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园区调研报告范文1
XXX工业园区属于省级100个重点工业园区之一，园区规划为“一园三区”（罐子窑（北部）工业聚集区、江西坡（东部）轻工业聚集区、青山（南部）工业聚集区），总面积40平方公里。为推动XXX园区经济更好发展，根据县政协常委会的安排，于2019年11月19日，县政协副主席王强带领县政协调研组，对全县园区发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、XXX园区发展现状
（一）青山园区：规划面积30平方公里（核心区10平方公里），重点发展以煤电一体化循环经济为主导产业，辅助产业以新型建材、冶金、物流为主。承接沿海东部地区转移的相关产业。目前，入驻企业2家。
（二）江西坡园区：规划面积10平方公里（核心区规划面积5平方公里），在一、二、三产业相互融合的基础上、建设集“世界茶乡、慢病康疗、民族风情、精准扶贫”于一体的绿色发展示范区，以产定城、以产养城，打造以茶产业种植及系列茶产品深加工、茶旅一体化文化旅游和康养基地。以“正山堂·普安红”为品牌，深度挖掘茶文化产业链。依托“四球古茶、普安独有”的唯一性，慢病康疗与国民养生的独特性，融合地方传统少数民族文化，同时大力推进世界茶源文化广场、布依生态小镇、国际山地自行车赛道等一批重大项目建设进程及精准扶贫和民生改善，形成“产养游一体化”的发展模式。目前有入驻企业15家。
（三）北部石材园区：规划面积10平方公里（核心区规划面积5平方公里），主要以石材生产加工为主导产业，同时发展冶炼、载能、建材工业基地；打造现代新型化工业发展基地，承接沿海地区转移的潜在优势区。目前引进石材加工企业5家，其中2家正在进行厂房建设。
二、XXX工业园区发展存在的问题
（一）园区基础设施建设滞后。由于缺乏建设资金，目前，除江西坡园区外，园区内道路建设、亮化、绿化、给排水、弱电管沟（通讯、网络等）基础设施没有完全建成。如青山园区青石主干道项目建设因资金资困难而停工，江西坡厂房改造工程没有全部完成，白沙石材产业园的路网、水、电、讯等基础设施因缺资金推进缓慢，几乎处于停工状态。基础设施建设的滞后，在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产营运。
（二）入园企业不多、投资强度不高。园区内企业的种类单一，呈现产业形态单一化现象。企业大部分是从外部引入，企业彼此没有“缘”和“链”的联结，形成的产业形态差异大。比如江西坡轻工业园区入园的项目只有手袋加工、农特产品加工、茶叶精深加工、食品加工、玻璃加工等，企业之间缺乏价值联接，也缺资源相似性、市场相似性的联盟条件，企业间经济活动上的非相关，难以形成有效的产业链。
（三）园区建设用地利用粗放、效率低下。行政干预导致规划随意调整，造成土地资源浪费、征用市场混乱。园区土地指标有限，不能按约定时限给入园企业办理土地手续。如在青山园区范围内，虽有部分土地已被征用，但用地性质任然没有调整为工业用地，而部分已调整为工业用地的土地又还没有征用储备，导致企业选址用地比较困难。
（四）园区的管理体制机制有待健全。一是园区管理人员少，大多不熟悉园区工作和经济工作；二是与园区建设相关的部门不能及时有效地为招商引资项目的落地搞好服务。管理和服务的滞后，一定程度上影响了投资业主的投资积极性。
（五）园区软环境有待进一步改善。①群众认识不到位，部分群众对土地依赖性强，在征地、拆迁等方面不能积极配合，阻力非常大；②服务企业不到位，因园区工作人员少，事务多，存在着工作效率低、服务企业不到位的现象；③园区社会管理滞后，如医疗卫生、劳动保障等机制不健全，管理难度大，劳动就业保险难以保障。④对企业的扶持力度不大，企业融资难。
三、对我县园区发展的意见和建议
针对存在的困难和问题，调研组建议：
（一）加大投资，进一步完善园区基础设施建设。一是强化园区基础设施项目建设融资工作。继续推进青山园区青石主干道的修建工作，快速推进白沙石材产业园基础设施建设和江西坡园区厂房改造工作。切实完善园区基础设施，为园区招商引资工作创造有利条件。
（二）结合实际，科学、合理调整产业布局。结合园区实际，依托园区优势产业，明确产业定位，编制储备一批招商引资项目。重点要依托我县煤电、茶旅、石材、长毛兔养殖等主导产业，依托我县政策和资源优势，科学、合理调整产业布局。
在青山循环经济产业园区：加大园区规划调整和工业用地的调规和储备，科学合理调整产业布局。主要围绕中电厂进行循环经济产业发展模式，一是紧紧围绕青山电厂下游产品，按照节约资源、变废为宝的生态招商理念，就如何有效处理电厂产生的脱硫石膏、粉煤灰、炉渣等废弃物开展招商引资工作。力求引进1至2家专门利用电厂产生的脱硫石膏、粉煤灰、炉渣等废弃物生产新型建筑材料的规上企业，形成相应的产业链。二是结合园区实际，围绕煤电产业、煤化工、生态农业产业、农特产品加工、建筑材料加工等相关产业进行科学合理的产业规划布局。力求把青山园区打造成全县见效快、效益高、总量大的循环经济产业园。
在江西坡双创产业园区：要着重发展以茶业手工、机器加工为主，以仓储物流、农产品加工、轻工业生产加工、康养旅游相结合的发展方式。力求把江西坡双创产业园打造成为茶业生产加工为主导产业的完整产业链。托江西坡双创产业园区，在促进产业集聚、加快产业发展的同时，顺应发展规律，因势利导，按照产城融合发展的理念，加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型升级。
在北部工业园区：以石材产业为主，以北部铅矿、铁矿、大理石、硅等资源为极点，辐射兴中、白沙、龙吟等乡镇。重点发展以石材加工、冶炼、载能、建材为主的工业，带动其他相关联产业的发展；以北部区域的优质饰面灰石、大理石、萤石、砂石、硅石等矿产资源为依托，加大非金属矿产资源的开发力度，外引内联多渠道筹集资金，运用科学技术和资源优势，独资和合作开发，培育和发展非金属矿产生产企业，规划建设好石材产业园。依托资源优势，加快建材工业发展，努力扩大总量和市场份额，加快淘汰落后产能，促进结构调整升级，发挥建材工业消纳固体废弃物的优势，加强综合利用，大力发展节能利废建材，延长产业链条，形成新的经济增长点。
（三）严格进退机制，抓好僵尸企业清理工作，促使企业有效转型升级。一方面严格按照产业规划布局招商引资，对入园企业严把入园关，对不符合相关产业规划的企业一律不得进入相应园区，对已进入园区但不符合园区产业规划布局的企业进行及时有效清退。二是加强破产企业的清理工作。1.对停建停产企业项目督促其尽快建设，确实无力恢复建设的项目园区尽早收回土地或厂房再对外招商，企业不得长期占用园区有限厂房资源而长期不生产运营，造成资源的闲置和严重浪费；2.对停产的企业给予政策性帮扶，进行转产后再对外招商；3.对已投产但土地利用率偏低或产能税收未达标的企业，督促企业启动下一步建设和扩产增效。同时，帮扶生产企业转型升级。1.督促企业改代加工为进料加工，扩产增效，提高税收贡献；2.引导企业开展与高等院校、科研院所合作，推进科技成果向产业成果转移；3.加强园区企业与职业学校的合作，提高企业职工的培训率，保障企业的技术工种用工需求；4.帮扶企业挖掘潜力，做大规模，积极配合相关部门申报规模以上企业。
（四）结合实际、有针对性地扩建园区，让产业相对分类、集中发展，形成产业发展集聚效应。结合园区产业分布实际情况，为充分有效利用园区土地，将相关产业分类集中发展：一是将以浙茶集团为中心的茶业生产加工企业集中连片布局发展；二是以才华手袋厂为带动，积极引进一批以轻纺制造加工为主的劳动密集型企业，做大做强园区现有产业，形成相应的产业链。将园区建设和产业发展与易地扶贫搬迁安置工作有效衔接，不仅形成各类产业集中、互补、互动、相互促进的集聚效应，还能有效解决了企业用工及易地扶贫搬迁农户的就业问题。
园区调研报告范文2
根据市政协七届十二次主席会议的决定，20**年4月17日至26日，市政协副主席张俊昌、赵泽义带领经济委员会调研组到盘北经济开发区、红果经济开发区、钟山经济开发区(红桥新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区等就园区建设的有关情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、园区建设成效初显 全市共有11个工业园区，即钟山经济开发区(红桥新区)、红果经济开发区(两河新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、盘北经济开发区(鸡场坪工业园区)、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区、保田(盘南)工业园区、大河经济开发区(管理大湾、汪家寨、中箐园区)、发耳工业园区、路喜园区。11个园区现规划总面积977平方公里。通过近期各级党政领导和相关部门的高度重视，现呈现出良好的发展态势。
一是产业规模不断增大。20**年，全市工业园区实现工业总产值515.2亿元，同比增长27.8%，占全市规模以上工业总产值的42.9%;实现工业增加值154.6亿元，同比增长28.2%，占全市规模以上工业增加值的42.4%。超百亿元的园区2个(水月、董地工业园区)，工业产值超亿元的园区 8个。20**年一季度，全市工业园区实现工业总产值151.9亿元，同比增长25.3%，占全市规模以上工业总产值的49.52%;实现工业增加值 45.57亿元，同比增长52.9 %，占全市规模以上工业增加值的51.1%。
二是基础设施不断增加。20**年，全市工业园区在建基础设施项目99个，总投资140.7亿元，完成投资额60.8亿元，完成年度任务的 101.3%。20**年1-3月份，全市工业园区在建基础设施项目115个，总投资186亿元，完成投资额22.4亿元，同比增长134.5%,完成标准化厂房投资2.7亿元，占计划投资30亿元的9.0%。目前，红桥新区、水月园区已全面实现七通一平，红果、董地、盘北、木岗、大湾园区核心区域已基本实现五通一平。
三是项目建设速度不断增多。20**年，全市园区在建产业项目165个，项目投资总额861亿元，完成投资额120.6亿元，增长37.48%，建成投产项目44个，释放工业产值近30亿元，20**年1-3月份，全市在建项目175个，计划投资771.8亿元。完成投资额32.9亿元，同比增长 1.86%。
四是带动能力不断增强。截止20**年3月底，全市11个工业园区规划总面积977平方公里(含开发区管辖)，入驻生产企业150余户，直接和间接为园区服务的从业人员约10万人。20**年全市产业园区预计实现税收47亿元，新增从业人员数1.2万人。
二、园区建设问题明显 (一)产业布局不尽合理。长期以来由于受煤炭、钢铁、建材、电力四大产业影响，各园区在规划布局主导产业时，出现了明显的产业(主导产业)趋同，未能形成优势互补。如：水城经济开发区(董地、老鹰山园区)、红果(两河)新区、盘北(鸡场坪)产业园区、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、大湾(汪家寨)工业园区(大河经济开发区)、水城县发耳产业园区等都把能源化工(煤化工)作为主导和主要产业来发展，产业布局不集中、规模分散，势必会造成重复建设，煤炭、水、土地、资金等要素资源得不到保障，甚至产生恶性竞争，还会造成工业污染源分散，治理难度大的问题。红桥新区、董地、红果(两河)、盘北(鸡场坪)也都着力把装备制造业作为园区的主要产业来培育发展，培育和发展上具有一定盲从性，未能找出发展的比较优势和竞争优势，主导产业方向不清晰，易造成同业竞争，不利于产业聚集发展和形成区域竞争力优势。
(二)体制机制不尽适应。一是园区人员配备不到位。园区有抽调、借调的人员，但其工资关系、行政关系仍在原单位，干部职工工作积极性难以得到很好调动。部分开发区的公安、工商、地税、国税、国土等垂管部门机构人员不到位。二是部分园区还存在体制不顺、机制不活的问题。尽管大部分园区机构成立，人员配备到位，但缺少项目、规划等行政审批权限，土地报批、交易程序复杂、手续繁琐，周期过长，对招商引资和项目落地影响很大。三是目前在11个产业园区中，仅红桥新区有完善独立的财税体系，能较好的满足园区发展需要。水城、两河、盘北、六枝4个开发区均由县区代管，尚未建立起真正独立运行的财税体制。其余园区也未建立与县区的财税分配体制，导致园区的责权利不明确，独立运行和造血功能不足，缺乏自我发展的动力，严重影响了园区建设。四是项目落地激励机制不活，不能有效刺激项目落地。
(三)协调管理不尽规范。有关职能部门对园区的管理、调度过于频繁，使得园区管委会需花大量的精力和时间应付上级有关部门的各类文件、汇报、会议、材料、调度、统计(重复)以及各类社会事务等，极大地消耗园区建设的精力。
(四)招商引资不尽理想。相当一部分园区的项目是存量多，增量少，有的项目是在园区划定时就已存在。目前，表面上谈的多，实际落地的少，有的虽然落地，但后续扶持指导力度不够，造成项目推进速度缓慢，业主不满意。
三、对下步园区建设的建议 根据市工业园区管理运行中存在的困难和问题，提出以下建议：
(一)出台全市园区管理办法(暂行)。为促进工业园区健康有序发展，规范工业园区管理，进一步加快工业化、城镇化进程，建议尽快出台全市园区管理办法。尽可能规范园区管理。
(二)成立专门的园区管理机构。为有效加强对园区的统筹、指导、协调力度。在市级层面，应成立一个较为独立的，有一定权威的园区管理机构，以便对园区的规划、土管、招商引资、产业布局等进行统筹协调，避免盲目无序的散打和乱打，使园区有序、健康的发展。
(三)赋予园区一些必要的实际权力。
1、各业务主管部门应尽可能下放一定的行政审批权限。在不违背总体规划的前提下，应大胆放权;在土地收储、项目报批、项目规划等方面，应将适当的权力下放到园区，减少办事流程，提高办事效率，真正使园区成为一个自我约束、自我发展、独立运行的经济主体。
2、允许园区根据自己的实际情况，制定项目落地激励机制，以便争取更多的项目落地。
园区调研报告范文3
生态产业园区是打造的第一个、也是目前唯一一个农业产业园区。截至目前，尽管党委、政府高度重视，但由于种种原因，园区建设的效果并不理想。在国家促进中部崛起，省委、省政府着力打造“生态旅游文化圈”的新形势下，进一步拓宽招商引资渠道，培育壮大生态经济产业，我们必须把握机遇、调整战略，建好生态产业园区。
一、农业园区发展现状分析
目前仅有在建生态产业园区，规划占地面积为48.98公顷，属镇城郊范围，距林区政府（镇中心城区）3公里，距拟建的火车站25公里，距在建的飞机场约80公里，距兴山峡口码头120公里，307省道贯穿园区，地理位置十分优越，是林区通向“武神”公路、所有景点景区以及车城十堰市的必经之地，具有得天独厚的区位优势和交通优势。
一是有了一定的基础设施。经过近几年的建设，园区已经拥有了一定基础设施，初步实现了水、电、路“三通”。
二是有了优越的优惠政策。林区人民政府以神政发〔〕119号文件下发了招商引资政策，明确提出鼓励有机食品、绿色食品、生物医药、旅游工艺品加工，对进入区内外资企业，区级行政规费全免，服务性收费不得高于规定标准的下限，土地出让金按最低收取，对有关税费实行减免，对符合贴息条件的项目林区人民政府给予贴息支持，每年安排100万元资金对当年固定资产投资达到500万元以上、其市场开发成效比较显著的企业予以奖励，从而为招商引资提供了良好的政策环境。目前，已有康俊公司、望林公司、梆鼓人酒业等绿色食品加工企业入驻园区，年4月，林区政府与鑫源投资集团有限公司签订《生态产业园投资框架协议》，生态产业园引来首个过5000万投资项目，为园区建设开创了良好局面。
三是有着超前的产业发展设想。生态产业园区的定位是以农产品深加工为主体，以生物药业开发生产、旅游工艺品加工为辅助，林区独具特色的现代化示范性生态产业园区。在农产品深加工方面，重点发展食品工业，构建以绿色食品为主导的新型食品工业体系，建设食品生产加工基地，从而有力推进农业产业化进程和效益农业发展，促进农业增效、农民增收，加速工业化、城市化进程，带动其它相关产业的发展。在生物药业方面，以本地资源优势为先导，大力引进培育医药领军企业，借助“”这面大旗，利用国内外医药高端技术和产业合作，建立集产、研、销为一体的生物药业开发基地。重点开发生产各具特色的中药产品，生物工程药品等。在旅游工艺品加工方面，发挥生态良好和旅游资源丰富的优势，突出发展具有特色旅游工艺品设计加工，满足旅游市场需要。
尽管如此，但生态产业园区建设的进程和效果并不尽如人意，仍然存在着园区规划滞后、加工与资源分离、基础设施建设步伐缓慢、劳动力素质不高、龙头企业带动乏力等问题，并且这些问题已成为生态产业园区建设的“瓶颈”，具体表现在以下几个方面：一是园区规划滞后。尽管林区党委、政府早就提出了建设生态产业园区的设想，但由于缺乏系统的园区发展规划，在基础设施建设、产业发展、移民迁建、招商引资等方面缺乏明确和协调统一的规划，相关部门只能“单打独斗”，各自为阵，导致园区建设目标缺失、部门缺位、资金缺乏，难以整体推进，规模化发展。二是龙头企业带动力不强。目前，农产品加工业仍处于生产、加工、销售分离的局面，没有正规的加工企业，也无专门收购部门，农产品生产、加工实质上还是以个体经营为主，是典型的小农经济生产模式，龙头企业产品加工与全区农产品资源开发缺乏有效联结，带动力不强、组织化程度不高，市场开拓和产品开放能力不强，缺乏核心竞争力，对产业发展拉动作用不够。三是配套设施投入不足。长期以来，农业产业发展和农产品加工投入资金少，技术等配套投入不足，基础设施薄弱，生产力水平相对较低，很难上规模、上水平。四是劳动力素质不高，影响了园区建设的建设和发展。五是资源、交通、区位等因素制约，导致企业加工运输成本过高，难以开展招商引资，对园区建设也带来了不利影响。
二、对生态产业园区建设的几点建议
产业园区是欠发达地区加快经济发展进程的理想模式，是政府通过行政或市场化等多种手段，划出一块区域，制定中长期发展规划和政策，建设和完善适于投资企业进驻和发展的各种环境，通过办工业，搞招商，聚集大量企业或产业，引导生产要素向园区聚集，形成产业群体的规模效应。产业园区产业集约化程度高、产业特色鲜明、集群优势明显、功能布局完整的现代化产业分工协作区。通过产业园区可以解决产业发展和产业集群形成中的以下问题：一是在边界明晰的区域进行产业发展条件和基础设施的集中建设，可以节约用地和降低基建投资，缩短项目建设周期。二是通过园区分工协作，形成园区特色，可以突出重点产业发展，产生“旅农林”产业增长中的聚集效应和规模效应。三是可以根据区域经济发展战略需要，创造独特的投资环境，对投资者产生吸引力。四是利用产业园区作为高新技术的孵化器和工业辐射源，对整个经济发展起带动和示范作用。五是产业园区与城市化进程可以相辅相成，作为城市规划建设的重要内容，生态产业园区可以带动城市的拓展和功能的完善，提高城市化水平。在这样的欠发达地区推进产业化，更需要以产业园区为载体，相对集中办产业，避免资源浪费和对环境的破坏。结合沿海发达地区产业集群成功的经验，生态产业园区建设主要是构建与区外发达地区进行要素对接、产业对接、制度对接、思想文化对接的有效平台，从而在融合互动中实现又好又快发展。
（一）科学制定园区规划。科学规划是产业园区建设的前提，要做大做强生态产业园区，必须进一步搞好园区的发展规划。一要注重园区规划的科学性。按照“功能分区、布局合理、资源集约、生态环保”的总体要求，促进企业向规模基地集中，降低开发建设成本，加速产业集聚发展。二要注重园区规划的前瞻性。根据区内不同的资源条件、地理区位、产业基础，充分考虑资源环境承载能力和开发潜力，紧密结合园区长远发展需求，科学布局园区功能，节约集约利用土地，努力完善配套设施，有效避免低水平产业结构，确保园区可持续长足发展。三要注重园区规划严肃性。严格执行建设规划，杜绝农户无序占地，盲目发展，促进生态产业健康发展。
要搞好规划，就必须深入开展调研，建议成立有园区有关负责人、区级有关领导、乡镇有关领导和部门负责人及相关发展研究专家、农业发展专家共同组成的课题调研组，及时就农业园区建设进行调研，重点研究农业园区在新形势下的产业布局、承担功能、服务对象等。根据调研结果及时调整明确生态产业园区未来发展思路，明确服务对象，设置产业企业引进条件和门坎，明确园区、企业与农民结成紧密的利益关系的结合点和关键措施，以及如何利用政策优势，吸引区外大中型农业龙头企业进入，让企业去推动区内的农业农村发展，如何对农民开展示范带动和培训，如何充分运用农业高科技等措施。
（二）加大园区建设投入。要建好生态产业园区，必须加大投入。一是加大财政资金投入。抓住产业发展政策机遇，有重点的增加产业园区建设资金投入，不断改善交通、水利等基础条件，积极拓展园区发展空间。二是鼓励招商引资。采取切实可行的措施，通过农村土地流转，积极创造良好条件，大胆引进区内外有技术、有资金的能人到园区内发展农产品加工、生物医药和旅游工艺品加工产业，不断壮大园区规模。三要坚持集约利用土地。严格按照规划规范实施园区建设所需要开展的移民迁建、标准厂房建设、社区建设、基础设施建设等等，尽可能在最短的时间内完成规划布局、移民迁建以及新修道路、铺设供水管道、污水垃圾处理、供电设施以及标准厂房等基础设施建设，促使园区内路网框架基本建成，供排水管网逐渐完善，园区供电确保充足。坚持复合型开发模式，辐射带动全区农业板块基地、旅农林生态产业的发展，集约利用土地，提高土地单位产出率和园区环境容量。
园区调研报告范文4
一、三地工业园区的基本状况
工业园区是全国第五批省级开发区，也是全国百家科学发展示范园区，综合排名不断位居全省同类开发区前列。园区规划面积为800公顷，实践开发面积已远远打破，构成了辨别以陆城十里铺、东阳光、枝城沿江、红花与高坝洲地为中心的四大区域性板块和化工、建筑资料、电子医药资料、纺织、机械、热电等六大主导产业。到2012年，园区共有123家规划工业企业，估计2012年，可完成规划工业总产值420亿元。
经济开发区是省人民县政府同意的省级开发区，规划面积24.08平方公里，已建成11.6平方公里，构成了以经济开发区为中心，以仙女工业园、安福寺工业园、姚家港化工园、白西服备工业园、七星台船舶工业园、民营创业园为支持的“一核六极”的园区格式和以食品酿造、化工、纺织服装和机械电子为主导的四大支柱产业。到2012年，园区已累计引进工业项目145个，估计2012年，可完成规划工业总产值330亿元。
经济开发区是省人民县政府同意的省级开发区，规划面积35平方公里，已建成19.5平方公里，辖“一区四园”，即坝陵经济开发区，重点发展机械电子和食品加工产业；木店工业园，重点发展建筑陶瓷产业；金桥工业园，重点发展农产品加工和轻工物流产业；岩屋庙工业园，重点发展磷化工产业；马店工业园，重点发展动力化工产业。还还在坝陵经济开发区内规划兴修了市全民创业园。近三年来，新签约落户开发区的项目近200个，估计2012年，可完成规划工业总产值210亿元。
二、三地工业园区发展的经历
（一）多措并举，打造一体化的招商格式
市在调动各级参加招商引资的是首要做法是：
1、重用重奖。采取目的导向、力量倾斜、政策鼓励等办法，重奖、重用招商引资才能强、项目建设成效突出的干部。近年来，该市先后有20余名在招商引资中实绩突出的党员干部被选拔重用，然后在全市构成了以招商论英雄、凭实绩用干部的浓厚气氛。
2、财力下移。围绕“保证、扶持、鼓励”做文章，不断加强乡镇“造血”功能。一是全额装备保运转。对乡镇行政事业单位日常经费参照市直部分标准全额纳入预算，差额局部由市财务补足。市财务每年给乡镇的体制津贴2300万元以上。二是政策倾斜促发展。从加强乡镇本身“造血”功能动身，打破区域界线，各镇项目均可进园区发展。对各镇引进园区的项目赐与政策扶持：市级税收分红局部悉数留存乡镇、基本设备建设由市统一配套、市财务对实力衰的乡镇垫支项目配套资金。三是增强鼓励抢先进。市财务每年安排500万元，坚持鼓励性转移付出准则，鼓舞各镇加速发展。
3、园区共建。打破行政区域限制，积极推进园区共建、资源共享，采取市县政府出钱筑巢，各乡镇专心引凤的办法，依照“1＋9”的形式(1个主城区，9个镇、街办)，执行“1”向“9”倾斜、“9”增“1”实力，推进平衡发展，构成了特征光鲜、充溢生机的镇域经济系统。积极指导各镇依据本身资源禀赋情况、区位优势等，科学确定经济发展的“坐标系”。
4、建设载体。加大城镇规划的编制（修编）力度，构成了“中心城区——重点镇——小城镇”一体化的城镇系统，加速道路、绿化、管网、房屋小区等建设措施，积极指导人口向城镇集中，提高乡镇对项目标承接才能。
（二）苦练内功，打造一流的发展情况。
作为年跻身全国最具投资潜力中小城市第17位的会，他们在经济发展情况方面的优势首要表现在以下四个方面：
1、高度统一的人文情况。关于招商引资，全市从市委、市县政府首要指导到村组干部思想统一、目的统一、认识到位。“产业第一、服务至上”的理念家喻户晓，反映在工作中就是统一个步伐、统一种声响。这一切得益于该市多年来坚持深化机关效能建设，不断优化投资情况的不懈努力。
2、有诺必践的信誉情况。首要显示在县政府领先示范、部分严格践诺，采取多种方法扼守信作为城市精神的精华之一，大力倡议，积极指导，经过领先坚持县政府诚信，推进全民诚信认识的提高。还为避免县政府行为形成金融风险，降低企业金融维权成本，还出台了一系列硬性办法进行标准、制约和监督。
3、优质标准的服务情况。近年来，会不断深化、外延大服务理念的内在，履行全员服务、全程服务和全方位服务，着力营建“关怀投资者、尊敬企业家、鼓舞大创业”的浓厚气氛。的投资服务中心，执行“一门受理，结合审批，一口收费，限时处理”。履行“六个零”服务，即服务形态零间隔、服务质量零过失、正惯例费外零收费、正常运营外零搅扰、服务立场零投诉、服务顺序零妨碍。这些办法因为落实到位、监督有用，深受客商好评。
4、简练高效的保证机制。会县政府对企业的治理执行“两管两不论”：尽管产业方向，不论详细项目；尽管外部情况，不论内部运营；执行简政放权、行政提速、减免收费“三还”，增强部分服务本能机能，精减行政审批事项，优化审批流程，促进行政服务提速提效，大大缩短了项目签约到落地的时间，加速了项目施行进度。
（三）清除妨碍，有用装备行政资源。
1、增强指导力量。市履行的“支柱产业工作法”，打破市“四大家”班子成员的原有分工形式和工作方法，成立了四大支柱产业发展战略指导小组，辨别由一名市指导任组长，小构成员从相关部分及乡镇负责人抽调，每个战略小组对应响应的专业园区。如姚家港化工园建设专班的“批示长”由化工产业战略小组组长兼任。其特点是把战略研讨、平台建设、资源整合有机地结合起来，更有利于企业和产业的发展。
2、优化机构装备。和依据各自实践将土地、规划、财务、融资等项目建设所需的主要平台悉数装备到园区来，使园区建设运转更为高效。
3、优化人员分工。会偏重横向优化，让项目建设相关的部分负责人，兼任园区管委会副职，变横向协调为内部协调，大大提高了工作效率。市则偏重于纵向调整，如该市经济开发区一副主任既负责姚家港化工园主任，又负责园区地点地董市镇党委副书记，变多方协调为一方协调，提高了工作效率。
（四）夯实基本，打造一流的园区平台。
1、加速项目配套，完善基本设备。
一是舍得起“票子”。2012年，会园区基本设备配套累计完成投入2.25亿元；市化工园自年以来已累计投入3.27亿元用于土地平坦、路网和电力设备配套建设；市仅用于木店（建筑陶瓷）工业园的基本设备建设的资金就达4亿元。
二是舍得起“窝子”。、、三地工业园区都分布在沿江、沿骨干道，交通便当的“好窝子”。用本地的说法是：必需舍得用最好的地，交通最优的地来建设，这样的开发区才有吸引力，才才有生命力。
三是甩得开“膀子”。基本设备建设必需要有甩得开“膀子”敢干和苦干的决计。市仙女工业园、市金桥工业园在短短两年时间内，完成了骨干道和变电站等设备，完成了路网格式及配套建设，为工业发展供应建设了优越的硬件平台，迅速成为八方客商看好的投资热土。
2、不断更新观念，提高融资才能。
一是完善办法，保证土地收储继续增值。会工业园区经过政策支持调控，整合城市资源，创新土地处置形式，坚持存量土地动态监测准则等办法，依照市县政府资产集中统一收买处置的规则，采取公开处置、打包收买、全体收买、完善租赁资产治理等方法，保证了土地及资产的安全和保值增值，为园区建设供应了的主要的资金起原。
二是完善机制，努力建设共赢助贷平台。会工业园区部属的丰源担保公司采取治理准则化、操作顺序化、决定计划民主化、运营市场化、服务系列化的“五化”治理机制和担保项目县政府预审、部分初审、公司会审、专家评审、董事终审的“五级“审批制，将担保项目重点向资源型、效益型、产业型“三型”企业倾斜，充分发扬助贷平台效果和信誉协会的结合代偿优势，积极打造银行、担保、企业三方共赢的场面。到2012岁尾，累计为160家中小企业借款担保4.66亿元，担保营业完成零贷偿，全年还完成总收入260万元，利润20万元。
三是表里兼修，不断提高融资筹资才能。会工业园区一方面是经过充分其部属国通公司的注册成本，做大公司资金规划、做实资产质量，提高公司在金融机构的信誉评价品级，扩展信誉借款额度，努力扩展其对外融资才能。2012年估计可完成融资4.52亿元，已实践提款3.62亿元，银行正在对其进行“AA授信”，估计岁尾可再度融资9000万元。另一方面高注重与各银行的协作，努力对接金融部分融资理念，紧跟国家产业政策，积极协调，经过银行借款、项目融资等方法向上向外争夺资金。
（五）腾笼换鸟，加速产业转型升级。
会和市的园区发展已由“筑巢引凤”向“腾笼换鸟”改变。会早在几年前开端用县政府之手强力推进企业转型，封闭小水泥、小化工等“五小企业”，进行重组。市近两年除了大型项目仍享用原有的优惠政策和一企一策的待遇外，关于其他的项目或企业，都逐渐提高了“门槛”，用本地的话叫“引进大项目，裂变好项目，裁减差项目，培养新项目”。关于达不到商定结果的项目，由县政府评价后依据企业的分歧状况，采取响应的办法让其退出，促使优势产业集群化发展，产业升级措施加速。
三、对工业园区发展的建议
（一）发掘潜力，构成合力，加大招商引资力度
一是要增强招商引资力量。在认真总结以往鼓励办法的基本上，最大化有利地势用行政、财务等手段，制订新的招商引资鼓励政策，充分调动乡镇、部分在招商引资和园区建设中的积极性，不断强大招商引资队伍，加速构成我县新一轮招商引资工作的合力。
二是要提高招商引资实效。要重点对准国表里有影响力的科技创新企业，突出主导产业高端领域、新兴产业关键项目招商；重点对准央企国企、上市企业、大型民企作为招商引资的重点，力争引进一批投资总量大、市场前景好、带动才能强的工业项目。
（二）统一思想，固本强基，切实优化发展情况
1、要进一步统一思想。结实坚持“情况就是竞争力”的理念，要围绕如何优化发展情况发展思想大评论，以思想的大评论促进思想的高度统一、步伐的高度统一，然后在工作上构成强有力的全体合力。
2、要深化机关效能建设。进一步增强部分服务本能机能，精减行政审批事项，不断优化审批流程，促进行政服务提速增效。建议对投资规划以上的工业项目，执行项目审批、建设环节零收费，所触及费用悉数由财务补助。
3、要增强行政服务中心建设。重点处理单位受权不力、服务效率低下、部分注重不够的问题，还关于因服务不到位形成企业经济损掉、影响我县经济发展情况的单位和个人要依法依规严格处置。
4、要坚持优化情况的长效机制。一方面完善优化发展情况的相关准则和保证办法，另一方面组建强有力的发展情况督察队伍，加大督办查实力度，做到实时发现问题，实时督办整改。
（三）科学规划，筑巢引凤，加速园区平台建设
1、要积极争夺用地目标。要充分应用国家施行土地开发应用的相关政策时机，积极争夺工业用地目标，并完成响应地段的节制性详规和环评工作。
2、要加速扩容提质措施。依照“一次规划、分步施行、有序推进”的准则，完善园区结构，不断扩展园区规划。一是要高起点、高标准、高质量地启动新平台的规划建设，要尽快在洋坪双路或许花林老集镇规划5000亩的区域，尽快施行征地拆迁和基本设备建设。二是在鸣凤、花林规划1000亩地，筹建民营创业园或中小企业孵化园建设。
3、要加速基本设备建设。依照“统筹规划、分步建设、突出重点、项目带动”的准则，以场地平坦、道路、给排水、供电设备建设为重点具体推进园区基本设备建设。
4、要加大筹资融资力度。充分发扬国土、国资、城投等部分筹资融资主渠道效果，加大对外融资的力度，为园区建设供应不变的资金起原。积极建设县政府担保平台，逐渐构成县政府资源社会化和资源整合市场化的融资态势。要逐渐坚持起融资、投资、运用、治理与监督互为压力、互相支持、权责明确、运转高效的融资、投资系统。
（四）培优扶强，提质发展，加快推进新型工业化。
1、打造旗舰领军企业。要立足于我县资源优势，积极指导重点主干企业在“大而优”、“优而强”、“强而名”上做文章，鼓舞它们施行品牌战略，加强中心竞争力，着力将本人打形成“百亿级”旗舰领军企业。
园区调研报告范文5
一、工业园区基础设施建设进展情况
××塑料工业片区是县委、县政府提出的“一园五片”工业园区规划布局、实施工业强县战略的重要举措之一，是我乡招商引资主要聚集地和重要载体。乡党委、政府高度重视片区建设，要求以求真务实的工作作风，紧紧围绕打造“实力××、生态××、文化××、平安××、和谐××、活力××”的总体目标，努力实现全乡工业大突破、基础设施大投入、生态环境大改善、经济发展大跨跃的工作思路，加快了片区基础设施建设步伐。××工业片区于2007年9月30日完成一期征地工作，2008年3月20日昆明中天达玻璃钢开发有限公司首家开工建设，我们不断加大园区基础建设投入，优化投资环境，到今年7月份，完成了工业片区10千伏园区企业供电线路建设，完成晋宁磷矿抽水电线路和通信线路搬迁、改造1万多米，投资800多万元新建了园区主干道1219米，建设完成了园区1300多米供、排水管网。2009年9月份，××乡工业片区又投资400多万元启动了2条次干道的建设，投资2100万元的35千伏的变电站已开工建设，目前完成土地平整工作。
二、招商引资项目建设情况
招商引资是加快地方经济快速发展的重要途径和工业强县、强乡的根本保障。乡党委、人大、政府紧紧依托工业片区，强化招商引资服务强度，成立了以乡长为主任的工业园区办公室，安排专人负责跟踪服务，办理入园企业各项手续，为入园企业解决后顾之忧。到2009年9月份，我乡共成功引进14家省(市)外企业入驻××片区，预计总投资额为71000万元，其中园区5亿元;园区实际完成投资2.29亿元，目前入园企业全部企业均已开工建设，有3家已正式生产或试生产。园区外的昆明大湾生态旅游度假项目将于本月28日正式动工;管桩项目征地工作正在加紧协调中。
2007年我乡第一次提出建设工业片区时，很多干部摸不透，大多数群众不理解，乡党委、人大、政府决心没有动摇，进行了认真细仔的教育说服，村组干部和群众观念得到了质的转变，在2008年我乡启动二期建设时，群众由原来的不支持变为要求多征地，截止目前，我乡已征地568.62亩，改变招商引资方式，主动走出去，加大对外宣传，收集整理各自身经济发展和资源特色等优势资料，进行包装，整体向外界宣传推介。以良好的服务态度、优质的服务吸引客商，有效推进我乡招商引资工作平稳、快速的发展。
三、我乡招商引资工作的下一步打算
在全市、全县、全乡工业强市、强县、强乡的一盘棋的前题下，我们将加强服务，强化职能，抓住有利时机促发展。
1、进一步转变思想，更新观念。组织乡、村干部进一步加强学习，更新观念，充分认识招商引资的重要性，树立以经济建设为中心，强化政府服务的理念;
2、加大对外宣传力度。尽可能通过新闻媒介、网站、宣传册等大力宣传我乡投资优势，同时，加强与上级部门的沟通，收集整理各自身经济发展和资源特色等优势资料，进行包装，整体向外界宣传推介;
3、在人力、物力、财力有限的情况下，尽可能主动出击招商，以商招商，政府亲商，同时通过企业家拉关系，把所有能利用的关系和门路都尽可能地利用起来进行招商;
园区调研报告范文6
一、xx工业园区建设现状
（一）园区管理体制
2009年4月县委、县政府对园区管理体制进行调整，将县园区管理办公室更名为县园区管理委员会，赋予园区管理委员会直接从事园区开发建设的职能职责，主要承担园区土地整治和基础设施建设的任务，明确划分县园区管委会、县相关职能部门以及园区所在街道、镇的职责权限，建立起调动县、街道（镇）两级积极性、分工协作、职责明确、统一规范的管理运行机制。管委会下设综合科、经济运行科、财务科、用地科、工程科和工程建设技术中心。目前，园区工作步入正轨，机关运转顺畅。
（二）园区招商引资和建设情况
xx工业园区坚持“用地集约、布局集中、产业集聚”的原则，按照打破行政区划“一园几区”的开发模式，着力构建璧城、青杠、大路三大板块，努力壮大机械制造、制鞋、建材三大产业，依靠产业优势和特色来提升园区竞争力。通过不断深化招商引资，目前已有南方天合底盘（美国天合汽车集团投资）、乐百氏饮料公司（法国达能集团投资）、金田鞋业（巴西派诺蒙集团投资）3家世界500强企业和中国奥康集团、青岛双星集团、广东伟雄集团（顾地塑胶）、xx力帆集团、xx嘉陵集团等177家企业入驻园区。目前园区建成区面积4.3平方公里，在建区面积3.8平方公里。自园区体制调整以来，管委会先后负责实施并完成了璧城永嘉大道下段、双星大道延伸段、石堡安置区基础设施建设、金剑路、三环路、河西2600亩土石方、两横五纵道路、派诺蒙和青杠民安西街、缙云路路基及施工便道、力帆微车一期土石方、杨柳和中兴安置区施工便道等40余项工程建设。
2009年，园区实现工业总产值102亿元，工业增加值27.6亿元，上交税金3.85亿元，完成企业投资15亿元，基础设施投资6.75亿元。2003年至2009年xxxx工业园区连续五年被评为xx市“十强特色工业园区”。
二、xx工业园区发展存在的问题和不足
（一）园区规划滞后
一是园区部分拓展区和所有远景规划区不符合城市总体规划和土地利用总体规划，不具备可行性和操作性，需要将该片区纳入城市总规和用地规划的修编范围；二是园区控规编制滞后，或一个片区编制完成后由于企业用地位置的变化频繁调整控规，导致不能及时开展基础设施的设计等前期工作;三是园区产业规划尚未正式出台，园区产业布局及功能分区缺乏政策性依据，招商引资缺乏明确指导。
（二）园区基础设施建设水平不够高
xx工业园区的基础设施建设与建桥、晏家等先进园区相比存在一定差距，需进一步提升建设水平以完善园区功能。如晏家工业园区围绕“大工业、大物流、大能源、大配套”的发展定位，加大对变电站、公路、铁路、码头等基础设施建设的投入，为大项目入驻提供了能源和交通保障。建桥工业园区高度重视园区基础设施建设，树立“环境就是资源，就是生产力”的理念，大手笔规划和建设，完善的配套设施为园区发展创造了独特的投资优势，道路、供水、供电、供气、通讯、污水处理及排洪等基础设施达到了先进水平。荣昌工业园区采用租地的办法拉通道路骨架，为入园企业创造条件。
（三）入驻项目的投入产出规模偏小
近年来随着我县招商引资的不断深化，园区已入驻了3家世界500强企业和5家全国500强、4家xx工业50强企业。但xx工业园区仍然缺乏一批100亿级的基地型、龙头型、旗舰型大项目作为支撑，经济发展后劲与我市其它先进园区相比仍显不足。如晏家工业园区引进的重钢集团投资达200亿元，全面建成投产后，重钢及其配套企业产值达500亿元。长寿化工园区引进的巴斯夫MDI一体化项目投资300亿元，建成投产后产值将达300亿元。港城园区的海尔工业园商用空调及家电项目，投资28亿元，达产后年产值200亿元。
（四）土地供需矛盾突出
近年来征地审批难度加大，区县之间对用地指标的争抢日益激烈，再加上受我县城市总体规划和土地利用总体规划的制约，园区建设用地严重不足，完全不能满足招商引资和建设的需要。目前xx工业园区内符合“两规”可供征用的土地不足400亩，已签约入驻的项目需用地17000余亩，在“两规”修编未落实之前无法开展大规模的征地工作，尖锐的土地供需矛盾在较短时期内难以缓解。
（五）土地使用效益不高
一是土地投入产出强度偏低。xx工业园区的传统优势产业为制鞋业和机械制造业，特别是制鞋业属劳动密集型产业，投资规模不大，产出效益不高，因此我县工业园区土地的投入和产出强度只有20亿元/平方公里和40亿元/平方公里，与我市先进园区相比差距较大。主城园区入园门槛较高，偏重于引进高新技术产业项目，入驻项目科技含量高、市场竞争力强、经济效益好。如长寿化工园区引进了12家世界500强企业，入驻企业均是化工行业的全国乃至世界龙头企业，园区土地利用达到了高投入高产出。建桥工业园区规划面积仅15平方公里，园区产业定位起点较高，主要发展先进制造业、新材料、医药食品、电子信息、现代物流等新兴产业，预计到2015年产出强度达100亿元/平方公里。二是存在土地闲置的现象。据不完全统计，我县已出让的闲置土地有40余宗，面积在数千亩，还有个别企业拿到土地证后真正用于建设生产的土地不到总面积的一半。土地闲置造成了土地资源的极大浪费，让真正需要土地投资发展的好项目好企业无法落地建设，也给政府财政收入带来了损失。
（六）建设资金短缺，融资渠道单一
某种程度上来说，资金短缺已成为制约园区建设工程推进速度的首要问题。近年来，我县的融资工作虽取得了一定成绩，但远远不能满足园区建设的资金需求，自园区体制调整以来，园区管委会实施的工程普遍存在不能按合同约定按期支付工程款的现象。此外，由于拆迁安置资金不能及时到位，已取得征地批文的土地迟迟不能开展拆迁安置，推迟了企业进场建设的时间。目前，我县的融资工作主要由县金融办和国资公司统筹负责，通过整合国有资产或土地作为抵押物向银行贷款融资，融资渠道比较单一，没有充分调动社会力量来筹集资金。
（七）各级各部门对园区发展的认识有待统一和提高
极个别部门还存在本位主义和部门利益至上的思想，对园区在全县经济社会发展中的重要作用认识不足，在园区建设审批过程中思想不够解放，本本主义、教条主义现象时有发生，没有创新思考如何在政策允许的范围内简化办事程序，提高工作效率。
三、推动xx工业园区科学发展
（一）完善园区管理体制，提高园区工作效率
一是采取更加灵活的选人用人机制。一方面，对园区建设和发展作出重大贡献、表现突出的优秀人员，建议组织人事部门在干部提拔、升迁上予以优先考虑。另一方面，园区建设需要大量的专业技术人才，建议参照市内大多数园区采用“固定编制+临时聘用”的用人机制，根据园区建设的进展和工作岗位的需要公开招聘。这样在一定程度上减轻了财政压力，克服了“只进不出”的传统弊端，有利于形成优胜劣汰、你追我赶的竞争氛围，更能激发工作人员的工作热情，调动工作的积极性，为搞好园区建设提供高素质的人才保障。二是进一步探索园区管理体制。增加管委会机构设置和人员配备，增强园区管委会对园区建设的统筹职能，充分调动和发挥全县各职能部门和园区所在街道（镇）的资源优势和工作积极性；真正实现园区内行政审批“一站式”办公，为园区建设和发展开辟绿色通道，建议在园区设立规划、建设、国土房管、环保等重要职能部门分局，在园区内部完成各项手续的审批和办理，在前期工作环节为工程建设节省大量时间，提高园区建设推进速度。
（二）树立规划先行的观念，提升园区规划水平
一是园区规划必须跳出xx，站在“融入xx主城区、建设重要功能区”的新高度、新视角，以加快实现xx园区与xx主城的融合和对接为出发点，对园区未来发展进行全新的思考和谋划。二是高质量完成园区控制性详规的编制，实现控规全覆盖，并将园区建设规划与产业规划有机结合，为招商引资和实施建设提供规划指导。三是园区规划要与城市总体规划和土地利用规划有机结合，避免相互冲突、相互影响，增强规划的前瞻性和科学性。四是规划完善园区配套服务功能，改变过去单纯布局工业的做法。要改变每个企业都分别建设职工宿舍的做法，集中成片规划建设职工公寓，同时，配套建设学校、幼儿园、超市、文体娱乐设施、社区服务中心、物流中心、治安派出所、金融网点等配套设施，提升园区的综合服务能力。五是坚持政府主导园区规划、政府指导企业建设，改变工业企业“千房一面”的单调形象，制定入园企业的外观、景观和绿化等设计的总体要求并严格把关，以提高建设档次、提升城市形象。园区规划一经审定，必须严格按规划实施建设，增强规划的权威性和严肃性，避免主观随意性，真正做到规划一张纸、审批一支笔。
（三）着力推进基础设施建设，增强招商引资硬实力
一是加大道路骨架建设的力度和速度，尽早完成主干道和管网建设。要千方百计改变园区道路骨架的建设速度滞后的被动局面，学习和借鉴合川区、荣昌县在没有获得土地批文的情况下，先行租用土地建设园区道路骨架的做法，在使用的过程中同时完善用地手续，提高土地的商业价值和满足工业项目快速落地、快速建设、快速见效的需要。园区道路骨架建成后，土地以生地出让给企业，既可减轻园区建设的资金压力，减少工作中的问题和矛盾，又可大大节约土地整治成本。
二是大力推进水、电、气等能源基础设施的建设。提高建设工作的前瞻性，加大对变电站、开闭所、水利设施等项目的资金投入力度，提升园区能源系统的承载能力，满足入园大企业、大项目的能源需求。
三是加强工程建设全过程的管理。从设计到施工环节，都要本着“质量第一、精打细算”的原则开展工作，首先是科学优化设计方案，降低工程建设成本；其次是严把施工质量关，努力把园区的每一个工程都建成合格的，能经得起实践考验的工程。
四是以科学发展观为指导，合理确定建设时序和工期。在道路控规和施工图设计完成后，建议路基土石方与道路路面和管网工程一并发包，由同一家施工单位负责实施，有利于工程质量管理、责任追究和施工工序的同步，同时会大大节约工程招投标的行政运行成本，缩短工作周期。由于路基填方区如填方高度较高或填方区沉降可能会破坏路面，路基土石方完成后最好待其自然沉降至少半年后才实施路面工程。实施道路建设时，建议先实施主干道建设和地下综合管网，人行道、路灯和绿化工程待入园企业基本建成后再实施，避免企业进场建设时破坏人行道、绿化工程。
（四）进一步拓宽融资渠道，缓解资金短缺难题
一是通过财政资金注入、资产划转和国有资产整合等形式做大做强融资平台，提高融资担保能力；二是改变过去单一的利用政府资产或土地抵押、政府担保向商业银行贷款的方式，通过深化与国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的合作，争取更多的政策性信贷资金投入；三是做好土地这篇文章，以地生财、以地聚财，加强新征土地的储备工作，由政府高度垄断经营性用地（包含新征的和旧城改造的），切实保证经营性用地纯市场化经营和管理；盘活存量土地，通过调整城市规划和城市用地结构，置换有
开发价值的土地，以最大限度发挥土地效益；四是经营好园区服务区，将配套的商场、农贸市场、文体娱乐设施等建设用地规划为经营性用地予以拍卖；五是拍卖园区内的道路、桥梁、公共建筑物的冠名权和户外广告的经营权；六是对新建区域的基础设施建设采用BT融资方式，向社会公开招商引资，择优选择合作对象，由社会资本投资建设，政府可在该片区企业产生的税收中确定一个合理的支付比例和支付年限，或者无偿提供一定面积的商业用地作为投资回报。
（五）强化土地征用和管理，提高土地使用效益
一是进一步加大园区的征地力度。全县在安排征地计划时，除保证融资需征用的经营性土地外，要优先考虑工业用地的征用，尽最大努力缓解工业用地的供求矛盾。积极引导项目业主申报国家级、市级重点项目，突出项目征地，争取用地指标的倾斜。主动向国土资源部和市地房局汇报工作和沟通联系，获得上级部门的支持和帮助。加大用地调规力度，力求修编后的土地利用总体规划基本满足园区建设发展需要，解决制约土地征用的瓶颈问题。积极探索土地流转新模式，集中整合农村建设用地来修建标准厂房，安置中小企业。
二是抓好土地的节约集约使用和加大对闲置工业用地的处置力度。规范土地供应政策，对入驻项目严格审查其投资规模、投产周期、经济效益、社会贡献等指标，科学合理确定供地面积，对于分期实施建设的项目改变过去一次性供地的做法，根据建设进展情况实行分期供地、分阶段办理土地证，督促企业尽快建设投产，防止圈地现象的发生。推行楼宇工业和标准厂房建设，对用地规模偏小（低于20亩）的企业采取只供房不供地的办法，引导其入驻标准厂房生产经营，既可实现厂房的统一规划建设，又可提高土地投入产出强度。政府要下决心加大对闲置工业用地的处置力度，责令其限期开发建设或收回土地使用权，树立政府加强土地市场管理的权威和决心。
（六）推进产业上档升级，构建集聚优化新格局
一是精心编制园区产业规划，科学指导招商引资和企业建设。根据xx工业园区的发展定位、区位条件和周边产业环境，确定园区主导产业和配套产业，合理划分组团功能分区，提高产业集聚度。在出台园区产业规划后，要严格按规划来开展招商引资工作，指导入园企业布局，改变项目落地“遍地开花”的局面。
二是瞄准产业转移机遇，大力推进产业上档升级。瞄准发达国家向发展中国家产业转移、国内东部沿海向西部产业转移、xx主城退二进三等机遇，发挥xx工业园区邻近大学
城、西永微电子园的区位优势，以建设“三都两园一城”为载体，在壮大机械制造、制鞋等传统产业的同时，重点引进和培育装备制造、电子工业、生物医药、食品加工等科技含量高、经济效益好、环保节能型产业，实现园区产业的梯次分布和优化升级，增强园区经济抵御市场风险的能力。
三是围绕推动园区主导产业集群发展，做好引导和扶持工作。引导现有企业做大做强，提高自主研发能力，实现产品结构的优化升级；扶持具有产业带动作用、市场占有率高、对财政收入贡献大的龙头骨干企业，吸引上中下游配套企业集聚衍生，形成完整的产业链条和成本低廉的生产环境，把工业园区打造为特色产业集聚的高地。
（七）创新招商思路和方式，提高招商引资效益
一是树立产业招商的理念，坚持龙头带动、完善产业链条、强化产业聚集的招商思路，力争多引进高创税项目、高投入产出项目、产业带动和配套能力强的项目，提高产业集聚度、壮大产业规模，增强园区发展后劲。
二是充分考虑招商成本与收益在较短时期内实现平衡。招商引资要算经济帐、算综合帐、算明白帐，要认真测算征地拆迁成本和基础设施建设成本，确定一个合理的地价、投入、产出标准，用以指导招商引资工作。同时，建议对引进企业的资金实力和产出效益进行全面评估，根据企业对税收和经济社会发展的贡献大小来制定优惠政策。
三是实现从招商引资到招商选资的转变。严格项目准入制度，由县相关部门对其投入产出、用地规模、环境影响尤其是资金实力等方面进行审核，确定其是否达到入园条件，保证入园项目的高质量。
四是拓宽招商思路，创新招商方式。充分发挥商会、行业协会的桥梁纽带作用，加强与所属企业的广泛接触和联系，提高招商的针对性和实效性；挖掘现有企业的招商优势和潜力，鼓励企业现身说法、以商招商，真正实现引进一个、吸引一批；巧借外力，加强与上级经济职能部门的联系，大力推荐xx的投资环境和政策，争取其引进项目的支持和帮助。
（八）优化协调服务，打造宽松的发展软环境
一是加大组织领导力度。建议成立县园区建设领导小组，由县委或县政府主要领导担任组长，县相关部门负责人为成员，定期召开园区建设专题会议，集中研究解决园区招商引资、用地、工程建设等重大问题，加强园区工作推进力度。
