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调研评估方案范文1
2、启动“文化大讲堂”。 开展最美医生、最美护士评选活动。
3、筹备全市卫生计生工作会议。
4、部署第27个“爱国卫生月”活动，对国家卫生城市复查工作进行督查，开展迎检全方位宣传，牵头做好健康教育、健康促进、“四小”行业整治、病媒生物防治工作，部署春季灭鼠，做好迎检资料收集、材料草拟等工作。
5、全面部署落实全科医生签约服务工作，拟订绍兴市出生医学证明信息电子化管理项目实施方案。
6、制订20xx年全市食品安全风险监测实施方案和市区国家卫生城市复查公共卫生整治方案。
7、起草城市公立医院改革指导意见，制定新一轮医联体建设方案，组织做好20xx年护士节活动筹备工作。
8、结合药品中标结果开展新一轮价格谈判。
9、调研并准备智慧健康规划相关材料。
10、做好省卫计委宣传处优生优育优教工作调研评估准备工作。
11、调研确定下阶段卫生计生科技教育工作重点、需求与发展方向。做好20xx-20xx年中央转移支付中医药项目资金执行情况检查迎检工作。
12、做好单独夫妇再生育审批生育情况统计，规范再生育审批许可文书。
13、签订安全责任状、出台市直卫计系统安全生产防控治理体系，开展安全生产对口检查。
14、继续做好市埃博拉出血热和人感染H7N9禽流感联防联控办公室工作，开展全市春季严重精神障碍患者排查。
调研评估方案范文2
为认真贯彻落实《市创建省级环境保护模范城市调研评估报告中存在问题整改方案》文件精神，尽快解决落实现场调研暨技术评估专家指出的薄弱环节和任务分工，进一步提升渭河、沣河段水环境质量，加强排污单位监管查处力度，促进水污染防治工作，努力创建省级环保模范城市。
二、政治具体措施
（一）加强渭河、沣河流域排污企业的监管力度。对渭河、沣河流域重点排水企业西郊污水处理厂、蓝马啤酒厂加强监督，严查违法排污行为，配合市环保局加快南郊污水处理厂的建设，有效控制点源的排污整治。同时加强监测巡检，对渭河、沣河流域的污水排放进行溯源跟踪，对污水点源发现一处解决一处。
（二）加大含重金属污泥企业污染整治力度。对昕宇表面工程有限公司分公司、西郊污水处理厂等涉及重金属污泥处理的企业进行全面检查清理。重点检查企业是否建有符合环保规定的治理设施、是否建有应急处置系统、是否存在违规堆放或排放含重金属的污染物、是否未按规定进行危险化学品登记等。并配合市污水处理筹建处做好含重金属污泥的处置工作。
（三）加强对排污单位监管查处力度。一是对国控重点污染源,华西纸业有限公司、西郊污水处理厂。省控重点污染源，华润印染有限公司、太西化肥有限公司。市重点工业企业污染源。列为市重点工业企业污染源。一般污染源。除上述三种污染源企业以外。要加强监督检查，防止偷排、漏排，确保企业稳定达标。全部污染企业（含工业和生活），要根据污染源监测的结果，及时对超标排污企业下达限期整改通知书或作出限期治理的决定，对不能按时完成整改和治理的企业要作出行政处罚。结合总量控制目标，加强排污许可证制度。一切直接或间接向环境排放污染物的企、事业单位应当取得排污许可证方可排污，禁止企、事业单位无排污许可证或者违反排污许可证排污。二是要督促企业进一步完善污染防治设备。完成国控重点污染源水、气污染防治设施在线自动监控系统建设，要加强对污染源的现场检查并填好污染源日常巡查记录表。对纳入国控重点工业企业保证每月不少于一次的监察频次；对纳入省控重点源的企业每季度不少于一次监察频次；其他污染源每年不少于二次监察频次。并将每家污染源记录表装订成册备查。
（四）开展重点行业专项执法检查。对医院、餐饮等重点污染行业以及生产工艺落后、容易造成环境污染的造纸、化工等企业，加大执法检查力度，重点进行整治。要督促各医院严格落实医疗废物转移联单制度，对医疗废物进行集中贮存并缴由医疗废物处置中心集中处理，同时对含菌废水处理设施要进行升级改造；对不符合产业政策和市场准入条件、采用国家明令淘汰落后生产工艺的企业，依法予以关闭；对易造成城区烟尘污染、粉尘污染的餐饮门店和建筑工地，要进行集中整治，确保城区空气质量。同时，对偏僻地域、县区结合部等执法中容易忽略的部位，要加强巡查，杜绝整治死角。
（五）严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度。一是对“两高一资”行业重污染企业进行监督检查。重点查处不符合产业政策、不符合准入条件、未经审批擅自开工或建成投产的企业；不符合有关环保规定、超标排放污染物的企业；拒不执行国家产业政策，使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业，严厉打击已经被取缔关闭后死灰复燃的企业。二是对“环评”、“三同时”执行不到位的企业进行全面检查。按照既查事又查人的原则，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对未经环境影响评价审批的违法、违规建设项目依法查处，并将处理结果向社会公告，对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业一律停产整治。三是对马泉科技产业园规划环评执行情况进行检查。工业园区整治要按“规范工业园区生产，实施集中分类治污”的原则，建立相应档案，对无污染处理设施或超标排放污染物的、“三同时”执行不到位的企业，按照相关法律法规从快从严进行处罚，保证《规划环境影响评价条例》的全面落实。
三、方法步骤
整改工作从年11月22日开始至12月2日结束，共分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段：根据本方案要求，结合实际情况，确定整治重点，安排部署整改工作。
（二）组织实施：对排污企业、重点行业的环境问题进行全面检查，对查出的问题进行集中整治，督促企业完善环保治理设施和各项制度，确保整改工作取得明显效果。
（三）检查验收：局双创办公室对整治情况进行全面检查，并做好迎接市双创办及市双创工作特别督察组的检查。
四、组织领导
为加强组织领导，确保整改工作按时完成，我局成立加强渭河沣河流域治理加强对排污单位监管查处力度整改工作行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在环保分局，办公室主任由同志兼任。具体负责专项行动的组织、协调、督查等日常工作。
五、工作要求
调研评估方案范文3
一、《通则》的评价方法
1.标准的流程和关键工序评价
《通则》将品牌许可生产的流程分为七个阶段：①品牌许可生产项目确定；②加工能力写实评估与改进；③产品批量试验及文件编制；④计划分解与衔接；⑤生产前准备；⑥生产过程控制；⑦产品检验与交付。在流程中对关键环节进行评估和评价，其中“加工能力写实评估与改进”由“主要工艺质量指标写实评估”（附录a）支撑，“产品批量试验及文件编制”环节参考“批量试验产品符合性评价”（附录b）和“重点工序参数控制情况评估”（附录c），“生产过程控制”则由“叶组配方同质化网评价表”（附录d）来支撑。
2.产品一致性的评价
外观标识及特征的一致性主要依据消费者的关注程度确定评价项目。
感官风格一致性采用了“三点检验”的方式，即把许可方（原企业）的产品与异地加工的产品组成“三点检验”的样本，按有关规定进行检验和判定，设立了“好”、“一致”、“不一致”三种结果。
——正确识别的评吸人员数量：p≤总数的1/3，水平为“好”。
——正确识别的评吸人员数量：总数的1/3＜p＜5％显著性要求规定的相关人数，水平为“一致”，说明产品一致性水平网可以接受。
——正确识别的评吸人员数量：p≥5％显著性要求规定的相关人数，水平为“不一致”，许可方可以拒绝接收本批产品。
例如：参加评吸的人数为24，5％显著性要求的人数应是13，一致性水平判断如下表：
正确识别数
≤8
9~12
≥13
一致性水平
好
一致
不一致
即使许可方人为将销区差异引入多点加工中，也不能超越“一致”的底线。
3.管理评价
管理评价在《通则》中十分重要。管理评价主要是围绕许可生产或多点加工的七个流程，对标准中管理的规定逐项进行落实和评价，以促进过程管理的规范化。
4.现场调研和评价内容
现场着重对被许可方（品牌输入方）的生产和管理过程、质量文件及记录进行现场检查，以“加工能力写实、评估与改进”、“批量试验及文件编制”、“许可生产的过程控制”等10个关键环节为重点，按照《通则》中规定的“品牌许可生产管理评价表”对被许可方（品牌输入方）以及许可方（品牌输出方）相关工作的管理水平进行打分。
二、《通则》执行情况调研结果分析
1.各企业许可生产的组织形式情况
2007年现场调研的13组多点加工企业中，组织形式有三种，基本上各占1/3：一是由企管部门主管，这种方式的特点是按照质量管理体系进行管理，各部门的职责划分比较清晰，便于考核和质量追溯；二是由生产部门主管，这种方式的特点主要体现在突出了以生产流程为主线的管理模式，便于生产；三是由技术中心主管，这种方式的特点主要体现在以技术标准来指导许可生产，便于标准的落实。以上三种方式在不同企业都分别取得了成功，说明《通则》实施的主体并不是主要的，各部门通力合作有效落实《通则》的要求才是实施的关键。
2.《通则》贯彻落实情况
各企业普遍认为按照《通则》的流程和评价方式进行管理和评价，对多点加工确实能够起到质量保障的作用，有些企业已经把许可生产技术和管理标准或文件纳入到企业的质量管理体系中，加强了对《通则》的执行力度。
3.加工能力写实、评估与改进存在一定问题
加工能力写实是许可生产最重要的环节之一。它一方面关系到许可方对被许可方情况的全面了解与评估，从而确定许可生产关系的建立与否；另一方面也关系到为保证许可生产而进行的重点工序的识别与控制，以及加工能力的进一步改进。调研中发现存在以下问题：
——写实记录不够完整，部分企业缺乏精度及稳定性的记录；
——部分企业评估分析不够系统，或未能按改进方案进行完全、有效地整改；
——部分企业计量器具比对实验未能开展；
——部分企业重点工序的识别未能开展或力度不够。
4.《通则》内容是否纳入质量保障
体系，成为各企业管理评价差异的关键
在2007年调研的13对许可生产或多点加工企业中，把《通则》纳入到质量保障体系中的企业，在管理评价中得了高分。同时在现场调研中也切实感受到：只有把许可生产的技术与管理标准纳入质量保障体系，才能够增加许可生产的可控性及工作质量的可追溯性，确保许可生产的质量。
5.产品的一致性评价
在35组品牌许可生产及多点加工产品中，各品牌在外观标识及特征上保持了一致。绝大多数在感官的主体风格上保持了一致，虽然在风格强弱或品质因素上略有差异，但总体的一致性也比较令人满意。多数企业已经把《通则》中规定的感官风格“三点检验”和配方调整时“叶组配方评价表”
纳入到质量管理体系中，使其产品的一致性评价取得了良好的结果。
6.管理评价、加工方式与产品一致性评价的相关性
管理水平的高低直接反映到产品上，呈正相关的关系。这在同一规格，同一加工方式，不同加工点生产时，也得到了充分的体现。一般来说，多点生产的加工方式主要包括三种：烟丝让售；片烟让售、本地制丝；原料一定比例的本地化。这三种方式与产品一致性得分高低也呈正相关的关系，甚至加工方式所造成的一致性差异比管理水平因素所造成的差异更大。这说明《通则》也存在一定局限性，企业自身也需要对均质化加工项目加以研究和完善。
三、品牌许可生产开展的工作
1.工作流程
准备阶段：许可生产协议；成立项目组；质量协议等。
第一阶段调研评审：成立调研评审小组；确立调研内容；按评审规则对许可生产企业的质量管理水平、制丝加工能力、卷接包加工能力、实验室检测能力进行评估；确认是否进行试验放样。
第二阶段试验放样：过程测量与优化，按照过程质量评价、判定准则进行评估；确定是否进行正式生产。
第三阶段过程控制：确定检验项目采集要求及过程质量的判定准则；确定分析方法与质量改进流程。
第四阶段产品综合评价：收集质量信息（包括过程质量信息、产品质量对照检验信息、市场反馈信息）；持续改善流程。
2.主要工作
事实上，产品完全做成一样的质量是不可能的，只要产品质量能控制在一定允许的范围内，便可认为产品质量是一致的，或叫均质化。为此主要从以下几个方面做工作：
①统一管理产品标准和作业指导书；
包括：叶组、梗组配方标准；香糖料（配方）标准；辅料（清单）标准；卷制工艺标准；制丝工艺标准等。
②统一管理原材料采购；
③进行生产过程控制；
叶组配方投料控制；工序工艺质量控制（主要针对重点工序）；建立生产点半产品、产品评价制度。
④对配套材料进行分类、认证和控制；
⑤现场监督指导；
⑥制定产品一致性判断规则；
⑦建立健全质量保障体系；
⑧强化双方员工的质量意识、品牌意识；
调研评估方案范文4
1技术创新风险是可管理的投机风险
风险理论把风险分为纯粹风险和投机风险。纯粹风险是指只有损失机会而无获利机会的风险,如火灾、地震等。其后果只有两种可能,即有损失或无损失。投机风险是指既有损失机会又有获利机会的风险,其后果有三种可能:盈利、损失、不盈不亏,如股票投资、经营活动中存在的风险。投机风险因有利可图而具有程度不同的吸引力,使人们为求得利益而甘冒风险。
1技术创新风险属于投机风险。创新主体希望通过成功的技术创新获取期望的利益。但是技术创新系统在外部因素和内部因素的作用下,创新活动最终有三种可能的结果:一是创新成功,实现了预期的目标;二是创新失败,未能实现预期目标,甚至无法回收前期投入的资金;三是技术创新没有达到理想的效果,仅使投入与收益基本持平。所以在风险类型上,技术创新风险属于投机风险。
2技术创新风险是一种动态风险,有其复杂性。即由技术创新系统的外部因素或内部因素的变动,如经济、社会、技术、政策、市场等因素的变动,研究开发、市场调研、市场营销等方面的管理不到位,均可能导致风险的发生。而所谓的静态风险是指由于自然力的非常变动或人类行为的错误导致损失发生的风险,如地震、火灾等。
3技术创新风险在某种程度上是可以防范和控制的。技术创新活动是一种有目的、有组织的技术经济活动。通过对技术创新系统的组织管理,尤其是树立风险意识,完善风险管理,则能够在一定程度上防范和控制风险损失的发生和发展,使受控的技术创新活动向预期目标发展。
4技术创新风险导致的失败结果在某些条件下是可以改变的。例如,电视机、电子表在美国公司经历失败之后,却在日本企业手中经过完善和市场开拓,最终获得了成功。事实上,影响技术创新的风险因素有一些是可以控制的。在改变某些可控因素之后,能够改变原来失败的结果。
5技术创新风险是可管理风险。虽然技术创新风险不可能完全灭除,但总的来说,技术创新管理比较完善的创新主体,能够有效地防范和控制某些风险因素,其技术创新成功的可能性相对就会高一些。因此,要取得技术创新的成功,必须在完善技术创新管理的同时,还要加强技术创新的风险管理。美国著名管理学家彼德·杜拉克说过:许许多多成功的创新者和企业家,他们之中没有一个有‘冒险癖’。……,他们之所以成功,恰恰是因为他们能确定有什么风险并把风险限制在一定范围内,恰恰是因为他们能系统地分析创新机会的来源,然后准确地找出机会在哪里并加以利用,他们不是专注风险,而是专注机会。”
2技术创新风险是一个理性过程中的风险
在技术创新这一具有创造性的过程中,必然会受到许多可变因素以及事先难以估测的不确定性因素的作用和影响。这些因素的影响使技术创新的结果具有不确定性。但技术创新过程是创新主体理主导的过程,并不是人们所想象或认为的那样是一个不确定性很强的随机过程。因为,在技术创新过程中所有的工作都是有目的、有组织地进行的,其中每个阶段都包含有分析、评价、决策和实施等符合逻辑的理。创新设想调研开发中试生产市场销售技术创新过程的技术创新风险分析矩阵〔3〕表明,在技术创新整个过程中的各个阶段,均可能存在技术风险、资金风险、市场风险、管理风险、决策风险、政策风险,或者说不同特征的风险,如技术、市场、管理、决策等风险,在创新过程的不同阶段具有不同的分布,其发生变化的规律存在显著的差别。技术创新风险分析矩阵技术风险市场风险财务风险生产风险管理风险政策风险创新设想调研评估研究开发中间试验批量生产市场销售创新主体需对这些可能存在的风险因素进行事前、事中分析。一方面可以采取风险管理措施,使风险处于受监测状态,防范风险,降低风险可能造成的损失。另一方面,可以通过完善的技术创新管理,如进行市场调查研究,对创新设想进行评估,切实按照目标顾客的需求和企业发展战略的要求开发新产品,制定和实施有效的市场营销策略,使技术创新活动实现其目标。事实上,技术创新综合能力不同的企业,他们所面临的创新风险有着明显的区别。创新综合能力强的企业,相对而言创新的成功率要高得多。一些技术创新调查项目的研究结果证明了这一点〔1,2〕。有的研究认为〔4〕:新产品失败率25年来保持稳定的原因,是对新产品管理能力的长期改进,要保持这种稳定,可能意味着需要付出巨大的努力。因此,随着市场竞争日趋激烈,对技术创新风险进行理性的分析,始终致力于完善技术创新管理和风险管理,是防范和控制创新风险的基本措施。
3技术创新过程中的不确定性因素逐步递减
美国布兹·阿伦和哈米尔顿咨询公司根据51家公司的经验,归纳出新产品设想衰退曲线〔5〕。从新产品的设想到产业化成功,平均每40项新产品设想约有14项能通过筛选进入经营效益分析;符合有利可图的条件,得以进入实体开发设计的只有12项;经试制试验成功的只有2项;最后能通过试销和上市而进入市场的只有1项。事实上,在衰减过程中许多不确定性因素被逐步排除,或者说可能导致风险发生的不确定性因素随着过程的进展而逐步减少。衰减比率会因产品不同、技术的复杂程度不同而存在差别。而越保守的公司,其衰减率越高。但衰减曲线的形状具有典型性。
这一衰减过程本质上是一个学习过程,获取经验的过程。在创新设想阶段,重点是要明确技术方面的不确定因素;在调研评估阶段,重点研究顾客是否存在这种需求,企业有无能力利用这一环境机会;在取得进展后,要尽量明确在可靠程度方面存在的不确定因素。但即使到研究开发的后期,甚至产品投放市场后,不确定因素还会存在,还是会遇到一些预想不到的新的风险。
一些资料表明,有些创新活动,对创新项目估计不足,有时甚至不存在技术可行性或市场接受能力;对研究开发费用、设备调整费用和批量生产费用估计不足,特别是常常低估后者,致使投资超过预算,甚至超过企业的承受能力,而承受过大的风险。因此,在考虑创新项目的评价时,不仅要进行事前研究,而且还要进行事中研究,对各个阶段都要进行评价,即由一次性评估转变为多阶段的评估,有一次性决策转变为多阶段决策。
4技术创新的风险随创新过程的推进而具有积累性
国外的研究表明,应用研究阶段的成功率一般低于25%,开发研究阶段成功的可能性为25—50%,产业化或商品化阶段的成功率一般为50—70%,三个阶段的投资大体为1∶10∶100。上海对7个高新技术产业的调查,其投资的比例为1∶103∶1055。1980年美国全国工业会议的调查结果,新产品开发各阶段的费用和时间的占用比例如表1所示〔5〕。显然产品样品开发和商品化阶段是资金投入最大的两个阶段。表2新产品开发的时间和费用分布概念开发样品开发试销商品化合计时间(%)14402323100费用(%)10301644100(注:根据〔5〕整理。)
为准确描述风险的大小,我们设I为创新项目的投资费用,P为该创新项目失败的概率,V为风险变量,它们之间的关系可用下式表示:V=I×P(1)技术创新项目从概念开发到市场实现要经历的阶段设为n个,则各阶段的风险Vi与该阶段的累积投资额I0i和失败概率Pi之间的关系为:Vi=I0i×Pii=1,2,…,n.(2)其中I0i=∑Ii,Ii为各阶段的投资额。显然,由于投资具有积累性,在技术创新过程中,尽管概念开发、方案分析阶段的淘汰率最高,但是由于该阶段投资费用和投资累积量较低,由(2)表示的风险Vi还是比较小的;而在样品开发和商品化阶段的投资比较高,累积投资量逐步扩大,其失败率虽然不像概念开发、方案分析阶段那么高,但由(2)式计算的风险V是很大的。
根据以上分析,如果在创新过程的初始阶段淘汰率不高,不尽早放弃那些没有成功希望的设想方案,就会使一些不可能取得技术成功或市场成功的开发项目进入创新的后期阶段,将使风险沉淀和积累下来,最终导致风险的增加或进一步扩大,甚至导致企业的经营危机。因此,必须采取相应的对策:①进行多阶段评价;②谋划多种可行备选方案;③将风险的控制点尽可能设置在创新过程的初期阶段,尽早释放可能存在的风险;④采取有效的管理,控制费用。
5充分利用信息是防范或降低技术创新风险的有效途径
新技术开发是探索性很强的工作,潜在着许多失败的风险。在制定风险决策时,情报的数量和质量致关重要。掌握的信息越多,越准确,才能作出正确的、有把握的决策,企业承担的风险也就相对减少;反之,承担的风险就会增大。因此,要采取有效的措施,加强情报信息的搜集,不仅在技术开发阶段,在样品研制、商品化和进入市场等阶段,获取信息都是十分重要的。相应的对策是:
1树立风险意识,加强风险管理。风险管理是企业经营管理中的一个重要组成部分。通过风险识别、风险估测、风险评价和风险控制,采取有效措施加强技术创新的风险管理。
2加强市场研究。必须进行细致的市场研究,对用户需求有更好的理解,使R＆D瞄准和满足这些需求。这在产品创新中起着重要作用。有些企业不作细致的市场调研,仅作肤浅的分析,就盲目上马,往往一事无成。
3重视分析技术创新过程中的各种不确定因素。有些企业希望高新技术成果能够立刻实现规模生产、创收见效,未待技术完善,未进行小试和中试,就筹措巨资,投资上马。正是由于这种边完善技术、边建立生产线的侥幸心理,导致创新周期过长,成本过高,甚至项目失败的结局。因此识别各种不确定性因素,对防范风险是至关重要的。
4加强信息沟通。创新项目在执行过程中,要加强信息沟通,使企业内部各部门协调配合,加强与同行的技术协作,与用户建立密切的联系,建立信息反馈渠道,改进新产品。
5加强市场营销。当前在激烈的市场竞争中,缺乏有效的市场营销策略是许多新产品失败的直接原因。对于新产品的市场开拓,制定有效的市场营销策略,注重营销沟通,完善服务,听取用户的建议,完善新产品,是一些企业面临的紧迫任务。
参考文献1张华胜,官建成,高柏杨·北京地区企业技术创新活动障碍因素分析·科学学与科学技术管理·1997(1)
2胡树华,张浩,袁明鹏·91家企业新产品成败的实证分析·科学学与科学技术管理·1997(12)
3吴涛·技术创新风险的分类研究及矩阵分析方法·科研管理·19993
4MBA核心课程编译组·新产品开发·中国国际广播出版社·19978
调研评估方案范文5
1新疆“户户通”地面数字电视覆盖方案
自2012年以来，随着我区“户户通”工程的不断推进，现已有65个县（市）完成了地面数字电视覆盖网建设，各县（市）组建的地面数字电视覆盖网不尽相同且各有特点。现对我区地面数字电视覆盖网建设的前端系统、组网方式、工作模式和覆盖方式进行归纳总结。
1.1前端系统在地面数字电视中，前端系统主要由视音频信号源（节目源）、编码器、复用器和激励器组成。在我区，视音频信号源主要来自中央电视台卫视节目、各省市卫视节目以及本地电视节目。视音频信号经本地编码器、复用器和激励器后送至发射系统。同时，各县（市）地区基本采用双激励器配置，保证安全播出。
1.2组网方式地面数字电视组网方式分为两种：多频网和单频网。多频网是采用多个发射台站同时发射，相邻发射台使用不同的频率以避免相互干扰，同一频率必须在一定距离以外才能进行重用，而单频网则是在不同的发射点以同一频率资源进行广播覆盖，在同一时间，使用相同的载波频率、信道编码、调制和前端信号源，实现对特定区域的可靠覆盖。相对于多频网，单频网组网更能节约频谱资源，提高频带利用率，同时，单频网通过多点发射覆盖获得更好的覆盖率，尤其对于高楼林立的城市环境。乌鲁木齐市采用的就是单频网的组网方式。在我区，由于各县（市）均按照广电总局批复频率进行地面数字电视覆盖网建设，且往往相邻的两个县所批复的频率不同，因此在发射信号时不存在同频干扰。同时，考虑新疆地域面积广阔，各发射点相距较远，基本不会产生相互干扰，频率资源相对充裕，所以各县（市）地区的地面数字电视覆盖网以多频网为主。
1.3工作模式在地面数字电视发射工作模式的选择上，主要参考国家新闻出版广电总局推荐的7种工作模式。其中，模式1和模式2适合于移动接收；模式3既支持固定接收，又支持移动接收；模式4和模式5适合复杂城市环境的高码率固定接收；模式6和模式7适合简单城市、郊区及农村环境的甚高码率固定接收。我区各县（市）的地面数字电视发射的工作模式主要参考各自所在地区的地形地貌特征。经统计分析，发现对于南疆平原和沙漠地区以及北疆部分平原地区，基本采用模式6和模式7：如喀什地区、克州采用工作模式6；沙漠地区，如和田地区，由于植被覆盖较少且无大型遮挡物，更加利于高传输码率的模式7进行覆盖。而对于北疆丘陵地带及结合多种地形地貌的其他地区，则选用传输速率较低、更易于信号接收的模式4和模式5，昌吉州采用工作模式4，塔城地区、阿勒泰地区工作模式5。
1.4覆盖方式覆盖方式，各县（市）主要分为以下两种。（1）大功率单点覆盖这种方式是把数字电视前端输出节目直接通过一个发射站点以足够的信号发射功率对整个目标地区进行覆盖。该发射站一般建在县（市）广电局或周边地势较高的山上，把前端数字视频信号经编码、复用、调制后直接送至大功率发射机，最后经偶极板天线进行发射，如图1所示。因这种覆盖方式基本采用大功率发射机，所以在覆盖范围上基本能够得到保证。但考虑到在单点覆盖中，传输信号受多径衰落和反射波影响较大，因此对所覆盖地区的地势、地形有一定的要求。对于平坦的地区，该种覆盖方式效果较好，但一旦遇到地势起伏较大，或中间有山体等障碍物遮挡时，部分目标覆盖区域的接收信号便十分微弱，甚至无法完成接收。所以该覆盖方式多用于南疆地区和部分北疆草原及平原地区。（2）小功率多点覆盖这种方式是通过建设多个发射站点（通常和电信的发射机房共址）对县（市）地区进行分散覆盖，发射点一般选用小功率发射机，并利用当地的有线电视网络或电信光缆网络进行发射信号的传输。根据发射信号传输方式的不同又分为两种。①有线网+电信网传输模式前端数字视频信号经编码、复用后，先调制成某一频率的射频信号，该调制频率满足所调制信号在传输时避免有线电视信号的同频及邻频干扰，所调制信号先经有线电视光纤网传输，在有线电视网节点处，通过光交箱将信号接入电信光纤网，再送至各发射站，经光接收机接收后由发射机变频至指定工作频率后进行发射，如图2所示。②直接电信光纤网传输模式前端数字视频信号经编码、复用、调制后，利用光发送机通过电信光纤网发送至各发射站点，最后经发射站光接收机接收后送至发射机进行发射，如图3所示。这两种覆盖方式采用小功率分散发射，很好地解决了地形地貌相对复杂地区的地面数字电视信号覆盖问题。同时，通过利用已有的有线电视网或电信光纤传输网对信号进行传输，降低了覆盖成本。这种覆盖方式比较多地应用于丘陵、山地等地形特征相对较复杂的北疆地区（如阿勒泰地区）。但考虑到这种覆盖方式下各发射站点比较分散，所以对于发射系统的整体监控和维护也提出了更高的要求。
1.5其它特点为便于少数民族群众使用户户通设备，针对新疆地区在户户通机顶盒中增设了维哈文少数民族语言的操作界面功能，还专门开发定制了方便群众操作使用的简易遥控器。同时，为方便农牧区群众在屋外听广播，还增配了外置调频音箱，这样，各族群众在屋外不打开电视机的情况下，即可接收卫星广播节目，还可接收当地调频广播节目，有效扩大广播的覆盖面，让党和政府的声音及时进入千家万户。
2小结
调研评估方案范文6
一、确定素质教育的核心内容。
课改方案的宗旨是加强素质教育。方案中提出素质教育包含的政治思想、科学文化、身体心理和劳动技能等四方面的内容。但目前，对这四个素质的内容阐释各有不同，这就给课改方案实施带来困难。为此，我们依据国内外素质教育的理论和学校教育、学生的实际，初步确定中小学素质教育的核心内容。
政治思相素质包括政治、思想与道德三方面的内容，在这些内容中道德是核心。中小学加强道德教育，就是加强品德教育。只有学生养成良好的品德，才能在社会主义、集体主义和爱国主义教育中逐步形成较强的社会责任感、义务感。
科学文化素质包括知识、能力等方面的内容。获得知识，要借助认知能力，而认知能力主要表现于一个人的智力。所以说，智力偏于认识，它着重解决知与不知的问题。能力一般说偏于活动，它着重解决会与不会的问题。认知和活动是统一的，所以智力与能力有着密切的联系。但不管是智力还是能力，其核心均是思维。因此，要提高中小学学生的科学文化素质，核心是训练学生的思维能力，提高他们的思维品质。身体心理素质一般认为包括运动技能和心理品质等方面的内容。身体素质主要是指力量、耐力、速度、协调平衡和对自然、环境、社会的适应等方面的能力。
心理素质是指有比较完整的稳定的心理倾向，能积极调节自己与社会环境之间的平衡，能自觉控制自己的态度和行为，以适应社会的发展。不管是身体素质教育还是心理素质教育，中
小学基础教育的任务主要是让学生去学会学习、学会生活、学会做人，将个体发展要求与社
会发展要求统一起来。而在这个“统一”的过程中，顽强的毅力、坚强的意志是核心问题。
要教育学生从小会劳动、会动手操作，最重要的是要教育学生自觉地积极地参与劳动。故而
该素质教育的核心应该是学生参与劳动的态度，即立足于“愿不愿”，而不是像过去那样只强
调“会不会”。
二、落实三个板块课程的教学要求，充分发挥其合力作用，全面提高学生的素质。
必修课。必修课是提高学生基础学力的主要阵地，是个性发展的基矗在实施课改方案时，必
须予以充分重视，我们采用：1．钻研新教材，要求教研员、基层教师学习新教材，钻研新
教材。为此，我们狠抓备课，狠抓教材，教研员不仅自己要了解新教材知识点编排的意图、
知识点之间的内在联系和知识的重点、难点，还要指导帮助教师把握新教材，提高驾驭新教
材的能力。早在1994年我们就提倡教研员下基层上实践课，至1994年下半年全室教研员无
一例外地均自觉到浦西、复三孝西凌家宅幼儿园上课研究，取得对新教材的第一手材料。目
前上课实践已形成了制度。
2．研究教法，这是素质教育的需要，是当前课堂教学还存在很多问题,主要问题是相当一部
分教师还没有从素质教育的高度，没有从“培养能力发展智力”的高度去认识课堂教学，这
就给素质教育设置了障碍。为此，我们在调研的基础上经过分析筛选决定把改革课堂教法的
立足点放在“思维训练”上，重点是发展学生的思维能力，培养学生的思维品质。教研室于
1992年起就开展“如何加强课堂教学思维训练”的课题研究，各学科根据这个总课题，结合
学科的特点选定课题，成立课题组，以点带面开展研究活动。
3．研究考法，我们根据课程标准总目标和年级分目标的要求，反复学习教学评价的方法。我
们大胆尝试了口试（如语文、英语学科）和操作（如理、化、劳技等学科）考试。有些学科
以平时考核为主取消阶段考试。这样做减轻了学生的过重负担，让他们可以学得生动活泼些，
教师也可放手教学，有利于向素质教育转轨。
选修课。开设选修课是上海市中小学课程改革方案的主要特点。按课改方案规定，选修课是
由学生自由选择的、在老师的指导下修习的课程，它是培养学生的兴趣爱好的主要阵地之一。
为了实施课改方案，我们采用：1．组织选修课教师的培训。1995年暑假我区对选修课教师
培训了2次，一次由大同中学教师负责，性备涸穑瑺共培训27门学科，参加的教师多达220
人次。
2．提出分类教学要求。我们根据选修课开设教学的要求，结合学校的实际，将本区10所完
中分成三类。一类是完全按方案的要求让学生自由选择，设置的科目基本能满足学生的需要；
第二类是基本上按方案的要求开设，学科门类虽然比较少，学生选择的余地也不多，但是还
是从拓宽、加深等方面让学生有发展的余地；第三类是由于搬迁拆房等原因尚未按要求开设
选修课。选修课都是必修课的延伸，但是延伸不是增加一节必修课，而是要针对学生实际，
或补缺，或提高。
区教研室对这三类选修课在调研、听课的基础上报出分类教学要求，并加强分类指导，保证
选修课的因材施教。
3．加强选修课教学管理。年级组负责选修课的学籍管理，教研组负责选修课的教学管理。有
的学校，如大同中学、敬业中学在实践的基础上对选修课学习成绩的评价作了探索性研究，
取得很好的成果。比如大同采用“特长认定”的办法，得到市课程办的认可，并认为这是创
举，也是今后的方向。敬业中学长期坚持开设选修课，每学期将学生成绩记入成绩册，并通
过多种形式展示成果，学生、家长反响很好。
活动课。课改方案把活动课作为一类课程，与必修课、选修课并提，显然不同于过去的第二
课堂。尤其是小学与初中阶段设置该类课程是方案的一大特色。
它是素质教育不可缺少的重要的组成部分。我们采用：1．提供活动课教材。现在作为正式
课，教材就成为首要问题。而基层教师大多数没时间编写教材。于是我们千方百计多渠道地
提供教材。
2．培训活动课教师。在方案试行中，我们积极创造条件培训活动课教师，培训形式多样：第
一种是由少年宫组织培训；第二种是能者为师，由基层学校教师参与培训；第三种是邀请名
人或有一技之长的艺人参与培训。
三、抓好各级各类师资培训，提高师资队伍的素质，以适应素质教育的需要。
我区承担中学劳技、小学《自然常识》和《生活与劳动》三门学科的试验任务，这三门学科
的市级培训也就由我区承担。四年来，我们为全市试验学校培训了数千人次，每次寒暑假培
训参加的人数是其他市级培训无可比拟的。尽管这三门学科教师专职少，兼职多，但参加培
训很少有缺席的。由于教材组与教研员合作协调好，认真负责，每次培训都受到学员的称赞。
我们重视青年教师的培养，《自然常识》与《生活与劳动》两门学科的青年备课组既在课改试
验中发挥了先锋模范作用，又使他们在课改中得到了锻炼，他们有的在区、市及全国各类教
学教研评比中获得高奖，有的已被提拔为领导干部，他们都深感青年备课组对自己的培养很
重要。
选修课教师十分缺乏，我们就组织教研员、大同中学有经验的教师担任培训。
本区自行培训选修课教师，这在全市属首创。
活动课教师培训的任务也很重，我们就组织教育学院和少年宫、少科站联合办班，也顺利地
解决了本区活动课的师资问题。
适应素质教育的需要，提高教师的教育理论水平非常重要。这几年我区首先注重区教研员的
素质提高。教研室组织教研员有计划有目的地学习教育教学理论，还组织教研员下基层上课，
参加课改实践，既了解了教学第一线的状况，也取得了对基层教学的指导权。教研员在自身
提高的基础上，带教基层青年教师，组织他们参加教研科研，今年青年教师向市申报教科研
课题的48位，超过历年。我们还利用学科中心组、课题组活动，组织小组成员学习理论。最
近，我们着重学习“思维训练”方面的理论，并扩大影响、带动基层骨干教师学习。
加强素质教育，就必须打破以智育作为衡量学校办学水平的传统的评价机制。
我们于1994年起,制订并实施适应素质教育的“办学水平评估指标体系”。依据素质教育的目
