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城管综合治理范文1
按照《xx市2019年大气污染综合治理工作方案》工作分工，市城管局加大执法检查力度，全力做好大气污染综合治理工作。
一、城乡环卫一体化工作
在2016年实施城乡环卫一体化将88个村纳入外包范围的基础上，2019年实施城乡环卫一体化二期，截至6月24日，环卫二期达标通过验收村庄511个，已布置容器村庄476个，正在布置容器村庄35个，未申请验收村庄16个。十五个乡镇已完成一体化工作。其他村庄正在进行辖区垃圾自清工作，自清工作完成并通过验收后，纳入环卫一体化覆盖范围。6月底完成全域城乡环卫一体化全覆盖，届时我市全部615个村庄日产垃圾将运至垃圾填埋场进行无害化处理。
二、露天烧烤治理
我市建成区内严禁露天烧烤，所有烧烤门店全部发放《烧烤门店规范经营倡议书》，要求其必须规范经营，安装油烟净化设备，并在经营区域铺设地毡、地板革等防油污设施，防止对地面造成污染。加大巡查执法力度，实行夜间错时执法，每日夜间抽调9名执法队员，对市区烧烤门店经营进行巡查，规范烧烤门店12家。
三、非道路移动机械管控
对我局所负责的所有施工工地使用机械全部进行备案，严格按照大气污染防控要求进行使用，杜绝冒黑烟、超标排放。
四、施工扬尘整治
对我局负责的施工工地严格要求，必须做到环保工作要求，所有非道路移动机械全部达标运行，不定期进行巡查，发现问题立即整改。
五、道路扬尘综合治理
根据实时情况积极改进清扫保洁作业方式，全面实施主干道路保洁低尘作业方式：减少人工清扫，以捡拾作业为主，有效减少扬尘改善空气质量。对城区主次干道实施机械化清扫、精细化保洁、调度洒水等道路抑尘措施，全力管控城区主次干道扬尘污染。增加洗路频次，洒水车每日凌晨4点至夜间九点半，分3个班次对市区所有道路进行洒水，全天不间断防治道路扬尘对大气环境的污染，机械化清扫率达到83%。增加对省控点周边加大洒水频次，政府周边小街道、人行道增派小养护车对路面进行冲洗和维护，抑尘车每日早8点至中午12：00，下午1：30至晚5：30，6月中旬以来，采取全天候不间断抑尘治理，洗扫车对市区所有道路进行洗扫。3个巡查小组对辖区内进行网格化巡查，杜绝焚烧垃圾落叶行为。
六、垃圾露天焚烧管控
全面禁止焚烧垃圾，实行网格化管理，分区管控。xx公司做好宣传工作，所有清扫保洁人员严禁焚烧垃圾。我市生活垃圾无害化处理率为100%。
七、裸露地面扬尘治理
按照土地权属，市城管局做好国有土地裸露地块的治理工作，采取宜绿则绿、宜硬则硬的治理原则，消除负责范围内的裸露地块。
八、渣土运输管理
我市登记建筑垃圾运输车辆26辆，全部实现了密闭运输，并安装了GPS定位系统。执法人员，进驻建筑工地逐一宣传，并现场查验渣土运输车辆，强化渣土备案情况。为进一步做好渣土运输管理工作，每日夜间3名渣土执法人员，对市区建筑工地及沿途街区道路进行巡查，禁止违规渣土运输。累计查扣违规运输车辆9辆。
城管综合治理范文2
世界客属第××届恳亲大会在××成功举办。按照××党委、××政府工作部署，××认真履行职责，举××之力推进城市管理综合整治工作，营造整洁优美、和谐稳定的城市环境迎接世界客属第××届恳亲大会顺利召开。现将××城市管理综合整治工作情况总结如下：
一、领导重视，夯实城市管理的组织基础
××党委、党政府对城市管理工作极为重视，对××项整治给予了高度的关注，力度和频度在××历史上前所未有，确保做到思想认识到位、责任落实到位、人员经费到位（“三到位”），为城市管理综合整治工作尤其是××项整治的扎实推进提供了强力的领导支撑。
（一）思想认识到位。××党委、××政府高度重视城市管理工作，把××党项整治作为党委、区政府中心工作和重点工作。党政主要领导亲自挂帅，担任××城市管理综合整治活动领导小组组长，常委会专题研究，××党委、××政府主要领导亲自召开党政联席会、××四家班子联席会听取有关综合整治工作汇报，定期研究部署。特别是党委书记、××长亲自召开了有××人参加的××再动员大会、实行城市管理责任片区和重点范围管理领导责任制动员大会，号召大家进一步统一思想，提高认识。党委书记、××长还就有关问题多次与成员单位主要领导多沟通，相交流，促成员单位从被动接受到主动参与。涉及城市管理相关难题，领导出面协调，主动带头落实，有关集中整治行动亲临指导，确保认识到位，全力推进综合整治工作。
（二）责任落实到位。××根据实际，着手制定了《××实行城市管理责任片区和重点范围管理领导责任制实施方案》，明确××四家班子领导责任制，实行××四家班子领导全部包片挂点负责，责任到人。从××月至××月，划分××个城市管理责任片区并实行××领导负责包片制，以××个世客会接待酒店为中心的周边地区为综合整治重点区域，落实领导和部门包点责任制，并分别由处级领导按部门系统进行挂钩，形成了上下联动、齐抓共管、一体推进的综合整治格局。
（三）人员经费到位。××党委坚持高起点定位，举××之力，集××之智，全力服务好世客会。及时考虑补充××城管执法部门、××公安部门人员，加强整治力量。支持××城管执法大队引进“呼死你”设备，应急增购和租用广告清洗设备，增加人员及车辆全面运作。支持××法院、检察院及辖区各办事处大力开展整治工作，不同程度解决有关开展整治行动的经费方面的难题。投入××万悬挂灯笼, 投入××万，修补小街小巷道路××条。
二、加强宣传，强力营造良好的迎会氛围
（一）开展劝阻活动。世客会前期，××组织机关人员、基层单位干部开展系列劝阻活动，劝说乱扔垃圾行为××余人次、乱停车行为××人次、乱摆摊点××人次等。对占道经营、乱搭乱建、乱设摊群点、随意停车、乱丢垃圾等现象进行劝阻，劝阻有效的，执法人员协助进行整改；劝阻无效的，通过规范程序予以制止和责罚。为了加强对世客会的宣传，展示××的良好精神风貌，××月××日，××有关方面代表在××领导带领下，参加举行“助力世客会、迎亲大行动”暨“争做文明市民、喜迎世客会”活动启动仪式，随后在主干道开展宣传教育、文明劝导等服务活动。
（二）强化氛围营造。××高度重视综合整治宣传工作，把宣传作为开展综合整治工作的突破口，召开专题会议研究部署综合整治宣传工作。在××月××日吹响召开动员会号角，通过充分利用手机信息、简报等各种媒体、多方位、多角度深入开展宣传，把××上下的思想认识统一到“当好东道主，迎接世客会”上来，深刻理解举办世客会的深远意义。尤其是视频媒体宣传，使成员单位充分看到××举办世客会的有利条件和面临的挑战，对照现状推动整治工作，做到不留死角。从××月开始，到目前共悬挂横额××多条，分别编印了××份致市民一封信、××份致居民群众 公开信，群发信息××多万条，形成了人人参与的宣传工作局面，也达到了主要街道和广场、来宾入住宾馆周边见宣传横额、半月见工作简报、主要媒体上见报道的目标。如：××电视台、《××日报》等主流媒体做到都不定期报道××综合整治工作情况。临近世客会召开，我区浓笔重彩塑盛装，投入××万、人力××人次，在××路、××等行道路树上悬挂灯笼××个，安排沿路各大文明单位门口摆放鲜花盆栽，营造浓厚的盛会氛围。
三、条块联动，实现城市管理的重心下移
城市管理是一项系统的复杂工程，这次××项整治涵盖了城市管理的各个领域、各个方面。为此，我们在工作的组织安排上，重视条块联动，××文化局、××市交警支队、××交通局、××水产畜牧兽医局、××民政局、分别承担相关整治工作的牵头任务，自加压力，全力投入，从整治的计划安排、工作推进到组织实施，井然有序。其它相关职能部门分别担负××项整治的协助配合和服务保障职能，主动参与，当好配角，构建了职能部门齐心协力参与整治的合力。街道办事处是城市管理的责任主体，是城市管理的主战场、主阵地，街道办事处作用的真正有效发挥是保证整治任务落实到位的关键性因素。为此，我们坚持包片挂点领导临场指导，责任中心下移、任务重心下移、整治重心下移、管理重心下移。街道办事处牢固树立大局意识，主动担责，统筹协调，坚持把城市管理工作作为改善区域市容环境，增强区域综合竞争力的难得机遇；作为美化城市容貌，提高居民生活质量的民心工程；作为钝化矛盾，构建和谐社会的有力举措，全力推进区域九项整治，为整治工作起到了良好的示范作用。
四、攻坚破难，攻克城市管理的难点顽症
（一）扎实开展占道摊点、临街店铺跨门槛经营的专项整治。强化主次干道、市场周边、接待酒店周边流动摊点占道摆卖、临街店铺跨门槛占道的综合执法，城管每周至少开展1次集中整治，每月至少开展2次较大规模的综合整治行动，共开展了联合整治××次，集中整治××次。突出对××路电动车占道、××市场周边流动无证摊点、××村饮食大排档占道、××路临街店铺占道、××路流动摊点乱摆卖等难点区域擅自占道经营行为实行高压整治，暂停××、××等××个夜市的临时占道经营，完成××乱推放等遗留问题的治理。世客会期间查处无证流动摊点××摊次，跨门槛经营××起，教育违章行为××人次；查处擅自占道堆放施工建材、乱倾倒垃圾等行为××起，乱开挖道路××起，查处破坏绿化行为××起；拆除乱拉挂遮阳篷××张，拆除乱搭建(构)筑物××处；规范占道经营××处，规范人行道非机动车静态停放××辆。违章占道、跨门槛经营行为得到有效控制。
（二）深入推进渣土运输、鱼汁撒漏的专项整治。渣土运输抛洒和鱼汁撒漏污染路面，号称马路杀手，是城市管理的难点顽症，是城市市容环境污染的主要原因之一，也是市民投诉的热点问题。受利益驱动的影响，渣土运输户常常采取绕道行驶、夜间运输、抗拒执法等多种手段，逃避处罚。近两个月来，形成对渣土运输和鱼汁撒漏实施源头管理和严厉打击双重手段，保持严管态势，市区××个固定执法检查点和××个机动检查组共检查水产品运输车辆××台，其中查处违规水产品运输车辆××台，查处的违规水产品运输车辆中，交警处罚××台，城管处罚××台。世客会前期，城管共查处运输撒漏××起，责令违章单位清洗污染路面××㎡；治理工地乱象××起，主城区重大渣土污染和鱼汁撒漏现象明显好转。
（三）全面实施乱张贴小广告、乱涂鸦专项整治。我们积极协调主动召开管线单位的联席会议，整合社会资源治理乱张贴小广告行为。共出动了人员××人次，车辆××车次，投入经费××多万元，开展联合整治××次，集中整治××次。世客会期间共清理乱张贴小广告××张，覆盖乱涂鸦××㎡。对中心城区各主次干道乱张贴小广告开展为期××个月的不间断清洗行动。同时，建立临时的小广告清理维护专门队伍，实行全天候清理维护，有效控制了乱张贴污染的反弹。并与辖区各街道办互动，利用城区“红袖章”巡街队伍的威慑作用，加强违章张贴人员的宣传教育，加强街巷的巡查清理和小广告的零星清洗，做到小广告清理无遗漏、无死角；对大街小巷可能存在安全隐患的户外广告进行细致的排查，对存在安全隐患的广告业主及单位发出书面整改通知书。建立疏堵结合机制，增设户外便民张贴公告栏，完成了乱张贴小广告重灾区的排查和户外便民张贴公告栏的布点。
（四）开展“四车”交通违法、非法营运行为的专项整治。涉“四车”的各类交通违法已成为交通管理中的顽疾，××把此列为重中之重加以重点整治。××交警大队多次召集大队的“四车”组成员开会，××大队长亲临一线，靠前指挥，以四车组民警为打击“四车”主要力量，以××岗和××岗为重点路口，每天定点定时查处“四车”交通违法两次。××共出动警力××人次，开展交通秩序整治××余次，与其他职能部门联勤××次，查处各类交通违法××余起，其中行政拘留无证驾驶人员共××人、查处四车交通违法××起、水产品运输车辆撒漏××起、违法停车××起，有效的打击了各类城市违法乱象，整治取得了明显的效果。世客会期间，大队更是加大了对四车交通违法的整治力度，以零容忍的态度严厉查处“四车”交通违法，对暂扣的“四车”一律等世客会以后再做处理，有效的净化了城市交通环境，确保世客会期间“四车”交通违法乱象基本消除。
五、大胆创新，优化城市管理的方法手段
（一）创新服务管理，关注流动人口。结合××出租屋多，流动人口流动大的实际，由民警带领××流动人口协管员对城市出租屋和流动人口进行了一次全面清查登记，今年以来共登记流动人口××万人，登记出租屋××间，签订治安责任书××份。同时，结合打击传销工作，强化源头监管。××在前期出租屋、流动人口的清查登记工作基础上，不断完善出租屋“两证一书”的管理机制，并通过开展清查登记工作，从中破获传销案件××起，刑拘××人。此外，深化流动人口服务管理，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。公安机关利用警综平台，做好流动人口的信息收集录入工作，对流动人口的管理做到“底数清、情况明、管得住”。
（二）实行公交式巡逻，确保整治实效。××在街面和涉世客会的重要场所推行“公交式”执法巡逻，特别是根据各重要区域点实情，将成员执法单位（如城管、公安、交警）等执法管理力量有机整合、科学编入巡逻防控组，实行三班轮值，把队员推向执法一线。通过高密度巡逻及高频率、多波次、大力度的执法活动 ，及时发现和处理道路两侧的占道经营、乱停乱摆乱靠、渣土抛洒及鱼汁撒漏等违章行为，确保巡查实效，实现了重点区域的长效管理。同时，还认真研判“两抢一盗”案件的发案特点和规律，多警种联动，在街面开展网格式的治安巡逻，在主要路口设卡守控，最大限度地挤压犯罪分子的活动空间，力争捉捕现行。
（三）突显整治经常化，重点实行集中化。××全面开展了“三个排查”（突出矛盾纠纷的排查，治安突出问题和治安重点地区的排查，高危人群、上访重点人和肇事肇祸精神病人等不稳定人员的排查），切实做到情况明、底子清、不留死角、全面掌控。对排查出来的××个稳定突出问题，进一步落实领导包案制和调处工作责任制，对突出问题实行整治经常化，重点地区整治集中化。在世客会期间，认真做好“环城安保圈”设卡工作。从××月××日至今，各治安检查站共检查过往车辆××辆、人员××人；查获违法犯罪嫌疑人××人、三非人员××人、吸贩毒人员××人；管制刀具××把、××克、危险化学品××千克、烟花炮竹××万头、非法出版物及音像制品××件、其它物品××件。此外，以前所未有的决心和力度对传销和涉黄问题进行集中整治，充分发挥“扫黄禁赌”专业队伍和主力军的作用，多管齐下、多头并进，建立了滚动排查和动态管控工作机制。公安机关开展了“打黑除恶”、“打盗抢抓逃犯”、“打击犯罪”、“治爆缉枪”、“打击拐卖妇女儿童犯罪”、“打击盗窃破坏‘三电’”等专项斗争，成效明显。我区还实行全覆盖的“技防”网络化。构建了全覆盖的视频监控系统，主要路面、特种行业、重点单位和复杂场所全部安装了视频监控设施，全区共设立视频监控点××个，安装视频监控摄像头××个，为最大限度地预防和减少街面犯罪打下良好的基础。
（四）树立精品意识，打造优势品牌。城市管理工作提档升级，要树立精品意识，努力在提高标准、打造精品、形成亮点、增加看点上下功夫。××在××项整治中，注重条条的衔接和项目的整合，如重创示范街（路）管理。今年，××选定××路、××路、××等 条人流量大、影响面相对广的街（路）作为城市管理综合整治示范街，与沿街店面签定责任状，组织对野广告乱张贴全面清理，进一步划分好机非车道，并采取定员、定岗、包点等有效措施促进常态化示范管理，街容街貌不断改观。
六、高效督查，健全着眼长效的工作机制
（一）健全督查考评体制。为加大城市管理督查力度，下发了《关于成立××城市管理综合整治督查组的通知》，明确了督查的责任单位、队伍组成、督查内容、奖惩措施等，形成了“人人肩上有担子，个个身上有压力”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，××党委、××政府主要领导也分别亲自带队督查，对各阶段城市管理工作重点难点问题落实情况进行责任明确，区其他领导也先后组织6人次的督查检查，确保存在问题及时有效整改到位。
（二）加大督促落实力度。为加大对综合整治工作的督促落实力度，××城市管理综合整治督查组将督查工作作为推动各项工作落实的重要手段。召集××城管局、××交通局等成员单位联合督查，××主要领导亲自带队，现场点评，对督查出的问题进行通报，落实整改措施与期限，严防“回潮”现象发生。党委、政府主要领导不定期深入到大街小巷巡查整治工作，对发现的问题，进行及时整改，并亲自协调解决整治中的重点疑难问题。××纪委、党委督查室、宣传部、××城市管理综合整治办联合组成督查组近期共督查××次，印发督查通报××期，对照督促整改问题××余条，敦促相关单位一一进行整改。特别是对××个世客会接待酒店为中心的周边地区遂条街道重点督查，不漏死角。通过一系列督查行动的开展，拆除存在安全隐患的广告牌（含灯箱）、气拱门及横幅××处，现场督促业主及单位拆除存在安全隐患的广告牌（含灯箱）、气拱门及横幅××处，共拆除逾未拆除的户外广告牌××个（××㎡）；拆除乱拉横幅××张，保安全隐患“零”事故。
城管综合治理范文3
关键词：南宁市；城市管理；综合执法；现状；路径选择
中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01
伴随着我国城市化进程加快，由此引发的问题与矛盾日益复杂，政府治理城市不断面临着新的挑战。自1996年国务院颁布《中国人民共和国行政处罚法》以来，城市管理综合执法的试点在全国各大中城市陆续开展，从一定程度上解决了以往城市管理中多头执法、职权重复交叉、执法机构膨胀等问题。但我国的城市管理综合执法起步晚，配套法律不完备，可操作性较差，执法过程中仍存在许多问题。
一、南宁市实施城市管理综合执法存在的问题及原因
2001年5月，南宁市正式启动城市管理综合执法试点工作，将原南宁市城市综合管理办公室更名为南宁市市容环境卫生管理局；将原南宁市城市综合管理监察支队更名为南宁市城市管理综合执法支队 。近年来，南宁市通过强化市政管理和城管综合执法部门职责，完善相关法律法规，加强执法队伍建设和管理，促进了此项工作的全面开展。
但南宁市的城市管理综合执法仍面临诸多难题：城市管理意识较滞后，法制建设存在诸多不足，执法水平有待提高，广大市民对行政执法意识谈薄，以及行政执法中的专业执法及综合执法权限划分不科学、行政执法人员的自身素质等。其原因在于：
1.法律依据不完善。在国家立法中，城市管理综合行政执法只是对综合行政执法进行了原则性或方向性的规定，缺乏一部权威性的法律界定综合行政执法的具体领域和范围，以至出现法律冲突、管理缺位，部分专业性强的案件工作效率不高，执法程序不够完善。
2.体制设置不完善。一是领导机构缺位，造成体制设置的缺陷。城市管理综合行政执法机关依照“国家不设委局、省里不设行政主管局”的原则，其试点工作依赖国务院法制办和编办推进，改革的力度和进展情况受到影响。 二是地方相关执法机构设置不够规范，主要表现为：机构名称不规范，有城市管理综合执法局、城市管理综合行政执法局、城市管理行政执法支队多种称谓，不一而同。同时，机构设置体系有差别。有独立设置、合署办公、从属设置，形式多样，管理体制混乱。
3.人员素质参差不齐。现有的执法人员的主体是原各部门专业执法机构人员，年龄偏大、文化程度偏低，不能适应城市管理执法本身专业领域广、专门检查技术要求高等特点。
4.宣传、沟通不到位。一是与群众的主动沟通不足。群众不清楚城市管理的执法权限，对其有一定的偏见，以至于出现争议时舆论出现一边倒。二是在与媒体沟通不畅，城管部门工作上的细小疏忽经媒体放大后引起社会的谴责。三是执法教育宣传不足，普遍过于注重处罚的严肃性，忽视执法过程中的人性化。
二、完善南宁市城市管理综合执法体制路径探析
(一)实施城市综合执法体制改革
城市管理是一个全方位、多层次的开放式系统，要根据自身实际，加快建立、完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的综合执法体制，有效地实施各项管理措施。南宁市应加大综合执法改革力度，推行相对集中行政处罚权，明晰职权，从根本上解决交叉执法、重复执法的问题。同时，在调整行政处罚权的基础上，按照“精简、效能、统一”的原则，归并相关的行政管理权，成立统一的领导机构。
(二)创新城市管理综合执法工作机制
南宁市应积极探索城市管理综合执法新工作模式。如西乡塘城管大队，在现有执法装备不足、人员紧缺、管理难度大的情况下，结合辖区的实际，重新整合了执法队伍和装备，打破了以往以中队为单位分路段管理的旧模式，采用中队虚拟路段管理辐射全辖区，专项整治、城市管理进社区，成立专业组负责户外广告和城市管理进社区等城市管理新模式。经过实践验证，此模式确实可行。
(三)优化城市管理综合执法方式
1.加快数字化技术运用，全面开展数字化管理。数字化城市管理是现代城市发展的趋势，借助其优势可以有效解决信息不及时、管理被动滞后等问题，实现精确、高效、全方位的城市管理。2006年南宁市城市管理和综合执法数字化指挥中心作为国家建设部第二批数字化城市管理建设试点城市之一成立并充分发挥其数字化管理的优势，大大提高南宁市综合执法效率。在数字化管理系统下，执法部门通过全市市容状况的可视监控管理，实现信息的集成，同时对全市成执法案件达到统一处理，对相关执法人员实现统一指挥。今后市政府还应继续加大投入，积极推广此模式。
2.综合执法朝精细化、人性化管理发展。由于传统的“管制型”执法思维的影响，部分执法者仍习惯性地将管理者与被管理者对立起来，简单地认为双方只是管制与服从的关系，忽视了行政相对人的参与权与主人翁地位；片面地认为执法仅是行政处罚和行政强制。执法者需改变原来的执法方式，朝人性化执法方向发展。更关键是执法者和经营者双方需要“换位思考”及双方对共同目标的理解、包容。
(四)建设高素质的执法队伍
加强执法队伍建设是决定城管执法成效和提高部门形象的关键因素。通过“行风评议”活动，南宁市城市管理综合执法支队的队伍建设有了长足进步，制度建设、窗口建设、硬件建设已经日趋完善。和城市化进程和人民群众对生活环境日益增高的要求相比，执法队伍建设还有相当的差距。建设一支作风端正、业务精通、理念创新、精干高效的职业化的城市管理行政执法队伍已刻不容缓，同时应加强开展法制业务培训，健全行政执法责任追究、评议考核、公示等制度，提高执法技巧，规范执法程序等等。
总之，城市管理和行政执法是一项长期的工作，南宁市城管综合执法应充分结合自身的发展经验，不断创新，构建符合南宁市自身实际情况的综合执法体系。
参考文献：
[1]上海市金山城管网 js.shcg.省略/Index.asp.
[2]关于理顺城市管理综合执法管理体制的意见[Z].南宁市市政局,1997.
[4]西乡塘城管大队.西乡塘城管大队2006年工作总结,2006.
城管综合治理范文4
结合当前工作需要，的会员“hkorange”为你整理了这篇城市管理综合执法局“双随机一公开”工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
城市管理综合执法局“双随机一公开”工作总结
根据市政府统一安排，我局积极扎实开展“双随机一公开”工作，进一步强化服务职能，取得了良好的社会效果，现将工作情况汇报如下：
一、建立随机抽查对象名录库和随机执法人员名录库
执法人员名录库是具有执法证件的执法人员，共录入我局执法人员信息132名。随机抽查对象名录库为我局管辖范围内主要街道两侧和重点区域的商铺经营者。抽查对象名录库和执法人员名录库根据实际情况发生变动的，并及时更新。
二、随机检查事项
根据锡林浩特市城市管理综合执法局行政权利事项清单设定随机检查内容，目前我局共有52项行政处罚权利。根据权责每月制定《“双随机”抽查事项清单》。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例和频次，按照商户全年抽查比例10% ；执法人员随机抽取比例5%。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人进行抽查。截止目前为止我局已对全市722户商户进行了随机抽取检查，签订门前四包责任状2243户。我们在实施行政监督检查过程中，把影响市容市貌、牌匾规范的检查事项作为“双随机”的重点。主要抽查的内容为主要街道两侧和重点区域的商铺经营者应当遵守下列规定：（一）保持门店外立面美观、整洁，牌匾、标识、灯箱等规范、整洁；（二）店内设置垃圾收集容器，并按规定的时间、方式投放垃圾；（三）不得向店外清扫、倾倒垃圾、污水、油污等废弃物；（四）不得超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品；（五）不得在人行道上设置隔离墩、车位锁等障碍物；（六）不得设置道路路缘街坡（七）户外广告、牌匾标识出现陈旧、污损、字体残缺、亮化功能不完全等情况，影响市容（八）对各单位未落实“门前四包”责任制的行为视情节轻重进行处罚。
城管综合治理范文5
设备成本构成：设备成本管理的最终目标就是在企业经营战略的总体规划下，保证设备管理各环节的低费用，力求设备的寿命周期成本最低。
设备管理成本主要包括购置费用（直接影响折旧费）、维修与设备管理人工成本、维修材料费（主要是备件）、外修费、停工损失等。设备管理成本的控制不是被动的控制，应将更多的设备成本从不可控制成本变为可控制成本，从而达到降低总成本的目的。
对设备成本进行有效的控制，首先必须建立有效、完善的设备管理体系。设备的综合管理是现代设备管理理念的核心内容，在经历了以事后维修和预防维修为基础的传统设备管理阶段后，对设备寿命周期的所有物质运动形态和价值运动形态进行综合管理，已经成为现代设备管理的主流观念，成为设备维修成本控制的有效手段。
时下，先进的企业都在运用TPM管理模式-全员设备维修制度，其包括预防维修和生产维修两层含义，要求设备的综合效率最好，要求以寿命周期为对象进行全过程管理，要求全员参与设备管理。
设备管理的过程包括选购、安装、调试、使用、维修、改造、更新、报废等。维修仅是其中的一小部分工作，但却是企业设备成本最明显的部分。从整体的观点出发，要降低维修成本，必须同其它环节的工作相配合，抓好全部各环节的管理。进行全过程管理，可以克服和防止两个脱节：一是设备的前半生（生产和安装）和后半生（使用和维修）的管理脱节，加强与设备制造单位和使用部门的横向联系；二是克服后半生内部各环节之间的脱节，加强内部各相关单位的协调配合，共同管好设备。
同时，可以运用设备综合效率分析法，运用年费法，对设备整个寿命周期费用进行定量测算，以达到求得设备寿命周期成本最低、综合效率最高的目的。不能只求节省设备购置费用，而不管使用费用是否经济和对企业的贡献是否最大；不能只求节省使用费用，而不计购置费用高低。
钢结构企业的设备成本控制应从设备综合管理的角度，探讨设备整个寿命周期成本的综合控制方法，克服单纯地依靠各个管理环节单独控制的观念，从整体角度考虑问题。
设备的使用方针是爱护使用，不仅要对设备多加爱护，更重要的是还要防止设备的闲置不用。设备管理本质上是设备运动过程的管理，设备运动形态有两种：价值形态和实物形态。
1设备的综合成本控制要点主要有以下几个方面
1.1重视对设备可维修性的考察
设备的可维修性是降低维修费用、减少停工损失的重要措施，特别是对于一些瓶颈环节的设备，其可维修性更为重要。因此，根据设备的重要程度，在购置设备时要注重对其可维修性的考察。
1.2做好设备投资预测
设备不仅影响企业的产品质量，而且对产品的品种也具有最直接的影响。在当今钢结构企业迅速发展的环境下，设备作为科技的直接载体，其作用和影响越来越大，如采用型材（钢板、角钢、等径管、方管等）套料工艺时最好有套料软件相配合；火焰切割机在进行多头切割或异形切割最好有自动调高装置和FASTCAM软件相配合。总之，在对技术和市场把握较为准确的情况下，力争达到技术先进、经济合理、生产可行、结构升级化和合理化。
1.3用价值工程指导设备购置
运用价值工程考虑寿命周期成本和使用效益，是现代设备购置的基本要求，也是控制设备综合成本的有效办法。价值工程就是用最低的寿命周期成本取得最好的功能效益，寿命周期成本不仅包括购置成本，还包括使用成本。因此，在设备购置时，要对设备的购置费用、品质、性能、可维修性、使用维修费用进行综合分析，并考虑其经济效益、产品质量、生产效率等，求得最佳的价值。例如，在选购角钢自动生产线时，在各种品牌的权衡中，是选择“山东法因数控机械”，还是“天水锻压机床”，或是新出来的“阳光科技”时，我们就可以利用价值工程进行综合的分析，作为领导们决策的依据。
1.4掌握设备的磨损规律和故障规律
设备的磨损大致可分为三个阶段，初期磨损阶段，正常磨损阶段和剧烈磨损阶段，要在初期磨损阶段爱护使用，在正常磨损阶段精心维护使用，在剧烈磨损阶段前及时修理。相应地，设备的故障变化规律也大致可分为三个阶段，即初期故障期精心安装、认真调试、强化试运转、严格验收；在偶发故障期和加强维护保养；在进入磨损老化故障期前及时进行预防维修和改善维修，重视经济和技术劣化。在钢结构企业的新形势下，必须重视对经济、技术劣化的应对，其基本做法就是提高设备的生产运转效率，防止设备的闲置不用，在技术劣化之前及时进行更新工作。
1.5维修经济性的考察
维修保障性越高，设备停工损失和劣化损失就越小，但费用也越多，钢结构企业尤其是做输变电线路铁塔（钢管杆）具有特殊性质的电力行业，停工损失是巨大的，不仅有直接的经济损失，还有间接的由于不能按期交货而产生的对企业信誉的影响。
1.6设备维修方式的选择
预防维修制度是现代企业应该首先考虑的维修制度，在此维修制度下，又可以分为日常维修、事后维修、预防维修、生产维修、改善维修、预知维修等多种方式，各种方式的成本有很大的差别，应根据不同设备和不同情况，综合运用多种维修方式，确保设备的正常运行，减少维修费用。首先，可根据不同的故障类型选择，如对状态易于监测的故障实施预知维修，对维修方便、故障有规律的实施定期维修等。其次，可根据经济性的不同选择维修方式，将事后维修费、预防维修费、状态监测费、停机损失费等进行比较，选择费用最小的修理方式。再次，按设备不同的劣化形态选择维修方式，预知维修是较好的维修方式。
1.7TPM-设备的全员生产维护
设备分级分口管理是设备管理的基本要求，不能仅靠设备部门单打独斗，而是要将与设备相关的全体人员组织到设备管理中来，通过完善的岗位责任制、使设备管理建立在广泛的群众基础上，这是降低设备管理成本的最有效办法。具体做法是：从横的序列上，要充分调动各环节职能部门，特别是车间管理人员的积极性，正确处理由于分工不同所形成的要求和利益矛盾；从纵的序列上，要调动各级人员的积极性，特别是操作人员的积极性和主动性，对他们充分信任，可以有效地解决设备运行中的各种问题，实践证明，企业形成良好的横向纵向序列相结合，专业与群众相结合的设备管理网络，可以有效地提高设备管理效率。
1.8正确处理维修费用和维修效果的关系
单纯地降低维修费用而不考虑维修效果是不可取的。钢结构企业数控设备多，用的进口备件多，价格高，如PP103板线的一根滚珠丝杠就需要将近1万元，为韩国进口；而国产备件往往是质量较低，如何求得两者的综合平衡，是一个很重要的管理问题。对于关键部件，必要时一定要使用进口件以提高维修效果；对于一些国内可以通过质量控制达到质量要求的部件，可利用自己的技术力量自主研发控制质量，也可以配合国内的相关厂商进行操作。
1.9实行设备信息管理
要注重全过程信息的收集和反馈，及时进行研究和解决。设备采购过程中也要注重从使用、维修部门获取信息支持，以保证决策的正确性。另外，还应注重厂家信息情报的收集，为设备采购、维修和改造创造一个良好的环境。
1.10对设备进行分类管理
根据设备的综合效率，按照重要程度进行分类，对重点设备进行重点管理。其主要评定要素：故障的影响，有无替代设备、开动状况、修理难度、对质量的影响、原值等。通过对以上要素进行综合评分，一般地讲，重点的A类设备占10%（如角钢自动生产线、角钢自动钻孔生产线、平面钻、1200T/8M+500T/4M双机联动折弯机等），一般的B类占75%（如行车、剪板机、车床、冲床等），次要的C类占15%（如磨光机、滚轮架等）左右。
2效果评价和组织措施的落实
(1)设备管理的效果评价，使用经济技术综合分析的方法，主要有以下几个方面的指标：
①设备完好率：完好设备的台数与设备总台数的比率。
②设备故障率：故障停机时间与生产运转时间的比率。
③单位产品维修费用：维修费用与产品总产量的比率。
④维修费用率：维修费用与总生产费用的比率。
(2)设备管理的理念和方法，必须通过相应的组织管理措施给予落实才能达到预期的目的，因此，要做好以下几个方面的工作：
①要将设备管理放在企业的战略的中心环节，做好设备管理的战略规划。
②要提高设备管理的层次，建立设备管理责任制和完善的考核体系。
③建立全厂的设备管理责任制度，完善考核机制。
④将全过程管理理念运用于设备管理的各个环节中，从维修、使用引入到设备定购和设备使用的全过程。
⑤建立以全过程管理，寿命周期管理，预防维修制度为核心的设备管理体系，使设备管理部门从日常维修转变到状态监测上来。
⑥主动利用自身的科技力量。
经过近几年的设备管理实践，运用上述观念和体系取得了较好的效果。利用以预防维修制度为核心的维修管理方式，我们设备的完好状态基本达到100%，故障率较低，有效地保证了生产的进行。同时，维修费用逐年下降，我们自主制作的一些备件产品如埋弧自动焊的导电嘴、卷板机的复合套等，节省了大量的维修开支，极大地降低了设备的维修成本。
城管综合治理范文6
【关键词】 大型城市综合体质量管理 管理模式
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
“城市综合体”建筑有特大型群体工程的特点，也有综合体建筑的独特方面，其工程体量大、资源的投入量大、建筑功能多样化、涉及工种、工序多、立体交叉推进，十几家分包单位的立体空间交叉作业等特点，要求管理方必须实施科学、专业、规范的管理，确保工程的有序施工，同时也对工程的质量管理提出了更高的要求。本文以中冶置业（营口）万隆广场“城市综合体”项目为例，就如何有效的进行“城市综合体”的质量管理进行初步探索和总结。
一、工程概况
万隆广场广场位于营口经济技术开发区主干道昆仑大街与丁屯路交叉口，该工程地下三层，地上裙楼五层，在裙楼四角有四座塔楼，地上建筑29层，建筑总高度99.5m，总建筑面积32万平m，是以商业、办公、住宅为主的城市综合体，其商场、超市、住宅以及商业店铺群同时建设、同时结束。
二、质量管理特点和难点
超大型群体性工程，工程规模大，工期紧，人员素质参差不齐，质量管理难度大；不同专业参建单位多，需平面立体交叉作业，施工点多面广，各专业配合作业，质量关键点需综合考虑控制；基坑超大、超深，地下水位高，基坑支护及降水工作难度大；大堂、影院、长廊等部位高支模施工、高空钢结构安装和超长预应力施工作业量大，与地面距离大；各专业的预留洞口和孔洞繁多，且商场内的大型设备进场前需预留出设备安装通道，质量控制难度加大。
三、建立质量体系，明确管理责任，加强质量策划
3.1 设立质量组织机构、建立体系制度、明确各级责任
总承包单位进场后，根据万隆广场项目特点，成立工程总承包项目部，并在总承包项目部的统一领导下，将工程按建筑功能划分为5个区域，每个区域成立单独的区域经理部进行分区管理。
总承包单位以中国华冶集团公司《质量管理办法》为基础，结合业主合同对质量管理的要求，建立质量领导机构，以项目经理为第一责任人，并在总承包项目部设置专门的技术质量部，区域内配备质量主管，分区负责，并建立以分包单位专职质量管理人员、班组兼职质检员员为网络的垂直质量监管体系，质量管理人员集中办公，形成专职的质量管理核心。制定质量管理工作流程及有关责任制度，以“三检两令”(三检：施工班组自检、各操作班组互检、专职质检员终检；两令：砼浇筑令、拆模令)为核心，明确项目经理、区域经理、总工、质量主管及施工员、班组长的质量责任，形成全员参与、质量与生产紧密结合的体系管理；
3.2 质量管理策划
根据质量管理目标，分解至各区域质量管理责任人，并根据各建筑功能区域如商场、住宅、影院、商业街等的不同施工特点，编制项目质量管理处罚制度，编制各功能分区的主要施工阶段及主要工序可能产生的质量通病、可能导致的缺陷及控制措施清单；明确“谁管控、管控什么、怎么管控”用表单和流程体现管控内容，编制各类专项方案(基坑支护及降水、大体积砼、后浇带钢筋防护等专项方案)，方案经项目经理审批后，以文件的形式确认执行，提高质量管理的针对性、预见性及制度化。
四、施工质量管理措施
4.1 质量管理体系的建立
根据项目质量创优计划编制详细的质量保证保证体系和岗位责任制，严格执行技术管理制度。质量控制体系由项目经理部、政府质量监督站、工程监理三方共同完成对工程质量的控制，其中项目经理对工程和质量起主导负责作用，政府主要职能部门是质量监督站，而质量监督站通过质检员对工序监控和计量检测站对材质监控实行质量控制的实施行为，在项目经理部、质量监督站、工程监理三方控制下确保施工工序一次成优。
4.2 现场质量管理及保证措施
施工过程是项目部进行质量控制的中心环节，过程是否规范将直接影响工程的施工质量。也就是说，工程的施工质量主要取决于施工过程是否受控。因此，为了确保工程的施工质量，施工过程必须始终处于受控状态。为了便于有效的控制施工过程质量，根据工程自身施工的性质和特点，将施工过程划分为：一般过程、关键过程、特殊过程。
4.3 针对性工程质量保证措施
根据我公司大量的工程实践以及工程中容易出现的问题，结合本工程具体情况制定了不同阶段的针对性的质量保证措施：测量定位放线质量保证措施；钢筋工程质量保证措施；模版工程质量保证措施；混凝土工程质量保证措施；砌筑工程质量保证措施；门窗工程质量保证措施；水暖电安装工程质量保证措施；装饰工程质量保证措施；季节性施工质量保证措施。
4.4 质量管理过程中的关键工序控制
质量管理过程中的关键工序控制主要有：钢筋工程质量检测方法；模板工程质量检测方法；混凝土工程质量检测方法；砌筑工程质量检测方法；装饰抹灰工程质量检测方法；水暖电安装工程质量检测方法。
4.5 工程质量奖罚制度
现场施工质量过程中实行奖罚分明制度，主要奖罚措施有：①工程管理遵循“谁施工，谁负责”的原则，对施工班组进行全面质量管理和追踪管理；②凡各施工班组违反施工过程中的操作规程，不按图施工、屡教不改或发生了质量问题，项目部应及时对其进行处罚，处罚形式为：停工整改、罚款直至清退出场；③凡各施工班组在施工过程中按图纸施工，质量达到优良或优质的项目部应及时给于奖励，奖励形式为表扬和奖金；④项目部在实施奖罚过程中，以平常检查、抽查、每月两次大检查，或由质监站检查、评定的质量依据，或根据监理平时监管的反映情况作为依据；⑤为便于落实“谁施工，谁负责”的原则，施工时实行挂牌制度，在谁施工的部位挂上标有施工人姓名、班组、施工日期的牌子便于检查评定时记录，作为针对性奖罚的依据。
五、加强质量检查、落实整改措施
根据不同的施工阶段、季节特点，并结合工程实际情况，制定各项质量控制措施，抓好质量先行和落实优质生产责任制，对封闭管理、材料堆放、用电安全、临边防护等方面加强日常巡查，对重点部位进行重点检查、反复检查，对发现的问题落实整改责任人、整改时间和整改措施，并根据整改期限列表进行逐一消项检查；每月定期组织各分包单位主要负责人召开专题质量研讨会，将每月的质量控制情况以图片的形式进行展示讲解，出现的问题可能对相关方造成的结构质量影响进行评估、研讨，提高创优意识，将“检查验收我”转变至“我检查验收”，将质量管理落实到实处。
