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森林火灾调查报告范文1
为有效预防和及时扑救森林火灾、保护我镇有限的森林资源,保障人民群众财产安全,把我镇森林火灾的发生和损失控制到最低程度,根据《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林防火实施办法》等法律,结合我镇实际情况,特制定本预案。
一、指导原则
(一)坚决贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针,防患于未然。镇、村要建立森林防火领导小组。
(二)森林防火是镇政府的重要行政职能,必须全面落实森林防火的镇、村领导负责制和预防森林火灾中各有关部门、单位领导负责制。
(三)加强森林防火宣传教育,制定森林防火乡规民约,提高全民防火意识。
(四)坚持依法治火,强化火源管理,严格执行野外用火审批制度。
(五)下大力气抓好生物防火林带工程、兼职森林消防队伍等各项森林防火基础设施建设。
(六)森林防火,人人有责,扑救森林火灾是每个公民应尽的义务。任何单位和个人一旦发现森林火灾,必须立即向镇政府或村委会报告;镇政府或村委会接到报告,必须立即组织力量,全力以赴,迅速扑救,做到“打早、打小、打了”,把损失控制到最低程度。
二、森林火灾报告制度
(一)一般性森林火灾按照行政区域,由镇、村直接处理,并在明火扑灭后二日内将火灾调查报告及有关表、图报送市森林防火指挥部办公室。对下列重大森林火灾,镇政府应立即报县森林防火指挥部(云县森林防火指挥部值班电话:12119)。
1、市、镇行政界线附近的森林火灾;
2、受害森林面积超过100亩;
3、造成一人以上死亡或者一人以上重伤的森林火灾;
4、威胁居民区和重要设施的森林火灾;
5、四小时尚未扑灭明火的森林火灾;
6、自然保护小区、森林公园内的森林火灾;
7、需要县森林消防专业队支援扑救的森林火灾;
8、火场在市、县级行政界线的。
(二)火灾报告内容:
1、起火地点(包括镇、村名、火场山名);
2、起火时间(包括发现时间);
3、起火原因;
4、火情与火势(包括延烧情况、蔓延趋势、火灾过火面积、损失估计);
5、组织扑救情况(包括组织人员数量、现场指挥员姓名、采取何种扑救措施、联络人以及现场通讯联络等);
6、需要上级支持解决的困难;
7、其它相关内容。
三、森林火灾处置制度
扑救森林火灾,由镇政府统一组织和指挥,接到扑火命令的单位和个人,必须迅速赶赴指定地点,投入扑救,山火未彻底扑灭之前不准撤离山场,明火扑灭后,必须彻底消灭暗火,严防复燃。扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇、老人、儿童和体弱多病人员参加。必须做到:
(一)镇政府或村委会接到森林火灾报告后,必须迅速组织当地干部、青年群众,由镇领导或村主干带领赶赴现场扑救,镇政府留一名领导在家坐阵指挥,按规定向市森林防火指挥部报告火情。
(二)镇政府值班人员接到森林火灾报告后,应立即向镇有关领导报告,上班时间向镇分管领导和驻村领导报告,下班时间和节假日时间向值班领导报告。
(三)接受报告的领导要迅速向火灾属地单位及相关单位通报,并组织在镇干部、职工到火灾现场与村干部做好应急准备,采取紧急扑救措施。
(四)接受报告的值班领导或分管领导、驻村领导要互相通报,并在第一时间内向镇主要领导报告。
(五)对重大、特大火灾或伤亡事故,应立即召开镇党政联席会议及相关单位参加的紧急会议,研究火灾事故紧急处理方案。
(六)火灾属地及相关单位根据火灾紧急处理方案,必须紧急动员,迅速执行。
(七)必要时,由县森林防火指挥部直接负责现场的组织指挥,协调、扑救等救灾工作,火灾属地政府及相关单位必须绝对服从现场指挥部指挥。
四、主要职责
(一)全面落实镇、村两级行政领导责任制,实行森林防火领导带班24小时值班制度和火灾报告制度,加强林火监控,一旦发生森林火灾,在火灾发生半小时内村主要领导要到位,1小时内镇相关领导(分管领导或值班领导、驻村领导)到位,2小时内镇主领导要到位。镇政府和村委会要真正做到有组织、有目标、有责任,及时“打早、打小、打了”,把火灾消灭在萌芽状态,做到不等不靠,同时要认真做好火场清理,防止死灰复燃,把火灾的损失减少到最低程度。
(二)深入广泛开展森林防火宣传活动。各村要充分利用各种宣传媒介,开展以《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林防火实施办法》为主要内容的宣传活动,要制定护林防火村规民约,提高全民防火、扑火意识。中小学校要做好学生森林防火安全教育工作。
(三)严格防火巡山制度。各村要加强对本村防火护林员管理,监督巡山员的到位,强化火情监测。
(四)镇、村要全力以赴抓好野外火源管理,严格执行野外用火审批制度。森林防火实行镇挂点领导、驻村干部挂钩负责制;实行村支书对本村森林防火负责制,村两委包片负责,森林火险期间,各村要安排专人,把住上山路口,组织护林防火巡逻队进行巡山,特别是重点火险区,要采取坚决措施,死看硬守,不留隐患。对擅自野外用火者,要依法严厉处罚。
(五)严格火灾报告制度。各单位、巡山员或其他人员一旦发现火灾要及时准确上报镇政府(镇政府值班电话:3650001,3650012)和
村委会,要把火灾发生的地点、村名、山名、火灾位置、火情、火势以及现场扑救情况报告清楚。
(六)各村要对痴、呆、傻等弱智者人员进行造册登记,落实监护人员,防止无知纵火。
(七)各村要负责完成火烧迹地更新造林任务。
五、森林火灾案件查处
(一)迹地勘查。明火扑灭后,镇政府和村委会应积极配合林业部门及时对火灾迹地进行勘查。
(二)火灾查处。由县森林公安机关负责组织火案侦查,镇政府、派出所、村委会要积极配合,及时查明起火原因、火灾肇事者,并依法处理。对重、特大火灾报县森林公安机关提前介入,以案释法。
六、奖惩制度
(一)认真按照《森林防火责任书》和本预案要求,做好森林防火工作,成绩显著,且没有发生森林火灾的单位和表现突出的个人,镇政府给予表彰奖励或报上级给予表彰奖励。
(二)对森林火灾事故的发生和蔓延有直接责任的相关责任人,或、组织救灾不力或严重失职造成损失的,镇政府视其情节轻重分别给予通报批评或纪律处分;对违反或拒不执行森林防火规定和上级命令,造成重大损失,构成犯罪的,移交司法部门追究法律责任。
七、附则
森林火灾调查报告范文2
关键词森林火灾;预防;途径
中图分类号S762.3文献标识码B文章编号 1007-5739(2009)11-0101-01
森林火灾是当今世界发生面广、突发性强、破坏性大、处置扑救较为困难的自然灾害,联合国粮农组织将大面积的森林火灾列为世界自然灾害之一。控制森林火灾是世界性的难题,越来越受到世界各国的高度重视。最近澳大利亚维多利亚州的森林大火烧得全世界都为之震撼,熊熊燃烧的大火不仅造成了巨大的直接经济损失和严重的大气污染,而且导致了巨大的人员伤亡,值得各国森林防火机构引以为鉴。
我国森林资源相对不足,生态十分脆弱,森林资源极为宝贵,但由于我国地域辽阔,气候多样,地形复杂,森林类型与分布各异,社会发展水平不一,林区尤其是边远山区生产生活方式落后,引发森林火灾的因素多,是森林火灾的多发国家之一。2009年新年伊始,我国诸多省份遭遇到多年不见的干旱天气,这给森林火灾的发生,提供了气候条件。因此,从多方面着眼、着手,做好森林火灾的预防工作,做到关口前移,是减少森林火灾损失的重点。现主要通过考查国内外的先进做法,找出可资借鉴的部分。
1强化制度建设,确保防火责任制的落实
从国内先进经验来看,安徽省“三条线”防火责任制值得推广。第1条线是地方政府。即:制定森林防火的政策、法规;省、市、县、乡(镇)、场长,层层签订责任状,落实责任制,对森林防火工作实行一票否决。第2条线是林业主管部门。林业局领导,机关职能科、股、室、各林业工作站、林场切实担负起森林防火的职责,落实森林防火责任。第3条线是指挥部成员单位。各级森林防火指挥部成员履行职责,经常检查督促基层森林防火工作情况。
2加快人才建设,提升消防队伍作战能力
森林消防队伍建设一般有以下几种组建模式:一是给当地驻军、武警和预备役部队配发一定数量的扑火装备,进行必要的扑火训练,使其具备扑火基本能力,并在扑火实战中逐步提高战斗力;二是当地防火指挥部出资,组织专门人员,由当地森林防火指挥部直接调动和指挥;三是通过多种方式,以当地农民为主,组建成半专业化的扑火队伍。从消防工作的长期来看,组建专业化的队伍不失为一种策略,一般专业化道路有2种:一是组建武警森林部队;二是组建地方专业森林消防队。就当前形势而言,可以重点考虑前者。
3加强消防技术装备,做到科技强兵
从国外发达国家的经验来看,高科技在消防建设的运用非常广泛,这也使得森林火灾频发的国家,诸如日本,能尽快消灭火灾,尽可能减少经济损失。具体来说,应从以下几个方面着手:一是配备必要的扑火机具,如灭火机、油锯、水枪等,提高扑火效能;二是组建通讯网络,森林消防队伍要不断更新和完善通讯设备,购置通讯指挥车、卫星电话、中继站、短波超短波电台,组成有线、短波、超短波、宽带网络和卫星通讯5种手段的通讯网络,实现防火通讯无盲区;三是完善GPS定位跟踪,以便对扑火队伍的行进路线、扑火进度定位跟踪。从发达国家的经验来看,森林防火上采用了比较先进的森林消防预测预报方法和设备,可以测定森林气象因子的预报装置,用来测定林内的湿度、风力、风向等。火情监视则由卫星、飞机、雷达组成,消防指挥中心可以用遥控通过接收装置在荧光屏上直接看到林区画面和火情场面,乃至扑救状况,并随时做出恰当的扑救决策,以及时灭火。
4加强森林防火教育,强化宣传
防火教育要从娃娃抓起,除对中小学设消防课外,对学龄前儿童也要进行防火教育,让人们从小就对消防工作有一定的认识。除此之外,在火险等级高的季节,农林部门、消防部门与广播电视部门可以密切配合广泛进行宣传,使人们对消防和预防火灾的重要性有比较深入地了解和清醒地认识。
5结语
森林火灾是个令世界各国头痛的问题,如何做到更好的预防而不是在火灾发生后再被动扑救是很多火灾高发国家都十分关注的课题。通过对国内外预防火灾做法的考查和借鉴,相信通过将关口前移,变被动为主动,可以有效预防火灾的发生,做到防患于未然,将火灾造成的损失降低到最低限度。
6参考文献
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[4] 周俊亮,姚树人,李亚伟.关于浙江省森林消防队伍建设的调查报告[J]. 森林防火,2004(3):9-11.
森林火灾调查报告范文3
联合国将大面积森林火灾作为世界上自然灾害之一。目前,全世界平均每年发生森林火灾22万次,受灾面积约1000万公顷,占森林总面积的1‰。
火!火!!火!!!
今年年初,最为人所关注的恐怕是澳大利亚维多利亚州的山火了。这场于2月7日发生的严重山火,导致170多人死亡,森林受害面积超过35万公顷。这场火灾也是澳大利亚历史上最惨烈的林火。
在我国,森林火灾也呈多发趋势。
其实,这几年全球不少地区的森林火灾都有增多趋势,比如,2007年8月,大火烧遍半个希腊,肆虐的大火甚至扑向了位于伯罗奔尼撒半岛西部的希腊奥林匹亚遗址一北京奥运火种采集地。
2008年11月13日,一场大火突然从美国加利福尼亚州洛杉矶西北的蒙特塞托燃起,随后便一发不可收拾。许多演艺界名人的豪宅在大火中变成废墟。之后,在洛杉矶以北、以东的很多地区也都发生山火,频发的山火令加州消防部门焦头烂额。
这此起彼伏的林火究竟是什么原因所致,专家认为,除了局部地区高温少雨的气候条件、火源管理难度大、人们防火意识薄弱等原因外,林火的发生还有一个人们不曾觉察的“帮凶”――全球气候变暖。
气象与林火关系密切
森林火灾的发生、蔓延、扑救在很大程度上受气象条件制约和影响。具体说就是林火发生的季节、时段,林火的强度和蔓延的快慢,都与气象要素的变化、天气的变化、气候的异常变化密切相关。表示大气状态的物理现象和物理量,通称为气象要素。这些气象要素都是从观测中直接获得的,包括气温、气压、风向、风速等。天气通常是指某个地区短时间(几小时到几天)的气象要素的综合表现,也就是我们能够看到和感受到的阴、晴、冷、暖、干、湿等大气现象。
一个地区的气候状况是指在一段较长的时间内(如季、年或更长的时间尺度上),所表现出来的冷、暖、干、湿等气候要素的趋势和特点。它与天气状况既有区别又有联系。天气代表一个较短时间内的变化,一般具有多变性。气候代表一个较长时间内,的变化特征,一般比较稳定。
事实上,大面积森林火灾,特别是特大森林火灾的发生,绝不是偶然的,从气候角度来考察,它都有一个孕育的过程。森林火灾的发生往往具有明显的日变化和地域性、季节性的特点,并且随着气候条件的准周期变化(气候变化主要表征大气各种时间、长度的冷与暖或干与湿变化。冷、暖、干、湿相互交替组成了不同的变化周期。但这些周期是不严格的,而且不同周期的长度可以相差很大。因而气候变化是种复杂的准周期变化),森林火灾的多发年和少发年也有准周期的振动。
气象要素与森林火灾的关系,则比较复杂。
与林火发生呈正相关的气象要素包括气温、连旱日数。
通常情况下,气温越高,水分越易蒸发,森林中的枯枝落叶和细小可燃物会越干燥,越容易被点燃,火险等级就越高。所谓连旱日数是指林区连续无降水日数,或降水量低于某一临界值的最长连续日数。连旱日数越多,林内地被物就越干燥,火险程度也就越高。
在森林可燃物干燥易燃的情况下,风向和风速是制约林火蔓延速度、林火强度和火灾面积的决定性因素。不管从什么方向吹来的风,都能对林火起补充氧气助燃和使灼热的空气向前移动的作用。
抑制林火发生的因素包括降水量和降水日数、空气湿度以及地被物的含水率。一般情况下,降水量越大或连续降水日数越多,林火越不易发生。空气湿度越大,森林可燃物的含水量越高,森林火险等级越低,林火越不易发生。森林地被物的含水率,特别是细小可燃物含水率的高低与森林火险等级的关系十分密切,地被物含水率越高,森林火险等级越低。
暖干化加重林火发生
对某区域内稳定的生态系统而言,林火动态是气候、植被和人类活动长期相互作用的结果。
虽然随着人口数量的不断增加,人类活动对林火动态的影响日益增强,但长期的林火历史研究表明,气候仍然是林火动态变化的主导因素。
通过对林火的历史进行研究,人们发现,过去几千年来高林火频率都出现在某一地区气温高、降水少的暖干时期,气候冷湿时期的林火发生频率则很低。研究表明,当前以变暖为主要特征的气候变化对林火动态已产生重要影响,全球大部分地区林火发生频率和林火强度增加。在未来预期更暖的气候条件下,林火状况将会更加严峻。因为很多地区出现暖干化趋势,而在气候暖干时期,林火发生频率较高。
总的来看,气候变化引起的气温升高、干旱期延长、空气湿度下降会导致火险期提前到来和火险期延长、林火发生频率和被火烧过的面积增加以及林火强度增强。
研究显示,自20世纪80年代中期开始,美国西部春季雪融时间提前,这使得当地春季火险期提前到来,再加上夏季高温干旱期延长,导致美国西部火险期延长,并最终引起美国西部林火发生频率增加了近3倍,被火烧过的面积猛增5.5倍。同样的情况也发生在我国的大兴安岭林区。近些年来,林区暖干化趋势明显,特别是频繁出现的夏季持续高温干旱,使本来很少有林火发生的夏季林火频发,林火数量和被火烧过的面积都呈增加趋势。
在全球气候变暖背景下,加拿大、地中海盆地、澳大利亚、瑞士、西班牙和非洲的乞力马扎罗山等区域内林火发生频率和林火强度也都增加了。
不过,由于气候变化存在区域性差异,其对森林火灾的影响不是绝对的,有些区域的气候朝不利于林火发生的方向发展,如加拿大魁北克地区19世纪中期以来林火发生频率就显著下降。还有些地区林火动态变化不明显。
极端气候事件诱发林火
研究显示,气候变暖会导致极端气候事件,如强降水、飓风、干旱和冰冻灾害等发生的频率和强度增大,但很少有人会将其与林火的发生联系起来。
两者之间真的有什么联系吗?如果有,那又会是怎样的联系呢?
通常在极端气候事件发生过程中,会有大量林木折断和植被死亡,这些可燃物使得当地发生林火的危险性大大增加。
2006年川渝地区百年一遇的大旱就是一例。资料显示,往年基本没有林火的重庆市,在当年(主要是8月份)发生了158起林火,为历史罕见。再比如,2008年年初发生在长江流域至江南地区百年一遇的低温雨雪冰冻灾害,导致林木大批折断,地表可燃物猛增2~10倍,大大超过可发生高强度火和大火的标准。以湖南省为例,根据国家林业局统计,冰雪过后,3月份湖南全省的森林火灾次数超过了1999~2007年3月份火灾次数的总和,是3月份平均火灾次数的10多倍。
此外,地表温度的升高可以增强地气之间的对流,这会大大提高雷击发生的概率。伴随着雷击数量的增多,雷击火源也就越来越多。
20世纪,加拿大和阿拉斯加北方林区大型雷击火发生频率明显增加就是最好的例证。近年来,我国大兴安岭林区春末夏初的雷击火数量也明显增加。这同样会导致森林火灾有多发的可能。
气候变暖对林火动态的影响还通过大时空尺度海气相互作用的异常变化呈现出来。思索(ENSO,厄尔尼诺与南方涛动的合称)是引起全球大气环流和水分循环异常的重要原因,它会影响林火的年际活动。
目前,人们多用林火天气指数FWI(fire weather index)量化林火的发生危险程度,这一指数是由影响林火的各个气象要素有机结合而成。它在假设林火动态对当前及未来气候具有相同响应方式的基础上,对未来的林火的动态变化做出预估。
预估结果表明,在21世纪更暖的气候条件下,加拿大北方林地区林火状况会更加严峻:至2050年,被火烧过的面积比现在增加44%,火险期延长22%,林区西部的林火周期将由现在的25~234年(1930年)缩短至80~140年;至2100年,被火烧过的面积会比现在增加74%~118%。对俄罗斯、美国西部、澳大利亚、地中海等区域的林火研究也得出了与此基本一致的结论。
“变了性”的森林
据相关专家的研究结果,气候变暖会对森林的物种组成和分布产生影响。未来气候若呈“暖干化”(气温升高5℃、降水减少30%)趋势,中国东北林区的冻土层变薄,兴安落叶松林将向西北方退缩100千米左右,长白落叶松林向西北方扩展100千米左右,华北落叶松林将向东北方扩展800千米左右。若气候呈“暖湿化”(气温升高5℃、降水增加30%)发展,兴安落叶松将向西北退缩400千米左右;长白落叶松将向西北方扩展550千米;华北落叶松将向东北方扩展320千米左右。
在植被带迁移过程中,有些植物将因“水土不服”而死亡,从而导致大量可燃物的累积,这会增大林火发生的可能性;同时,由于物种组成和分布发生了改变,森林的易燃性和燃烧性也会发生相应的变化。
如果说,前面几种情况都是通过改变“外部势力”间接来影响林火动态,那么,气候变暖对森林可燃物的理化性质的改变则是通过“内因”来实现的。
可燃物理化性质主要包括可燃物的燃点、热值和挥发油含量等,它们的改变将会直接影响森林的易燃性和燃烧性。
挥发油主要存在于针叶树中。其主要成分为萜烯类化合物。挥发油含量大的植物燃点低、热值高。土壤干旱会导致植物体内挥发油含量的增加,这就加大了森林的易燃性。
金球形成“火药桶”现象
早在2007年,联合国粮农组织就曾报告说,由于全球气候变暖,世界各地发生森林火灾的次数增加、规模扩大,严重危及人类的生命、财产安全和生态环境。报告认为,全球森林火灾的实际情况可能比科学家了解到的更糟,因为部分国家财力有限,无法对森林火灾造成的损失进行评估。报告说,尽管一些森林火灾对植物的再生有益,但近年来森林火灾发生的频率和规模十分反常,已远远超过自然界的自我调节范畴,其对人类、环境和经济所造成的危害也超过了往年。
森林在生态系统中具有不可或缺的重要地位。如同其他植物一样,树木生长的时候会吸收二氧化碳,这些二氧化碳可以通过树木自燃和有机物分解被释放到大气之中。全球变暖会打破森林自燃原有的循环节奏,气温骤升和骤降所产生的化合物很有可能引起火灾。美洲覆盖着大片森林,20世纪后半期,那里发生的火灾是以前的25倍之多,这在很大程度上是由全球气候变暖造成的。更为可怕的是,火灾发生频率的增加可能导致植被改变,甚至会减少植被的生长,从而导致植被从大气中吸收的碳大量下降,最终使全球温室效应加剧,形成恶性循环。特别是在热带地区,“森林基本上都易燃”。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)最新的一份调查报告显示:如果不采取果断的措施,全球性的气候变暖可能会继续加速,并造成更多的超过预期的破坏。
上述担忧并非空穴来风。根据最近几次的气候模型,到本世纪末,因森林大火、森林砍伐及其他原因损失的热带森林将会导致大气中二氧化碳浓度增加10~lOOppm(1ppm为百万分之一),我们目前大气层中的二氧化碳浓度大约是380ppm。
世界著名自然灾难专家、英国伦敦大学地球物理学教授比尔・麦克古尔称,全球变暖已经在世界上许多地方形成了“火药桶”现象,引发了多场毁灭性火灾。北极圈的苔原火灾、地中海和美国加利福尼亚州的森林大火,仅仅只是未来更大火灾的“预演”。未来的毁灭性火灾将更加无法控制,甚至可能永无止境地燃烧,将更多的二氧化碳气体送进大气层中。
森林火灾调查报告范文4
关键词:弥勒;林业案件;现状;问题;对策
中图分类号:F326.2文献标识码:A文章编号:16749944(2013)12011803
1基本情况
1.1自然概况
弥勒市地处云南省东南部,红河州北部,位于北回归线附近,其地理坐标为东经103°04′~103°49′,北纬23°50′~24°40′。北依石林县、宜良县,南接开远市、西邻华宁县、建水县,东望泸西县、邱北县。地势北高南低,属中亚热带季风气候类型,年平均温度17.1℃,年平均降雨量950.2㎜,相对湿度73%,最高海拔金顶山2315m,最低海拔南盘江出境处862m,相对高差1453m。土壤以红壤和紫色土为主,水稻土、砖红壤性红壤、石灰岩土次之,红壤是市境内分布最广的土壤。
1.2社会经济状况
弥勒市辖10镇2乡,129个村民委员会,7个社区居委会,1057个村小组。2012年末,总人口52.78万人,全市实现生产总值201.05亿元,其中:第一产业实现增加值20.23亿元;第二产业实现增加值152.1亿元;第三产业实现增加值28.72亿元。全市城镇居民人均可支配收入为20813元,全年粮食总产量23.6万t,农民人均纯收入为6029元。
1.3资源状况
1.3.1森林资源
(1)弥勒市土地总面积391127hm2,其中:林业用地面积231520hm2,占59.2%;非林业用地面积159607hm2,占40.8%;
(2)弥勒市活立木总蓄积量6931480m3,其中:有林地蓄积量6807980m3,占98.2%;疏林地蓄积量13490m3,占0.2%;散生木蓄积量25880m3,占0.4%;四旁树蓄积量84130m3,占1.2%;
(3)弥勒市森林覆盖率40.2%,其中:有林地覆盖率32.6%,国家特别规定灌木林覆盖率7.6%。
1.3.2主要的野生动植物
弥勒市境内山多地少,起伏不平,山区面积占国土面积的85%,加上亚热带季风的影响,小区域气候明显,为各种野生动植物生存繁衍提供了良好的条件。据1991年云南省林业学校的植物普查记载,弥勒市有森林植物187科1169种。
主要植物:
(1)用材林树种:云南松、华山松、云南油杉、麻栎、直干桉、蓝桉、赤桉、园柏、藏柏、墨西哥柏、红椿、滇杨、喜树、梓树、黄连木、木荷、桤木、杉木、银荆、黑荆、枫杨、香樟等;
(2)经济林树种:板栗、核桃、山楂、棕榈、乌桕、油桐、茶、桑、花椒、柑桔、桃、梨、柿、石榴、杏、枇杷、枣子等;
(3)灌木树种:杨梅、余甘子、楠蚀、水红木、盐肤木、栎类、杜鹃、蔷薇、小铁子、车桑子、头状四照花、救军粮、苦刺、青皮刺等;
(4)珍稀树种:榉树、南盘江苏铁、金丝楠木等;
(5)引种树种:主要有小叶榕、高山榕、柳叶榕、印度榕、红河榕、天竺桂、云南拟单性木兰、红花木莲、亮叶含笑、杜英、石楠、海枣、木莲、荷花玉兰、蓝花楹等200多种;
(6)旱地草本:据1981年草场资源普查结果,弥勒县草类有81科485种,主要有黄背草、野枯草、扭黄茅、旱茅、白茅、龙须草、勾颖草、青香茅、紫茎泽兰、牛筋草、苍耳子、鬼针草、胜红蓟、求米草、大苞鸭趾草、狗牙根、圆叶牵牛、马塘、锦葵、龙葵等;
(7)湿地植物:根据2012年湿地资源调查结果,涉及湿地植物群系52个,41科,98种,主要有喜旱莲子草、荩草、蒿草、莎草、李氏禾、木贼、酸模叶蓼、两栖蓼、红蓼、双穗雀稗、水稗、三角假冷蕨、马鞭草、芦苇、水葫芦、马来眼子菜、大漂、皇竹草、狗尾草、积雪草、茭草、薄荷、水葱、菖蒲、灯心草、过江藤、凤眼莲、水金凤等。
主要动物:
(1)鸟类:猫头鹰、昆雉鸡、白腹锦鸡、啄木鸟、鹧鸪、黑颈长尾雉、竹鸡、灰喜鹊、画眉、海鸥、野鸭、白鹭鸶等;
(2)爬行类:青蛇、麻蛇、脆蛇、眼镜蛇、乌梢蛇、黑蛇等;
(3)兽类:穿山甲、猕猴、獐子、黄鼠狼、野猫、林麝、破脸狗、赤狐、野猪等;
(4)鱼类:鲤鱼、草鱼、鲫鱼、罗非鱼、鲢鱼、银鱼、细鳞鱼等;
(5)昆虫类:松毛虫、小蠹虫、刺蛾、金龟子、七星瓢虫、赤眼蜂等。
2林业技术鉴定的现状及存在的问题
弥勒市涉林案件种类繁多, 主要有盗伐、滥伐林木非法占(征)用林地、森林火灾、非法捕杀野生动物和采伐毁坏珍稀树种、古树名木等。目前林业局固定一名工程师,当发生林业案件需要进行技术鉴定时,局里临时在下设的林政科或规划队指派另一名工程师配合专职工程师进行涉林案件的技术鉴定工作,鉴定报告未经相关的科室审核,直接提交办案单位。
2.1机构不健全,技术力量薄弱
弥勒市未成立林业案件技术鉴定工作领导小组,未设立专门的林业案件技术鉴定科室,发生涉林案件时均由市林业局临时指派相关科室的技术人员进行鉴定,而这些技术人员虽然具有林业工程师资格证书,但从未参加过相关的技术培训,未取得相应的林业案件技术鉴定资格证书,更没有参加过森林资源一、二、三类调查等技术性较强的工作,林业案件技术鉴定工作因无组织作保障,导致林业技术鉴定工作各人为阵,形成无序局面,这不利于林业案件技术鉴定学识交流和水平的提高。另外,当当事人对技术鉴定结果有争议时,无权威鉴定单位作裁决,这不利于林业案件技术鉴定工作的健康发展,影响办案效率。
2.2制度不健全,责任不明确
林业案件技术鉴定工作具有时效性强、工作量大、危险性高等特点,由于弥勒市缺乏相应的工作和保障制度,涉林案件技术鉴定都是由市林业局临时指派工程技术人员参加,自由性大,责权利不明确,分工不细致,致使鉴定人员工作热情不高,责任心不强,鉴定工作不仔细、报告内容不详实的情况时有发生,鉴定结果不审查,盲目轻信,拿来就用,其准确性和客观性往往得不到办案单位和当事人的认可,容易导致案件复查。
2.3依据不统一,数据不客观
当前弥勒市对涉林案件技术鉴定的方法、依据以及引用的数据尚未统一,鉴定过程中各自为政、五花八门,凭自己的经验进行,如对盗伐案件中蓄积量的计算,非法占(征)用林地的面积计算,森林火灾案件中植被恢复费是否计入、经济果木林的损失计算等,出现不同的人对同一林地所做的鉴定结果不一致,不能客观反映实地的情况,这样不仅会损害犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,也严重地破坏了法律的统一和尊严。鉴定报告中同样存在内容不全面、重点不突出、行文不规范的问题,其附表的填写和附图的制作专业名词不规范,未统一格式,图纸误差较大,严重影响了案件查处的公平性和公正性。
2.4法律意识淡薄,鉴定工作困难
林业案件的特点,主要发生在交通不便,山高坡陡,当地群众受教育程度低,法律意识淡薄的地方,往往报案不及时,受各种因素的影响,案发现场得不到有效保护,导致大量证据灭失或发生改变,给林业技术鉴定工作带来较大的困难,严重影响鉴定结果的准确性。
3对策和建议
3.1成立鉴定机构,确定鉴定人员
建议弥勒市林业局成立林业技术鉴定机构,办公室设在业务性较强的科室,实行两块牌子,一套班子办公,配备目前较为先进的林业调查工具、设备。林业案件技术鉴定人员, 除拥有林业工程师以上技术职称外, 还需参加过森林资源一、二、三类调查,作风正派、办事公道、廉洁奉公地履行林业技术鉴定工作职责,在本专业领域中有一定的造诣,是本专业的学术和技术带头人,并参加过省州举办的各类技术培训班的学习,取得合格证书。林业案件技术鉴定是一项严肃而细致的工作,要不断提升鉴定人员的法律知识、职业道德意识、业务技术水平。林业案件技术鉴定报告,事关社会稳定和当事人的合法权益,应严守鉴定纪律,需经鉴定机构审定后,提交办案单位,确保鉴定结果的可靠性和合法性。
3.2完善制度建设,提供保障措施
林业技术鉴定工作,是野外作业,技术含量高,条件较为艰苦,风吹日晒雨淋、遇毒蛇是司空见惯的事,根据鉴定工作的需要,建立健全相应的工作制度和激励机制,明确责任,细化分工,提供保障是完全必要的。鉴定人员极易受到意外伤害,建议对林业鉴定技术人员实行特殊的劳动保障制度,政府部门应安排出一定的经费给鉴定人员购买意外伤害保险,并根据工作量的大小给予鉴定人员相应的补助或奖励,使责任和利益挂钩,提高鉴定人员的责任感和积极性,保障鉴定结果的准确性和可靠性,有效打击林业违法犯罪分子,保护群众合法权益。同时完善林业案件技术鉴定人出庭质证制度和错误鉴定责任追究制度。
3.3规范鉴定方法,统一技术标准
为了进一步规范林业执法行为,客观、公正、公平处理涉林案件,使鉴定结果能够客观地反映真实状况,切实减少因技术标准不统一而出现的鉴定结果不同的现象发生,结合弥勒市的实际情况,针对鉴定过程中涉及的若干技术问题进行调查研究,弥勒市林业局应出台《弥勒市林业案件技术鉴定工作的若干规定》,明确林业技术鉴定的原则、要求和工作程序,技术鉴定的含意和分类,鉴定机构和鉴定人的权利与义务,鉴定报告要求,技术鉴定的收费标准等,分别对盗伐、滥伐林木案件,非法占(征)用林地案件,森林火灾案件,非法捕杀野生动物案件,非法采伐、毁坏野生植物案件,非法采伐、毁坏古树名木案件的技术鉴定,明确统一的技术标准,明确计算方法,确认引用数据出处,规范报告文本格式和附表、附图等,注重当事人的知情权,确保鉴定方法有章可循、测算标准有据可依、鉴定报告内容详实、鉴定结果准确可靠。
3.4加强宣传,提高群众法制意识
弥勒市广大的农村是森林资源保护的前沿阵地,提高农村干部群众的法制意识对搞好森林资源管护具有十分重要的意义。要充分利用广播、电视、报刊及发放宣传资料等形式,加强对相关法律法规的宣传力度,切实提高林区群众的法制观念,增强法制意识,使广大群众自觉参与到森林保护工作中来,积极举报涉林案件、保护案发现场,协助工程技术人员搞好鉴定工作,达到保护群众合法权益、打击林业违法犯罪、保护现有森林资源、保护国家生态建设成果的目的。
3.5制定林业技术鉴定的收费标准
林业案件技术鉴定,需要政治过硬、作风优良、技术精湛的2位以上技术人员才能完成,各类案件错综复杂,鉴定成本较高,可向申请林业技术鉴定的当事人收取一定的费用, 按毁坏林地的面积或林木蓄积的多少来收取费用。费用可用来更新技术设备,并奖励林业案件技术鉴定人员, 谁鉴定谁负责, 调动工作人员的积极性, 提高林业案件技术鉴定正确率。
参考文献:
[1] 李炳凯, 黄杏模. 设立林业案件的技术鉴定机构势在必行[J]. 林业调查规划,2001,26( 2): 10~12.
森林火灾调查报告范文5
1兰坪县林业资源概况
兰坪县位于云南西北部,怒江傈僳族自治州东部,是“三江并流”世界自然遗产地的核心区域。全县国土总面积437238hm2,其中林业用地面积337638.3hm2,占总面积的77.22%,非林业用地面积99599.7hm2,占总面积的22.78%。全县森林覆盖率66.32%,全县林木绿化率为73.91%。兰坪县珍稀动植物资源丰富,有国家Ⅰ级保护树种1种,国家Ⅱ级保护树种3种;有名贵中药材160余种;国家Ⅰ级保护的野生动物有4种,国家Ⅱ级保护的野生动物有14种;国家Ⅰ级保护鸟类1种,国家Ⅱ级保护鸟类18种。2015年全县林业总产值15282万元,占全县国民经济总产值的26.5%,林业在全县经济社会发展中具有重要的地位。
2兰坪县林业发展现状及存在的问题
2.1发展现状
兰坪作为全省林业重点县之一,历届县委县政府对林业发展十分重视,把发展林业作为全县社会经济支柱产业来抓,林业队伍不断壮大,2015年末全县林业职工88人,其中高级工程师8人,工程师42人,助理工程师24人,技术工人14人,天保职工113人,护林员335人,实施各类林业重大项目建设的能力不断增强。2000年以来,已累计实施国家重点生态公益林建设180233.3hm2,省级生态公益林建设9466.7hm2,完成天然林资源管护221833.3hm2,实施退耕还林32300hm2,陡坡地生态治理2333.3hm2,生态修复660hm2,以核桃为主的木本油料产业基地建设50666.7hm2,完成174586.7hm2集体林确权发证工作,最大限度地解放林业发展生产力,全县林业产值不断提高,生态状况明显好转。
2.2存在的主要问题
2.2.1森林资源保护及林区治安形势严峻。林地开发与保护是当今林业工作的难点,随着社会经济的发展,基础建设和项目开发力度加大,保护与开发的矛盾凸显,加之少数不法分子受利益驱使顶风作案,偷砍盗伐、偷捕盗猎、乱占林地等违法犯罪活动时有发生,森林资源保护和林区治安面临严峻挑战,森林资源保护形势严峻。
2.2.2生态建设体系还不完善,有待进一步加强。兰坪县境内澜沧江流域生态环境治理经过多年的努力,已取得了一定的成效,生物多样性得到了有效保护,但澜沧江局部地区生态恶化状态仍未得到根本遏制,泥石流、滑坡现象仍然存在,需要进一步改善。
2.2.3林业科技水平不高,林产业发展滞后。林业高科技人材不足,整体素质不高,结构不合理。丰富的森林资源、林产品得不到充分开发利用,没有完整的林业支柱产业,林产业对地方经济和农民增收贡献率偏低,全县林业发展仍处于大资源小产业的状态,林产业建设有待进一步加快发展步伐。
3对策与建议
3.1依法治林,加强对现有森林资源的保护和管理
3.1.1兰坪县矿产资源丰富,要协调发展。由于对矿产资源的开发,对林地的保护和管理构成了威胁,必须严格控制矿产资源开发,加强以林地保护为主的生态环境保护,科学合理规划,坚持保护与开发并重,促进开发与保护的协调发展。
3.1.2建立健全林业综合行政执法体系建设,提高依法治林意识。兰坪县由于少数民族杂居,广大林农依山而居,林农交错。因此,要加大对相关林业法律法规的宣传力度,做到家喻户晓,进一步健全林业综合行政执法体系,严厉打击各种破坏森林资源的违法活动,依法保护森林资源。
3.1.3加强林地管理,防止林地非法流失。随着地方经济的不断发展,各类建设项目不断增加,必须加强林地管理,对征占用林地的建设项目要严格按程序申报、审批,防止林地非法流失。
3.1.4完善森林防灾体系建设。兰坪县森林覆盖率高,林下枯枝落叶深厚,可燃物多,火灾隐患大,要加大宣传力度,健全全县森林防火体系;森林病虫害被称为“不冒烟的森林火灾”,一旦虫情蔓延成灾,对森林资源的危害极为严重,要积极开展防治工作,健全森林防灾体系建设,确保森林资源安全。
3.2搞好森林培育,扩大后续资源
要依托天保工程公益林建设和退耕还林的实施,结合林业产业建设搞好造林规划设计、种苗供应,技术服务和后期抚育管理等工作,提高造林质量,加快全县后续资源的培育力度。加大生态修复、陡坡地生态治理、低效林改造、森林抚育等生态工程的建设力度,加强对国家重点生态公益林科学管理和动态监测,提高森林质量,更好地发挥森林生态安全保障功能。通过集体林权制度改革,加快林地林木和林地使用权的流转,多渠道筹集资金,增强林业发展活力,充分发挥林业资源优势,进一步加快林业生态建设和发展步伐。
3.3加强农村能源建设,减少林木低值消耗
要继续推进以沼气池、节柴灶、太阳能为主的农村能源建设,推进以电代柴,多能互补,开发与节约并重,增加投入,举全县之力抓好农村能源建设,有效地降低森林资源低值消耗。
3.4继续加快全县木本油料产业发展,增加林农收入
3.4.1坚持走“生态建设产业化,产业发展生态化”的路子。努力把以核桃为主的木本油料产业培育成为兰坪县农村经济发展和农民增收的主产业,大力推进特色经济林和林产业开发基地建设,扩大种植面积,促进木本油料产业发展。
3.4.2加快低效林改造步伐。通过改造,逐步培育不同种类的优质、高效的用材林和经济林资源,提高森林质量,发展后备资源,促进以核桃为主的特色经济林产业发展。
3.4.3合理开发利用林下资源。全县有丰富的野生植物、各种名贵中药材、野生蔬菜、天然食用菌及珍贵树种,为山区群众脱贫致富和增收提供丰富的资源,只要合理、科学地开发利用,林业产业发展潜力巨大。
3.5依托森林资源优势,大力发展森林生态旅游
兰坪县地处三江世界自然遗产的中心地带,具有一日达三江的独特地理位置。旅游资源丰富,兰坪拥有云岭省级自然保护区、罗古箐省级风景名胜区、大羊场高原牧场和澜沧江盐马古道等引人入胜的旅游景区。加强对以上旅游景区的重点建设,加快“澜沧江花谷”、“箐花甸湿地公园”建设步伐,可形成集生态旅游、森林保健、森林探险、科学考察和科普教育为一体的森林生态旅游环线。
4结语
兰坪县森林资源丰富,林业产业发展潜力巨大,只要加强宣传,提高认识,加强森林资源保护,协调好开发与保护的关系,大力实施好生态建设工程,就能实现兰坪林业的可持续发展。
作者:曹贤芬 单位:云南省兰坪县林业局
参考文献:
森林火灾调查报告范文6
【关键词】初中英语;任务型模式;有效教学
英语活动化教学使学生在动态的过程中学习,这一动态包含课前的阅读交流活动;课堂的情景创设、操练活动、合作学习;课外的调查、访问等实践活动。在形式多样的英语活动中,学生掌握了有效的学习策略,提高了学习效率,养成了自主学习的能力。笔者根据多年的教学经验,从以下几个方面进行了初步探讨。
一、活动化教学基本策略
1.课前准备活动化
(1)读书交流活动。如牛津版初中英语7B Unit1Homes around the world讲述了不同国家的理想的家园。学习之前,可引导学生谈论我们中国人的理想的家,然后了解西方国家的家园的特点和我们中国的理想的家园的不同,这足以引起他们学习的兴趣。同时指导学生阅读大量介绍其他日常生活中有别于本国文化背景的资料,通过活动,学生加深了对世界各地理想家园的了解,更拓宽了相关的知识面。
(2)调研型活动。例如:教学7A Unit 4 Food and 1ifeStyles一课前设计“怎样保持健康”的调查。让学生分组在班上做一次调查,自己设计调查问卷,采访同学对保持健康的不同看法并完成调查报告,得出结论,使学生学会就“健康”的话题自由交际,同时形成正确的审美标准。
2.课堂操练活动化
(1)语言技能训练型活动。如坚持让学生用英语进行课前演讲。演讲的材料可自由发挥、自定主题,也可事先有教师直接指定,演讲的主题应该取自于学生的所见所闻,形式也可多样。这样既激发了学生的参与热情,又提高了他们用英语进行思维和表达的能力,使每个学生都具有基本的英语语言素养,为未来发展和终身学习创设平台和条件。
(2)学习策略训练型活动。牛津初中英语每单元都有一个板块叫Vocabulary。这一课的教学重点是教授与本单元话题相关的一些词汇和词汇学习的有效方法上。因此,可先从学生的生活体验出发,自然地引入需要教授的一部分词汇,然后利用教材本身提供的语篇材料,引导学生关注使用这些词汇的真实语境。在语篇阅读状态下,帮助学生加深对它们的印象,并学会词汇分类记忆的方法。
(3)分析解决问题型活动。在英语教学中,也要着力于培养和提高学生分析问题和解决问题的能力。例如在学习9A Unit2 C010rs and moods时可先让同学们联系自己平时的穿着打扮,对我们中学生该如何合理穿着及什么心情穿什么颜色提出各自的建议,引导学生积极尝试,主动实践,在参与活动、完成任务的过程中,逐步提高综合运用英语的能力。
(4)模拟情景式活动。模拟情景式活动是一种行之有效的活动模式,它能为学生创造较为真实的语言环境,让他们能身临其境地感受、体验、实践语言,自然地完成语言输入一一输出的过程,并为进一步理解创造了条件。例如在讲授8A Unit 6 Natural disasters and bad weather部分时,教师可准备一些地震、沙尘暴、旱涝灾害和森林火灾等方面的资料,给学生一种最真实的感觉,让他们讨论我们地球所面临问题的严重性,以及采取行动的迫切性。
(5)小组合作式活动。在教学中,教师可适当地安排小组合作学习活动,激发学生自主参与意识,培养合作精神,体验自主学习的快乐。如教8A Unit4 Wild animal s时,可以让同学们办一期以“保护野生动物”为主题的英语板报,同学之间分工合作:调查、撰稿、排版、绘画、书写等,各展所长,把课内外知识结合起来,自由地就“保护野生动物”的话题展开交际,学习书面表达并进行了美育教育。
(6)角色扮演活动。角色扮演活动能调动学生的非智力因素,使他们的思维和情感需求得到和谐的发展。在教完7B Unit3 A 1ucky escape、后,让学生表演这个短剧。一些同学通过“A lucky escape”的亲自表演,获得了心理上的满足感和成就感。真是“兴趣所至,顽石为开”。表演使那些学生在同学中的地位大大提高,他们因此重新评价自己,树立信心,挖掘潜力,英语学习不断进步。
3.课外拓展活动化
我们可以充分利用课堂活动的结果,活跃班级文化,还要开发和利用各类资源,开设丰富多彩的课外活动。课外活动是课堂教学的延伸,要善于开发和利用各类资源,给学生创设良好的语言环境和语言实践机会,使学生通过自己的体验、感知、实践、参与和交流,运用自主学习模式实现任务目标,感受成功。
二、活动化教学实施原则
1.活动化教学必须具有针对性
英语教学活动化必须针对学生的年龄特点和心理特征,循序渐进,以分层次的英语教学目标为导向,既要注意教育性,还要注意知识性,促进学生在认知、情感、策略、文化等方面的长远发展和综合发展。
2.活动化教学必须坚持实效性
学生自身的语言习得活动是其他人所替代不了的。因此,教师应启发学生把语言活动的目的内化为师生共同的目的,设计的活动应讲求实效,让学生成为学习活动的主人。同时,更应追求目标的落实,不搞花架子,要发挥语言活动的多种功能,使每一次活动都能在学生语言习得上取得实效性。
3.活动化教学必须体现趣味性和深刻性
英语活动要赢得学生的欢迎,必须形式多样,生动活泼。这样,才能调动学生的兴趣,使学生在笑声中习得语言,在活动中体验成功和快乐。其活动形式可因内容、要求和年级的不同而灵活多样,如英语角活动、辩论赛活动、编写英语小报、编排英语短剧、进行英语竞赛、组织社会调查等。活动的组织形式也应是多种多样的,如pair work、group work,大组和全班活动等。活动的空问更可以突破课堂的局限,既要有趣昧性,又要有深刻性,在不断的学习实践中培养学生的自主学习能力。