派出机构,以区城管执法监察局的名义,负责本区域的日常执法工作。现行执法体制的优点是条块结合,既保持执法的灵活性,又保留执法的统一性。然而,新形势下,随着北京建设国际一流和谐宜居之都的需要,非首都功能疏解、城乡环境整治任务对城市执法工作提出了更高要求,现有的管理体制在属地协同和精细化执法方面存在欠缺,也需要深化改革,做到与时俱进,适应中心城区精细化管理对城市执法的更高要求。

社会治理情况。多年以来,在社会各界的共同努力下,丰台城市文明水平进一步提高,所有社区完成规范化建设,建成52个市级社区规范化示范点。全面推进网格化社会服务管理体系建设,“一刻钟社区服务圈”覆盖率达到了90%。网格系统是城市管理的基础数据平台,也是实现精细化管理的载体。丰台区的网格化管理平台已经逐步建立,但对网格数据的整合利用仍然不够,信息的价值没有得到充分挖掘,还没有对科学决策、预警管理形成坚实支撑。另一方面,经过多年的建设,丰台的信息基础设施建设稳步推进,“宽带丰台”初步建成,政务信息基础设施逐渐完善,政务信息化应用稳步推进,“智慧城市”建设逐渐显现成效,但在经济发展和社会管理中起到的作用有限,仍需提高覆盖的深度和广度。

加强精细化管理的思路与举措

特大城市精细化管理是一项综合性的系统工程。尤其是对于特大城市的中心城区,要实现智能、高效、无缝的管理格局,需要在综合管理体制改革、行政区划调整、城市执法体制改革、智慧城市建设、网格化社区管理制度建设等方面做好工作,通过优化配置、盘活资源、强化调度,形成系统、高效的城市管理体系,实现城市精细化管理水平迈上新的台阶。

整合资源,形成统一高效的综合管理体制。为适应城市精细化管理的需要,丰台区政府要结合区情,承担自身对城市管理的主体责任,明确城市主管部门职能和权责划分,研究区级职能整合方案,组建区级城市环境建设管理委员会和城市管理委员会,健全工作机制,增强城市管理工作的综合性、整体性和协调性。需要搭建集重大决策、统筹协调、监督考核于一体的强有力的工作平台,将供热、供水、排水、燃气、环卫、绿化等区属国有企业纳入管理委员会成员单位,统筹区域各方力量,形成统一高效的综合管理体系,为实现精细化管理服务。

科学布局,优化调整街乡镇行政区划。丰台区要集合城市管理无缝化衔接的需要,按照“拆分过大街道,划清街道乡镇界线,明确管辖范围”的原则,科学设置街道、乡镇辖区规模,优化街道、乡镇的空间布局,使其适应高效管理的需要。需要进一步完善街道管理工作机制,推动社会服务与城市管理工作重心的下移。需要改革完善考核评价机制,根据街道办事处、乡镇人民政府管辖面积和人口数量,探索对街道办事处、乡镇政府进行分级分类考核,并完善区政府与街道、乡镇之间的上下互评机制。

多级联动,深化城市执法体系改革。在北京市全面深化改革提升城市规划建设管理水平的大背景下,丰台需要结合区情,对城市执法系统进行具有针对性的改革。首先需要明确责任,推进执法重心下移,区级部门主要负责组织落实全区执法工作,负责街道、乡镇城管执法人员的招录培训、人员调配和重大执法活动的指挥调度与指导监督。街乡镇城管执法队作为区城管执法部门的派出机构,管理体制调整为以街道、乡镇管理为主,以利于实现配合联动,确保执法活动及时高效。其次需要搭建城市管理联合执法平台,探索建立城管综合执法与公安消防、市场监管、安全生产、环境保护等部门的联合执法机制。

稳步推进,全面建设智慧城市。丰台区需要落实关于信息基础设施建设、政务数据整合利用、智慧惠民工程等任务。要实现全区所有行政单位光纤接入,构建相对完善的、互联互通的市、区、委办局(街乡镇)、社区村四级政务光缆,搭建全区政务专网。要促进各委办局将相关业务系统部署在数据中心云平台,建立信息化项目统筹建设模式,成立数据资源管理专业机构,加强区级层面信息化实施机构力量,全面建设起支撑智慧城市的基础条件。

实施城市精细化管理范文6

根据厅办公室安排,现将我处上半年重点工作开展情况总结如下:

一、自治区城市精细化管理工作开展情况

为进一步提升全区城市管理水平,根据自治区政府工作安排,我们先后组团赴河南省、湖北省、上海市、天津市、山东省、四川省等省市进行了学习考察,在学习借鉴外地先进经验的基础上,结合自治区实际,起草了《内蒙古自治区深入推进城市精细化管理实施意见》(以下简称《实施意见》)《内蒙古自治区推进城市精细化管理三年行动方案》(2018-2020年)》(以下简称《行动方案》)。已将《审议稿》提交自治区人民政府审议。编制了《内蒙古自治区城市管理数字平台建设方案》。

二、推动自治区城市生活垃圾分类工作情况

一是按照住房城乡建设部《关于加快推进部分指定城市生活垃圾分类工作的通知》要求,继续督导呼和浩特市推进生活垃圾分类工作,按月向住建部报送呼和浩特市垃圾分类工作进展情况。实地调研呼和浩特市垃圾分类工作开展情况、协调住建部解决工作中存在的问题。二是开展城镇生活垃圾、建筑垃圾和存量垃圾统计调查,基本掌握了我区城镇垃圾现状。三是在充分了解我区城镇生活垃圾处理情况的基础上,确定通辽市和赤峰市巴林右旗为自治区垃圾分类试点,目前该地区以启动生活垃圾分类前期工作。

三、推进自治区“厕所革命”工作情况

为深入贯彻落实党的精神和关于厕所革命的重要指示精神,根据布小林主席在自治区旅游发展委员会《关于报送<内蒙古自治区旅游厕所建设管理新三年实施方案>报告》上批示:“请住建厅会同有关部门,统筹考虑全区城市、农牧区及景区厕所建设管理问题,抓紧提出总体实施方案,报政府研究”。我厅组织工作组赴区内外对城乡公共厕所建设管理情况进行实地调研,学习借鉴外地先进经验,认真梳理目前我区城乡厕所现状和面临的问题,结合自治区实际,代自治区政府起草了《内蒙古自治区厕所建设管理三年实施方案(2018-2020年)》(以下简称《实施方案》)。已提请自治区人民政府印发。完成了自治区城镇公共厕所的摸底调查工作,初步掌握了自治区城镇公共厕所的基本情况。

四、大气污染防治工作情况

牵头负责自治区住建厅迎接全国人大常委会《大气污染防治法》执法检查相关工作,督促盟市部门梳理涉及大气污染防治相关工作,核实工作完成情况及取得的成效,整理住建厅所承担的大气污染防治工作台账,起草了《内蒙古住房城乡建设厅关于贯彻落实大气污染防治法情况的总结材料》和内蒙古自治区住房和城乡建设厅贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》情况汇报材料。

五、下一步工作思路

(一)扎实推进自治区城市精细化管理工作。《内蒙古自治区深入推进城市精细化管理实施意见》《内蒙古自治区推进城市精细化管理三年行动方案》(2018-2020年)》印发后,我们将督导盟市按照《方案》规定的内容、完成时限,有序推进相关工作,如期完成目标任务,协调解决工作中存在的问题。加快城市管理数字平台建设,组织专家对《数字平台建设方案》进行进一步论证,力争在2018年底前,建成自治区数字化城市管理平台,并投入使用,督导盟市、旗县完成数字化城市管理平台的建设整合,形成全区城市管理网络全覆盖,实现城市管理“数字化、网络化、信息化”。

(二)深入开展自治区城市生活垃圾分类试点工作。下发自治区生活垃圾分类试点工作通知,督导通辽市、赤峰市巴林右旗尽快启动生活垃圾分类试点相关工作,指导其完成具体实施方案制定。继续督导呼和浩特市深入开展生活垃圾分类工作,一要进一步明确年度工作目标,细化工作内容,量化工作任务,二要加快推进生活垃圾分类处理系统建设,规范生活垃圾分类投放、收集、运输和处理,三要积极探索建立宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制,加快立法完善标准。