通信工程预算范文1
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
实施主体
工业和信息化部
受理单位
工业和信息化部通信发展司;各省、自治区、直辖市通信管理局。
遵循的规章和文件
一、《工业和信息化部行政许可实施办法》(工业和信息化部2号部令);
许可条件
申请通信建设工程概预算人员资格的,应当具备下列条件:
一、遵纪守法,身体健康。
二、具有初级以上(含初级)职称或者同等专业水平,有2年以上从事通信工程建设的工作经历。
三、从事通信建设工程建设或者概、预算文件的编制、审核工作。
四、近2年内承担过2项以上(含2项)通信建设工程项目。
五、取得《通信建设工程概预算人员考试合格证书》。
需要提交的材料
申请通信建设工程概预算人员资格的,应当提供下列材料:
一、通信建设工程概预算人员资格申请表。
二、申请人的职称证书、学历证书和身份证原件扫描件。
三、《通信建设工程概预算人员考试合格证书》原件扫描件。
四、申请人的社会保险证明文件原件扫描件。
受理单位有权对以上证书原件进行验证。
受理时限
每个季度第一个月的前15个工作日接受网上申报。
通信工程预算范文2
施工项目预算管理，是在原有的施工预算管理概念上提出来的，其中反映出一种较为综合的管理制度和方针。具体来说，其实就是在施工企业的财务上，将企业经营、财务、管理等方面进行预算和控制的一种行为。在通信施工企业中实行施工项目预算管理，可以有效的提高通信施工企业的市场竞争力，并提高通信施工企业自身的管理能力，因此在通信施工企业中实行施工项目预算管理具有非常重要的意义。
一、通信施工企业施工项目预算管理的内容
在通信施工企业中实行施工项目预算管理则是通过编制预算、执行预算、修订预算、考核预算、评价预算等，使得企业投资的资金能够有效控制成本，能够协调好企业中的其他资源和人力，最终实现经营目标，收回工程款项。一般来说，通信施工企业施工项目预算管理的内容主要包括业务、资金、成本、统筹四大预算管理。
1.通信施工企业施工项目预算管理中的业务预算
通信施工企业施工项目预算管理中的业务预算主要是包括施工图、施工、成本、税金及工程施工期间的一切费用预算。
2.通信施工企业施工项目预算管理中的资金预算
通信施工企业施工项目预算管理中的财务预算，其内容主要包括投资资金的进出预算。由于是通信施工企业，因此财务预算内容与其他行业的施工预算不是全部相同，选择财务预算的方式要根据该施工项目自身的特点进行必要的具体调整。
3.通信施工企业施工项目预算管理中的成本预算
通信施工企业施工项目预算管理中的资本预算，主要包括固定资产投入的预算、债券资本投资的预算，施工机械费用、施工设备的采购、设备的维修预算等等，主要是企业在投资项目前期预估期内进行的核算工作。随着时代的不断发展，通信类产品也不算的更新换代，施工技术也越来越先进，对于施工企业的基层员工和项目部来说，不属于固定资产，这使得在通信类企业工具的采购和储备问题就更加的突出。因此通信施工企业的投资预算中还应该包含流动资产的预算。
4.通信施工企业施工项目预算管理中的统筹预算
一般施工企业中的统筹预算是指施工企业在前期预算时期内需要借款的款项预算，不论长短期。而在通信施工企业施工项目预算管理中的筹资预算，由于经营过程中不可避免的垫资现象，甚至有可能需要长期的垫资，因此统筹预算对于通信施工企业来说是非常重要的。一般来说都是分级管制，逐级核算进行管控和统筹。
二、通信施工类企业施工项目预算管理的特点
一个企业的管理是否先进决定了企业内部预算管理的形式。通信施工类企业在经营范围和生产经营上区别于其他行业的经营模式，可在企业内部管理的要求和目标与其他各行各业的企业都是一样的。自我国现代化社会主义建立之后，通信类施工企业由松散型向集约型革新，而实施通信施工类企业施工项目预算管理加快了整个革新的过程。通信施工类企业以管控工程项目为基础，有着比较成熟化的预算体系和管控模式。
三、加强通信施工企业施工项目预算管理的措施
1.应强化通信施工企业负责制
通信施工企业的项目规划存在着巨大的流动性，工程项目类别多，施工地点较远的特点，通信施工企业在项目管控中，企业规定的制度往往无法落实到位，大多情况之下，通信类企业施工项目工程中存在较多的承包代管形式，使得很多企业对于真实的经营生产情况不管不问，导致管理中出现对于制度的漠视现象较为严重。因此通信施工企业必须要实行全面的预算负责制管理，企业要予以足够的重视，细分到个别实行领导身上，将绩效工资与项目成果挂钩，促使基层对制度的实行和重视。
同时还需培养员工职业素养，把企业的事情当做自己的事情，充分的认识到预算管理在企业经营和管控中的重要地位，积极参与其中。改变通信施工类企业员工的思想观念，是有效推行预算管理的重要步骤，也从根本上保证企业的效益不受损失。
2.强化通信施工项目预算管理中的预算编制
相对于通信施工企业来说，预算管理不仅仅只是财务预算，还包括了业务上的预算和经营预算、人力预算、成本预算、材料预算、现金预算、借款预算等等。施工企业要精准的做好各项预算的核算工作，有效的控制资金的流向和资源的利用，推动企业实现年终目标。施工企业需要采取上下结合的形式，充分体现分权和集权的融合。预算管理制度需要体现企业的经营方向和未来经营目标，一定要以企业获得的利润为目标，根据我国的市场经济进行编制。总结以前的缺失，完善制度上的不足，根据企业的现状，通过各部门的调查研究和分析，考虑各方面的因素，收集各类有效数据，根据不同的部门和业务细分到位，编制管理制度。
3.加强通信施工企业施工项目预算管理中的过程控制
对通信施工企业来说，过程的管控不仅是对施工中各个环节的把控，还包括了未来经营市场的开发管控，施工组织的管控，工程费用的管控，资金流动的管控等等。根据市场经济的现状，必须严格的管控企业开发市场的费用，根据企业的实际状况编制合理的开发策略和费用预算，促使市场开发部门严格遵守制度，严格把控标书的质量。在实际的施工中，不仅需要把控好工程资金的流向预算，还需要制定月度、季度、年度财务预算，将预算与实际花费情况进行对比分析，发现问题，并及时解决问题，保证企业的利益和效益不受损失。
通信工程预算范文3
【关键词】通信企业；全面预算管理；执行监控
0.引言
利用预算进行分配、评估、控制，主要是对企业内部各部门的各种资源进行控制， 以有效地组织和协调企业的各种经济活动，完成既定的预算业务目标，就是全面预算管理的定义。有效实施全面预算管理，对于通信企业掌握真实情况，有效调动和分配资源、抓住机遇、争取主动都具有重要意义。笔者认为，通信企业要对管理理念、管理体制、管理方式等方面进行新的探索，从而对现行的全面预算管理模式进行创新，才能积极推进通信企业的可持续发展。
1.通信企业全面预算执行存在的主要问题
对于目前通信企业而言，尽管制定了较为完善的全面预算管理流程，但是在执行过程中仍暴露出许多问题，主要体现在以下几方面：
1.1全面预算管理过程中存在沟通不畅，导致执行力不强
各级之间的沟通不畅在通信企业全面预算管理过程中，引发了许多问题：首先，由于信息流通不畅，致使工作人员没能准确理解预算经营战略，从而导致预算出发与企业战略目标的结果不相匹配。其次，沟通不畅也使得所有工作人员对全面预算管理的概念及真正内涵并没有一个深入的了解和认识，从而导致在执行预算时出现预算不符合实际运行结果的现象，执行力严重不足，进而大大影响工作的进行。
1.2经营分析没有做到与预算相结合，导致分析与预算严重脱节
通信企业在经营分析上，缺乏与各项预算地相结合，实际需求和预算形式单一，缺乏充分的深度和广度，缺乏深入的研究，以致在预算分析上流于形式，并且同类的失误不断重复发生，逐渐使分析与预算严重脱节，使得全面预算管理的重要职能得不到有效发挥。
1.3预算目标考核不力，导致预算管理体系得不到全面实施
评估考核环节十分薄弱是当前通信企业在全面预算管理中存在的问题之一，具体表现为评估内容太泛、考核缺乏制度化、随意性强等，这些都严重影响预算考核，并有损于企业预算管理制度的全面实施。
所以要解决当前通信企业全面预算管理中存在的这些突出问题，应结合通信企业的实际情况，提高全面预算管理模式创新力度，规范管理职能，构建管理科学、职能清晰的全面预算管理模式。
2.通信企业的行业特点及对其推行全面预算管理的要求
由于通信企业具有不同于其他行业的特殊性，因此只有基于认真分析行业的特殊性的基础上，才能设计出科学合理的全面预算管理体系，从而有效推行全面预算管理。从推行全面预算管理的角度来看，通信企业的行业特性主要表现在：
2.1生产过程和消费过程的统一性
通信服务是通信企业的产品。可以说，消费者使用通信服务的消费过程就是通信企业提供通信服务的生产过程。这就使得通信企业只会存在通信能力的相对过剩，而不会出现产品过剩。满足消费需求，提高服务质量又是通信企业经营管理的重中之重。因此，编制预算时，需要科学地分析预测消费者对各项通信服务的需求，同时保持通信能力的增长与消费者通信需求的增长相一致。所以通信企业在推行全面预算管理时要把这一理念纳入全面预算管理体系之中。
2.2企业生产空间的广阔性
通信服务的消费者在空间上较为分散，在地域上涉及广阔，生产不像一般企业那样局限在一个相对封闭、狭小的空间，而是分散在全国城乡各地。企业组织机构的多层次性、经营环境的差异性也是由于通信服务的这种特性所导致的，这就要求通信企业在推行全面预算管理时要注意几方面：（1）构建与企业的管理体制相匹配的全面预算管理机构，明确各级全面预算管理机构在预算目标确定、预算方案审批、预算调整、预算执行控制和预算考评中各个环节的责权。（2）给予基层一定的自，在预算目标的确定、预算编制和预算目标内的局部调整等方面。这样不仅调动基层单位参与全面预算管理的积极性，也使基层企业的经营活动得到全面预算管理的指导和控制。（3）母、子公司制应制定完善的管理制度、管理流程以及强有力的控制体系来保证全面预算管理工作的开展，确保各项管理工作落到实处，这样才能避免出现因管理层次较多、管理链条较长造成的“预算松弛”。（4）为了减少预算编制、汇总、分析和控制的工作量，提高信息传递的速度和质量，及时了解预算的执行情况，以及为决策提供可靠依据。建立完善全面预算管理信息系统成为了做好此项工作的重要环节。
2.3资本和技术的密集性
通信企业资产规模大，资产中固定资产的比重高；技术更新快，每年的网络建设和优化都需大量资金。资产和技术的密集性这一特点使得推行全面预算管理时要注意：（1）通信企业预算管理的重点应放在资本支出预算上。预算要严格按流程执行，并详细反映投资项目的金额、时间、效益和筹资方式等；此外，由于通信企业的投资规模和项目是受市场和政策环境的影响，对于资本支出预算，目前的固定预算应逐步转换为按季或按月的滚动预算。（2）应把资本支出预算的执行情况作为预算分析中一项重要内容来对待。一方面要分析实际执行与预算的差异及造成差异的原因，另一方面还要分析投资规模、方向、结构与公司战略的一致性。
2.4战略的相对稳定性
通信企业的发展战略的稳定性主要表现有：（1）主营业务是向消费者提供通信服务，跨行业兼并和联合较少；（2）随着技术进步，新业务虽然不断出现，但基本业务在短期内保持相对稳定。通信企业的这一特征对推行全面预算管理的影响是：因为企业的经营管理活动相对稳定波动小，不仅有利于企业对预算年度的业务发展、资本支出、成本费用和融资活动作出科学合理的预计，以确定预算目标；而且也为企业参考之前年度积累的基础数据来编制预算和控制预算执行提供了条件。通信企业所具有的战略的相对稳定性从总体上有利于推行全面预算管理。
3.对策建议
由以上对通信企业全面预算执行情况的现状分析， 笔者认为， 应从强化预算的全程监控意识方面入手健全全面预算执行的措施和手段。增强全程监控意识，强调事前、事中、事后监控相呼应。如果仅仅强调监控某个单一环节，难以达到强化预算执行监控的效果。只有对预算实行全程监控， 预算执行才能真正落到实处。
3.1预算执行的事前监控
预算的编制监控和审核监控是事前监控的主要内容， 目的是监控预算事项发生的必要性和合理性。主要由各责任中心负责人和归口部门负责人履行预算的编制监控。编制监控的目的是为了保证各责任中心预算的编制与下达的预算目标相一致； 各项经营管理活动与企业的整体战略符合； 预算数据的合理、正确。由各级预算管理办公室和预算管理委员会履行预算的审核监控。审核监控不仅要保证各责任中心上报的预算与下达的预算目标相一致、预算表格中数据间逻辑关系和勾稽关系正确， 还要监控各责任中各种成本费用的变动情况是否合理、固定资产投资方向以及投资结构是否与集团公司的要求相符等。针对存在问题的预算方案， 明确指出问题所在并提出修改要求，各责任中心要按要求重新编报。为了能为预算的编制监控和审核监控提供依据，通信企业应在全面预算管理制度和年度全面预算管理工作指导意见中， 提出对预算编制的质量和要求、预算审核的重点和方法等的明确规定。
3.2预算执行的事中监控
预算执行的事中监控主要包括两种情况，分别为：主要是运用实时跟踪对不能按事项控制的专业预算（如业务预算等） 进行事中监控， 以及时记录实际完成与预算之间的差异， 并分析出现差异的原因， 提出针对性的经营管理措施， 或根据各业务预算的需要进行结构调整， 保证业务收人目标的实现。对于可以按事项控制的专业预算， 必须完善两方面的制度和流程， 并进行严格控制。一是预算执行审批和授权流程； 二是预算执行过程中的会计和审计监督流程。
3.3预算执行的事后监控
主要通过预算执行审计、预算执行通报和预算执行考评进行事后监控。预算执行审计是在预算事项执行结束后， 审查预算执行过程中的手续、单证是否完备；现金流人和流出是否合理合规；预算执行结果的数据是否真实可靠等。预算执行通报是通过向所有下属单位通报一段时间内各单位的预算执行和管理情况的一种监控措施，目的是表扬先进、鞭策后进、带动整体预算水平的提高。通信企业为有效督促各单位认真开展预算执行监控工作， 有必要按月对下属企业的预算执行和管理状况进行通报。通报要用数字和事实说话， 要有针对性，最终的目的是为了起到激励的作用。
预算考评是对各责任中心一段时间内预算完成和管理清况的全面评价， 包括旬、月、季的动态考评和年终的综合考评。动态考评侧重于预算执行的过程， 综合考评侧重于预算执行的结果。为了强化预算的日常执行监控， 通信企业应建立预算执行的动态考评制度，将基层管理人员和员工的月度绩效工资直接与预算完成量挂钩，使考评与激励相结合。
除此之外，通信行业还应该建立预算信息反馈机制， 实现预算执行监控的信息化和网络化预算信息反馈是预算执行监控的前提和基础。没有及时畅通的预算信息反馈机制， 预算的执行监控就难以找到重点，易流于形式。所以， 在实行对全面预算的执行管理后， 应尽快构建预算信息反馈系统。
【参考文献】
[1]何瑛.基于战略视角的电信运营企业成本管理[J].通信世界，2006，（46）.
通信工程预算范文4
关键词：通信企业；全面预算；企业会计；研究
全面预算管理作为一种全面的管理方式，企业通过全面预算管理手段的应用，能有效提升企业管理水平。全面预算对企业要求相对较高，首先要求企业具备良好的组织架构，明确的职责分工以及完善的流程。企业在实施全面预算管理时应号召全体职工参与其中，从而达到管理目的。本文将分别从：全面预算管理与会计核算的联系、促进全面预算管理在通信企业会计中的应用对策，两个方面来阐述。
一、全面预算管理与会计核算的联系
(一)预算管理是会计核算前提
企业会计核算的真实性会对会计报表编制的真实性产生直接影响，然而企业会计核算的真实性却是以预算管理为重要前提。换言之，只有当预算管理真实有效，才能确保会计核算的有效性。就现阶段来看，企业在开展会计核算时，会计核算各个因素均会发生变化，导致会计核算准确性难以保证，长此以往变会使会计核算陷入到一定困境中。
(二)会计核算清晰度能影响企业预算管理
在企业内部不同产品的预算管理途径不同，企业在对服务、专利相关收入展开计算时，应需提前进行管理——预算管理。企业应制定合理的会计预算方案，对会计核算各项明细加以细化，为企业预算管理提供科学依据。
(三)会计核算公正性影响预算管理公正性
为确保会计核算公正性，企业会计计算应充分遵循新的会计准则。从中不难看出，会计核算数据收集会对企业预算管理造成巨大影响。实际上，任何预算都应与以前的数据进行对比分析，及时发现错误并加以改正，确保会计核算公正性。
二、促进全面预算管理在通信企业会计中的应用对策
(一)革新全面管理工具
以中国联通、中国移动为例，通信企业应及早更新资金管控模式，增强雨伞管理刚性，提高预算管理效率。通过预算编制结果应通过财务数据来反映，当数据审批通过后，则具有了一定约束力，一旦发生超预算情况，则应通过系统来实现。另外通信企业应建立和完善的相关制度而做好监察工作与审计工作，尤其是对于预算执行过程中发生违法以及违纪行为，要给予严厉的惩罚，得到以儆效尤的目的，相关的工作人员要定时对财务预算执行情况实施检查，从而能够对财务执行以及收支情况进行合理分析，如果在这个过程发现存在不合理性，就能够及时给予解决，从而保证了实通信企业能够在预算执行中取得有效性。
(二)加强财务管理制度建设工作
这主要是由于财务管理工作中的核心任务就是对财务的预算管理，因此，为了能够有效确保财务预算的管理工作能够走向科学化的方向，此时就需要充分地保障财务管理能够有效开展。首先，加强通信企业的内部财务制度建设，这需要遵循的原则是分级管理、责权结合以及统一领导，从而更好促进通信企业中的财物预算能够有序执行；其次，通信企业在发展过程中，其经费支出和收入之间的比例关系需要保持合理的比例，所以这就要在财务管理的过程中能够更好地发挥预算编制的作用，并能够在预算实际执行过程中更好保证通信企业活动进展；最后，做好对应财务工作的协调，由于财务预算情况关系到通信企业中各个不同的部门(科室)，这就需要做好部门之间协调与支持工作，从而使得财务管理工作能够获得支持，进而保障财务管理取得显著效果。
(三)强化预算分析预警功能
就目前来看，我国通信行业已经形成了相对完善的预算管理体系，下一步通信行业应构建资金结算中心平台，通过ERP来提高预算分析预警功能，通过财务数据来找出预算偏离原因，形成一定建议，达到预算反馈目的。ERP系统在预算管理方面的应用主要是编制企业预算管理方案、控制企业预算管理流程以及分析预算管理结果，强调财务活动前的规划、活动进行时的控制以及活动完成后的结果分析。所以，ERP系统的预算管理模块必须要全面，从原材料采购、产品生产、成品销售、项目投资、成本费用控制、投资风险分析等多个方面对预算管理方案进行分析，编制多种预算管理方案，而后利用ERP系统对各种预算管理方案的实施效果进行预测，最终确立最优预算管理方案，使得ERP系统的预算管理模块与企业财务管理的实际需求相适应。
(四)将预算执行的考核机制完善
在对考核对象进行选择的时候，也要将一些能够对社会产生比较大的影响的公益项目当做重要的指标。要做好实施的程序、推进进度、目标、内容以责任安排的详细记录，并且要安排专门的人对项目进行实时跟踪。要依照不同的项目实施内容，应用不同的考核标准，保证考核更具有全面性和科学性。其次，要重视科学的考核方法。在考核的过程中，要结合具体分析和综合实施。考核的指标要落实到相关人员和通信企业，也要同个人的年终评先、福利待遇以及职业的晋升挂钩，这样才能更好地调动职员的积极性。综合考核是财政预算管理当中比较重要的考核方式，这种考核方式能够按照一定的指标任务对完成的情况进行公正以及客观的评价。所谓动态考核指的就是根据实际情况，对执行的情况同财务预算目标进行比较，并且对变化的原因进行分析，然后再采取相应的措施纠正，这样才能够同预算的状况保持基本的一致。第三，要做好财务预算考核结果的工作。考核的结果对下一年的财务预算编制有非常重要的作用，财务人员可以同年度的财务收支状况适当的调整预算的项目，这样才能更科学和合理地实施项目。
三、结束语
综上，笔者对企业预算管理与会计核算间的关系进行分析，为促进通信企业全面预算管理在会计管理中的有效实施，应采取适当对策，做好预算监管工作、加强财务管理制度建设工作、强化预算管理工作执行力度、将预算执行的考核机制完善，大力发挥预算管理实际效果.
参考文献：
[1]徐芝娣.试论通信行业实施全面预算管理[J].当代经济，2010，10：22-23.
[2]李荣芳.通信行业全面预算管理探讨[J].财经界(学术版)，2011，05：54+56.
通信工程预算范文5
关键词：军队基建项目；预算管理；主要措施
近年来，随着战场建设和基层部队建设投入越来越大，各级财务部门严格按照军队预算编制改革实施方案规定，根据事业任务和预算项目实施经费保障，按照经费性质实行项目概算、预算、结算、决算全过程管理，取得了一定的成效。但在项目预算管理工作中还存在着项目立项论证机制不顺畅、预算编制体制和预算监督机制不完善等诸多问题，亟待研究解决。下面，笔者结合工作实践，谈几点对策性认识。
一、建立基建项目预算管理互动机制
现阶段，部分单位建设项目预算管理流于形式，项目预算管理的作用未得到发挥。对预算管理工作来说，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，虎头蛇尾。预算管理的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。为此，建立和强化预算管理互动机制十分必要。一是立项审核的“互动”。在立项审核中，建立审批部门与项目单位的互动机制，加强审批部门与项目单位的沟通；建立审批部门间的互动机制，通过联席会议等形式，对项目审核中出现的问题定期或不定期进行协商、协调，发挥部门合力；建立公众互动机制，通过定期公告、公示等，保证公众的立项知情权和决策参与权。二是预算编制的“互动”。加强审批部门间的互动，全面掌握项目的相关信息；加强与专业机构的互动，咨询或委托相关专业机构对专业和技术领域的问题提供专业支持或专业性意见。三是预算执行的“互动”。在项目实施过程中，建立公示制度，对项目的实施进度、资金使用管理等情况定期予以公示，接受监督；建立质询制度，即项目单位对项目及资金的有关情况接受有关部门和公众的质询，并按要求对有关问题做出解释。
二、提高基建项目预算编制的准确性
加强基本建设管理，把预算管理纳入项目管理体系，把预算编制与预算执行工作贯穿于项目执行的全过程，最重要的就是要提高预算编制的准确性。一是加强工程预算信息化建设。要消除部门间信息屏障，通过搭建畅通的信息共享平台，实现项目预算管理信息，包括“项目库”信息、预算信息、监管信息等，在相关部门之间实现信息的充分共享，充分利用工程管理部门、审计部门积累的工程造价数据和经验，提高项目预算的精度和针对性，以提高项目预算管理成效。要加强基础造价信息的收集与整理。将近期完工的工程决算进行投资分析，并按照一定的指标体系和格式要求，输入计算机，建立完工工程预决算电子档案，为今后建设类似工程提供借鉴资料，作为新建工程进行投资动态监控与预警的依据。二是做好预算编制的细化量化方案。单位可依据现有预算标准，结合分析本单位近年来预算的实际执行情况，尽可能地细化现有的预算项目，能量化的尽可能量化，提出切实可行的预算编制方案，提高预算编制的科学性及准确性，并能统一本单位不同项目之间的预算的平衡。三是要结合实际研究制定调整预算周期。当第一个预算周期将要结束时，通过比较前阶段预算与实际的偏差，分析产生的影响因素，并依据最新的市场信息和项目工作情况对初始预算进行调整，以后每个预算周期将要结束时，再重复以上做法，不断对下一周期的预算进行调整，从而使预算的控制力得到提高。
三、正确划分基建项目概预算调整权限
由于工程建设过程中，对工程项目进行局部调整在所难免，但基本建设费预算管理审批权限过高，报批程序复杂，周期长，建设单位往往在上报请示后，在未得到批复的情况下，就直接进行变更和调整，破坏了预算管理制度的严肃性，给工程决算、核销工作带来了难度。要科学地解决好概预算的控制问题，就必须坚持求真务实作风，从工作实际出发，合理划分基本建设费概预算管理权限。按照投资总额的一定比例，或者规定一个确定的金额，作为大单位概预算调整的权限范围。大单位在权限范围内行使调整权，并报总后备案。超过权限的概预算调整，必须报请总后批准，并对违反规定擅自调整的，制定相应的、切实可行的惩罚措施。
四、建立全方位的基建项目预算监督体系
工程建设从前期论证到竣工验收，涉及机关上下多个单位、多个部门，各单位和部门的职责虽有分工，但由于职责交叉以及部门、单位的利益关系，各利益主体在一些具体问题上有时难以取得一致意见。要有强烈的全局意识，积极主动地与相关部门多商量、多协调，形成一盘棋、一股劲，化解矛盾，推动工程建设顺利进行。要建立多层次的监督机制和问责机制。通过整合纪检、审计、财务、机营等部门监督职责，注重公众监督作用，采用灵活运用重点检查、不定期检查等多种有效的监督方法，实现过程监督、动态监督，追踪问效。一是事中动态监管逐步走向制度化、程序化、规范化，以充分发挥其及时发现问题隐患、防患于未然的时效性优势。二是建立灵敏的监督信息反馈系统，如建立专门管理信息系统，定期编报监督检查报告等。三是对检查中发现的问题及隐患，督促项目单位及时采取措施，纠（下转第57页）（上接第53页）编纠错，将损失降到最低限度。
五、积极探索基建项目预算绩效评价机制
一是建立基建项目预算绩效评价的制度和组织体系。制度体系的构建应从预算资金的各个环节入手，从立项、拨付、使用到监督管理层层把关，形成预算资金使用的科学运作程序，使预算资金的管理做到有章可循；组织体系包括具体明确预算绩效评价的工作范围，制定评价工作程序，确定评价结果的应用等。二是建立绩效评价指标体系。对预算资金绩效进行科学度量直接关系到绩效评价的结果和评价目标的实现程度。只有构建一套科学的评价指标体系，才能准确地度量出预算支出的实际效果。三是建立绩效指标标准体系。评价标准是评价预算资金绩效优劣的基本标尺，它与评价指标体系相匹配，对于每一个指标，都有其对应的评价标准。
通信工程预算范文6
关键词：企业；预算管理；信息化
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-01
预算管理是企业管理中的一种常用工具，可以在企业成本控制乃至于战略实施等方面发挥积极作用，但预算管理体系较为复杂，如果不借助信息化工具则实施难度较大，相反，如果能够合理利用信息化工具，则可以有效促进预算管理水平和能力的提升。
一、企业预算管理信息化的基本内容
企业预算管理信息化包括预算编制、执行、监督与考核的信息化，在信息化时代，这种信息化具有可行性，而通过这种信息化，对于提高企业预算能力和水平，促进预算管理应用具有重要的价值。
1.预算编制的信息化
首先，预算信息收集的信息化，在预算编制之前要对企业历史年度的数据信息进行收集汇总，并对下一个会计年度的支出进行预测，这一过程中要充分发挥信息化手段的作用，有效的进行信息收集。其次，预算编制过程的信息化，主要是预算编制人员借助WORD、EXCEL等办公软件科学的编制预算书，如在进行大量的数据分类与汇总时可以借助这些信息化工具。这一过程中，还可以借助信息化沟通工具实现不同部门如财务部门与业务部门之间的信息沟通，以此提高编制水平。
2.预算执行的信息化
首先，会计核算的信息化，在预算执行过程中无可避免的会产生大量的经济活动，这就需要及时的对这些经济活动的会计信息进行汇总，并有效的进行核对，以便确定是否属于预算内支出、支出额度是否超出预算范围，这一过程中需要利用财务软件等信息工具的帮助。其次，预算执行过程中各种辅助活动信息化，如会计凭证需要利用软件自动生成，预算执行过程中财务部门向预算部门进行信息反馈的信息化等。
3.预算监督与考核的信息化
首先，从预算监督来看，可以利用财务软件等信息系统动态的跟踪预算使用情况，并利用信息化工具如企业内部系统进行预算公开，以便接受企业职工的监督，预防财务腐败行为。其次，从预算考核来看，需要积极利用财务软件所汇总的各种数据，并利用软件对数据进行处理，以便得出考核结果。
二、企业预算管理信息化面临的挑战
企业预算管理信息化是一种必然的趋势，也是一项复杂的工作，这一过程中可能会面临诸多挑战，表现在财务人员素质难以满足需求、信息化工具开发利用不够、信息化工作管理不规范等方面。
1.财务人员素质难以满足需求
首先，从业务素质来看，我国部分企业管理会计人才缺乏，企业会计人员虽然能够处理一般性的财会业务，但对于需要借助信息化手段进行财务分析与预测的预算工作不熟悉，业务能力不足以编制出科学的、可操作的预算方案。其次，从信息化手段应用来看，部分财务人员特别是从业时间不长或者年龄较大的会计人员对各种信息化工具不熟悉，如对于财务软件中部分功能不了解，导致预算工作中难以发挥信息化工具的作用。
2.信息化工具开发与利用不够
首先，信息化工具开发不够，部分企业没有根据预算管理的需要开发出相应的功能模块，如无法通过预设预算额度并对预算执行情况进行自动监督，无法自动将预算执行信息发送给相应的职能部门等，从而降低了管理效率。其次，从信息化工具的应用来看，部分企业仅简单的利用财务软件辅助预算工作，没有充分利用各种数据分析、预测软件辅助决策，从而降低了财务预算的科学性。
3.信息化工作管理不规范
首先，部分企业没有建立基于信息化的预算管理制度，表现在对预算执行信息的审核、传递，预算编制中信息化工具的规范化应用制度不健全等方面。其次，部分企业没有建立基于信息化的配套管理制度，表现在没有进一步明确信息化条件下各部门的岗位职责等方面，如对于财务部门没有明确其必须将预算执行信息定期反馈给各预算部门。
三、促进企业预算管理信息化的思考
发挥信息化手段在预算管理中的作用，可以从高度重视科学规划预算管理信息化工作，完善制度规范预算管理工作，创新性的推动信息化手段的应用等方面着手。
1.高度重视科学规划预算管理信息化工作
首先，要高起点配备预算编制人才队伍，企业要从长远发展的视角出发，积极引进高素质的管理会计，并加强现有财务人员的培训，特别是要加强利用信息技术能力的培训，提高其预算编制能力。其次，要高起点架构预算编制信息化工具，一方面，企业要加大投入，积极开发各种软件功能模块以满足预算编制的需要，另一方面，企业要充分利用现有的各种办公软件，挖掘其在数据处理等方面的功能，为预算编制服务。再次，要有序推进预算工作信息化，针对当前预算工作信息化水平不高的现状，要明确推进信息化的基本步骤，每一个步骤的工作重点，逐步推动信息化工作深入。
2.完善制度规范预算管理工作
首先，要规范预算工作信息化的基本操作，明确各岗位的基本职责，如在财务预算过程中需要信息软件开发人员的协助（如对数据进行模拟处理等），则需要明确不同岗位的工作职责，避免由于相互协作导致预算工作混乱甚至引起数据失真。其次，要规范信息化中各种软件的应用，对于信息软件中的各种新模块，要将模块程序记录在案，并多次测算模块的可靠性，以保障这种应用的安全性。如利用软件模块对预算执行情况进行跟踪监测，必须测试这种跟踪是否会根据核算数据变化自动的进行数据更新，这种更新是否及时、准确。
3.创新性的推动信息工具在预算管理中的应用
当前，信息化技术创新活跃，其在预算管理中的应用也日趋广泛，企业必须积极的跟踪这种技术创新互动，积极研究各种新技术在预算管理中应用的可行性，以此提高预算管理水平。如可以积极推动仿真技术的应用，通过模拟企业的运行情况，分析预测未来不同时间节点对资金的需求，为预算管理提供参考。再如，在企业确定未来一年的发展战略后，利用大数据处理技术分析市场中同类型战略对企业资金的影响，为合理的安排发展战略所需要的资金提供参考。
参考文献：
