行风建设的重要性范文1
主要是按照市纪委、市监察局《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》和省人口计生委《关于在全省人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》要求，这次会议。对加强廉政风险防控机制建设工作进行动员部署。刚才同志宣读了市人口计生系统推进廉政风险防控机制建设的实施方案》下面，就扎实推进廉政风险防控机制建设，讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要意义
首先要解决认识问题，认识到位了，工作到位才有保障。廉政风险防控机制建设是一项创新性的工作，必须充分认识其重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。
（一）推进廉政风险防控机制建设，是落实党的大要求的重要措施
党的大报告，“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。开展廉政风险防控机制建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针。第中央纪委五次全会了“要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设”的要求。推进廉政风险防控机制建设是全面加强反腐倡廉建设的客观需要，也是全市人口计生系统进一步推进具有计生特点的惩治和预防腐败体系建设的实际步骤，全系统各级党组织和广大党员干部要站在提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，充分认识推进廉政风险防控机制建设是落实党的大要求和中央纪委五次全会精神的具体措施。我们要以坚定的态度、得力的措施、务实的作风，扎实地推进廉政风险防控机制建设。
（二）推进廉政风险防控机制建设是贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制的重要手段
党风廉政建设的工作重点是领导干部的廉洁自律和人权、财权、物权、事权的岗位管理及相关制度建设执行和运作情况等。廉政风险防控机制建设，本质上是对贯彻落实《惩防体系实施纲要》的具体化，突出对权力运行环节中重点部门、重点岗位和重点人员的管理，预防腐败的具体办法和工作体系，具有系统性和长期性的特征。各级领导干部都掌握着一定的权力和资源，也不同程度地面临着各种诱惑和考验，因此都面临着一定的腐败风险。权力越大，掌控的资源越多，风险就越高。推进廉政风险防控机制建设，就是要提前化解腐败风险，实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人。通过识别风险点，综合利用现有的制度和措施，建立相应工作机制，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正做到用制度管权、管人、管事，从而实现反腐倡廉工作的制度化、标准化、经常化。
（三）推进廉政风险防控机制建设，是将廉政建设与业务工作有机融合的重要途径
如果“两手抓”的关系处理不好，党风廉政建设和业务工作就容易出现“两张皮”的现象，廉政建设不能很好地融入到业务工作中去。廉政风险防控机制建设通过建立起纪检监察工作与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。推进廉政风险防控机制建设，紧紧围绕岗位职责查找风险点，制定防控措施，使党风廉政建设找到了更有效的载体，党风廉政建设责任制更加具体化。
通过对权力运行实施有效监督，也必将促进各项业务管理工作的发展，廉政风险防控机制建设中，对制度机制和岗位职责风险点的查找，贯穿于权力运行的全过程，通过制定相应的工作制度和措施，切实加强对权力运行的监督。同时，查找风险点也更加明确了各项业务工作的流程和责任分工，一定程度上提高了行政工作的效率和规范`性，带来了“以廉促政”的联动效应。
二、明确工作要求，扎实推进廉政风险防控机制建设
廉政风险防控机制建设是中央纪委要求推进的一项制度建设，是以科学发展观为指导，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部在履行职责或日常生活中不能廉洁自律而产生的廉政风险。廉政风险防控机制建设是贯彻落实《惩防体系实施纲要》主要内容的创造性实践。
近年来，省人口计生委和市级有关部门积极开展廉政风险防控机制建设试点工作，取得了初步成效。我们要积极借鉴先进经验，紧密结合我市人口计生系统的实际，扎实推进廉政风险防控机制建设，尽快建立起全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控体系。具体工作中要突出抓好以下三个方面的工作：
（一）深入排查，找准弄清廉政风险。查找廉政风险是有效防控的前提。风险找不到、找不准、找不全，建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。各科室、各单位要对内部现有权力运行流程中存在的廉政风险进行全面梳理排查，为建立防控机制奠定坚实基础。第一，要系统梳理职责职权。开展廉政风险防控，必须先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点。要围绕行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对每个科室、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，责权流程清楚，权力运行的各个环节了然。第二，要全面找准各种风险。围绕权力和权力运行流程，按照全员参与的要求，对照履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、社会评、集体定等多种形式，排查找准本单位内部权力运行风险和处室、岗位风险。第三，要理清风险等级、实施分类管理。要对风险产生的内外因素进行分析判断，按照风险发生几率和危害程度明确相应的风险等级，区分轻重缓急，实施分类防控管理。各单位要对本单位风险等级最高的岗位做到清清楚楚，采取坚决措施加以防控（风险等级共为三级，一级为重大风险最高，二级为中度风险，三级为一般风险）。
（二）建章立制，积极防控廉政风险。针对廉政风险点建章立制，形成靠制度管人管事，是有效防控廉政风险的关键，是机制建设的重中之重。各单位要继续深化和运用近年来防惩体系建设、反腐倡廉制度建设的成果，紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，针对排查出的廉政风险点，建立健全相关制度规范，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。重点要抓好五大制度建设：一是民主决策制度。积极完善党组织议事规则，明确议事内容，规范议事程序，创新表决方式，强化决策监督，切实防止暗相操作、权力滥用和“个人说了算”等行为，推进民主决策、公开透明。二是岗位职责制度。按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个科室、单位、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，细化到每一项职权的行使，细化到每一个人头，做到有权即有责，行权讲规范，用权受监督，违权受追究。三是程序控制制度。根据权力运行流程，对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成责权混淆、权力失范，又形成相互监督制约，切实防止权力失去约束和滥用。四是干部管理制度。在坚持按照《党政干部选拔任用条例》等有关制度规定选人用人的同时，注重根据岗位廉政风险程度的不同，建立相应的干部选拔和管理使用制度。对于风险度较高的岗位，选人用人的标准要有所区别，特别注重选拔那些作风过硬、严于律已的干部。五是责任追究制度。强化对单位、岗位及人员行权的动态监控和经常性监督检查，紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实，建立健全相应的诫免谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等规定，以制度保障廉政风险防控机制建设扎实有效开展。
（三）强化措施，整体推进风险防控。廉政风险防控机制建设是一项系统工程，在抓紧抓好制度建设的同时，还要注重同步跟进教育、考评等各项配套辅助措施，推动机制建设不断深入。第一，要注重强化岗位廉政风险教育。既要坚持对广大党员干部加强廉洁自律教育，又要区分不同岗位，积极开展有针对性地廉政风险防控教育，通过正面引导、反面警醒、专题学习等形式，引导党员干部认清自己岗位面临的廉政风险，不断增强自我防范和保护意识，筑牢拒腐防变的思想防线。第二，要注重考核评估。要把廉政风险防控机制建设纳入防惩体系建设检查、党风廉政建设责任制考核及政风行风建设、行政效能建设考核评价的重要内容，与单位和干部的绩效评定挂钩，促进廉政风险防控机制建设落到实处、取得实效。第三，要注重运用科技手段。紧密联系单位实际，着力开发廉政风险预警、管理、防控等方面的电子信息技术和应用软件，通过科技手段不断提升廉政风险防控机制建设的水平，促进廉政风险日常防控措施和长效防控机制的深化和完善。
三、加强组织领导，确保廉政风险防控机制建设取得实效
（一）加强领导，落实责任。推进廉政风险防控机制建设，关键在领导，责任在班子。各单位要把推进廉政风险防控机制建设作为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的重要内容和主要抓手，摆上议事日程，切实抓紧抓好。
（二）突出重点，把握关键。要重点围绕行政执法权和人事、财务管理权，防控廉政风险和监管职责风险，务实操作。同时，做好“五个结合”，即突出重点环节与一般岗位相结合，突出针对性和动态性监管相结合，突出硬性约束与自律相结合，突出抓风险点与各项工作相结合，突出日常监督与考核评议相结合，并根据各环节廉政和监管风险的特点，认真研究分析可能产生的原因，把防控措施细化到权力运行的具体环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险的措施有效，执行防控的手段有力，要紧密结合本单位实际，创造性的开展工作，切实推进廉政风险防控工作。
行风建设的重要性范文2
一、主要做法
(一)夯实教育培训，提高思想认识。为加强干部作风建设，鄯善县立足一个“专”字，强化理论学习教育，提高思想认识。一是开展专项教育。组织各乡镇党委、县直各党（工）委、党组、党（总）支部党员特别是党员领导干部，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，发挥党员干部的示范作用。二是举办专题讲座。邀请自治区党校、审计厅、民宗委等单位领导及专家，就如何加强作风建设结合实例作了深入浅出的讲解。三是开展专题讨论。在搞好学习教育、提高认识的基础上，紧紧围绕“抢抓机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新鄯善为什么迫切需要加强干部作风建设”、“对照牢固树立和大力弘扬“八个方面”的良好风气，我们的差距在哪里”、“面向群众，转变作风，服务发展，我们应该做什么”等专题，开展广泛而深入的讨论活动，帮助干部深刻认识开展作风建设的必要性和紧迫性，自觉查找存在问题和差距，明确努力方向和措施，为进一步解决问题打下牢固的思想基础。通过教育，牢固树立干部宗旨服务意识，始终保持振奋的精神和良好的作风，心怀群众、心系群众、造福群众，为群众办实事、办好事。截至目前，举办专题讲座45场，办班37期，培训领导干部500余人。
(二)强化监督管理，规范干部行为。为加强干部作风建设的监督，鄯善县采取“四位一体”的监督方式，即：把党内监督和人大政协监督、行政司法监督、群众社会监督等充分结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络。一是加强督促检查活动。采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访相结合的方式，督促检查工作落实，确保取得实效。还通过开设热线电话、建立投诉中心、设立意见箱、规范接待来信来访等方式，畅通群众反映问题的渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。二是开展群众评风活动。通过发放行风问卷表、下访征询等形式，广泛党代表、人大代表、政协委员对机关作风建设进行评议。三是开展听证质询活动。根据工作进展情况，有计划、有目的地分赴有关部门召开听证质询会，对机关和干部作风建设的情况进行民意测评和听证质询。邀请新闻媒体对听证质询会进行跟踪报道。四是严格考核考评机制。研究制定作风建设综合考核评价办法，建立考评奖惩机制，把作风建设考评结果作为评价各级机关和干部工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，对作风建设搞得好的单位和个人予以表扬和奖励，对作风差的单位和个人予以批评和处理。
(三)加强制度建设，转变工作作风。为积极推进干部作风建设，鄯善县从规范机关行为、优化办事程序、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，坚决废止不符合作风建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度。同时，还坚持继承与创新相结合，努力适应新形势新任务的要求，建立完善了民主集中制、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制、服务承诺制、罢免制等党内监督制度；建立和完善党内和政府情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见等制度。通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进领导干部作风的进一步转变。
二、存在的问题和不足
近年来，全县各级党组织紧紧围绕县委中心工作和决策部署，不断巩固发展保持共产党员先进性教育活动的成果，为推进我县各项事业的发展奠定了坚实的基础，也为建设和谐机关、创建满意单位、优化发展环境活动创造了极为有利的条件，但严格对照总书记提出的“八个方面”良好风气要求，我们的干部作风方面还存在一些不足：有的学习不深入，浅尝辄止，缺乏学习的自觉性和紧迫性；有的缺乏开拓精神，不思进取，存在“娇骄二气”，习惯于凭老方式、老办法看问题、做工作；有的传播小道消息，不负责任的乱发议论；有的不坚持原则，不能开展批评与自我批评和积极健康的思想斗争；有的责任意识淡薄，推诿扯皮，工作效率和质量不高，遇到对有利可图的事情抢着干，碰到棘手头痛的事情绕着行；有的工作浮于面上，深入调查研究和解决实际问题不够。这些问题如果不采取有利措施抓紧治理，就会严重损害党在群众中的形象，影响各项工作的顺利推进。
三、应对措施
（一）切实提高对加强干部作风建设极端重要性和紧迫性的认识
同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了加强干部队伍作风建设的重大意义。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家骨干力量，领导干部作风如何，对党和人民事业的发展有着极为重要的影响。因此，广大干部特别是领导干部一定要认真学习领会同志重要讲话精神，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家的全局出发，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性。
（二）身体力行“八个良好风气”，着力抓好“五大作风”建设
各级领导干部要根据新形势、新任务的要求，身体力行同志大力倡导的“八个方面”的良好风气，加强“五大作风”建设，即：加强思想作风建设，从思想上与党中央保持高度一致，把思想真正统一到党中央、国家大政方针和部署上来，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。加强学风建设，自觉成为“学用结合、学以致用、用有所成”的表率，切实转变调研不够、学习不系统、不深入、不能有效地联系实际等长期存在的问题。要提倡讲真话、写短文的良好风气，反对文牍主义和形式主义。加强工作作风建设。坚持党的群众路线，坚持立党为公、执政为民的指导思想，牢固树立马克思主义群众观和全心全意为人民服务的宗旨，心系群众、服务人民。加强领导作风建设，认真执行党的民主集中制原则，发扬民主，团结共事，积极开展批评与自我批评，完善民主议事等规章制度，努力建设和谐型机关。加强生活作风建设，各级领导干部要坚决按照《》的要求，严格自律，慎独思廉，管住小节，挡住诱惑，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，要加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
（三）规范行政权力，建立干部作风建设的长效机制
各级机关和部门要把领导干部作风建设贯穿于整个转变工作职能和加强工作管理的实际当中，积极制定作风建设的工作安排和措施。把制度建设作为干部作风建设的重点内容，努力形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制。一是要切实转变工作职能。根据新形势下的总体要求，将工作职能由管理型向服务型转变，不断加强宏观管理和统筹协调，建立和完善协调制度，建立部门参与制定经济政策的机制，加强部门、地方之间的协调，形成与部门、与地方联动机制，要积极运用管理、评价、奖励等手段推动干部作风建设。二是要把领导干部作风建设作为干部人事制度改革的重要内容。要建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持和完善干部交流制度，加大党政领导干部交流力度，完善干部的选拔、培养和使用机制，规范干部管理工作，严格推荐条件和程序。加强廉洁从政情况考核，实行廉政考核“一票否决”。根据中央关于领导干部作风建设的新要求建立领导班子、领导干部综合考核评价制度。三是要加强行政监督检查工作。全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政，规范执法管理行为，深入推进行政审批制度改革，严格实施行政许可和非行政许可审批项目，加强法规清理工作和法规归口审查工作。针对执法等工作过程中容易滋生腐败的重要环节，开展重点监督检查，以改善行政管理，提高行政效率，促进干部作风的转变。四是要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。要秉公用权，廉洁从政，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和要求，防止把手中的权力变成的工具。要惩防并重、纠建并举，加大纪检监察工作力度。以教育和预防为主，开展经常性监督检查，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和参加等方面存在的问题。认真贯彻《公务员法》，严禁违反规定发放津贴补贴等行为，严禁以各种名义进行公款旅游，纠正超标准、超编制配备使用公车和在住房上等问题。
行风建设的重要性范文3
关键词：建筑设计；风险控制；管理；措施探究
中图分类号：TU2文献标识码： A
对于建筑设计风险，从产生的结果来看，它往往更多的引起人力和财力的损失，所以建筑设计企业应重视建筑设计风险。此外，风险具有不确定性的特点，但并不是说风险就不可以预测，不可以通过管理的方法和手段对风险进行控制。相反对于建筑设计的绝大部分风险，根据我们目前掌握的技术和我们的智慧，是可以在事先进行正确的预测和过程中进行合理的控制的。所以建筑设计企业应加强项目的风险管理，建立行之有效的风险管理体系，通过对建筑设计风险的识别、分析、评价，提出合理的应对措施、管理方法和手段，对建筑设计进行有效的控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，从而以最少的成本保证建筑设计项目目标的实现。
一、建筑设计风险的内涵及特点
1、内涵
风险一般是指在一定条件下发生某种损失的可能性，其构成有素有三：风险因素、风险事件和风险损失。风险因素是指潜在风险转化或触发风险事件的条件，风险事件是指损失产生的原因或条件，风险损失是指风险产生的直接和间接损失。具体来说，建筑设计风险是指在建筑设计工作中，可能会影响建筑设计进度、质量、成本和安全及其他相关目标实现与引起相关损失因素发生各种的不确定性。
风险是可以管理的，风险管理是一种通过对风险进行识别、衡量和控制，以最低的代价将风险导致的损失减少到最低限度的管理方法。之所风险会产生，其首要原因是对具体事件描述的不确定。由于信息不全面、尺度或准则存在差异等原因，致使实际情况和预期出现偏差，风险是必然存在的，但是通过合理预估和风险防范，风险是可以控制管理的。建筑设计的结果是工程项目建设的关键前提，其质量好坏将直接影响项目的品质和施工工期、项目质量，设计质量高低同工程质量直接相关，设计的失误到施工阶段难以弥补修正。因此，有必要对建筑工程设计的风险做出控制管理，减少事故发生的概率，提高建筑工程质量。
2、特点
建筑设计阶段的工作量大，技术难度集中，所需要考虑的因素繁多，对项目全过程均有影响，其工作质量高低直接影响项目的完成质量。风险的特点主要体现在不确定性、客观性、普遍性、可测定性方面。其中风险的不确定性是指风险是否发生、发生时间、产生的结果均具有不确定性；风险的客观性是指其存在独立于人的意识，不以人的意识为转移，风险是不可能被彻底消除的；风险的普遍性是指风险是无处不在的，无时不有的，无论是个人、企业还是国家都面临着各种风险；风险的可测定性是指通过对大量风险的观察分析，发现其规律，运用概率论和数理统计的方法可测算风险事故发生的概率及其损失程度，并且可构造出损失分布的模型，成为风险估测的基础。建筑设计企业的设计风险属于风险的一种，自然具备风险的一般特点，但是建筑设计企业的设计风险引起又有其自身特性，也具备一些有别于一般风险的特征。设计质量的好坏对于工程质量影响特别大，设计的好坏影响工程项目的全过程，由此可见，建筑工程设计的风险有四个特点，即不确定性更大、可预测性更弱、风险来源的多样性、可变性更大。
二、建筑设计风险现状分析
与建筑设计相关的各个相关企业，居于不同的角度，都有各自的风险。建筑设计企业的风险如：投标阶段：信息缺失风险、投标风险、报价失误风险、合作风险等；合同签订与履行阶段：勘察设计程序风险（违反正常设计建造程序的”三边”工程）、合同所表达的设计工作范围与内容不明确的风险、发包人提供文件资料不足或不准确的风险、设计人提供成果的时间与质量的风险、设计费计算与支付风险、发包人的主体资格与义务风险、设计人主体资格与义务风险、设计变更风险、设计分包风险、违约责任风险、设计项目债权债务处理的风险等。
建筑设计企业一般都会有常规的防范程序，但对于复杂多样的工程项目，对于不同技术水平人员具体执行项目，防范程序及办法仍显得过于简单、不够严谨。
比如关于设计工作范围，一般使用规范合同文本，有方案研究、方案、初步设计、施工图栏，可以在各栏打钩表示包含此内容，但绝少在补充说明栏里写明变配电室施工图由当地供电部门设计、大型厨房由专业厨具公司设计等内容，在设计过程中，此类工作范围与内容不明确的地方，会与发包方引起诸多矛盾；同时，合同并不会说清与二次设计(如装修)的设计交界面的具体设定，因此配合设计时各方互相推诿，影响合同的执行，形成设计的风险。
比如ISO质量管理表单及技术规定，都有要求发包方提供的技术文件的种类，但发包方提供技术文件的深度、技术文件的确认形式，如技术文件上是否有签字、盖章，设计院不够重视，往往接收的是CAD文件，造成设计依据的不确定性，这都可能造成后续设计的风险。
又如发包方对于设计的修改，往往通过口头通知方式，或用文字方式对修改描述得非常简单，建筑设计企业未未以回文的方式理清发包方所述改动及其连带的其他改动范围并得到发包方认可，就动手修改设计，造成设计变更风险。
这些建筑设计风险往往造成建筑设计企业频繁改动设计，付出大量的人力、物力，但得不到发包方的理解和认可，得不到应有的补偿。
综上所述，建筑设计企业对于设计风险的防范，仍存在以下问题：
1、重视程度不高，缺乏规范的风险管理。
建筑设计企业对设计风险管理的重视程度不高，没有专门的设计风险管理机构甚至岗位。往往在设计阶段重视设计对工程质量和成本的考量，但对建筑设计整体风险考虑较少，对项目设计过程中不断发生的各种变化估计不足，致使建筑设计后期反复、进度受阻，管理成效低，工作质量和进度的都受影响。
2、设计风险因素难以识别。
建筑工程项目的设计风险众多且具有隐蔽性、风险来源多样且处于动态变化性，这给识别工作提出了挑战，若要识别全部风险因素，必须投入大量细致工作；风险因素类别属性存在差异，识别方法也有不同，给风险识别增加了难度；风险因素动态发展，又增加了风险识别的难度。此外，建筑设计企业对风险管理的基本原理、技术、方法缺乏必要的学习和研究，未能自觉应用。
3、建筑设计风险评价指标体系不完善，管理机制不健全。
评价建筑工程设计风险的基础是建立完善的评价指标体系，客观准确的风险评价对工程进度和质量尤为重要，该指标体系应当能够从风险属性、发生时间、引起主体、引发原因等多方面构建，仅仅从宏观方面或某个角度评价工程设计风险不能满足风险评价的全面需要，因此，该指标体系是一项不断需要完善的工作，以适应建筑工程设计风险评估的需要。
全国内大多数建筑设计企业对风险管理没有明确的定位，在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能，缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。企业内部风险管理机制不健全，使得化解、抵御风险的能力差，增加了组织结构的运行风险。
4、风险管理意识不强
我国建筑设计企业经营者风险意识不强，对风险管理的重要性认识不足，没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施，但仅限于一些工程质量、进度、安全等方面的保证措施，缺乏系统性和明确的风险管理目标，其主要分布于ISO全面质量管理等文件中，没有正式的项目风险管理。建筑设计企业高层管理人员往往注重业务量，忽视风险管理。
三、建筑工程设计风险评价的探讨
构建建筑设计风险评价体系应当遵循一定的原则：
1、全面性原则
建筑设计的历时长、工序繁杂、工作量大等特点，在进行工程设计之前必须要清晰整理出所有的风险因素，确保工程进度顺利进行，提高建筑设计整体效益。
2、层次性原则，
在建筑设计时要把握每个项目的不足和风险因素，工程设计风险评价才能有的放矢。
3、可操作性原则
工程设计风险评价要发挥效用，必须具有可操作性，从风险的预估、风险的分析到风险的评价必须对工程有明确实效，这样才能保证风险评价的顺利进行。
4、差别性原则
评价指标的风险因素根据不同的建筑设计项目有所区别，具体项目具体分析。只有采用合理的评价方法，注意风险评价的目的，分阶段、有重点地开展风险评价工作，才能达成工程设计风险控制管理的目的。
四、建筑工程设计风险控制对策探究
建筑设计是一项风险事业，涉及单位多，有些单位风险意识淡薄，不重视风险，在设计管理中存在一定问题，比如忽视设计后期服务，忽视质量问题。只有充分重视设计工作的每一个问题，才能保证整体设计的高质量。
1、重视客户要求，注重细节探讨，建立翔实的客户资料。
建筑设计企业为保证客户与建筑设计院的共赢，要加强对员工的培训和再教育，增强员工的市场意识，充分尊重客户的要求，细节决定成败，在工程设计时要将市场竞争理念和客户至上观念贯彻其中。工程设计中的问题要及时与客户联系，加强沟通，通过回访了解设计中存在的问题并及时作出适当的调整，及时更新整理和完善信息库，以期为客户提高更优质的服务。
2、设立专业的建筑设计风险评价岗位或机构。
当前建筑企业都没有专门从事建筑工程设计风险评价的岗位或机构，为了能准确、专业评价工程设计风险，建议设置建筑设计风险评价岗位。该岗位或机构的设置有利于保证设计质量，从成本核算、质量、进度、安全等多方面评价建筑设计风险。同时，担当设计风险评价的工作人员，应当根据设计工作进展，动态评价建筑工程设计风险。建筑设计企业在设计时应充分考虑业主的合理需求，为其提供良好的服务，建立和谐的合作关系，降低业主风险。充分为业主的利益考虑，赢得业主的信任，争取到以后更多与业主的合作。
3、建立和完善建筑工程设计风险评价体系
建筑设计风险评价体系是评价设计风险的基础，对其进行准确的评价非常重要。在建立风险评价体系时，要走出仅仅从宏观或某狭隘评价的缺陷，建立从风险的类别属性、风险发生时间、引起风险的主体、引发原因等多方面构建过程设计风险评价，不断完善评价项目，适应设计风险评价的需要，提高风险防范能力，提高建筑设计的质量。
4、正确分析评价工程项目可能出现的风险
通过风险识别，找出某一设计项目可能存在的风险的名称、类型，这还不够，还必须对它进行正确的分析和评价，为进行设计项目管理的下一步工作提供依据。
4.1 分析评价设计项目风险出现的概率的大小。我们可以通过一些特定的方法分析风险出现的概率。对于那些发生概率很低的或基本不出现的风险，则一般不再花费精力和时间、资金进行下一步分析工作，而选择舍弃；对于那些概率出现较高的，则必须引起足够的重视。
4.2 分析评价设计项目风险的影响程度。设计项目风险影响程度也是我们进行风险分析和评价的重点。对于那些影响后果严重的，必须重点研究，提出预防和控制的具体措施，而对于那些影响后果很小的，虽然它可能出现的概率很高，也可以选择放弃。
4.3 分析评价设计项目风险可能出现的时间、地点和影响范围在以上分析的基础上，可以将风险按大小分为不同的等级，对于风险等级较高的，必须进一步分析评价它可能出现的时间、地点和影响范围，便于及时采取措施。
结束语
建筑行业是我国的产业支柱 ,推动着国家经济不断增长,它的健康发展与否关系到我国社会主义现代化建设的成败。建筑设计由于具有工期长、技术难度大并复杂以及在设计过程中不可预见的因素多，所以是一项有风险的事业，建筑设计各参与方均不可避免地面临着各种风险，必须加强防范从而保障建筑设计的顺利进行。
参考文献
[1]陆勇.建筑工程设计风险分析及管理研究[D].中国矿业大学,2009.
行风建设的重要性范文4
【关键词】：党风廉政建设； 纪检监察； 作用分析
一、前言
从目前党风廉政建设工作来看，党风廉政建设工作是一项长期的系统工程，要想取得积极的效果，不但要依靠党员干部的自觉性，同时还需要纪检监察部门的及时介入，通过纪检监察作用的发挥，使党风廉政建设能够在规定目标下得到有效的完成，使党风廉政建设能够有所侧重，强化党风廉政建设实效。因此，明确纪检监察部门的作用，并充分发挥纪检监察的作用，对提高党风廉政建设质量和满足党风廉政建设需求具有重要的推动作用。
二、党风廉政建设应建立完善的纪检监察体系
考虑到党风廉政建设的长期性和复杂性，纪检监察作为一种特殊的职能，对党风廉政建设具有一定的推动作用，通过纪检监察部门的扎实工作，能够对党风廉政建设工作进行有效监督，并对党风廉政建设的工作效果进行有效的评价，形成了对党风廉政建设工作的全面监督，使党风廉政建设工作能够在开展过程中得到有效的规范。所以，纪检监察对党风廉政建设有着非常直接的影响和促进作用。
为了提高党风廉政建设质量，我们不但要明确纪检监察的作用，还要根据党风廉政建设工作实际，构建健全的纪检监察工作体系，明确各级纪检监察部门的职责和作用，并根据党风廉政建设工作的实际需要，以及单位的组织结构，合理构建纪检监察部门，使纪检监察能够分层分级，起到全面性有效性和规范性的作用。所以，构建完善的纪检监察体系，是推动党风廉政建设工作有效进行的关键。
对于企业而言，纪检监察应与企业审计结合在一起，发挥纪检监察的监督作用，提高企业审计工作效果，保证企业审计能够与纪检监察结合，形成一种有力的监督手段，对企业的经营管理行为进行有效监督。
同时，纪检监察还要与合规部门进行紧密的合作，重点对企业的合同签订、法律法规履行能力进行有效监督，使企业的所有法律性文件能够做到合规合法，提高纪检监察的监督质量，同时也扩大纪检监察的监督范围，满足企业经营管理的实际需要。
三、党风廉政建设应发挥纪检监察的监督作用
从纪检监察的作用来看，纪检监察的主要作用在于监督党风廉政建设的推进过程，使党风廉政建设能够成为一种扎扎实实的活动，使党风廉政建设能够形成合力，起到积极的推动和促进作用，使基层党员干部能够做到规范自身行为、勤政廉政，充分发挥基层党员干部的排头兵作用，使党风廉政建设能够落到实处。所以，明确纪检监察的监督作用，是事做好党风廉政建设工作的关键。
从目前纪检监察工作的实际开展来看，纪检监察工作主要形成了对基层党员干部以及各个管理机构的有效监督，不但监督党员干部的工作行为，同时也对党员干部的廉政情况进行有效的了解和督促，使党员干部能够做到勤政廉政，主动按照党的纪律规范自己的行为，使自己的行为符合一名党员的要求。
基于纪检监察的特点，以及纪检监察的监督作用，在党风廉政建设过程中，应当不断地强化纪检监察的监督作用，并赋予纪检监察部门以监督职能，使纪检监察部门在日常工作中，能够以监督为侧重点，提高监督效果。通过必要的监督，使纪检监察部门能够及时了解党员干部的思想动态和工作特点，避免腐败行为的发生，提高党风廉政建设的整体效果。所以，充分发挥纪检监察的监督作用，对提高党风廉政建设工作质量具有重要作用。
四、党风廉政建设应利用纪检监察规范工作行为
从目前党风廉政建设来看，党风廉政建设是一项重要的基础性工作，无论是对基层党建还是对党员干部廉政教育，都起到了积极的作用。通过必要的党风廉政建设，各级党员干部有了明确的行为规范，并能够在工作过程当中主动规范自己的行为，使自身行为能够符合廉政特点。为了达到这一目标，仅仅依靠党员干部的自觉性是不够的，还需要纪检监察部门充分发挥职能作用，形成对党员干部以及各个管理部门的有效监督，使党员干部和管理部门的行为能够更加规范有效。
基于这一现实需要，在党风廉政建设过程中，应当充分发挥纪检监察的规范作用，形成对党员干部和管理部门的有效监督和规范，使党员干部能够主动对照党的章程和廉政目标，有效调整自身行为，提高行为的规范性，满足廉政工作要求。由此可见，在党风廉政建设过程中，利用纪检监察规范工作行为，是提高党风廉政建设质量的关键。
五、结论
通过本文的分析可知，在党风廉政建设过程中，要想提高党风廉政建设的整体质量，就要明确纪检监察的作用，并充分发挥纪检监察的监督规范和促进作用，使纪检监察能够推动党风廉政建设工作不断深入进行，并总结党风廉政建设工作的成绩，使党风廉政建设能够在整体性和时效性上有全面的提高。只有认识到这一点，并根据党风廉政建设的实际需要合理构建纪检监察体系，明确纪检监察职责，并充分发挥纪检监察的监督作用和促进作用，才能为党风廉政建设提供有力的支持，确保党风廉政建设能够在整体质量和效果上得到全面提高。所以，在党风廉政建设中，应对纪检监察的作用引起足够的重视，并根据党风廉政建设的实际需要，合理运用、举报、情况通报等纪检监察手段，并发挥纪检监察的作用，强化党风廉政建设效果，确保党风廉政建设取得实效。
参考文献
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行风建设的重要性范文5
关键词：特种设备；风险管理；管理体系；风险等级；风险评估
中图分类号：F426
文献标识码：A
文章编号：1009-2374（2012）23-0152-04
特种设备是建筑施工企业中非常重要的主体设备之一，同时也是企业设备管理研究的重要内容，具有结构庞大、功能复杂、工况多变、技术指标要求高等特点，设备管理难度非常大。近几年来，随着建筑施工企业经营范围的进一步扩展、生产规模的进一步扩大，所使用特种设备的种类更加繁多、数量迅速增加。正由于特种设备在使用过程中的特殊性，国家各行业安全主管部门逐渐加强对特种设备日常使用维护管理工作，并结合各行业实际情况相继出台或更新相应的技术规范规程和管理制度办法，以便实现对特种设备统一规范系统的管理。虽然新的更新的特种设备检验和管理规程规范较旧版本有了较大的修改和完善，但对长周期频繁运行的建筑施工特种设备装置而言，由于受到许多因素制约，在实际管理过程中依然存在一些问题。尤其是在社会经济高速发展的今天，建筑行业已由常规粗放式发展管理向集约精细化方向发展，降本增效已成为建筑施工企业提升自身综合竞争实力的重要技术手段之一。如何采取合理的技术措施和风险管理体系，确保建筑施工过程中的特种设备长周期安全可靠、节能经济的高效稳定运行，已成为建筑施工企业研究的重点和亟待解决的技术和管理
问题。
1 特种设备风险管理体系评价指标构建原则
1.1 清楚目的性
特种设备风险管理体系的综合评价指标、技术参数等的制定，必须具有清楚的目的性。其风险评价目标指标参数必须是具体的、可测量的，以为后期特种设备在具体使用过程中的动态风险评估提供重要的参考依据。从实践工作经验，笔者认为特种设备使用企业在进行风险评估管理中，应具体明确3个方面的目的性，即：（1）要建立健全完善的全面风险评价体系，确保特种设备使用企业能够准确系统掌握特种设备的风险安全状况；（2）风险管理体系应在满足我国颁布的《特种设备使用安全管理与评价准则》相关技术规定的基础上，结合行业特种设备实际功能特性，制定准确完善的评价体系，以为实际特种设备性能评估提供客观准确的评价依据；（3）经过系统的特种设备风险综合评价，进而为特种设备使用企业分类分级层次监管提供重要的参考依据，确保各特种设备具有良好运行的工况性能。
1.2 科学适用性
在进行特种设备风险管理体系的构建过程中，必须借鉴建筑行业现有的工作基础、工作经验，与自主创新相互结合，使特种设备评价分析结果更加科学合理和贴近实际；利用系统工程、统计学、管理学等相关知识理论和技术方法，对特种设备风险管理体系中的风险评价指标参数进行系统分析和归纳总结，确定各风险评价指标具体参数范围和比重，为使用企业开展特种设备分类风险层次监管工作提供重要决策依据。
1.3 针对性
特种设备风险管理体系构建过程中，应针对被评价设备种类、使用情况等，收集完善的资料信息，对风险管理评价体系指标进行全面分析评估；要对影响特种设备使用性能的众多风险因素进行认真比较筛选，进而获得影响评价结果的核心因素，提高风险管理评价的实时性和准确可靠性。另外，还应从经济、技术等角度出发，针对特种设备实际使用情况和风险管理中可能出现的问题，提出有针对性、操作性强的预防体系和修正措施，确保特种设备在实际使用过程中发挥良好的安全可靠性。
2 特种设备风险管理体系的构建
2.1 特种设备风险综合评价体系结构
依据安全系统工程相关理论观点，特种设备风险管理及综合评价不仅受到内部、外部等诸多因素的影响，同时各影响因素间仍然存在相互关联、相互制约的联系。目前，应用层次分析法（AHP）是特种设备风险管理中非常重要的方法。从大量实践工作经验可知，利用层次分析法（AHP）对特种设备进行综合评价分析时，首先要结合建筑工程种设备使用的安全工况，将与风险管理存在相互联系的诸多影响因素逐一进行收集、梳理和归纳，并将这些影响因素按照一定支配关系通过相互间的联系形成一个完整系统的层次结构体系；然后利用AHP层次分析法相关理论方法，将系统评价所归结出的影响因素按照其对最高层和中间层的重要性进行有序排列；最终，按照中间层类别给出被基层评价组织对应的综合风险程度量化技术指标。根据建筑施工企业特种设备安全管理实践工作及其事故致因因素相关理论知识，笔者认为建筑施工企业特种设备风险管理应按照综合评价层（目标层）、中间层、量化指标层三层结构组成，其具体的层次结构体系如图1所示：
图1 特种设备风险管理体系结构
从图1可知，综合评价层（目标层）为特种设备管理体系中的最高层；中间层为准则层，主要代表特种设备风险管理和综合评价的主要影响因素；量化指标层是整个结构体系中的最底层，通过合理的建模分析获得与准则相匹配的良好评价指标。作为特种设备风险管理体系中的指标准则，本文所建立的风险管理体系结构主要考虑到被评价特种设备在使用过程中存在的固有危险性、安全制度与管理、设备管理状况、人员管理状况以及危险性控制等5大风险管理和评价准则。
行风建设的重要性范文6
这次会议，是认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会和省纪委十二届五次全会精神，结合**实际，深入推进党风廉政建设尤其是作风建设，着力改善发展软环境的一次动员会。为了开好这次会议，市委开展了多次调研，市委常委会多次组织学习党的十七届四中全会、中纪委和省纪委全会精神，并对党风廉政建设尤其是作风建设工作进行认真研究。刚才，陶时梅同志通报了20**年度全市党风廉政建设责任制落实情况，非常客观地反映了一年来反腐倡廉工作成效和存在的主要问题。**副书记对20**年深化作风建设作了部署，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。
20**年，面对非常困难的环境，全市经济实现平稳健康发展，保增长、促转型、抓改革、重民生、保稳定、强党建等各项工作取得明显成效，这同各级纪检监察机关和广大纪检监察干部共同努力、扎实工作是分不开的。一年来，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，步调一致地推进市委、市政府各项决策部署的落实，忠实履行职责，在建立惩防体系、强化领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、解决群众反映强烈的突出问题等各个方面，都做了大量的工作，取得了显著的成绩，得到了社会各界的肯定。在此，我代表市委，对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！
加强党风廉政建设和反腐败工作是中央和省委一直非常强调的一项重大任务。党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会和省纪委十二届五次全会，都对此作出了全面部署，提出了明确要求。下面，我着重就贯彻落实中央和省委精神，结合**实际，扎实推进反腐倡廉建设尤其是机关作风建设，讲四点意见：
一、认真学习贯彻中央和省委精神，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面
中央对党风廉政建设和反腐败工作高度重视。党的十七届四中全会之后，中央先后召开了中央政治局会议、中纪委十七届五次全会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。1月12日，总书记在中纪委十七届五次全会上发表了重要讲话，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。总书记的重要讲话，具有很强的思想性和现实针对性，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。1月31日，省委**书记在省纪委十二届五次全会上，就学习贯彻总书记重要讲话和中纪委十七届五次全会精神、推动我省反腐倡廉建设作出了全面部署，提出了明确要求。我们一定要把学习贯彻总书记的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务，结合贯彻党的十七届四中全会精神，结合贯彻省委**书记的重要讲话精神，结合各自工作实际，认真组织学习，深刻领会精神实质，切实抓好落实。要充分认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。要坚持围绕中心、服务大局，加强对中央和省市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查；坚持服务群众、群众基层，加强和改进党的作风建设；坚持有案必查、一查到底，坚决查处违法违纪案件；坚持惩防并举、注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设；坚持解放思想、与时俱进，推动反腐倡廉工作改革创新，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
二、着力推进制度建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平
制度建设对加强反腐倡廉建设既带有根本性，也具有紧迫性。这几年，我市在加强反腐倡廉制度建设方面作了不少探索，形成了一批好的制度机制。但从实际效果看，制度的系统性、全面性、针对性、实用性还或多或少存在着一些不足，省委指出的“三多三少”问题，即原则性规定多、针对性规定少，要求性规定多、惩戒性规定少，柔性规定多、刚性规定少，在我市也有不同程度的表现。我们必须按照中央和省委的要求，把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程，紧紧围绕教育、监督、预防和惩治等工作，进一步加大制度建设和创新力度，努力形成严密完备管用有效的反腐倡廉制度体系。重点要把握三条：
(一)提高制度约束力，确保用制度管权、管事、管人。要围绕领导干部行使权力这个重点，针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，通过加强制度建设，发挥制度的刚性约束作用，防止权力失控、决策失误和行为失范。要整合各方面资源，完善科学规范有效的教育制度，形成大宣教格局，切实发挥教育的潜移默化作用。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及“事、钱、人”的重点部门和领域，特别对招投标、工程建设、土地出让、国有资产管理等部位和领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，从源头上减少和防范腐败的发生。要深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，建立健全预防腐败信息系统，形成腐败预警机制，完善有关惩治制度，让违法违纪者无隙可乘。要强化公开透明意识，积极推进权力运作程序化和公开透明，建立重大事项社会公示和社会听证制度，让权力在阳光下运行。
(二)提高制度创新力，使制度行得通、管得住、用得好。要深化对反腐倡廉规律性的认识，积极适应反腐败斗争的新形势，切实加强分类指导，加强对新情况新问题的调查研究，更好地推动反腐倡廉建设的制度创新和方法创新。要尊重基层和群众的首创精神，积极借鉴各地惩防腐败的有益经验，把经过实践检验的成功做法上升为制度，把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，推进反腐倡廉制度建设创新。要更加注重制度的执行，在落实中发现问题、堵塞漏洞，不断加以完善，以创新思路寻求治本办法，着力建设长效而管用的工作机制。
(三)提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。制度重在落实，贵在执行。要切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。各级党委、政府和纪检监察机关要加强制度执行的组织领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。要加强制度宣传教育，增强制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要切实加强对制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
三、深化机关干部作风建设，着力营造良好的发展软环境
作风建设问题，历来是党的建设的重大问题，从中央到地方一直是高度重视。从我市情况看，这几年，我们通过开展“作风建设年”、“阳光行动”、评议“满意不满意单位”等活动，解决了一些问题，机关和干部队伍的工作作风有了转变，但这个问题远远还没有解决好。当前，一些工作推进很难、落实成效不明显，一些遗留问题和群众反映强烈的突出问题长期得不到有效解决，一些矛盾不断积累，同机关干部工作作风是紧密联系在一起的。一个地方发展的兴衰、一项工作落实的成败、一个机关部门形象的好坏，很大程度上就取决于作风。如果工作作风方面的问题得不到有力解决，那推动**科学发展就会碰到很大的制约和障碍。作风建设无小事，实实在在体现于各项工作的方方面面，体现于反腐倡廉建设的各个环节之中。我们必须把推进机关干部作风建设作为提高党的建设科学化水平的突出重点，作为党政机关和各级干部践行执政为民、以工作成果取信于民的实际行动，作为推动重点工作落实、确保完成今年各项任务的重大举措，下决心、动真格、出实招、求实效，以机关干部作风的根本性转变来改善和优化发展软环境，以作风建设的新进展、新突破、新成效来保证和推动**科学发展。
深化机关干部作风建设，必须同贯彻落实党的十七届四中全会精神结合起来，同贯彻落实中纪委十七届五次全会和省纪委十二届五次全会精神结合起来，同深化学习实践科学发展观活动结合起来，同推进机关效能建设结合起来，抓住突出重点，解决突出问题，务求工作实效。在实际工作中，要突出抓好以下几个方面：
(一)从领导做起，从自己做起。对当前机关干部作风问题，如果大家都笼而统之地说作风问题突出，总是“拿着手电筒照别人”，只看到别人的缺点和不足，而没有好好地自我反思、自我整改，那是搞不好的。深化作风建设，必须从领导做起、从自己做起。加强作风建设，领导班子是关键。市委专门研究制定了进一步加强市委常委会作风建设的若干规定，明确提出市委常委会及其成员要带头讲学习、带头提效率、带头抓落实、带头解难题、带头担责任，切实加强和改进自身作风建设，发挥带头示范作用。市四套班子领导和各级各部门领导作为抓作风建设的主要责任主体，既要自觉做作风建设的引导者、组织者，更要做良好作风的模范实践者、积极推动者，要坚持要求别人做到的自己先做到、要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，真正做到以身作则、率先垂范。各级各部门要把作风建设看作是一场“自我革命”，真正把自己摆进去，以第一人称的姿态，全面查找本部门本单位存在的突出问题，逐一梳理，深入剖析，对症下药，搞好整改，以自身问题的解决来促进全市整个作风建设的深入开展。
(二)从解决问题入手，从推动重点工作入手。抓作风建设特别是工作作风建设，归根到底是要解决问题、推动工作、促进发展。机关作风问题具体表现形式很多：一是回避矛盾，碰到问题、困难能推则推、能绕则绕、能拖则拖；二是办事相互推诿、效率低下；三是工作不用心，业务不熟悉，得过且过，当一天和尚撞一天钟；四是思想保守，工作守旧，碰到新情况、新问题束手无策，处理遗留问题不敢实事求是，无文件、会议纪要不办事；五是办事讲关系、凭人情，没有人情、关系不办事，有了人情、关系乱办事；六是不讲原则，乱用权力，随心所欲，胆大妄为等等。我们要认真剖析、梳理，根据“有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题”的要求，采取有针对性的措施，花大力气加以解决。尤其是对群众反映强烈的办事难问题，要从机关部门的基层站所和窗口单位入手，通过民意测验、调查摸底、明查暗访、跟踪督查等方式，摸情情况，找到症结，剖析原因，集中进行整顿，努力破解办事难的瓶颈，让群众感受得到实实在在的转变。
(三)建立工作机构，明确工作责任。抓作风建设需要有一个强有力的工作班子和一批精干的力量。市委、市政府决定成立“转作风优环境”专项活动领导小组，负责对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署、工作协调和监督检查。各地各部门包括各县(市、区)、**经济技术开发区、生态园管委会，包括省部属机关单位和承担执法职能的事业单位，都是这次作风建设的主体，都要按照市委要求，建立相应的领导机构和工作机构，抽调必要力量，切实抓好组织协调。各级领导干部要切实负起责任，党政“一把手”要切实负起作风建设第一责任人的责任，把作风建设作为一件大事抓紧抓好；班子成员要根据各自的分工，切实承担起应有的责任，像抓业务工作一样把作风建设各项工作落到实处。
(四)加大督查力度，强势推进落实。要加强对深化作风建设情况的督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。要建立作风建设督查专员制度，由地市级有威望的离退休老同志和人大、政协常委等同志组织督查组，开展以块为主的综合督查或专项督查，切实加大督查力度。要积极拓宽监督渠道，把党内监督与各方面监督结合起来，组织党代表、人大代表、政协委员、派人士、新闻媒体和群众代表，对作风建设进行监督和评议，切实增强监督的合力和实效。新闻宣传部门要加强舆论宣传引导，加大舆论监督力度，关注突出问题的整改落实，搞好后续报道，为推进作风建设营造良好的舆论氛围。各有关单位要充分发挥职能作用，积极开展各具特色的活动，掀起作风建设热潮。
(五)严肃纪律，严格责任追究。治理作风问题是一项系统性工作，也是一项难度非常大的工作，必须铁下决心，动真格、较真劲，以超常规、有针对性的举措，进行综合治理。一要加大责任追究的力度。要建立效能和作风问题投诉查处机制，对干部不作为、乱作为、执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣等问题，一律追查到底；违反规定的，一律严肃处理；对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督。在查处过程中，市“转作风优环境”活动领导小组有权向纪委提出责任追究建议，有权向组织部门提出干部调整建议。对贯彻落实市委、市政府重大决策部署不力的，对工作不负责、不敢直面矛盾、推来推去的，不能一般性地强调，就要实行问责。包括行政诉讼、行政复议案件，对政府部门败诉的，要写出报告，说明理由。二要抓一批典型案例。对少数干部不敢负责、推诿扯皮、执行力不强、办事效率低下等突出问题，对群众反映强烈的办事难问题，要下决心抓几个典型案例，通过曝光、讨论、剖析、追究等环节，举一反三，以儆效尤，并使这项工作形成常态化、制度化。三要推行岗位交流竞争。探索实行挂职锻炼关口前移，对新提任的领导干部先派到相关单位服务窗口去挂职一段时间，并把这期间的工作表现作为任职表现的重要依据。对有些重要的窗口单位、权利比较集中的中层岗位和一些部门副职岗位，要把交流和竞争性公开选拔结合起来，不一定等岗位空出来再去实行交流、实行竞争公开选拔。四要建立考核奖惩机制。把作风建设纳入党风廉政建设责任制、部门目标责任制、领导班子和干部考核的重要内容，形成正确的评价导向。对工作扎实、成效明显、群众满意度高的单位、个人，要给予奖励。
四、认真履行“一岗双责”，确保党风廉政建设责任制落到实处
各地各部门要切实加强对反腐倡廉工作的领导，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，进一步落实党风廉政建设责任制，高度重视并切实承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，努力取得反腐倡廉建设的新成效。
(一)要进一步加强对反腐倡廉工作的领导。各级党委、政府要切实加强和改进对纪检监察工作的领导，始终把反腐倡廉建设作为关系全局的大事来抓，经常分析研究本地区本部门党风廉政建设状况，定期听取反腐倡廉工作汇报，及时研究解决反腐倡廉重大问题。各级党政主要领导同志作为党风廉政建设的“第一责任人”，不仅要抓好改革发展稳定各项工作，还要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任；不仅要严于律己、以身作则，还要严格要求配偶子女、身边工作人员和下级。每位领导干部，无论是党委领导班子成员还是行政领导班子成员，无论是国有企业领导人员还是事业单位领导人员，都要认真落实“一岗双责”，自觉承担起党风廉政建设方面的责任。
(二)要全力支持纪检监察机关开展工作。各级党委、政府要切实加强和改进对纪检监察工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察机关全面履行职责，做纪检监察机关的坚强后盾。要自觉接受同级纪委的监督，带头维护纪检监察机关的威信。各级党委要定期听取纪检监察机关的工作汇报，指导和支持纪检监察机关全面履行职责。对纪检监察机关在工作中遇到的重大问题和实际困难，党委要及时研究并认真加以解决，切实为他们更好地开展工作创造条件。
