对农业农村工作的认识范文1
关键词:社会主义新农村建设;农村人力资源;人力资源开发
农业、农村、农民问题一直是我国全面建设小康社会进程中的根本性问题,也是全党工作的重中之重。社会主义新农村建设,其本质在于不断增强农民的生产能力和致富能力。这一目标的实现,要求我们必须始终坚持科学发展观,深入贯彻实施科教兴农的战略,充分利用和发掘农村人力资源即农村人力资源开发, 提高农村人口的整体素质, 促进农村经济社会的高效和优化发展。
一、我国农村人力资源开发现状
(一) 政府官员思想认识不足
制约我国农村人力资源开发的一个基本因素, 是政府官员在思想上对农村人力资源开发认识不足。在建设社会主义新农村的今天,要成功地开发农村人力资源,没有政府的积极主导与参与是不可想象的。然而,事实是有些官员脑海里往往装着物质资料生产蓝图,行动上追求看得见的政绩。结果,农村人力资源开发则很难被提上议事日程。殊不知,开发农村人力资源是更重要的生产——— 生产建设社会主义新农村的新型农民。可以预见,现在各地掀起的建设社会主义新农村运动,如果没有较好地开发农村人力资源,是很难成功的。思想是行动的先导,只有各级政府官员在思想上真正认识到开发农村人力资源的重要性, 认识到开发农村人力资源是建设社会主义新农村的根本举措, 才能以农村人力资源开发为“抓手”,着力推进社会主义新农村建设。
(二) 农村劳动力的文化程度偏低
在农村大部分地区, 有文化知识的人才绝大多数转移到了非农业产业或外出工作,35-50 岁的妇女是农村主要劳动力。目前,在我国农村劳动力中,接受过短期培训的只占20%,接受过初级职业技术教育培训或教育的只占3.4%,接受过中等技术教育的仅占0.13%,而没有接受过技术培训的竟高达76.4%, 在农村中15-40 岁的青壮年文盲半文盲有7200 万人,占22.5%;小学文化程度2.07 亿人,占45.4%;初中1.13 亿人,占24.76%;高中和中专0.33 亿人,占0.73%;大专以上仅36 万人,占0.08%。我国农村青年人中仅有5%左右能够进入普通高、中等院校学习,每年农村有1200 万小学、初中、高中毕业生没有进入上一级学校学习的机会,大量的青壮年农民没有接受职业技术教育。
(三)学校培养与地方人才需求脱节
农村对人才的需求是各种各样且不断变化的, 然而职业学校的教师由于很少深入生产第一线,没有深入调查农村现状与需求,没有动态地调整课程目标、课程设置与学生培养方向,做到人才培养供需接轨,因此学校培养的人才不一定就是农村所需要的人才。农村人力资源开发力度不够,缺乏强有力的组织,各类人才培训缺乏有效衔接与管理。例如, 对于高中毕业学生在农业知识上应达到一个怎样的知识层次才可以从事农业技术推广工作, 农民在什么时候应接受何种培训等等都缺乏组织管理。
二、农村人力资源开发的途径探索
(一)强化政府官员思想认识
国家应制定各种有利于农村人力资源开发的政策, 并将它纳入各级政府工作的议题, 特别是基层政府要吸引各类教育资源向开发农业人才投资。取消各种有形和无形的限制,提供各种优惠条件,吸引有志之士投身于农业发展,真正把人才引到农业教育和生产的第一线,给农村营造一种良好的科技、文化环境,确保农民的知识、技能得到及时更新目前,国家已将人力资源开发列入施政纲领,各级地方政府也应将其纳入当地政府工作的重要日程,真正实现科教兴农。在实际工作中,政府对农民科技和教育的投入, 特别是对农村成人教育的投入仍是少之又少,使许多应该做的农村科技培训工作根本无法开展。建议政府在花巨资进行城市建设的同时, 对于农村的人力资源建设这类基础工程也应加大投入,在经费上给予大力支持,给农民以公平的待遇,各级政府要拨出专项资金用在农村人力资源开发上。
(二)实施农民培训工程
国外发达国家无一不把农民培训作为农村人力资源开发的基础性工作来抓, 如美国除每年为农业生产部门培训大批专业人员外, 还把农业教育的对象扩张到产前、产中、产后的从业人员, 教学内容也以单纯的专业技能培训发展到训练农民的市场意识、竞争意识和合作精神。韩国从上世纪70 年代起, 实行在职人员技术培训制度, 对广大农民和企业职工进行知识再培训。因此, 强化对农村劳动力的培训是现阶段加快开发利用农村现有人力资源的重要举措, 也是当前农村人力资源开发中见效最快、效果最显着的现实途径, 必须重点突破。
1.拓宽培训阵地。农校、农业技术推广机构、成人学校等是目前培训农民的主要阵地, 在普及农业知识、推广农业技术方面发挥了重要作用。要以此为基础, 进一步整合各类教育资源, 巩固老阵地、开辟新阵地, 以阵地建设保证农民培训工作。
2.创新培训方式。对农民的培训一定要适应农村、农民的特点, 积极创新思路, 立足于让农民听得懂、看得见、摸得着、学得到, 多层次、多形式、灵活多样地进行培训, 让广大农民更直接、更感性地学习到新知识、新技能。
3.丰富培训内容。要根据农民发展生产、增收致富的实际需要组织培训的内容, 把重点放在发展现代农业、农村劳动力转移、全民创业等方面, 尤其要加大“一技一训”、“一业一训”的培训, 不断增强培训内容的针对性、实用性,增强农民致富本领。此外还应加大对农民的思想道德、民主法制等方面的教育, 提高他们的
综合素质, 培养新型农民, 推动新农村建设。
(三)大力发展职业教育
欧美及亚洲发达国家的成功经验表明, 大力发展职业教育是开发农村潜在人力资源的重要途径。我国所处的发展阶段也决定了当前经济社会的发展, 尤其是新农村建设, 不仅需要高等教育培养的高级人才、社会精英, 更需要职业教育培养的实用人才。因此, 要把职业教育放在与高等教育同等重要甚至适度超前的位置来抓, 培养大量的农村实用人才, 打牢新农村建设的人才基础。同时, 在大力发展职业教育过程中, 要根据农业产业结构调整的要求、国内国际劳动力市场的需求、农民就业意愿等因素, 对学校的布局、专业的设置、师资的配备等加以综合权衡, 从而使培养出来职业技术人才留得住、用得着。
(四)贯彻落实科技兴农战略,构建人才应用的激励机制
对农业农村工作的认识范文2
1.1管理工作重视程度不高
根据我国公路修建的现实情况来看，我国农村的大多数到了都是由乡级政府或者市、县级政府组织的，其能够针对乡镇的实际情况，有针对性的、高校的完成修建的任务。这种农村公路的修建模式在很大程度上获得了认可，市、县、乡各级政府对农村到了的修建认识也在不断提升，为农村公路的修建做出了不容忽视的贡献。但是，与城乡公路修建相对应的农村公路的管理工作显得尤为不足，各级政府没有对农村公路的管理工作形成一个较为科学的认识，重视程度也不高，“重建轻管”的理念在许多地区较为“盛行”。在这种认识的影响下，我国的广发农村没有形成一个较为合理农村公路管理理念。
1.2建立完善的责任机制
在我的立法中已经明确了对公路管理和建设的法律规范，尤其是针对农村公路的管理及其养护工作已经形成了一个较为完善的规定，《农村公路管理养护体制改革方案》就是针对优化农村公路管理及养护工作的一项规定。但是，在我国农村公路管理工作的具体实施过程中，缺乏完善的管理机制，尤其是在责任管理机制上，许多管理人员形成了相互依靠、相互推卸责任的现象，而且农民群众也没有发挥对公路管理工作的积极作用。缺乏严格的监督管理机制严重的影响了农村公路的管理工作。
1.3农村公路管理工作人员素质偏低
在我国许多地区，农村公路的管理工作人员都为当地的农民，或者是当地的农村干部，他们没有经过专业的公路管理知识培训，也没有较为专业的管理方法，这在很大程度上限制了农村公路的管理工作。同时，由于农民的劳作任务较大，其管理人员的精力无法专注于农村公路的管理工作中，着在很大程度上影响了管理工作的进行。农村公路管理工作人员的素质高低直接影响着我国农村公路管理的效果好坏。
1.4管理资金支持不足
对于农村公路的修建工作来说，各级政府都倾注了大量的资金，将修建工作画上了一个圆满的句号。但是，在许多地区，其没有针对农村公路管理上给予资金支持，使的许多出现质量或者其他方面问题的农村公路不能及时的进行解决。同时，对于一些已经为农村公路管理配备了专门的费用的政府来说，其在很大程度上促进了农村公路管理工作的优化，但是还存在者经费不足的现象。资金的支持是我国农村公路管理工作得以顺利进行的重要保证。
2优化农村公路管理的要点分析
2.1加强对农村公路管理工作的重视
加强对农村公路管理工作的重视程度首先要提升管理意识，即从政府角度出发，强化政府对农村公路的管理意识。从政府角度出发，政府要积极的进行农村公路管理工作的宣传和引导工作，是广大农民能够在政府的指导下自主的进行公路的管理工作。从而使农村公路的管理工作在认识上得到政府和农民的重视，进而转变传统对农村公路管理工作认识的局限性，以科学合理的管理理念带动农村公路的管理工作，使农村公路充分发挥其应有的作用。
2.2建立完善的责任机制
建立完善的责任机制是对我国农村公路管理工作进一步落实的一个重要保证，作为各级政府要积极的落实责任制度，将农村管理工作按层级进行划分，明确每一个管理阶层的责任，将责任细分，落实在每一个人的身上。同时，以落实责任为基础建立监督机制，从而构建完善的责权监督机制，促进农村公路管理机制的进一步完善。
2.3提升农村公路管理工作人员的综合素质
针对农村公路的管理工作人员综合素质偏低的这样一个现实情况，需要结合多方面的努力，共同促进农村公路管理工作人员综合素质是提升。首先，要引进较为专业的农村公路管理人员，将具备专业知识和专业技能的农村公路管理工作人员引进到农村公路管理队伍中来，以此带动农村公路管理工作的专业。同时，对现有的农村公路管理人员进行专业化的培训，使他们掌握基本的农村公路管理知识，辅助原有农村公路管理人员提高工作能力。
2.4加大自己的投入
对农业农村工作的认识范文3
全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容，建设社会主义新农村。关系到党和国家事业发展的全局。中央统战部《关于认真组织和引导统一战线广大成员为建设社会主义新农村服务的意见》要求各级党委统战部门广泛调动统一战线各方面成员的积极性、主动性、发明性，更好地为新农村建设服务。民盟市委认真贯彻落实，推进农村改革发展，服务新农村建设中开展了一些工作，也取得一定效果。如何进一步发挥民盟优势，利用民盟资源，调动广大盟员积极性，推动农村改革发展，服务建设新农村，民盟调研课题组，经过深入调研和分析并结合当前工作的实际，作一些初步的探讨。
一、新时期新形势下。
一定要依照统一战线的布置要求，民盟作为统战的成员。进一步提高认识，深刻认识农村改革发展、新农村建设的重大意义，明确新农村建设的目标任务，把思想和认识统一到党委政府的重大布置上来，把建设社会主义新农村作为新时期民盟围绕中心、服务大局的重点任务，增强大局意识、服务意识和发展意识，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动和运用民盟界别的资源，参与、支持、服务新农村建设，为农村改革发展贡献力量。
意义重大:1推进农村改革发展是民盟实践科学发展观的具体表示。中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见”对新农村建设做出了全面的安排。内涵丰富，原则要求十分明确，重点措施和实施方法切实具体。中央、省、市有关“三农”文件精神，以及当前国家对保增长、保民生、保稳定等部署，都对加快农村改革发展，推进新农村建设提出新的更高的要求。这要求在新时期新形势下，民盟要进一步以科学发展观为统领，充分发挥民盟界别优势，运用民盟资源，把工作领域由以政治领域为主向政治、经济、科技、文化等多领域拓展，把工作内容向服务经济社会发展、服务新农村建设大局延伸，因势利导，充分调动盟员积极性，推进农村改革发展、服务新农村建设。
2服务新农村建设是新形势下民盟工作的肯定要求。市70%多的人口生活在农村。农村各类组织普遍兴起，特别是个体户、民营企业和各种混合所有制企业发展迅猛。广大农村涌现出许多致富带头人、科技工作者和在当地有影响的代表人士，不少非公有制经济人士、港澳台人士到农村寻找市场和商机，有的直接把企业、事业办在农村。这都要求我更加自觉地把推进新农村建设作为新世纪新阶段民盟工作的战略任务，作为民盟的共同认识和共同行动，努力促进城乡社会各阶层和睦相处、和谐共生、共谋发展局面的形成，尽最大努力调动和运用民盟资源，服务新农村建设。
二、民盟服务农村改革发展的主要效果以及存在困难和问题
市民盟认真贯彻中央、省、市农村工作和统战工作精神，近年来。及时布置实施，充分发挥了民盟人才智力优势、科技优势，服务新农村建设，取得了较好的效果。主要表示在以下三个方面：
深入调查研究:1发挥智力优势。及时反映社情民意，积极建言献策。一是积极提交提案。年以来共向市政协提交42篇有关农业或农村工作的提案，并被市政协采用。年以来提交市政协提案《推进新型农村合作医疗制度、加强农村医疗卫生建设》关于发展和加大农村职业技术教育培训力度的建议》和《关于进一步深化集体林权制度配套改革的建议》被列为重点提案。年月市政协组织相关人员到基层专题督办《关于进一步深化集体林权制度配套改革的建议》这份提案，日报》年月日以《让林改继续走在前头》报道了此信息。盟市委提交的关于加强和改进我市农村职业技术教育的建议》等3篇提案获市政协年度优秀提案奖。二是深入开展调查研究。近年来民盟共组织开展了有关涉农方面专题调研近10项，如《关于加强我省农村医疗队伍建设问题的调研演讲》推进社会主义新农村建设中迫切需要解决的若干问题研究》推进我省农村文化建设，为繁荣海峡西岸经济区服务》深化集体林权制度改革问题的研究》省粮食平安问题研究课题调研演讲》省原中央经济社会发展状况调研演讲》关于我省低产改造的若干意见和建议》等。其中《省原中央经济社会发展状况调研演讲》粮食平安问题调研演讲》深化集体林权制度配套改革问题的研究》等三篇调研论文在第三、四届“全面推进海峡西岸经济区建设建言献策论坛”上分别获得二、三等奖，深化集体林权制度配套改革问题的研究》还获年市“改革开放与创新发展”重点课题调研效果三等奖。三是积极反映有关农村农业方面的社情民意。年以来盟市委会有6篇信息被盟中央和盟省委采用，曾获得省民盟组织社情民意信息工作组织二、三等奖。
2发挥资源优势。积极参与新农村建设服务工作。民盟充分发挥资源优势，鼓励和支持盟员结合本职工作和农村工作实际，积极参与新农村建设。开展新农村建设服务工作中我注意准确定位，选好切入点，党和政府与人民群众之间多做中间服务和拾遗补缺的工作；既尽力而为，又量力而行；注意发挥民盟优势、突出党派特色。通过深入开展“为党增光辉，为盟添光彩”活动，开展多种形式的农村服务工作。民盟每年都组织盟员开展了以智力服务为主要内容的科技、文化、医疗下乡”三下乡活动，先后赴等地开展三下乡活动，累计达数十场次，得到基层群众的广泛好评。
3发动广大盟员开展爱心捐助。每年组织开展服务进农村活动，受益农民群众上千人。为贫困村捐赠科技书籍500余册、书写春联近1000余幅；发放农业资料和疾病防控书籍和宣传资料近1000份；开展水产、农产品栽培、科普知识、讲座20多场次。每年不定期地开展下乡义诊活动，免费发放药品近3000元。广大盟员积极开展向弱势群体献爱心、赈灾捐款和“两节”送温暖活动，累计捐款达30000余元。盟市委组织开展的一系列社会服务社会活动，树立了盟的良好形象，扩大了盟的影响，得到受助群众的好评。
取得了一定的效果。但是随着农村改革的不时深入，尽管市民盟在服务农村经济建设、服务农民方面开展了一些工作。面对农村社会经济结构的转型改变，实际工作中，民盟工作也深刻感受到极大的冲击和危机。
1思想认识有待进一步提高。一是对农村工作重视不够、认识不深。农村改革发展了解和参与一下就够了二是由于基层组织外部工作环境较差、干部兼职过多等主客观因素，服务经济无有效载体。三是局部盟员还存在认识上的模糊，认为农村改革发展和新农村建设与民盟工作关系不大；习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题；面对与新农村建设不相适应的问题，存在畏难情绪、创新意识不强，使得服务新农村建设处于主动状态。
2服务农民缺乏有效途径。一是发挥作用方面。合理配置资源，发挥最大效益；还需要树立科学、全面、和谐发展的意识，找准影响和制约民盟参与新农村建设的突出问题，提出有效方法，使民盟在服务“三农”工作中取得重点突破，并实现全面发展。二是服务手段单一。对农民急需的科技培训、劳动力转移、就业守业等缺乏实质性的帮扶措施，影响大、生命力强的品牌工作不多；三是服务机制僵化。深入农村、贴近农民不够，整合资源能力不强，社会化的服务机制还处于探索阶段。
3组织机制有待进一步完善。随着党的领导方式和执政方式的转变。对民盟工作体制机制的完善提出了新的要求。比方，服务“三农”方面，需要进一步健全区位联动、内外结合、优势互补的工作机制。组织和支持盟员服务新农村建设方面，还缺乏长效机制；发挥盟员作用方面，方法和措施不够多，不能完全满足他迫切需要提高自身素质、参与农村改革实践和新农村建设的新期待。
三、对策与思考
结合新农村建设实际，如何根据农村改革发展需要。从农民生产、生活最紧迫需要解决的问题入手，寻求新农村建设的突破口，因地制宜、扎实有效推进民盟在服务新农村建设中取得实效，确实还有不少紧迫而现实的重大问题，值得我深入调查，认真研究，用心筹划，狠抓落实的
一提高认识。
实践科学发展观，深入贯彻十七届三中全会精神。围绕推进农村经济建设、文化建设、和谐社会建设、改革和完善农村体制机制等，依照中央、省、市有关“三农”文件精神，以及当前国家对保增长、保民生、保稳定等部署要求，加强调查研究，不时创新工作方式方法，寻求新的对策，着力解决民盟工作中存在困难和问题，做好新形势下新农村建设工作。
大胆创新，1解放思想。开拓服务新农村建设的新思路、新载体。始终坚持勇于探索、大胆创新的勇气，自觉做到分析和研究问题以科学发展观为理论武器，谋划和布置工作以科学发展观为重要依据，检验和评价工作以科学发展观为根本标准，努力形成服务新农村建设的新思路、新载体。充分发挥各类人才相对齐备的优势，推动“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求的实现。要紧紧抓住发展农村经济这一首要任务，推进现代农业建设，提高农业综合生产能力，协助解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民得到更多实惠；要积极促进教育、卫生、文化等农村社会事业建设，努力提高农民科学文化水平，培养造就一代新型农民，推动文明健康社会风气的形成，促进农村经济健康发展。
建立和完善工作体制机制。一是要建立稳定有效的协作机制，2认真研究新形势下民盟工作的特点和规律。进一步明确职责，减少交叉，整合资源，加强工作力度，切实解决好工作有人抓，有人管的问题。二是加强工作指导，明确重点，理顺思路，利用并发挥已有的工作网络，进一步形成联动的工作机制。三是依托互联网为广大农民群众提供政策、法规、经济、咨询服务和信息服务，充分发挥网络在服务新农村建设方面的优势和作用。
推动服务新农村建设工作迈上新台阶。认真总结历史和现实中为“三农”工作服务的效果和经验，3统筹好理论政策研究和农村改革实践。把实践证明有效的措施和方法转化为经常之举、普遍之举，并不时加以完善。要结合中央的新精神，着眼农村的新发展，加强调查研究，因势利导，因地制宜，循序渐进，努力探索新思路，提出新举措，创建新载体，要从农民最关心，要求最迫切，受益最直接，最容易见实效的事做起；要高起点、多视角、多类型、多模式、有特色地制定分期实施的方案；要从农民最有积极性，基层干部最主动，主客观条件也比较成熟的地方开始，设置试点，培植典型，探索经验，取得可靠阶段性效果后，再逐步推开，不时把为新农村建设服务的工作引向深入。
二发挥优势。找准服务农村的着力点、切入点
把学习实践科学发展观转化为推进民盟工作的强大动力，中央、省、市委对推进农村改革发展若干重大问题做出了全面安排。要认真总结经验和有效模式。找准民盟为新农村建设服务的着力点、切入点，破解难题，谋划新举措，推进民盟服务农村改革发展取得新成果。团结广大盟员，进一步加大工作力度，全力参与新农村建设，为促进农村改革发展，推动新农村建设做出新的更大的贡献。
1结合农村实际深入开展调查研究。引导盟员围绕农村改革发展，提高农民生产发展能力、发展农业特色经济、培育新型农民等事关新农村建设中的重大问题，多搞实地调查，多做深入研究，多献务实之策，协助党委和政府科学决策、民主决策，推进农村经济社会的发展。
2真心实意地为农民群众办实事。组织认真学习，加强舆论宣传，使广大盟员充分认识中央关于建设新农村战略安排的重大意义，不时增强为建设新农村服务的责任感和使命感，努力形成关注农业、关心农村、关爱农民的良好氛围。要更好地发挥民盟人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，引导盟员立足本行本职，发挥自身特长，从各个方位、各个角度为新农村建设谋务实之策，拓发展之路。要为盟员发挥作用发明条件，积极引导他投身新农村建设的伟大事业。要支持、协助盟员在为新农村建设服务的过程中，使自身的事业也获得应有的发展。
3发挥民盟优势。形成新农村建设的合力。一是发挥人才智力优势。相当局部盟员自身处于农业经济建设的第一线。要充分发挥他积极性，组织广大盟员主动深入农村地区，开展决策咨询、人才开发、项目协调、投资推介等活动，为促进当地经济、文化和社会发展发挥积极作用。如推广实施农业科技示范项目、培训农村实用型人才、引进资金、引进投资项目、组织科技下乡、科技咨询活动、发送农业实用科技资料。二是发挥广泛性和容纳性优势，协调关系、化解矛盾。要坚持以科学发展观为指导，落实以人为本的民本意识，全面协调处置好各类关系，推动新农村建设走入健康的发展轨道。三是发挥盟员与同胞、同胞及海外侨胞联系广泛的优势，积极为农村地区发展牵线搭桥，协助引进资金、技术、人才，民盟为新农村建设服务的一条行之有效的途径。
三结合工作实际。
农业生产利息过大、农民增收乏力、村财薄弱，当前农村改革发展、新农村建设的主要困难和问题是农业基础设施单薄、抵御自然灾害能力严重缺乏。农村教育不公平，农民看病难、看病贵以及农村基层政权建设，村民民主自治，农村社会的安定稳定等问题。针对上述问题，民盟服务新农村建设应着重从以下几方面开展。
强化农村基层组织建设和干部队伍的培训和指导。村级班子建设是新农村建设的基础，1积极协助党委政府。调动广大农民参与建设自己家园的关键所在村级“两委”主要干部与班子成员的政治素质、为人品质、法律意识、工作能力以及带领致富能力是关键。针对当前农村基层政权功能、农村党的核心战斗堡垒作用有所弱化，农村宗族势力、黑恶势力有所抬头的制约着农民生产发展、生活提高和新农村建设扎实推进等问题，党委政府高度重视，民盟可以在强化农村基层干部培训与指导，提高村级班子成员管理村务的素质能力，尤其是民族示范乡镇和示范村的村班子建设，调动其积极性、主动性，充分发挥农民主体作用。
适应广大农村群众多层次多方面精神文化需求。一是采取多种形式，加强和推进农村文化建设。切实改善农村文化工作者的工作、学习、生活条件，充分发挥专业艺术人员的积极性。加强教育培训，培养一专多能的群众文化人才，逐步提高队伍的综合素质。充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，提高其服务农村、服务农民的能力，巩固农村文化建设的群众基础。二是支持农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，从事农村特色文化产品开发和文化服务，使农民群众逐步成为农村文化建设的主体，促进农村文化产业发展。三是加强对农村文化骨干培训辅导，努力在文化教育、政策宣传、提供娱乐等方面发挥重要作用。四是开展灵活、多样、方便的文化服务。以三下乡”活动为载体，深入开展精神文明建设共建联动活动。五是推进激进民间文化艺术发展，促进闽台两岸经贸文化交流，进一步增强台胞和海外华人对祖国和民族的认同感、归属感。六是积极倡议、引导社会力量捐助农村文化事业。重点捐助农村文化站、图书室等农村文化基础设施建设以及农村公益性文化实体和文化活动。
提升农民素质，重视改革农村教育。推进农村科技进步。农村教育严重滞后，农民文化、技能素质低，已成为制约农村经济、社会发展、建设新农村的主要制约因素。建设新农村，根本要从农村教育改革入手，大力培养新型农民，培训劳力就业技能是当务之急。教育制度设计不公平，农民教育权利受侵害，农民迫切要求尽快改革扭转这一不合理状况。要整合统一战线教育资源，着眼于服务农民成才增收，着眼于培训新型农民，着眼于增强村民法制意识，大力推进“双百工程”努力培养符合新农村建设要求的有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农民；扎实推进农民素质提升，推进农村劳动力转移，扶持农民实现增收致富。
积极引导和扶持返乡农民工就业守业。一是加强调研，应对国际金融危机。摸清返乡农民工的就业现状，解他就业守业需求。二是加大返乡农民工就业守业培训。积极组织开展返乡农民工岗前引导性培训和就业技能培训，做好服务于我市主导产业发展的转移培训工作，不时提高劳动者素质。三是积极引导返乡农民工开展多形式就业守业。积极有效引导以到工业园区就业守业为主的多形式就近就业守业活动。引导返乡守业农民工立足我市农业优势资源，大力发展特色农产品深加工企业，有效推动包装储运、农资配送、信息咨询等农业产业化配套企业发展。引导返乡农民工在商贸、运输、餐饮、旅游、娱乐等领域发展个体私营企业，着力发展文化产业、现代物流、社区服务等现代服务业。四是切实加大返乡农民工就业守业扶持力度，免费介绍和宣传用工信息，及时把劳动力市场的新情况提供给农民工，让农民工有明确的就业目标和方向。
对农业农村工作的认识范文4
1.1认识不足
受传统的计划经济影响，农业经济发展一直比较被动，虽然，随着现代农业建设的不断深入，国家对农业越来越重视，无论在政策上还是资金扶持上都给予了极大的支持，但是很多基层领导还没有足够重视农村经济发展，并没有从根本上重视农经管理工作。
1.2法律法规不健全
由于农村自身的情况，导致农村经济管理比较复杂，因为农村经济管理的内容较多，涉及的人员也多，同时农村经济管理的政策性又较强，因此，在进行农村经济管理时就需要有相应的法律法规与之配套，这样才能使农村经济管理有效开展。然而目前我国的法律法规仍有可完善之处，导致部分农村经济管理职能不能有效发挥，制约了农村经济管理的作用。
1.3管理制度不完善
随着改革开放的深入，市场经济发展迅速，在很多市场主体中已经建立了有效完善的市场经济管理体制，然而农村的发展速度比城市慢，市场经济的管理理念还不够深入，因此，还没有完善的管理制度与目前的农村经济发展速度相匹配，造成农村经济发展受阻。尤其在目前的发展形势下，农村的社会结构、利益结构和农民收入构成都发生了较大的变化，更需要完善健全、符合实际的管理制度来保障农村经济的发展，协调好各种利益关系，才能提高农村经济管理水平，促进农村经济发展。
1.4管理队伍综合素质不高
综合素质较高的专业管理工作人员是保障农村经济管理发展的关键，因此要确保管理人员具有专业的知识技能，同时也要具有高度的工作责任心，这样才能促进农村经济的发展。然而，目前我国农村经济管理工作人员普遍存在综合素质偏低的情况，既缺乏系统的专业知识储备，又没有思想上的认识，同时也缺乏工作热情，这些情况严重影响了农村经济管理的发展。
1.5资金管理不规范
目前，很多农村都存在着承包租赁合同不规范的情况，导致所得费用的减少，从而造成集体资产的损失。另外，很多农村财务不公开、不透明，也造成资金管理不规范。同时，由于农村干部缺少理财的概念，很少接触理财的信息，也没有相关的培训，导致对现有资产只会保管，不会投资，使资金（产）的回报率很低。
2加强农村经济管理工作的建议
2.1提高认识
相关部门要加强对基层干部的领导，要经常督促其抓好农村经济管理工作，从而使基层干部重视该项工作的开展。采用多种手段进行宣传，营造全民重视农村经济管理工作的氛围，重点宣传发展农村经济管理工作的重要性，从而提高大家对发展农村经济管理工作的认识。要对相关部门的工作人员进行培训，提高他们的业务能力及对自身工作的认识。
2.2健全相关法律法规和规章制度
2.2.1健全农村经济管理规章制度，推进法治进程
为了实现这个目标，应该对农经管理执法责任权责体系进行明确的规定，使其形成一个完整的系统，建立完善的追责体系、激励体系，对农村经济管理进行全程、动态的追踪，打破部门之间的界限，这样才能充分发挥法治对农村经济管理的作用。
2.2.2规范日常工作
目前很多农村经济管理工作都不够规范，无论是农村土地承包、村级财务管理还是农民相关补贴等都没有完善的规章制度，工作起来没有制度可循，造成很多工作没有顺利开展。因此，为了做好农村经济管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作实际情况的日常工作制度，使日常工作得到更好的规范。
2.2.3建立信息反馈机制
随着网络信息技术的发展，畅通基层经济管理的上传下达、意见反馈，应该建设网络平台、数据库系统、监管系统，这样才能更好地反馈经济管理中存在的问题，及时分享相关的农村经济管理信息，诊断农村经济管理存在的问题，从而逐渐完善农村经济管理工作，更好地促进农村经济管理的发展。
2.3加强管理队伍的建设
对农业农村工作的认识范文5
一、我村新农村建设的基本情况
我村位于*镇西郊，省道*公路由东向西贯穿全境，县道*路、*路由南向北穿村而过，区域位置优越，交通便捷。农业主要以种植水稻、油菜等作物为主，羽毛加工业和养殖业发展迅速。*年底，全村拥有耕地面积*亩，常住户*户，人口*人，有*名党员，全年实现人均纯收入*元，是全镇人均经济实力较好的村。自*年我村被确定为省社会主义新农村建设“千村百镇”示范村以来，在镇党委政府和上级各级领导的重视下和关怀下，我村紧紧围绕加快发展这个主要目标，认真宣传、贯彻执行各级新农村建设文件的重要精神，积极向上争取扶持，大力发展我村特色经济，努力改善村基础设施，全面开展了社会主义新农村建设工作，取得了一定的成效。主要表现为：
1、积极谋划和部署，明确发展思路。今年以来，我村根据市委张秘书长的指示要求，把今年作为新农村建设突破年，积极谋划，确保全村新农村建设稳步快速推进，取得突破性进展。为此在*年春节前后，村两委结合农村主题教育活动的开展，分别召开了村两委扩大会和村民代表大会，着重研究和部署村新农村建设工作。村两委在去年制定的发展规划和建设的基础上，通过广泛的讨论，结合村情，确定了新的一年里新农村建设发展思路为：以中央1号文件精神为指导，发展现代农业为目标，以“1238”工程（做强做大一个羽毛产业，实施好村村通和农田水利治理两项工程，抓好基层组织、文化教育和环境卫生三项基础设施，建设好八个新村庄居住点）为抓手，发展羽毛产业经济集群，扩大现代农业生产规模，做好水、电、路等基础设施建设，努力实现新农村建设突破性进展。
2、群众积极性较高，心中充满期待。在调研中感到，广大农民群众对建设社会主义新农村的积极性是比较高，参与意识也比较强，心中充满对新农村美好生活的期待。党中央和各级政府实施的各项惠农政策，使农民看到了实实在在的利益，对党和政府的希望和期待比以前更强烈了。
3、脚踏实地抓生产发展，不断提高村民收入。通过实际调研我们可以看到村民对收入的增加非常重视。村两委同志积极思考，出谋划策做了大量的工作在。在羽毛大户中积极宣传，鼓励他们发展，切实解决好发展中的困难，使羽毛大户发展信心足，干劲大。他们为了更好更快的发展，今年以来积极筹划，扩大投资，已经有多名大户准备新建或扩建羽毛加工企业。通过上级的大力支持和他们自身的努力，我村的羽毛产业取得了全面快速的发展，正在逐步形成产业集群效应，带动了全村经济快速增长。同时村两委充分利用好作为省级示范村的优势，积极争取支持。自去年开始实施的部级农业综合开发项目共投入300多万元，现已基本建设结束，为充分发挥农业综合开发项目的经济、社会效益，村两委积极征得项目治理区农户的同意，做好土地集中整体出租承包工作。现以全部出租承包出去了，进行绿色蔬菜和优质农作物的种植，发展现代农业，建立示范基地。这样也把村民从土地中解放出来，根据各自的实际做好生产发展，确保收入能稳步持续增长。
4、加大建设项目编制申报工作力度。村两委在镇党委政府的大力帮助和指导下，积极与我村帮扶单位联系，根据村发展实际，编制了多个建设项目报告，大力争取上级单位的项目支持。我们主要针对村里的各项关系全局建设的基础建设项目进行编制报告。如：国土资源部门的土地整理项目、水利部门的安全饮用水工程和渠、塘治理工程、交通部门的道路建设项目等工程。确保把有限的资源用在最有用的地方，促进全村的新农村建设。
二、目前新农村建设中存在的主要问题
1、党员、群众思想认识上存在一些偏差和误区。部分村民及少数村组干部在思想认识上对新农村建设尚存偏差，通过调研发现他们对新农村建设表现出来的热情和积极性仅仅是寄希望于上面有资金下来，等、靠、要的依赖思想较为严重；有的村组干部认为新农村建设是上级要求他们这样做，没有认识到自己在新农村建设中的主体地位，责任意识较为淡薄；多数村组干部对怎样建设新农村感到手足无措，寄希望于上面有可资参照的模式或方案下来。总的来说就是对新农村建设的内涵了解的不够透彻，不能全面的理解党中央提出建设社会主义新农村的重大意义。
2、主导产业缺乏强劲支撑，特色产业还没有形成规模优势。我村农业目前仍以传统的粮、猪型为主，特色农业产业品种少且发展速度较慢，农业产业化程度较低；作为我村特色产业的羽毛加工业还普遍存在规模较小，扩大发展受阻的，还缺乏具有较强带动作用的龙头企业，农民增收渠道较窄。除羽毛加工业外，仅有养鸡、养猪和绿色蔬菜等特色产业形成了一定规模。但普遍存在规模较小，产业化水平不高。
3、人居环境改善压力较大。农村居民住房条件相对较差，基础设施薄弱，农田水利基础设施建设滞后，农村能源建设亟待加强。通过调研发现，我村有好几个村民组都不同程度地存在空心房、残墙断壁、路障等等。但是由于农民传统意识较重，对宅地房产存在谁占谁有思想，不肯拆除。即使拆除也要求给予经济补偿，拆除改建压力大。
4、基础设施建设滞后和投入不足严重影响农民致富。由于我村的基础设施条件较差，道路硬化及改水、改厕任务重，需要大量的资金，而目前群众自筹、市县单位的帮扶资金仅是杯水车薪，远远满足不了新农村建设的各项需要。村内有相当部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。每逢下雨很难进出，羽毛大户的发展严重受到制约。
5、乡村债务是制约农村生产发展的“瓶颈”。据不完全统计，截止*年末，我村共有村级债务为*多万元。这些债务虽然通过各级的努力化解了一部分，但是沉重的债务负担使村级组织正常运转都很困难，更谈不上加大对新农村建设的投入，致使村干部的工作积极性有所降低。这些债务也使许多好的村办项目纷纷落马，许多村干部、村民明知道有的好项目挣钱，但因缺少资金，银行又不给贷款，使得许多项目纷纷搁浅。
6、村民自治水平和村官素质有待进一步提高。尽管我村已经基本建立健全了《村民代表议事制度》、《财务管理制度》、《村务公开制度》等十多项民主管理制度，但村民自治工作中还存在不可忽视的问题。村级民主制度执行不严，有部分村民正确行使权利的意识还不到位，一些农民法律意识淡薄，只要权利，不尽义务，觉得村里的事与自己无关，只要种好自己的一亩三分地就行了，对村里的民主决策漠不关心。
同时，存在村级班子后继乏人的问题比较突出，尤其是缺能人、强人，一些村、组干部还不能适应新农村发展的需要，为人民服务的能力还有待提高。必须增强参与村民主管理带民的意识，实现真正意义上的管理民主。。
三、关于我村新农村建设的几点思考
新农村建设是一项长期的、艰巨的社会系统工程，不可能毕其功于一役，必须付出不懈的努力。要因地制宜、有序推进。通过深入调查研究，认真总结，针对以上的几个问题，对我村社会主义新农村建设有如下的几点思考
1、要加强宣传教育，提高农民素质，正确认识社会主义新农村建设的内涵。调研中可以发现绝大部分的农民群众对新农村建设是非常关心的，也表现出了极大的热情和很高的积极性。但有不少村民认为建设新农村，工业反哺农业，就是上级给钱给物给政策，许多农民都在观望，有的原来想干的事都不干了，就等着天上掉馅饼；有的农民认为新农村建设又是搞形式、走过场、瞎折腾，致使许多农村组织化、规模化的集体项目搞不成。这些都需要我们认真加强引导，搞好宣传教育。同时，我们还要培育造成就新农民，提高农民整体素质。只有农民的思想水平提高了，新农村建设才有希望。不断的进行教育宣传，使他们对建设社会主义新农村有正确的认识。
2、着重抓好村级产业规划工作，加强农村合作经济组织建设。在新农村建设中，我们应该把实现农民持续增收作为新农村建设工作的重中之重来抓。因地制宜，因势利导，突出特色。既要立足当前，又要着眼长远。注重发挥本村产业大户、致富能人的带动作用，引导农民走致富之路。在这个过程中，农村合作经济组织大有可为。发展村级集体经济是农村改革和发展的方向，也是建设社会主义新农村的必经之路。现阶段我村的产业发展方式还是以“单打独斗”为主，很难形成规模，更谈不品牌效应。同时，也增加了生产的成本。建立新型的农村合作经济组织，走合作生产、合作经营之路是解决这个问题很好的办法，而且切实可行。
3、坚持科学发展观，切实保护好资源环境。在全面建设新农村的过程中，必须牢固树立以人为本的科学发展观，注重对资源环境的保护。大力发展有机种植，减少化肥、农药的使用。积极做好改水、改厕、改厨工作，全面保障群众的健康生活，使人与自然和谐共处。
对农业农村工作的认识范文6
在这新春佳节渐趋临近、全市各项工作非常繁忙之际，今天我和三元、国根、生根、建清、文广及相关部门主要负责同志专门就农村公益事业奖补机制构建工作到荣塘来进行专题调研，这是继洛市、袁渡专题调研之后的第三次调研，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视，体现了市委、市政府对发展农村公益事业的信心与决心。刚才，听了几位同志的发言，都讲得很好，在认识上有高度，对于具体操作提出了不少很好的意见、建议，听了以后很有触动、很有感悟。特别是我们还一起参观了港下村农民捐资修建的通村公路，这种农民自己动员、集体参与发展农村公益事业的做法很好，值得总结推广。
一、在思想认识上要有高度
思想是行为的先导，意识是行动的指南。确保农村公益事业奖补机制真正见成效、有实效，必须站在战略全局高度，充分认识其重要意义。从大家的发言尤其是乡镇同志的发言来看，应该说，大家的思想认识有高度，形成了共识，而且对具体操作程序的把握，尤其是对具体原则的把握都有了较大的提高与提升。构建农村公益事业奖补新机制，其内涵和意义绝不仅仅在于政府拿多少钱来支持农村公益事业发展，也不仅仅在于农村公益事业“一事一议”筹资的简单退出，更不能简单等同于减轻农民负担，其深远而重大的意义至少体现为四个方面：一是有利于加速阳光财政公共化进程。总书记曾深刻指出，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。长期以来，受城乡分割的二元经济体制影响，我国城乡之间经济发展不平衡问题突出，甚至有一段时间还在加剧，差距越拉越大，在某种意义上说确实是“城市像欧洲、农村像非洲”。但是随着我国经济实力的持续增强，这种状况必将逐步改变，国家必然将拿出更多的财力用于扶持“三农”发展。对此，我们务必要有清醒认识，切实认识到，今后的阳光财政将更多地体现为农民财政，国家财税增量部分理应也必将更多地向农业农村农民倾斜。对此，我们唯有早认识、早行动，农民才能早受益，农村才能早变化，农业才能早发展。二是有利于加快推动新型城镇化建设。新型城镇化建设是统筹城乡发展的重要内容、重大课题，而加速农村公益事业是其中的应有之义。我们过去常讲新农村建设不能忽视集镇建设，同样，推进新型城镇化建设也不能丢弃新农村建设，就集镇建设谈集镇建设，二者必须同步推进，才能相得益彰。当前，要在大力加速集镇建设，提升集镇建设规模和水平的同时，重点抓好农村垃圾处理、自来水进村入户等重点工程的推进，真正全面构建起以集镇、城镇为龙头的农村公益事业构架下的农村公益事业发展大格局。着眼新年新面貌，各乡镇村组要集中时间、集中精力、集中力量对农村环境卫生进行一次彻底清扫整治，强化群众环境卫生意识。三是有利于加强农村基层组织建设。近年来，经济之所以能够取得翻天覆地的变化，尤其是今年财政收入突破20亿元，将历史性的进入全国百强县市行列，之所以能够持续保持社会和谐稳定，无不与我们始终强化农村基层组织建设、提升基层组织凝聚力、战斗力有关，无不得益于我们不失时机地制定出台了农村“三院”建设等系列政策举措，解决了人民群众关心关注的热点难点问题，这些政策措施的实施，真正减轻了农民负担，改善了干群关系。农村公益事业“一事一议”筹资制度，作为农村税费改革的产物，在一定时期对于推动农村公益事业的发展发挥着不可替代的重要作用。但伴随着经济实力的增强，已基本具备了退出的各项条件。构建农村公益事业奖补新机制，有利于从根本上斩断伸向农民的黑手，彻底取缔向农民搭车收费的载体，对于增强基层组织凝聚力、战斗力具有十分重大的现实意义。四是有利于推动农村公益事业的发展。构建农村公益事业奖补机制是从内在机制入手，从根本上解决农村公益事业筹资平均摊派的问题，发挥财政资金引导带动作用，使群众由原来的“要我做”向“我要做”转变，真正形成群众自愿自觉出资发展公益事业，构建农村公益事业发展政府补助、在外成功人士赞助、村民捐助的良性互动机制。它倡导的是一种农村文明新风尚，有利于村风民风的改善，这必将为农村公益事业的持续发展探索一条长期、长效的新路。
同时，着眼提高全市干部群众对构建农村公益事业新机制、加快农村公益事业发展的新认识，要切实强化宣传，形成高度共识，以共识促共为。一是分管领导和具体操作的同志要提高认识。大家要彻底改变构建农村公益事业奖补机制仅是财政奖补农村公益事业的简单、低层次认识，真正彻底从财政“一事一议”奖补制度的认识束缚中解脱出来，这样我们的工作思路才能清晰，工作举措才能更加体现以民为本。二是乡镇的同志尤其是乡镇党委书记要提高认识。乡镇干部直接面对人民群众，是农村公益事业奖补机制的直接操作者、实施者。从某种意义上说，乡镇干部、乡镇书记的认识水平决定着群众的认识水平。为此，在具体操作过程中，请建清同志专门组织乡镇负责同志召开一次专门会议，讲清政策，讲清要求，确保认识到位。三是要提高群众的认识。为了将市委市政府的新政策、新精神及时准确地传递到千家万户，请相关部门以市委市政府的名义发一封告全市农民朋友的信。同时，以“构建农村公益事业新机制，加速农民奔小康”为主题制作一幅新年挂历，免费发送至每家每户，真正让这项工作深入人心。
二、在操作上要把握效度
将共识转化为共为，推进农村公益事业奖补资金管理规范化、科学化，在操作中要把握好三个原则：一是奖补资金广覆盖。随着全市经济实力的持续增强，今后市财政用于农村公益事业奖补资金将逐年增加，去年安排了1000万元，今年将安排2000-3000万元，2011年就可能达到3000-5000万元，按照这样发展，我们用10年左右的时间将彻底实现原来税改前每年向农村农民征收2个亿向奖补2亿元的转变。这就是翻天覆地的变化。要像农村低保、医保一样，真正让奖补资金覆盖到全市每一个行政村、自然村，让全市人民尤其是农民群众都能够真正享受到改革发展的成果。在这里，我们基层的同志就是要跟农民讲清楚，这项工作市委市政府已经启动了，不会停下来，不要担心今后没有，让农民吃个“定心丸”。同时，这里要明确，乡镇集镇建设不在奖补范围之内。至于集镇建设怎么办，至少有两条途径，第一，市委市政府每年将重点扶持若干个集镇建设；第二，市委市政府将搭建一个集镇建设的融资平台。二是涉农资金大整合。当务之急要对全市各自然村近期要做的公益事业和上级各部门每年有哪些专项支农资金进行全面调查摸底，在此基础上，区别轻重缓急，对争取上级相关部门涉农资金和本级涉农资金的分配使用统筹安排，逐步做到涉农项目申报、审批、实施的集中统一。实行“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金筹集和管理新模式，使各项资金互相匹配、形成合力，使涉农资金项目科学安排、规范使用、高效运行，充分发挥各项涉农资金的最大效益效用。三是社会各界齐参与。要充分调动社会各界参与农村公益事业建设的积极性，尤其要充分调动本地在外成功人士支持家乡公益事业建设发展的热情，广泛动员社会各界人士积极支持农村特别是贫困地区公益事业发展。要引导、鼓励、帮助和支持村级组织发展集体经济，提高自我发展和自我建设的能力，搞好农村公益事业建设，改善自身生活生产条件。
同时，在具体实施过程中，要切实防止三种倾向：一要防止项目审批繁杂化。在项目审批过程中，要坚持宜简不宜繁、放权也放责的原则，相关部门要从宏观上把握好资金的使用去向，不要搞没有必要的调查研究和现场检查，给予乡镇充分的自。这既是对乡镇的信任，更是对农村公益事业发展的支持。二要防止资金支持均等化。虽然我们最终要确保全市农村公益事业奖补广覆盖、全受益，但在操作过程中要避免资金扶持均等化、“撒胡椒面”的现象，要本着“集中财力办大事、集中财力解难题”的原则，最大程度地发挥资金的效用。当前，尤其要将重点放在着力解决边远农村通水泥路和生产生活用水等现实问题上。要根据公益事业的缓急和上级补助资金等具体情况来决定资金的分配，绝不能搞平均分配。三要防止资金来源单一化。在强化财政支持的同时，要切实形成政府补助、部门扶助、社会赞助、村组和农民捐助相结合等多种形式，不断拓宽农村公益资金来源渠道。
三、在实施上要注重广度
