对农业发展的认识范文1
近年来，金融违法犯罪尤其是职务犯罪案件频发，严厉打击金融违法犯罪活动、切实加强金融系统预防职务犯罪工作，已成为金融系统和检察机关关注的一个重要课题。现就围绕预防中国农业发展银行(以下简称农发行)系统职务犯罪问题谈些认识和思考。
一、当前农发行职务犯罪的特点
农发行作为我国唯一的农业政策性金融机构，现阶段，专司粮棉油收购资金封闭管理之职，业务政策性突出，相对其它商业银行等金融机构来说，职务犯罪案件总体较少，以我市农发行为例，成立七年来，未发生一起职务犯罪案件。但是，作为银行，农发行系统与其它金融机构职务犯罪其社会危害性仍不容忽视，并具有较强的行业性职务犯罪特点：
1、从犯罪类型来看，贪污、受贿、挪用公款案件居高不下。银行是经营货币的特殊企业，员工每天直接面对着金钱的考验。近两年资料统计，农发行系统的贪污、挪用、贿赂案件占职务犯罪案件总数的47％，其中贪污案占涉案金额的0.9％、挪用案件占涉案金额的10.2％、贿赂案件占涉案金额的0.3％。这三类案件都是以获取钱财为目的，反映出职务犯罪案犯掠夺钱财的贪婪性。
2、从犯罪人员来看，单位负责人与基层操作岗位人员比较多，特别是信贷财会一线人员。如1999年统计资料表明，农发行系统职务犯罪带“长”字的领导干部占涉案人员的59.67％，信贷财会人员犯罪案件占案件总数的43％，其中：信贷岗位占案件总数的28％、会计出纳岗位案件占总数的13％。单位负责人及信贷财会人员身处重要岗位，手中掌握着一定的财务、信贷、人事权力，具有利用职文秘站:务进行违法违纪的客观条件。
3、从犯罪方式来看，内外勾结和合伙作案增多，导致串窝案发生。职务犯罪的作案方式发生了变化，从过去一人一案一罪的情况转向以联手犯科、狼狈为奸的团伙特点，主要表现为内部人员与开户企业人员串通勾结和内部员工合伙作案贪污、骗贷现象，导致一些串窝案的发生。
4、从涉案金额来看，金额巨大，性质恶劣。作案者抱着“我拿青春赌明天，富贵险中求”的心态，不惜以身试法，作案金额数十万、上百万案件不少，造成资金大量流失和被侵吞，损害了国家和人民的利益。
二、农发行系统职务犯罪的主要原因
金融业是从事和经营货币这一特殊商品的行业，容易诱发与金钱相关的职务犯罪。农发行系统职务犯罪与其他职务犯罪一样，都是利用职务便利而获取个人或小团体利益的违法犯罪活动。分析其产生原因，案犯想犯罪、能犯罪、敢犯罪，主要是受当前市场经济环境、员工队伍素质、制度不完善、监督管理不力等因素影响。
1、受消极腐败思想的侵蚀和影响，贪婪欲望膨胀，个人主观有犯罪意向。市场经济的逐步建立，人们对利益的追求逐渐成为社会主流意识形态认可的价值目标。但随之而来异化的拜金主义的价值观、极端个人主义的人生观和不切实际的消费观等各种消极腐败思想同样侵蚀和影响着人们，尤其是年轻人。如湖南省涟源市农发行出纳员黄振鹏贪污22万元，犯案时年仅25岁，个人生活放纵，花钱大手大脚，向往“纸醉金迷”的腐朽生活。
2、被不法分子拉拢腐蚀，放弃原则，走向犯罪道路。由于金融行业是社会的重要组成部分，客观的经济环境使金融业成为人们经济活动的矛盾焦点，社会上一些不法分子为了获取资金，千方百计拉拢腐蚀金融干部职工。而在金融队伍中，有的本身政治、思想、文化素质就不高，缺乏正确的世界观、人生观和价值观，这就与社会上消极腐败思想一拍即合，同流合污。如青海省农发行海西州分行营业部记帐员张汉杰挪用公款20万元给他人经商一案就是一例。张汉杰平时在社会结交一些不三不四的朋友，哥们义气严重，当社会不法分子提出“你是银行的，帮助我搞点贷款”时，张开始还感到为难，但在“到时不会亏待你”的利益诱惑下，挪用公款。
3、信贷财会岗位人员本身素质不高，导致一线职务犯罪案增多。为适应收购资金封闭管理的需要，基层农发行信贷管理工作实行信贷员包所管库责任制，信贷人员工作的相对独立性，对其个体素质提出了很高的要求。如信贷人员在收购旺季每日必须深入基层所库核打码单，收购淡季每隔3至5天到收储企业进行一次信贷检查，而且一般情况都是单个独立地开展工作，行使信贷监督权。他们自身素质如何，不仅对信贷管理质量有直接影响，而且对农发行整体形象关系极大。应该说，基层行信贷人员中绝大多数思想觉悟较高，能严格要求自己，但也有少数人责任心不强，工作马虎，对一些违规情况视而不见，有的甚至接受企业吃请，收受企业礼物，导致信贷资金流失。如陕西省宝鸡市岐山县农发行信贷员王忠科、杨永样与企业会计勾结，以“购粮贷款”名义申请贷款20万元后挪用。
4、执行规章制度不严，内部管理松散。银行有“三铁”美誉，其中“铁制度(规章)”是之一。与其他行业相比，金融系统的规章制度确实是比较健全和严密。但从绝大多数的案例来看，“十案九违规”，多与执行规章制度不严、内部管理松驰有直接关系。正是管理上的漏洞，让犯罪分子有机可乘，这是案犯能犯罪的一个重要内部原因。如山西省绛县农发行出纳刘红挪用公款10万 元案，就是出纳复核人员未认真执行双人临柜、双人管库、离岗交接登记制度所导致的。正所谓“制度如林，落实无人”。
5、在防范和查处上存有偏差，不能正确对待职务犯罪问题。一方面，自1998年以来，国务院对农发行业务范围进行了两次重大调整，即农业开发扶贫专项贷款和粮食企业附营业务贷款先后划转给国有商业银行管理，仅余粮棉油政策性贷款业务和粮棉油购销企业一个服务对象。农发行信贷业务的单一性和金融服务的政策刚性，使部分同志思想上形成了一种误区，认为农发行信贷对象没有选择的余地，不存在发放人情贷款、以贷谋私受贿等问题，相应地在思想上对防范职务犯罪没有引起应有的重视。另一方面，有的农发行领导存有“三怕”：怕单位荣誉受损，怕集体奖金被减，怕个人发展受挫。于是对发生的案件能瞒则瞒，查处能轻则轻，不愿深查严惩，大事化小、小事化了，使问题得不到有效遏制。
6、用人不当，制约机制不完善，对权力监督不力。由于农发行人员总体较少，特别是有些基层行领导职数较少，大多数一正一副，个别行只有一名副行长主持工作，集体领导和组织监督的力度相对不足。重大事项仍然由个别领导拍扳决定，监督制约形同虚设，特别是“一把手”掌管权过大，使得其中有犯罪意识的人作案轻而易举，敢犯罪。如原农发行抚顺市分行主持工作副行长王少奇，他经常在干部职工大会上讲“在行里，我就是一家之长，我说了算，一切都得听我的”，把自己凌驾于党组织和群众上，手中的权力失去监督制约，20__年，他因犯贪污被判有期徒刑5年。
三、预防农发行系统职务犯罪的对策措施
针对当前农发行系统职务犯罪特点及成因，笔者认为防范对策措施应着重抓好以下几个方面：
(一)加强思想道德教育，不断提高农发行队伍素质。面对拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种消极腐败思想的侵蚀和影响，必须加强对全体从业人员的思想道德教育，以牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起坚固的遏制和防范职务犯罪的屏障，保持队伍的健康肌体。各级农发行要在全行深入开展以学习党的十六大精神和新为重点，以实践“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”教导，保持共产党员先进性的主题教育活动，抓好职业道德、党风廉政教育、财经纪律教育、“三铁”教育和党纪政纪法纪教育，切实提高干部职工遵纪守法的自觉性。
(二)围绕“权、钱、人”三个重点，从源头上预防职务犯罪。把重点放在对权力的制约、资金的监控和干部的任用上。
1、加强对信贷审批权、监管权的监督制约。一是要加强贷款发放审批的监督。从农发行实际出发，认真落实信贷管理制度和“三查”制度，特别是在“政策刚性”相对小的非保护粮棉收购贷款、建仓贷款、费用贷款、大额贷款如调销贷款的发放过程中，要坚决执行，并强化上级的审查，杜绝其中不法行为。二是要积极探索农发行适应新形势下的贷款审批和监管制约机制。进一步完善本文来源：文秘站 贷款担保、有效资产抵押、仓单管理、驻库信贷员轮换等办法和审贷岗位分离制度；建立和完善贷款审批责任制、贷款回收责任制，逐步建立科学的信贷管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制。
2、加强财务资金管理的监督制约。一是要加强对一线会计出纳临柜人员的稽核检查。落实重要岗位人员岗位轮换、定期交流、强行休假等管理制度，并进行定期考核、调查，发现有问题苗头的应及时调整或撤换，不应“亡羊补牢”。二是要落实完善财务管理制度，推行财务公开。认真贯彻落实国家及农发行总行各项财务管理制度、基本建设管理办法和固定资产管理办法等规章制度，进一步完善财务审查委员会审议程序和审批制度。要制定财务资源分配办法，增强资源配置透明度，继续推行财务公开，加大县支行财务公开的力度，自觉接受监督，并逐步推选省、市两级分行财务公开。三是要加强对典型违规行为惩处力度，减少犯罪可能性。要严禁设立账外资产和“小金库”，严禁虚列费用支出，凡违反规定的责任人原则上都要给予撤职以上行政处分。要坚决执行会计法和总行制定的有关会计规章制度，加强会计管理和监督，充分发挥会计在核算中的把关堵漏作用，严厉惩处做假账、造假数字的行为。要进一步加强固定资产购置，基本建设“双控”、大宗物品采购的管理，规范固定资产配置，逐步实现采购管理部门与执行部门分设。减少基建和后勤部门人员职务犯罪可能。
对农业发展的认识范文2
【关键词】 农村教师；职业认同感；教师专业发展
伴随着义务教育阶段新课程标准的施行，数学课程的改革促使对教师专业发展不断提出新的要求. 在这样的背景下，广大教师面临着巨大的压力与挑战. 数学教师如何走上专业化道路，特别是农村初中数学教师如何加速自身的专业化成长，是教师自身的强烈愿望，也是教育发展面临的重要课题. 在教师的专业化发展中，教师的自我发展意识和自我专业发展需求是教师专业发展的根本动力，也是主推能量. 而教师的自我发展意识与发展需求与教师对职业的认同息息相关.
一、农村教师职业认同
1. 职业认同
“认同”是一种心理行为过程. 在不同的资料当中，对认同有不同的解释. 但共识是人向他人或其他团体的行为、观念、意识、感情等的认可，既是一种内化的“认识”，又是一种社会行为.
职业认同没有规范的定义. 所谓职业认同，是指人对从事的某一职业的价值观. 职业认同需要在从事职业前有对职业的认识了解，以及长时间从事这一职业的过程中对职业进行评价，职后对职业反思三个层次.
2. 教师职业认同
教师的职业认同可以解释为教师在职前和从事教师职业的过程中以及职后对教师职业的认识与评价. 在宋广文、魏淑华的研究中指出，“教师职业认同既是一种过程也是一种状态”；殷晓静，文进荣在研究中认为，“教师职业认同是教师努力做好本职工作、达成职业目标的心理基础”. 可以发现，教师的职业认同是个人内在认知和社会影响共同作用的结果.
3. 农村初中数学教师职业认同
农村初中数学教师职业认同是对职业认同作出了明确的限定，有特定的工作环境和专业方向. 目前，对农村初中数学教师的职业认同的研究比较少，并且仅局限于调查研究. 笔者通过对参加2010～2012年“国培计划”——吉林省农村中学骨干教师置换脱产集中研修的147名初中数学教师进行职业认同情况调查，发现影响农村初中数学教师职业认同的因素可分为职业认识、职业理念、职业情感、职业意识、职业能力五大方面；同时发现农村初中数学教师职业认同水平普遍不高，处于中等水平. 特别是在职业情感调查结果中，年龄在30～40岁之间，有59.61%的教师反映有明显的职业倦怠情绪. 这样的结果不得不让我们重新审视农村教师的职业态度，调整教师专业发展的结构.
二、农村初中数学教师专业发展
1. 教师的专业发展
有研究者指出“教师专业发展不仅包括教师个体生涯中知识、技能的获得与情感的发展，还涉及与学校、社会等更广阔情境的道德与政治因素”. 教师专业化是教育的专业化理念、专业知识素养、专业技能、专业精神、专业情意不断发展、不断增强的过程，既是一种状态，又是一个不断深化的过程. 然而，要实现教师教学专业化，除了拥有扎实的专业知识和专业能力要求，还要有教师自我的发展意识和有效的培养模式. 教师自身不断进步的过程，也是教师不断汲取新知识，不断增长专业技能的过程.
近几年，对于教师专业发展的研究比较广泛. “教师的专业发展是教师个体专业不断深化学习的历程，是教师不断接受新知识、增长专业能力的过程.”随着对教师专业发展研究的推进，教师的专业发展从目的到内容，再到评价，或多或少地忽视了教师的职业情感与职业期望，教师的主体地位与作用在教师的专业发展中被淡漠处理. 但是，没有教师参与的教师专业发展是不可能实现的，所以教师的专业发展中教师的对职业的主观认同不可忽视.
2. 农村初中数学教师专业发展
近几年，我国农村教师的教育教学在某种程度上正在迈向专业化的标准要求，但是距离教师专业化还有一段差距. 特别是我国农村初中数学教师的学历普遍偏低，教育观念和教育教学方法比较落后，创新能力和持续发展研究能力较低，对于新的教学观念和教学方法掌握较差等都是影响教师专业化发展的主要障碍. 多年来的课程改革已经向广大农村初中数学教师敲响了警钟，为了避免农村中学数学教师在教育教学上的无助，具有针对性的、长久性的农村教师的专业发展势在必行.
农村初中数学教师专业发展的研究往往都放在关注教学环境恶劣、教学条件落后、信息资源闭塞等因素上，其实，农村初中数学教师专业发展需求的根本原因是教师自身的专业需求，而教师自身的专业发展程度又取决于教师自身对职业发展的规划、认识和努力程度. 只有教师的内在积极性和主动性被激活，农村中学数学教师的专业水平才能真正提高. 在调查中也发现农村初中数学教师的专业化程度还很不足，10.38%的教师真正专业并非是数学，学历也参差不齐；5.32%的教师对自己目前的职业发展现状非常满意，缺乏持续发展和继续提升专业能力的动力，这也是农村初中数学教师专业发展需要解决的真实问题. 只有将教师的专业素质提升，才能保证教育教学的质量.
三、农村初中数学教师的职业认同对教师的专业发展的影响
通过以上的分析和阐述我们可以发现农村初中数学教师的职业认同与教师的专业发展密不可分.
1. 农村初中数学教师的职业认同是教师专业发展的坚实动力
教师的职业认同感强，就说明教师对该职业有切实的职业认识，只有教师自身真正体会到工作的意义、乐趣，真正了解自我、认识自我，才能全身心地投入工作. 农村中学的教学工作是一项艰巨的任务，树立正确的职业观念，才能保证教师把职业需求转化成自我价值的实现.
教师的职业认同感强，就说明教师对该职业有积极的职业情感，有坚定的职业意志，有明确的职业理念. 通过对农村初中数学教师的调查发现，这一群体的职业倦怠感有年轻化的趋势，在对教师的专业发展研究中，如何消除教师的职业倦怠感同样是一个重要的研究问题. 让农村初中数学教师正确认识自己的职业，明确对农村教育工作的职业情感，协调自身在工作、生活、社会中的多种角色，将有利于坚定教师的专业精神，从而教师把关注多投入到对学生和教学中去，有利于教师的专业发展.
教师的职业认同感强，就要求教师对该职业有扎实的职业能力. 在对教师的专业素养研究中，教师的专业能力一直是研究者关注的重点. 近几年来，农村初中数学教师的职后培训活动也高度重视教师专业能力的培养，增加实践教学课程. 所以，教师专业能力的提升，需要教师自身在不断的教学实践中领悟、反思，达到重新认识的境界，在这一过程中，教师的职业认同感充分体现了教师专业能力发展的主要趋势.
2. 教师的专业发展是教师职业认同的能量来源
在对教师的专业发展的研究中，从教师专业发展的趋势、形式、模式等角度观察，或多或少地存在对教师主观需求的忽略. 调整教师在职业发展中的“迷失”状态，为教师的持续性发展给予能量正是教师的专业发展价值的体现. 教师专业发展的外在价值是促进教育教学工作的进步，内在价值恰恰是坚定教师对职业的认同，更好地实现自我发展的意义.
面对农村教师专业发展的特殊性，需要及时更新农村初中数学教师的传统教育观念、教学模式、评价方法等，这些都可归结为教师的专业能力，任何职业的认可程度与该职业的专业化程度都是成正比的. 只有提高农村初中数学教师的职业认同感，才能提高教师的专业地位，从而强化教师的专业发展.
关注农村初中数学教师的专业发展需要，首先要关注教师的个人状态，关注教师的自我发展意识，这些都与教师的职业认同息息相关. 只有善于从职业中获得幸福、实现理想、不断发展，才能得到职业认同，这是一名合格教师持续发展的动力，也是教师专业发展的一项重要课题.
参加项目：吉林师范大学高等教育教学重点课题“数学教师专业化发展研究与实践——基于职前职后一体化的视角”，本文是阶段性成果之一.
【参考文献】
[1]宋广文，魏淑华.影响教师职业认同的相关因素分析[J].心理发展与教育，2006（1）：80.
[2]殷晓静，文进荣.教师职业认同与教师教育[J].广西教育学院学报，2009（1）：53.
[3]卢乃桂，钟亚尼.国际视野中的教师专业发展[J].比较教育研究，2006 （2）.
[4]教育部师范司组织编写.教师专业化的理论与实践[M].北京：人民教育出版社，2003.
对农业发展的认识范文3
1.1农业信息化认识不足
当前一些领导对建立信息化服务体系的了解不够深入，对农业信息化建设认识不足，没有将农业信息化建设纳入到重点工作中。农业信息化建设是为农民提供信息，进行农业结构调整，为农民办实事的重要方法，但因认识不足，认为信息化建设就是利用计算机打字、上网等，对于农业的发展没有发挥实际的效用，农业信息化建设的主动性较差，对农业信息化建设的投入力度不足，资金、技术、设备以及人员配备上都严重不足，不利于农业信息化的顺利建设。
1.2农业信息化服务体系机制不健全
当前，农业信息化服务体系的机制建设不全面，农业信息化服务网站建设不完善，农业服务中心的信息化设备不建全，农业信息化基础设施建设不到位，农业信息化建设的相关政策及法律法规、建设机制等没有成文的规定，农业信息综合协调机构不健全，不利于农业信息化工作的顺利开展。
1.3农业信息化人员素质能力不高
当前，农业信息化服务的工作人员大多不是专业出身，有些甚至是兼职，他们只是对农业信息进行简单的采集、整理和，并没有对农业产品的生产、供求等进行综合的预测和分析，利用信息化的方法进行农业信息化服务体系建设的人才严重不足，而且由于农业信息工作机构不独立，农业信息化工作人员的工作积极性不高，流失比较严重。
1.4农民的信息化意识不强
随着社会经济的发展以及城市化进程的逐渐加快，大部分农村青壮年涌入城市打工，农村留下的大多是老人、妇女及儿童，他们获取信息的能力较差，而且由于文化素质不高，对农业信息化认识不足，信息获取及利用的意识和能力不足。
2基层农业信息化服务体系建设的有效对策
2.1提高认识，强化投入力度
为了更好地促进基层农业信息化服务体系的建设，相关领导应提高对农业信息化建设的认识和重视程度，将基层农业信息化建设纳入农村经济的重点工作中，保证基层农业信息化建设领导、责任、资金到位，相关部门应竭力合作，共同促进农业信息化建设的顺利进行。成立农业信息领导小组，制定完善的农业信息化发展计划，促进农业信息化工作的高效顺利开展。相关部门应将农业信息化工作进行细致的划分，加强机构、人员及资金的投入，将农业信息化建设资金纳入到财政资金中，实现基层农业信息化服务体系建设的顺利进行。
2.2建立信息化的服务体系机制
在基层农业信息化建设中，应明确政府在农业信息化中的重要作用，强化政府对基层农业信息化的监督管理，完善农业信息化服务制度建设，实现农业信息化的管理，强化相关法律法规的建立，加强对农业信息化的扶持力度，促进基层农业信息化服务体系的监管机制的长效发展，制定完善的优惠政策，改善投资环境，建立激励机制，实现农业信息化服务的结构调整，给予农民一定的经济支持。制定完善的法律政策，规范农业信息化服务管理机制的建立，促进农业信息化的规范化、法制化建设管理，对农业信息资源及技术的运用应统一管理，规范农业信息化服务，强化农业信息的质量监督管理，避免虚假信息的出现，危害农民的利益。
2.3促进信息化人员素质能力的提升
为促进基层农业信息化服务体系的建立，应加强服务机构的建立，明确管理责任，实现岗位责任制，提高农业信息化服务人员的素质能力，对工作人员进行管理、评价，促进高素质信息化服务队伍的建立。加强基层农业信息化服务人员的教育和培训工作，提高信息化的服务水平，将信息化人才培养作为基层农业信息化服务工作中的重点内容，对信息化服务人员进行科学有效的培养，在农业高校内建立农业信息化服务培训基地，对农业信息化工作人员进行专业及职业道德教育，解决基层农业信息化服务体系建设中人才缺乏的问题。同时，提高工作人员信息技术及计算机应用能力，更好地满足基层农业信息化服务体系建设的实际需求。
2.4提高农民的信息化意识
政府及农业部门应努力解决好农民上网问题，对农业进行信息技术科学知识的教育培训，利用现代化的技术手段进行教育培训，让农民认识到先进技术设备的便利及高效性。同时，加强对农业信息化重要性的教育宣传。政府应对农村的网络建设给予一定的政策补贴，促进宽带的普及，通过政府的指导及带领，促进农民信息化意识的提升，转变农民的生活、生产及思想认识，实现农业信息化的全面建设。
3小结
对农业发展的认识范文4
关键词：新农村；建设背景；农业经济；管理措施；管理内涵；现状
中图分类号：F321 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151131177
农业是农村得以发展的根本，提高对农业经济的重视程度，有利于农业的合理发展。农业经济既是我国经济的重要组成部分，也是我国经济发展的基础。重视农村经济管理，对发展我国经济建设具有重大意义。
1新农村建设背景下农业经济管理内涵
农业经济管理，就是在贯彻落实国家方针政策的同时，充分利用当地市场经济、劳动力资源等多种条件，对市场资源进行再分配，使农业经济发展逐步步入正轨，积极健康发展的管理活动。农业发展是农村经济发展的基础，农业发展与当地经济发展紧密相联，农业经济的发展对我国经济发展具有重要意义，因此，在新农村建设的背景下，为了农业经济发展的稳定性、持续性与科学性，农业经济管理成为了必不可少的调节手段之一。新农村建设背景下的农业经济管理要求农业经济向现代化、信息化与持续化发展。
2新农村建设背景下农业经济管理的现状
2.1农民对新农村建设背景下农业经济管理认识不足
新农村建设的背景下，要求农业经济向现代化发展，实现农业经济产业化，将目光放长远，实现农业经济的可持续性发展。中央政府对此十分重视，为健全农业经济管理，中央相继出台了多部文件，然而，由于部分农民素质不高，对新农村背景下管理农业经济的意义认识不足，不能很好的响应和配合政府的各项方针政策，很多中央文件得不到很好的贯彻与落实，地方政府工作人员素质不高，执行力较差，部分农业经济发展仍处于家庭作坊模式，相互竞争激烈，不懂得合作共赢，无法团结在一起共同发展进步，无法为社会主义经济建设贡献最大的一份力量，一定意义上阻碍了经济的发展。
2.2新农村建设背景下农业经济管理体制不健全
当前，我国的农村经济管理尚未形成与我国市场经济相配套的管理体制。新农村建设背景下农业经济管理体制不健全，不能最大化的发挥农业经济的优势，不能很好地将农业经济管理与市场经济有效结合，不能完全符合市场经济的发展要求与发展方向，不利于我国市场经济的发展和我国新农村的更好建设。为此，我国农业经济管理体制亟待完善与健全。
2.3农业经济管理人员执行力较差
农业经济管理人员，知识结构单一，综合素质较低，对农业经济管理的意义认识不足，不能做到与时俱进及时更新与补充自己的知识储备，这就必然导致了他们执行力较差。农业经济得不到有效管理，单纯依靠农民自己薄弱的力量难以形成较强的凝聚力，不利于我国农业经济和我国社会主义市场经济的有效发展，对建设新农村贡献的力量也是微乎其微。
3新农村建设背景下农业经济管理的措施
3.1新农村建设背景下转变农业经济管理模式
随着时代的发展进步，农业经济也逐渐转型，农业经济管理已经渗入到新农村农业经济活动中的各个环节，人们生活水平不断提高，开始注重食品生产是否安全、是否健康。对此，农业经济的发展也是不能单纯追求经济效益，农业经济的发展更是商家良心的体现。转变新农村建设背景下的农业经济管理模式，实现农业经济的可持续发展，符合我国市场经济建设的基本要求。
3.2新农村建设背景下实现农业经济管理现代化
随着高新技术的飞速发展，科技信息的现代化也应用到农业经济管理之中。实现农业经济管理现代化，即利用现代科技手段，对农业经济实行科学管理，提高农业经济管理人员的素质，提高农业经济管理人员对农业经济管理重要性的认识，与时俱进，不断学习科学文化知识，在农业经济的生产与管理中运用现代化技术，实现农业经济发展的现代化、产业化与可持续性发展。
3.3新农村建设背景下提高农民农业经济管理素质
农民是农业经济发展的主体，提高农民科学文化素质，有利于新农村建设背景下农业经济管理的科学性。世界是一个开放的世界，农业经济也已不是闭门造车，需要与时代同步，发展特色农业产业，打造自己的品牌。提高农民素质，有利于农业经济发展，农民可以解决经济发展中的基本问题，减少走弯路，减少资源的浪费，有利于新农村建设与我国市场经济的发展。
4总结
新农村建设背景下的农业经济管理仍存在许多问题，提高农民科学文化素质，提高管理人员对农业经济管理重要性的认识，利用现代化科技水平，都有利于弥补与完善当前农业经济管理中的缺陷。
参考文献
[1]冀海燕.新农村建设背景下的农业经济管理[J].商场现代化.2013(15).
对农业发展的认识范文5
1•1农业“三品”产业发展水平有待提升一是整体规模不大,总量依然偏低;二是标志数量不少,精品名牌不多;大基地建设、大品牌创建力度不够,思路不宽;三是粗加工产品多,精加工产品少,产品附加值低,效益提高不显著;四是质量追溯体系与制度建设还不完善;五是缺乏宏观发展规划,政府配置市场资源的优势发挥不充分;六是发展不平衡,主要表现为区域发展不平衡和农业品种发展不平衡。
1•2农业“三品”品牌建设有待加强一是品牌运营、宣传力度不够,少数地方和部分领导对农业“三品”开发和认定工作认识不高,重视不够,大部分中小企业对于开展农业“三品”认证持观望态度,消费者对农业“三品”认识不够;二是品牌建设机制有待创新,农业“三品”品牌市场化运营不足,还没有实现企业和行业管理互利互惠、共享共赢的格局。
2充分发挥农业“三品”在建设现代农业中的重要作用
2•1在农业标准化进程中发挥示范作用“三品”发展实施“从土地到餐桌”全程质量控制的标准化生产模式,推行“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识”的全程标准化生产,有效促进了农业科学技术成果的应用,提高了农产品质量安全水平,实现了农产品质量可追溯,成为农业标准化生产的成功典范。今后,“三品”发展要进一步加强标准化生产措施的落实,重点是要将生产技术规范落实到田间地头。要通过"三品"标准化生产基地建设,促进广大农民优选品种、合理施肥、科学用药,进一步发挥“三品”在推进农业标准化中的示范带动作用。
2•2在农业产业化进程中发挥推动作用“三品”发展推行以“品牌标志为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”的产业化经营方式,提高了农业生产组织化程度和社会化服务水平,强化了企业与农户的利益联结机制,延长了农业产业链条,实现了企业增效、农民增收。随着“三品”品牌市场影响力和竞争力的提高,标准化生产基地建设规模的扩大,“三品”龙头企业的增多,“三品”将在不断提高自身产业发展水平的同时,积极推进农业产业化经营向纵深发展。
2•3在农业市场化进程中发挥引领作用“三品”发展坚持以市场为导向,充分发挥"质量、品牌、效益"的优势,把生产与市场有效地对接起来,把标准化与品牌化有机地结合起来,促进了农产品优质优价市场竞争机制的形成。最近几年,通过品牌宣传和产品促销,搭建贸易平台,培育“三品”专业市场和专销网点,探索“三品”市场准入制度,“三品”发展呈现出“品牌引导消费、市场拉动生产”的良好局面。“三品”在国际市场的质量优势、产品优势和品牌优势日益体现,有效打破了农产品出口技术贸易壁垒,促进了我国农产品扩大出口。随着“三品”市场的不断培育,品牌效应的不断增强,“三品”将进一步引领安全优质农产品生产和消费,加快推进农业市场化进程。
2•4在农业可持续发展进程中发挥带动作用“三品”发展倡导保护生态环境,促进农业可持续发展的基本理念,推行“保护环境、清洁生产、健康养殖”的可持续生产方式,实现了农业投入品的科学合理使用,保障了农产品产地环境和产品质量安全,较好地实现了经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。随着“三品”生产基地的不断扩大和安全优质生产资料的加快推广应用,“三品”"将进一步促进资源节约、环境友好型农业加快发展,在推进农业可持续发展进程中发挥更加积极的带动作用。
3农业“三品”产业发展思路与建议
3•1加强体系建设,提高服务水平,促进农业“三品”产业稳步发展加强队伍体系建设,增强服务意识,提高服务水平,是农业“三品”产业健康发展的重要支撑。一要加强机构建设。设立常设机构,落实编制和经费,配备专人。并将农业“三品”认证和管理专项工作经费纳入地方财政预算。二要建设一支高素质的农业“三品”认证和管理队伍。每个乡镇要培养1~2名业务骨干,并组织开展培训学习,提高服务能力和水平。三要增强服务意识。转变思想观念,强化服务意识。不仅要求提供标志认证申报服务,而且要组织开展标志申报前伸后延服务。
3•2加强监督管理,保障农业“三品”产业健康发展加强监督管理,提升品牌公信力。定期组织开展企业自查、农业“三品”企业专项检查与产品抽检、市场检查等活动,促进企业规范管理,提高对质量管理的认识,增强农业“三品”品牌意识。建立和完善质量追溯体系和制度,把质量管理作为农业“三品”产业发展的一项重点工作,保障农业“三品”质量绝对安全。
3•3加强技术培训,规范生产经营行为结合科技入户、测土配方施肥和农村劳动力转移等项目,加大对农业“三品”生产技术培训,提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能,准确掌握农业“三品”的生产技术和操作规范。积极引导他们以农业“三品”生产为目标,实施生产全过程管理,提高生产水平和产品质量,确保产品适销对路和实现优质优价。
3•4争取政府扶持,制定政策措施,推动农业““三品””产业全面发展农业“三品”产业不仅能提高农产品产量和质量安全水平,促进品牌创建,提高农业效益,而且能促进农业生态环境建设,符合国家产业发展政策,有利于构建资源节约型、环境友好型的农业生产方式,促进农业可持续发展。农业“三品”产业尚处于初级发展阶段,属“卖方”市场,无论从农产品质量安全性、还是农业“三品”发展阶段性,都必须依靠政府的推动。为此,要积极争取政府的重视和支持,为农业“三品”产业发展创造政策环境和社会氛围。研究制定落实农业“三品”产业发展政策。一是明确政府责任,完善落实政府目标责任制。二是研究产业引导政策。培育发展农业“三品”产业,对开展农业“三品”标志企业进行奖励,鼓励引导企业申报农业“三品”标志。三是探索农业生态补偿机制,鼓励企业建立资源节约型、环境友好型的农业生产方式。四是研究规模经营发展战略,按照国家“依法、自愿、有偿”的土地流转政策,优化配置社会资源,落实大基地、大品牌的发展思路。五是建立农产品质量安全市场准入机制。
对农业发展的认识范文6
一、对“生产发展”的理解
综合来看，农民对生产发展的理解主要集中在农业科技化、农业生产机械化、粮食产量与价格、产业结构调整和农村劳动力就业等几个方面。
（一）科技化
农民普遍认为新农村的“生产发展”离不开科学技术的指导，因此新农村一定要重视科技、加强科技服务以提高生产力，通过对农民进行各种技术培训来解决农民在生产过程中遇到的实际问题。
（二）机械化
在被调查者中，有19.9％的农民把机械化列为生产发展一个重要标准，认为生产发展就是“机械化生产、一条龙服务”、“科学管理农田，机械化操作，靠人工不能发展”、“农机产品的普及，不再用牛犁地，提高生产力”等。此外也有农民强调基础设施是“生产发展”的重要内容，应该重点改造水利、修渠、修路、建机耕道等基础设施。
（三）产业结构与劳动力问题
有相当一部分农民认为，要实现生产发展，还应该大力发展乡村企业，以解决村里剩余劳动力问题，提高农民收入。也有少数农民意识到了农业产业结构调整的重要性，认为农村应该多发展“更赚钱”的经济作物，并把“养殖业搞好，西瓜等作物发展好，将来再养猪养鱼”等。需要提到的是，在谈到对生产发展的理解时，部分农民表现出了对农业生产的消极态度，认为“农业无法让农民致富”，因此，他们认为生产发展的出路是把农村劳动力转移出去。
（四）粮食产量与价格
除了以上方面外，有部分农民把粮食产量提高作为衡量生产发展的标准，认为“粮食多了就生产发展了”；部分农民认为生产发展应该降低农资价格，提高农产品价格，使得“农民喂的猪、种的粮食不亏本”；他们希望“把稻谷的价格提高，把猪的价格提高”、“水费不要再上涨，粮食不要再降价”、“农药化肥的价格降低，就是对农民很大的帮助”。
此外，不同地区农民对生产发展的理解上也存在差异。对于经济条件较差的甘肃来说，部分农民认为当地目前的粮食产量（如小麦、玉米等）已经很高，因此应该适当发展经济作物和养殖业。对于经济条件中等、且以农业为主的湖南来说，很多农民认为种粮的比较利益太低，生产资料价格高而粮价低，因此希望“贸易要搞好、价格要上去，农产品要卖得出去、有销路”，从而实现农业的增产增收。对于拥有部分矿产资源的河北调查村来说，当地农民认为解决一些由开矿引起的环境、安全等问题是“生产发展”的基础，此外，“生产发展”还应该包括发展果树种植、开办工厂，解决就业问题等。对于经济条件相对较好的江苏来说，很多农民认为农业生产已经不再处于主导地位，因此生产发展的关键是“农闲的十个月内农民如何千方百计赚钱”。
二、对“生活宽裕”的理解
（一）温饱
在甘肃，由于当地的经济状况很差，所以大多数农民认为，只要实现了温饱就是生活宽裕。他们温饱的标准仅仅是有吃、有穿、有住，或者说丰衣足食即可。也有农民表示身体健康也很重要。温饱就是生活宽裕的想法在河北、湖南、江苏3个省也有很多农民提到。
（二）小康
7.9％的农民都把新农村与小康联系起来，认为达到了小康水平便是生活宽裕。他们认为，“新农村”的“新农民”不仅是吃饱、穿暖，而且吃喝要追求保健，农民都住上新房，家中电器要齐备。而且不仅是物质文明丰富，精神文明也要跟上，与物质文明共同发展，比如农村要搞文化娱乐活动，要有配套的娱乐设施和活动场所等。同时，农村还要缩小与城市的差距，城乡之间的联系密切。
（三）农民收入来源方面
农村不仅仅是进行农业生产，还要发展其他副业，同时进行农产品的深加工。养殖业要搞大规模经营，而不是以家庭为单位的、数量很少的分散养殖。村庄附近要有工厂、企业等，农民不仅可以到外地打工，还可以就近就业。农忙季节，农民可以从事农业生产，非农忙季节，农民也有事情做，可以挣钱。有的农民还表示，希望每月都可以有固定收入，就像城市的工人一样。
（四）农业生产方面
农民的土地有保障，化肥、农药等生产资料的价格低，农产品的价格高，而且销路好。农民家庭的粮食多，不仅够吃，还可以为家庭的经济收入做大的贡献。
（五）有钱
在所调查的农民中，60％的农民提到了有钱。这部分农民对有钱的要求差别很大。有的农民认为只要有钱花、家里没有贷款就可以了，而有的认为有钱花不是生活宽裕，要有足够的零花钱，要有钱做生意，家中要有存款。很多农民给生活宽裕定了收入上的标准，这个标准的差异也很大，有1000元/年/人、4000―5000元/年/人，也有10000元/年/人，也有的农民认为家家都有几十万的钱剩余才是生活宽裕。
（六）与子女有关的方面
子女上学的费用不发愁，包括上大学。在上学这方面，有农民希望减免子女的上学费用。子女要有工作，生活上独立，并且有能力赡养老人。
（七）公共事业方面
农民的就医条件好，且有医疗保险；农民养老有保障；解决困难户、五保户的生活保障问题，老百姓的困难都能得到解决；农村学校教育条件要好，设施要齐全先进，比如说要有电脑等，还要提高教学质量；提高农民文化素质，培训“新农村”的“新农民”。
（八）其他方面
农村的妇女要有事情做；整体物价降低；农村的交通要好；各级政府很好地执行国家的政策，政策不能被歪曲等。
此外还有部分农民觉得，生活宽裕是无止境的，就像人的欲望是无止境的一样；还有农民没有回答此题，他们说，每个人的想法和标准都不一样，而且同一个人在不同时期的标准也不一样，所以生活宽裕是没有具体标准和定义的。
三、对“乡风文明”的理解
（一）邻里之间
邻里之间要和谐相处，尊老爱幼，帮困济贫（如对老人、五保户和残疾人等给予帮助和关爱）。人与人之间还要相互尊重、互相忍让。例如，“不乱传谣言”；“不斤斤计较”；“不骂人，有礼貌，言谈举止得当”，有人还认为农民也应该“见面打招呼，说‘你好’、‘早上好’，像城里那样”，等等。
（二）社会风气
要有良好的社会风气，社区内没有小偷小摸、打架斗殴、“耍钱”、吸毒等不良现象。社会治安良好，“农民夜不闭户”。村民还要爱护集体生活环境，不破坏公物、不乱扔垃圾等。
（三）法律意识
村民具有一定的法律知识，懂法守法，相信科学，消除封建迷信，反对。很多农民表示应该“移风易俗，婚丧嫁娶不能像以前一样大操大办，劳民伤财”；“铺张浪费的风气要改掉，红白喜事不能太花钱”，等等。
社区内还应有适合村民娱乐和健身的场所，村民有一起聊天、交流的公共空间，文体生活（如扭秧歌、跳舞唱歌等）也丰富多彩。
四、对“村容整洁”的理解
（一）关于道路与街道
很多农民认为村容整洁就是改善道路和街道条件。被调查的农民中有35.8％的比例都提到了“街道”和“道路”两个词。这些农民大多认为街道和道路应该整齐和整洁、宽敞，并且路面需要硬化。
（二）关于垃圾处理
农村垃圾治理也是农民关注的一个主要方面。而关于如何治理，很多农民认为“要有统一堆放和处理垃圾的地方，每天有人打扫”；“农民不再乱扔垃圾”；“不再往河沟里乱扔死牲畜”等。
（三）关于房屋的规划与改造
农民普遍认为房屋应该“整齐”、“卫生”，要将房屋与圈舍分开，并且“屋前屋后要绿化”。而对于房屋的改造，部分农民认为应该建楼房，因为楼房“更美观、更整齐”；部分农民希望修平房，认为“只要实用、整齐就可以”；还有部分农民则并不赞成建新房。
（四）其他方面
除上述三个主要方面外，少数农民对村容整洁的理解还涉及其他方面，如清洁水源与清洁能源、卫生、公共场所、村庄环境等。
五、对“管理民主”的理解
从对开放性问题“您对新农村建设五个方面的内容是怎么理解的”的结果分析来看，农民对管理民主的理解程度最低。大多数农民不知道“民主”一词的含义。据统计，被调查的480位农民中，有222位完全没有答出这道题，占被调查总数的46.3％。从性别上分析，男性对管理民主的理解明显好于女性，很多农村妇女对管理民主不了解也不关心。此外，在对管理民主的理解上，文化程度是制约农民理解程度的主要因素，多数农民受文化程度低的限制不能理解“民主”一词的含义。
新农村涵盖的内容非常广泛，并且没有统一的标准。本文通过对农民理解的新农村及新农村建设的五个方面内容加以概括，得出以下结论。
一是当前政府与学者对新农村的理解与描绘大多比较宏观，相比之下，农民对新农村的理解更为简单而具体，并且集中体现为住房的规划与改造、生活水平与经济条件的改善、村庄环境改善、农业生产条件的改善等几个方面。综合来看，农民对新农村的认识一般都局限于“生产发展”、“生活宽裕”、“村容整洁”三个方面，却忽略了“乡风文明”与“管理民主”两个新农村建设的重要内容。农民对新农村的这种认识偏向，在一定程度上也反映出了农民当前改善生产、生活条件的迫切愿望与急切需求。
二是绝大多数农民对新农村的认识都是以城市或发达地区农村作为参照物。由于受新农村建设字面意思的误导，以及当前媒体的倾向性宣传和地方政府一些错误做法的影响，农民对新农村的认识中“村容整洁”方面的内容提及率非常高，并且相当一部分农民都把“新农村”直接等同于“新房屋”。
三是不同地区农民对新农村的理解具有不同的特点。江苏调查村农民对新农村的理解受苏南模式的影响较深，普遍追求住宅的楼房化（甚至认为新农村就是集体农庄）、生产的规模化以及乡村的企业化。而以农业为基础的湖南调查村农民对新农村的认识中更多体现出了对农业生产方面的迫切需求，对农业机械化、基础设施和农业科技的提及率明显高于其他地区。
四是农民对生产发展的认识主要集中在农业科技化、农业生产机械化、粮食产量与价格，以及基础设施与农业生产直接相关的几个方面，对其他产业的发展关注不多。
五是生活宽裕是农民最为关注的一个方面。很多农民用“温饱”、“小康”等抽象的名词作为衡量生活水平的标准。大多数农民都是从收入提高到一定程度、收入来源渠道多样化、粮食产量富足且价格提高、教育负担减轻、农村的弱势群体得到更多关爱等方面对生活宽裕加以理解。
六是农民对乡风文明的认识主要体现为邻里和谐、社会风气良好以及有相应的文化活动等几个方面。其中杜绝现象是农民提到频率最高的一个方面。
七是多数农民把村容整洁都理解为街道与道路的硬化和整洁、垃圾的集中处理、房屋的规划与改造等几个方面。其中部分农民甚至认为村容整洁就是建新房。
