院校财务审计范例6篇

院校财务审计

院校财务审计范文1

【关键词】高职院校;财务;内部审计;思考

在教育体制不断改革和创新的背景下,对高职人才培养工作提出了更新更高的要求,高职院校为了实现可持续发展,不仅要做好教育工作还要提升其综合实力,进而在社会上占有一席之地,向社会输送越来越多的复合型人才。因此,高职院校必须加强资金的投入力度,为各项工作的开展奠定良好基础。高职院校为了确保各项资金都能得到合理利用,应当做好财务工作,并通过实施内部审计,从而实现对财务状况的有效监督。

1.加强高职院校财务内部审计的重要意义

随着教育体制的不断改革和深化,对高职院校提出了更高的要求,为了满足社会的发展需求,逐步扩大办学规模。在开展各项工作过程中,需要较大的资金投入力度。然而,在使用资金期间,由于受到诸多因素的影响,导致资金利用率偏低,暴露了一系列的财务问题。因此,为了保证高职院校财务工作更加公开透明,财务管理工作质量有显著提升,应当加强财务内部审计力度。构建财务内部审计部门,明确内部审计制度,大力开展财务内部审计工作,对提高高职院校财务管理质量具有重要意义。

2.高职院校财务内部审计存在的问题

2.1对财务内部审计认知不足

受到传统观念的影响,高职院校在经营和发展过程中,在财务管理期间,以集权式方式为主,对财务内部审计工作未能准确定位,尤其是对财务内部审计工作的认知不足,所开展的内部审计工作效果欠佳,并且在部门设置方面,也存在不合理之处,从而导致高职院校财务内部审计工作流于形式,在开展经济活动和进行财务收支时,资金的利用率偏低,对高职院校的可持续发展产生了不利影响。

2.2财务内部审计工作开展不合理

部分高职院校在开展财务内部审计工作过程中,常常存在着财务内部审计工作开展不合理的问题,因而降低了工作质量,对财务管理产生了不良影响。在实际开展财务内部审计工作期间,主要采取的是事后审计方式,然而,高职院校的教育经费来源渠道十分广泛,所以开展的经济活动具有复杂性和多样性,因而增加了财务内部审计工作的难度。但是,从财务预算、审批和经费使用等环节来看,内部审计人员并没有做好事前和事中监督工作,而是仅仅开展了事后审计监督工作。同时,高职院校在财务内部审计工作开展过程中,采取的是传统的审计方法,审计的范围较小,审计的内容比较单一,因而不利用财务内部审计工作的落实[1]。

2.3财务内部审计制度不完善

在开展财务内部审计工作期间,为了促进工作的有效实施,应当建立财务内部审计制度,从而为工作的进行提供有利依据。但是,部分高职院校财务内部审计制度不完善,制度缺乏规范性和科学性,从而限制了高职院校财务内部审计工作的进行。

2.4未能单独设置财务内部审计机构

相当一部分高职院校在开展财务内部审计工作期间,由于对财务内部审计工作未能予以高度重视,所以未能单独设置财务内部审计机构,因而在实施财务内部管理过程中,容易存在诸多漏洞,对高职院校财务管理工作的开展产生了不良影响。

3.加强高职院校财务内部审计的有效措施

3.1增强对财务内部审计的认知

高职院校在发展过程中,为了解决财务管理问题,应当加强财务内部审计工作力度,通过增强对财务内部审计的认知,从而为财务内部审计工作的有序开展发挥主要作用。因此,高职院校要树立全新的内部审计意识,认真贯彻落实财务管理理念,通过对各个环节进行优化,从而提升财务内部审计工作,为高职院校的可持续发展提供坚实保障。因此,高职院校在实施财务内部审计过程中,为了确保内部审计取得良好效果,为财务管理工作的开展发挥重要作用,必须对财务内部审计有高度的认识,进而在一系列具有可行性的措施下,为提升高职院校财务内部审计工作质量奠定坚实基础。

3.2提高审计人员的综合素质

高职院校在开展内部审计工作过程中,为了实现对财务工作的高效和全面管理,应当提升审计人员的综合素质,从而加强高职院校内部审计人员的队伍建设,为财务内部审计工作的有效开展提供有利保障。高职院校在提升审计人员的综合素质期间,要将优化内部审计人员结构作为主要目标,强化对审计人员职业道德、业务能力等诸多方面的培养。高职院校应当选拔掌握丰富的审计业务、法律知识和遵纪守法等多方面素质的审计人才,并能够熟操作计算机,进而提升审计工作的质量和效率。当然,高职院校为了提高财务内部审计工作整体效果,应当确保所培养的审计人员是复合型人才,高职院校为了解决内部审计人员编制少的问题,可以聘请具有先进经验和具有丰富专业知识的审计人员,健全高职院校内部审计队伍,保证内部审计人员树立终身学习的观念。因此,在新形势下,高职院校为了提升财务工作质量,满足社会对其的需求,应当定期对内部审计人员进行培训,培训的主要内容包含业务和职业道德教育等方面,通过对内部审计人员展开培训,对内部审计人员实施教育考核,从而最大程度地增强内部审计人员的业务能力、法律和责任等意识,为内部审计工作的开展创造有利条件,并促使高职院校对财务工作的处理和解决取得显著效果[2]。

3.3建立健全内部控制制度,优化监督管理职能

高职院校在经营和发展过程中,为了确保财务工作质量得到提高,提升资金的利用效率,应当加大内部审计工作的开展力度,通过大力开展内部审计工作,充分发挥内部审计工作的效能,从而为高职院校财务管理工作的开展打下坚实基础。高职院校在实施财务内部审计期间,必须对传统的管理模式加以创新和完善,使得内部审计工作具有前瞻性。同时,对工作流程和制度等予以高度重视,在开展财务内部审计工作过程中,为了使得对疏漏环节排查能够具有规范性,高职院校应当建立健全内部控制制度,优化监督管理职能,对制度进行完善和修改,进而满足实际变化和发展的基本需求[3]。例如,高职院校在开展基建工作过程中,由于基建工作包含了项目立项、招投标和施工等环节,在对各个环节予以全面跟踪和审计时,需要在所制定完善的制度下开展,当然,所制定的制度一定要具有可行性和可操作性,主要包含《建设工程及施工竣工验收审计办法及实施细则》和《基建、修缮工程审计实施办法》等制度,使得内部审计制度能够有效地渗透到高职院校各个环节中,充分发挥制度的作用,为财务内部审计工作的开展奠定良好基础[4]。

3.4设置独立的内部审计机构

对于内部审计工作而言,其对高职院校财务管理工作的开展发挥了重要作用。因此,高职院校为了提升财务工作质量,在开展各项工作过程中,降低资金的浪费,提高资金的利用率,必须加大内部审计力度,从而为财务内部审计工作的有效开展创造良好条件。高职院校应当结合具体情况,设置独立的内部审计机构,通过内部审计机构的设立,并在管理制度和相关法律法规等的指导下,对高职院校各项经济活动以及财务收支状况进行全面审计,科学的行使内部审计监督权力,并做好有关报告工作。当然,高职院校内部审计部门不仅要接受本单位行政首长的领导,还要接受上级业务部门的监督和指导。总之,高职院校通过独立设置内部审计机构,有利于创造良好的内部审计工作环境,对提升内部审计工作质量发挥重要作用。此外,对财务工作的有效开展也将起到举足轻重的作用[5]。因此,高职院校在开展内部审计工作过程中,通过大力深化内部审计机构的独立性,科学的设置内部审计机构,可以为内部审计工作的有序进行营造良好的环境,从而提高高职院校财务内部审计工作质量,增强各项资金的利用率,保证财务收支和经济活动符合规范。

4.结束语

总之,高职院校为了保证其实现可持续发展,必须对教育经费予以严格管理,通过发挥财务内部审计工作的监督作用,从而降低资源的浪费,提升资金的利用率,体现内部审计的职能和作用,为高职院校财务工作质量的提高奠定良好基础。

【参考文献】

[1]卢进.关于加强高职院校财务内部审计的思考[J].现代经济信息,2014(6):304.

[2]苏效圣.关于加强高职院校财务内部审计的思考[J].企业导报,2015(11):24-24,5.

[3]冯婧.关于加强高职院校财务内部审计的思考[J].品牌,2015(8):161-161.

[4]赵群.高职院校内部审计“免疫系统”存在的问题之我见[J].武汉交通职业学院学报,2012,14(3):44-47.

院校财务审计范文2

一、当前我国职业学校财务管理和审计中存在的问题

(一)职业院校内部控制度不健全

现阶段,我国各职业学校一般未建立起健全的内部控制制度,对财经方面法律法规的执行监管不够严谨,办事过程中对办事规则和程序不够重视,对学校财务管理工作产生了一定的影响。同时,在各项规章制度的制定方面也存在一定的缺陷,科学性偏低,在某些方面的具体管理指导上缺乏相应的具体性,甚至一部分规章制度建设流于形式,直接导致一些院校的内部控制制度失去了其应用的控制作用,不利于学校的建设和发展。

(二)财务预算编制和具体执行过于简单

财务预算是财务管理活动的重要内容之一,能够对未来财务活动的内容和各项指标建设进行更为具体明晰的规划,是职业院校有效控制自身财务管理活动的重要参照依据,对财务管理活动水平的提升具有十分重要的现实意义。职业院校的财务预算管理主要表现在预算编制上。现阶段,我国很多职业院校并没有在财务管理中建立科学的跟踪、分析以及评价制度,对财务预算编制的具体执行情况不能进行全面动态掌握,极易产生财务预算与实际执行情况出现偏差的情况,在一定程度上降低了财务预算管理在整体财务管理中的影响。

(三)财务管理中审计监督体系不完善

财务管理中内部审计活动是学校内部控制的重要组成部分,我国一些职业院校内部控制体系不健全,导致学校领导对审计工作不够重视,在设置财务管理机构时没有及时设立审计机构,或者虽然设立了相应的审计机构,但是所选用的审计工作人员素质偏低,无法有效发挥审计监督工作职能。也有一些院校将审计工作合并到具体的纪检监察部门,由相关财务管理人员兼任,在一定程度上降低了审计工作的监督质量,不利于学校财务管理水平的进一步提升。

(四)固定资产管理存在一定的漏洞

我国部分职业院校财物管理工作中固定资产管理不够规范,对教学设施购置具有较大的随意性,采购工作相对分散,设备保管也不够严谨,实物管理缺乏科学性,直接导致资产重复购置以及闲置现象时有发生。同时,部分院校在资产处理工作中没有按照严格的程序进行申报,当设施报废后才进行相关手续的办理,极易造成国有资产流失,不利于学校财务管理工作的深化开展。此外,现阶段,我国职业院校在财务管理中所使用的固定资产管理软件与财务核算软件存在口径上的差异,导致账目对应出现问题,对财务工作产生一定影响。

二、提升我国职业院校财务管理水平和审计能力的建议

(一)进一步完善职业院校的财务管理工作制度

完善财务管理工作制度可以从财务管理中收入和支出制度入手,保证学校各项收支活动能够及时入账,支出现金必须享有国家合法凭证,并经过学校财务主管部门领导和会计工作单位的审核,保证财务收入和支出在学校财务管理工作范围之中。同时,建立健全的内部控制牵制制度,将学校管理工作中各种不相容的工作岗位进行严格分离,如对财务管理岗位和审计岗位分离,对现金支票的保管工作与印鉴的保管相分离等。

(二)贯彻落实收支两条线的管理模式

虽然我国政府已经明确规定应该对事业单位的财务管理实行收支两条线的基本管理模式。但从当前我国职业院校的实际执行情况上看,对这一政策的贯彻落实仍然存在一定的偏差,一些院校对事业性收费的缴入仍然存在截留和坐支现象,对学校的财务管理造成不良影响。所以职业学校应该认真贯彻落实收支两条线管理模式,加强上级监督和审计监督,积极指导财务部门加以改进。

(三)增强财务工作的公开化和透明化,自觉接受人民群众广泛监督

健全的财务公开工作能够有效遏制违法乱纪问题在职业院校财务管理活动中的发生。所以职业学校应该加强对财务公开工作的重视,在工作实践中建立相应的财务公开工作监督小组,保证每期公开内容在监督小组的审查和确认后进行公开,保证财务公开的真实性和可靠性,提升学校财务管理实际水平。

(四)加大对审计工作的宣传力度

从当前我国职业学校的审计工作实际水平上看,职业院校的审计宣传工作层次较低,深入性不够,对审计工作的实际执行产生了一定的不良影响。因此,职业学校应该结合当今社会先进信息技术,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介形式对审计工作进行广泛深入的宣传和教育,保证本校审计工作人员能够提升对国家各项财政审计法规的认识,提升自身职业素质水平,加强员工对于审计工作的深化理解,最终提升实际审计工作水平,推进职业学校财务管理工作进一步发展。

(五)政府加大审计工作执法力度

审计工作作为保证财务管理工作真实性和可靠性的“财务卫士”,应该在对财务工作的实际监督过程中充分发挥自身各项职能,维护经济秩序的健康稳定,加强财务管理工作的廉政建设。对于已经在学校财务管理中查出的违法违纪问题,应该严格按照相关法律规定依法处理,维护审计工作与国家法律的权威性,提升职业院校的审计工作水平,为财务管理工作过的深化发展创造条件。

(六)遵循公平性原则,在工作中做到实事求是

中职院校的财会审计工作只能作为学校管理人员进行校务管理的重要手段,而不能够以审计工作结果来代替学校工作中的考核和任免指标。在具体财务管理中,审计工作的开展应该坚持公平性原则,从问题实际出发,以促进中职院校财务管理水平的提升和学校教育健康发展为审计目标,保证审计过程的严密性和审计数据的准确性。明确审计工作中各项问题的主次责任,明确问题的主客观性质,以实事求是的态度界定相关经济责任,客观评价财务工作人员的业绩,对出现问题的地方及时上报,防止问题发展带来更为严重的影响。

院校财务审计范文3

关键词:高职 内部审计 优化策略

在当前经济不断变革的形势下,高职教育院校内部经济事项变得越来越多,其内部审计工作的重要性也随之不断提升。传统的内部审计工作核心目标在“防范纠正”,以事后整合审计、内部审计为主要形式,却没有充分发挥出审计校园财务风险、防范风险等功能。为此,笔者在文中主要对高职院校内部审计外部化进行思考。

一、现阶段高职教育院校内部审计工作存在的问题

当前阶段,部分高职教育院校内部审计手法与模式存在滞后性问题,为校园内审计工作的高效开展带来诸多限制。具体表现在:其一,侧重进行校园内部财务管理的审查工作。主要是指将审计工作的重点放在对校园内部各项财务数据的准确性方面,严重忽视了相关审查流程的重要性。其二,主张进行事后审计工作。高职教育院校内部审计工作,其实质就是一个系统性工作,而事后审计只是作为其中的一个环节,我们需要将更多的目光放置于财务预算编制及具体的执行方面。其三,习惯运用过去传统的审计手法。由于受内部审计人员工作能力的限制,部门先进的内部控制技术及抽样审计技术无法在高职教育院校得到充分利用,进一步引发了高职内部审计工作的相关问题。

二、高职院校内部审计外部化具体策略

(一)不断提升高职院校内部审计技术能力

高职教育院校若是想要落实好内部审计外部化工作,就需要及时落实校园内部财务编制及具体审计工作机制[1]。通过有效综合财务项目的资金预算,资金数额设定、资金的流动方向及经济收益等诸多因素为前提,切实规范好校园内部财务管理工作,以此来有效提升资金预算的利用率。同时,高职院校需要落实好财务项目的跟踪审计工作。针对高职教育院校内部基础设施的建设资金及后期维修保养等工作,应用先进的数字化审计手段,展开审计工作。因为现阶段网络技术的不断发展,校园内部审计工作人员的计算机能力,基本都是合格的。以计算机网络终端为物质载体,积极落实高职院校内部审计工作规划及相关数据收集等。与此同时,高职教育院校需要及时扩大校园内部审计工作范畴,在全面保证新课标教学要求与人才培养的基础上,有效降低了高职人才的培育成本。

(二)科学合理配置高职院校内部外部审计资源

当前阶段,高职教育院校在实际落实内部审计外部化工作过程中,我们不可以简单的将内部审计外部化工作转变为审计工作的外包,而是需要将内部审计外部化看作是汲取优异经验的空前机遇。不仅要积极引入外部审计,提供更为高品质的审计服务,满足强化高职教育院校管理、财务风险防控、提升资金利用率的目的,同时还要积极自主的参与到审计工作中,全面协助并从中学习积累宝贵经验[2]。在进行引入外部资源后,及时进行分工合格,不断优化教育院校内部与外部审计资源的合理配置率。在进行实际一些问题时,高职院校需要尽自身最大限度优化内部审计工作。在进行完成高职院校内部审计外部化过程中,需要及时将校园内一些无法独立完成的财务审计工作,合理的外包给经济市场中的审计机构,并及时对外部审计工作进行监管,以此来保证其工作质量与效率。

(三)科学谨慎的选择是否引用外部审计服务

高职教育院校在进行实际内部审计外部化过程中,需要及时引进外包服务。但是在实际引进前期,我们需要依据审计工作的实际开展情况,谨慎科学的进行选择。首先,高职院校需要事先对引进外部审计工作的可实施性进行分析,并进行多次的论述。此举主要是全面顾忌到高职院校内部审计和外部审计工作需要付出的经济成本与资金回收利益,在全局角度进行对比分析后,再次进行最为科学理性的选择。其次,教育院校在决定引入外部审计后,还需要将是否可以提升审计质量作为评判标准。充分结合校园内现有资金,不但强化校园管理、提升财务风险控制质量。专业审计人员则需要在实践过程中,不断积累经验,进而为院校的后期发展提供一个更具可行性的发展策略。

(四)不断加强自我与外部的交流沟通

通过有效强化校园内部审计与外部审计之间的沟通交流,可以切实保证外部化审计工作的开展质量。相关工作人员需要加强专业知识的学习与经验汲取。必要时需要将其合理引入至市场内部审计机构中,在实际合作协议中突出监管流程与具体操作方式,并积极派遣相关工作人员进行联系沟通与工作监督[3]。需要在有效利用审计内部外部信息资源的前提下,高效落实高职教育院校内部外部审计的协调性,尽可能保证内部审计的完整性与科学性。除此之外,高职教育院校还需要在合作协议中实现限定审计结果的错误比例,及审计结果误差的责任分配,以此来全面提升高职教育院校内部外部审计外化工作的质量与效率。

三、结束语

综上所述,在经济形势不断变革的背景下,高职教育院校的扩招范围及数量也在不断增加。通过有效强化高职教育院校内部审计外部化管理,可以切实改善与优化校园内部教学经费和研究资金管理,进而全面保证校园内部资金的有效利用,从根本上抑制高职教育院校内财务问题。

参考文献:

[1]欧阳瑞聪.高校内部审计模式的创新――以高职院校为例[J].行政事业资产与财务,2013,10:6+8

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关键词:高职院校;会计审计;财务管理

一、高职院校会计审计工作的相关概述

会计是研究如何计量、记录和预测再生产过程中的价值活动,在取得以财务信息为主的经济信息基础上,监督、控制价值活动,促进再生产过程,不断提高经济效益的一项工作。审计是独立于被审计单位的机构和人员,检查、评价、公证被审计单位的财政、财务收支与有关经济活动的真实、合法和效益的一种监督活动。高职院校会计是高校专门成立的一个机构,根据国家的相关法律、法规和审计准则等,通过专门的方法审查和监督高职院校的财政、财务收支、经营管理活动与相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性,评价经济责任,鉴定经济业务,用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。总的来说,高职院校的会计审计就是监督和检查高职院校发生的各项经济活动进行的会计核算和记账等会计处理,从而保证会计信息的真实性和完整性,为会计信息使用者提供更多便利,实现高校的更好更快发展。

二、高职院校会计审计存在的问题

近年来,随着高校的不断扩招,各项经济活动也越来越多,而且变得复杂化,使高校的体制出现混乱,教学资源呈现浪费的现状。这些与高职院校的会计审计工作有很大的关系,有必要找出当前高职院校会计审计工作存在的主要问题。

1.缺乏完善的制度保障

当前,我国高职院校的会计审计工作缺乏完善的制度保障,导致会计审计活动的开展很难达到预期的效果。具体来说,高职院校缺乏规范的统一性文件指导会计审计工作,而且没有针对自身院校的具体情况制定专门的文件,相关部门在开展审计工作的过程中很难清楚把握自己的具置,没有认识到自身工作的特殊性和重要性,加上权利授予不到位,导致高职院校的会计审计工作很难顺利开展。

2.缺乏高端的会计审计人才

在高职院校中,会计审计工作主要是由会计审计人员完成的。会计审记工作的质量在很大程度上取决于会计审计人员的能力和素质。但当前高职院校中会计审计人员的学历不是很高,水平相差较大。对于新引进的硕士生来说,由于缺乏经验,在工作中遇到各种难题,直接影响高职院校会计审计工作的高校性。而那些年龄较大的工作人员学历不高,尽管经验丰富,但不能及时更新自身的技术和专业知识,而且整体素质不高,在审计过程中没有真正坚持客观公正性,从而制约高职院校会计审计工作的开展。此外,高职院校在财务管理过程中,由于管理力度不够,尤其是预算管理严重不足,严重浪费高职院校教学资源,加上经济活动的开展缺乏有效的会计监督。因此,出现很多贪污公款等恶劣行为的发生,不利于高职院校的长远发展。经过调研发现,某高职院校中审计人员的受教育程度如下:学历构成为专科学历3人,本科学历51人,研究生学历5人,博士生0人,

三、提高高职院校会计审计高校性的具体措施

1.不断完善会计审计机制

作为高职院校中比较特殊的活动,会计审计工作的顺利开展需要有一定的权利,只有依靠完善的制度作为保障,保障会计审计部门的独立性,才能使会计审计工作达到预期的效果。另外,有可依靠的制度保障,在开展具体的会计审计活动中才能有可以依靠的依据。同时,也要针对自身高校的具体实际情况制定相应的文件,实现高职院校会计审计工作的顺利开展。

2.不断提高高职院校会计审计人员的综合能力

高职院校的会计审计工作是一门综合学科,需要工作人员具备会计知识和管理知识等,而且十分熟悉会计做帐等,需要具备各项综合能力较高的人员。只有不断提高高职会计审计人员的综合能力,才能提高工作审计工作的效率和质量。此外,高职院校的领导应当注重引进高端会计审计人才,同时注重培训学校内部的会计审计人员,让新员工和老员工多进行交流,取长补短,从而提高会计审计工作的质量和效率。

参考文献:

[1]孙玲.高职院校财务人员职业胜任能力研究[D].湖南:湘潭大学,2013.

[2]周静.高校会计审计提高实效性的可行性建议[J].中国乡镇企业会计,2015(6):193-194.

[3]孙洁.浅谈会计电算化背景下高校审计工作的开展[J].现代营销(下旬刊),2015(4):130.

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关键词:高职院校;内部审计;内部控制;外部化

中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-0-02

近些年来,我国高职院校不断扩招,在高等教育中作用越来越大的同时,由于其资金来源由过去单一的财政拨款转变为以政府投资为主,民间筹措资金并存的格局,一些资金被挤占挪用、违规收费,甚至是国有资产流失的现象屡见不鲜。可见,加强内部审计犹如高职院校内部治理机制的“360安全卫士”,有着非常重要的意义。如何在高职院校加强财务管理的同时,通过内部审计达到有效降低财务风险,实现资源优化配置已经成为一项十分重要的研究课题。在此背景下,本文将通过对目前我国高职院校内部审计存在的普遍问题分析的基础上,提出针对性的改进措施,以期为促进高职院校积极发挥内部审计职能及完善治理结构提供实践参考,也将为高职院校内部审计相关的法规政策制定与执行提供可行性决策依据。

一、高职院校内部审计的现实需求及主要内容

(一)现实需求

1.这是有效提高教育经费使用效益的根本需要

尽管目前我国高职院校的资金来源渠道不断扩大,但是仍然不能完全解决教育经费紧张的主要问题,而且一些学校也存在资金使用不当的现象,为此,需要通过加强内部审计,能够尽可能地预防或解决损害学校利益的时间发生,有助于防范教育资金风险,建立和完善内部管理制度,从而提高教育经费的使用效益。

2.这是加强职业教育系统党风廉政建设和反腐倡廉的客观需要

当前,高职院校已经不是“清水衙门”,伴随规模扩张,其在基建工程、物资采购、校办企业等领域都为权力制造了寻租空间。因此,进行有效的内部审计,已经成为推进职业教育系统党风廉政建设,维护财经法纪的重要手段。

3.这是高职院校创新职业教育管理的现实需要

通过调研发现,目前我国高职院校办学自在逐渐地扩大,教学条件随着教育投资以及其他创收增加而大大改善;面向社会提供培训、咨询等有偿服务项目增加,致使经济管理活动日趋复杂化;新形势下,内部审计工作的定点位需要体现“一审二帮三促进”的具体职能,比如内控制度评审、经济责任审计、办学效益、审计调查和咨询服务等方面审计要求越来越高。

(二)主要内容

综合国内外的文献资料,结合我国高职院校的特点,总结其内部审计的主要内容如下:

财务收支审计:即对高职院校的各项资金的筹集、使用及管理的全面审计,以便加强资金及财产物资的有效管理,具体包括:对财务管理制度、预算管理、财务支出、结余及其分配、专用基金、资产、负债以及学校领导和上级审计机构认为需要审计的其他事项。

内部控制审计:主要包括:审计内部控制的完善程度,即审计高职院校的各项规章制度是否对所有的经济活动进行了规范;审计内控制度是否严密,即核查各个工作岗位是否明确授权,不相容职务是否分工,能否起到相互制约作用;各项经济活动是否都是凭证填制以及检查、核对、考核制度的问题等;审计内控制度是否有效。包括现场审查会计记录、验证资产负债、查阅规章制度,证实经济活动是否能按控管办法高效有序处理。

基建修缮工程审计:对高职院校的建筑工程、园林工程、修缮工程、水电工程等项目各阶段业务管理活动的有效性及合法性的评价和审计,具体包括:基建项目开工前审计,即项目资金来源的审计、计划审计、概预算审计、招标审计、经济合同审计等;在建项目的跟踪审计,即基建项目预算拨款审计、资金年度结算审计、材料采购业务审计、物资管理审计、施工变更查证及工程进度中各阶段投资审计等;竣工决算审计,即项目建设概算执行情况审计、交付使用财产审计、尾工余料作价及资金结算审计、竣工决算编制依据及决算审计、各项资金使用情况及效益审计等。

经济责任审计:指对高职院校的领导干部所在部门的财务收支以及学校各项规章制度的履行和遵守问题的评价和鉴证,具体包括:对任期内单位财务制度和内部控制制度的健全性和执行的有效性、单位资产负债损益的真实性、组织经营管理的合法性、各项经济指标的完成情况及重大投资决策等方面的审计。

二、目前高职院校内部审计存在的突出问题分析

(一)审计独立性不强

目前我国高职院校的内部审计部门设置通常有四种形式:校长直接领导的独立审计部门、校长直接领导的与其他部门(如监察部门)合署办公的审计部门、非校长直接领导的独立审计部门、非校长直接领导的与其他部门合署办公的审计部门。虽然一些高职院校单独设立了审计部门,实现了形式上的组织机构独立,但是其审计工作通常是在学校领导的直接领导下进行审计的相关工作,缺乏实际的独立性,直接影响内审工作的质量。比如当校级领导出现违纪或腐败问题的时候,会利用其权力地位直接影响甚至是干预审计人员的审计过程和结论。

(二)审计技术和方法比较滞后

一些高职院校的内部审计技术和方法比较落后,给其内部审计工作的有效进行带来了诸多制约,主要表现在:1.偏重与财务管理的具体审查,也就是将工作重点放在对财务数据的查错纠弊问题上,仅仅关注财务报表的准确性;2.偏重于事后审计。内部审计工作是一个系统工程,而事后审计只是审计工作的一个环节,需要重视预算编制审计和执行审计;3.偏重于传统的详查审计。受审计人员专业水平的制约,一些先进的内部控制测试和抽样审计技术等方法没有在高职院校得到充分的运用;4.审计范围狭窄,具体表现在高职院校内审工作很多局限在财务收支的全规性审计中,对于物质采购跟踪、基建预决算等问题的关注远远不够。

三、优化内部审计工作的具体措施和思考

(一)不断提高内部审计的独立性

具体措施:1.建立由上级主管单位、财政部门和高职院校联合组成的审计委员会,从根本上改善和解决内部审计受制于管理层的问题。2.提高内部审计人员的独立性,一方面通过严格准入制度保证从事内部审计工作人员的独立性、客观性和职业操守,另一方面加大对工作人员的培训,使其提高职业道德,能够严格遵守内部审计准则及内部审计师协会制定的相关规定;3.内部审计的外部化。内部审计外部化不单单是高职院校内部审计发展的新方向,更是整个审计专业业务发展的新趋势。但是高职院校内部审计外部化并不将其所有的内部审计工作都承包给外部审计部门,也不是要削弱或取代内部审计部门,而是要本着成本效益的基本原则,科学确定内部审计外部化的应用范围。

(二)务实改善内部审计的工作和方法

具体措施:1.有效开展预算编制和执行审计,具体要求是以预算为中心、以项目资金为主线、以资金支出为重点、以经济效益为目标,促进财务管理规范、提高预算经费使用效益;2.全面推行工全过程跟踪审计,尤其是针对基建修缮工程,需要将审计贯穿到工程项目的选择方案、地质勘察、施工图设计、施工、验收到交付使用等各个阶段,实现事前、事中、事后审计的有效结合;3.逐步实现内部审计手段的现代化和数字化。加强对审计人员计算机知识的相关培训工作;建立审计文档计算机管理系统,提供抽样测试、审计准则、内部审计条例等各种备查类文件,促进内部审计工作规范化、便捷化和标准化;借鉴政府及社会审计编程的成果和实践经验,编制出适用于高职院校的高水平及通用性较强的计算机审计软件;4.不断拓宽内部审计的工作范围,需要加强经济效益审计,降低学生的培养成本;需要加强项目的专项审计,比如对各个学院的资金收支情况,以及教学科研设备采购等问题进行审计,以便第一时间发现高职院校在经营管理中存在的问题,降低经营风险及损失等;需要加强对敏感问题的具体审计,比如对一些培训班、及咨询服务的收费问题进行检查,以便更好地发挥内审的作用。

结束语

综上所述,如何加强高职院校的教育经费管理,保障资金的安全使用,并从源头上遏制教育系统的问题已经成为当前相关政府管理部门及高职院校共同关注的课题之一。本文提出了新时期高职院校内部审计工作的新需求及主要内容,并提出了两点针对性的建议和思考,但是还存在很多研究的不足与缺陷,希望进一步的跟踪与探索,逐步提升我国高职院校的内部审计能力。

参考文献:

[1]李洪渠.石芬芳.从理念到实践:高职院校内部管理科学化的路径创新[J].职教论坛,2013(34).

[2]齐绍琼.高职院校内部控制评价研究[J].财务与金融,2013(02).

院校财务审计范文6

关键词:分级管理;会计委派制;内部控制;财务风险

随着高职教育的快速发展,作为办学后盾的财务管理也出现了不少问题,如财务管理机构不统一、预算执行难、贷款筹资难等问题,如何管好用好有限的资金,提高财务管理水平,成为高职院校当前需要重点探讨的问题。

一、高职院校财务管理的现状

(一)各级财务机构管理不统一,自成一体,各自为政

通过近几年的扩招,许多高职院校已经出现了诸多二级单位,为便于核算,大多数学校采取的是“统一领导,分级管理”的分权式财务管理模式,但是存在以下缺陷:上下级财务机构之间没有明确的职责和权限,管理脱节,只有经费领拔关系,没有统筹管理关系;二级财务核算不统一,如报账审批程序、报销标准、报表内容等,自成一体、五花八门;二级财务管理缺乏内控制度约束,为了小集团利益,隐匿收入、虚列支出、私设“小金库”现象屡禁不止。

(二)预算编制不科学、执行弹性大

目前,许多高职院校都没有科学的预算管理观念,具体表现为:预算编制内容不全面;预算编制透明度不高,各部门经费预算编制缺乏科学性和可比性;重编制,轻执行,预算执行弹性较大,预算执行进度没有控制,对预算执行结果缺乏奖罚机制。

(三)财务管理缺乏风险意识

由于教育部对高职院校的办学水平评估指标有着严格的标准,为了达到评估要求,高职院校在短时间内投入大量资金用于基建、买地、购置设备、引进人才等,这种外延式的扩张,一方面促进了高职院校的规模发展,另一面也导致了高职院校的过度负债,贷款缺乏风险管理和控制。

二、提升高职院校财务管理的对策

(一)创新财务管理体制,推行与二级单位垂直的财务管理体制

高职院校一级财务机构向二级系部直接派出会计机构和会计人员;二级会计机构与二级部门分离,脱离原有的隶属关系,独立于二级部门之外,工资报酬、福利待遇等由一级财务机构据考核结果发放;二级会计机构作为一级财务机构的派出机构,由一级财务机构直接管理,独立行使高职院会计核算监督和管理权。这种管理体制有以下优点所在:首先,这种财务管理模式,可确保一级财务机构对二级会计机构的统一领导和监督,执行统一的会计政策,兼有“集中管理”、“分级管理”和“会计委派”的三重特征。其次,这种垂直的管理模式,有利于对高职院校二级单位的各项经济业务进行系统监督,解决社会各界普遍关注的高职院“小金库”问题。第三,这种派出的管理模式,有利于执行会计监督的权威性。

(二)建立经济责任制度,不断提高经济行为合规的程度

制定科学严谨的审核流程:经办人、证明人对原始凭证的真实性、完整性负责;部门负责人对本部门的经济事项负全部责任;会计机构负责人(会计主管人员)对不恰当的经济行为有权拒签并可以提出批评,对性质严重的还可以向纪检、监察等部门和单位法人代表汇报,对本部门审核通过的原始凭证负责;当财务负责人对不恰当的经济行为提出不同意见时,分管财务的领导或单位负责人持否认态度仍坚持原签批意见的,对所批意见负责。

(三)强化预算管理职能,提高预算管理水平

为了保证高职院预算的良好执行,必须在高职院内部管理中制定统一的预算编制原则和方法,把高职院的全部收支作为预算统一管理的对象,选择科学的预算编制方法和管理要求,在编制支出预算时,要坚持“量入为出,统筹兼顾,不编赤字;人员经费按编制,公用经费按定额,专项经费须论证”的原则。强化收支两条线,各二级单位的自筹收入均应纳入学校统一预算,制定一套有效的收入上交和经费返还的的制度,综合全面地反映学校整体财务收支情况。

(四)建全完善内部控制度,提高风险预警机制,防范财务风险

第一,强化财务管理职能,建立严格的内部控制管理制度。建立以大额资金流动集体决策、常规资金支付授权审批的资金安全管理制度;建立严格的对外资制度决策制度,对重大的投资项目,必须经过科学论证、专家评议、集体讨论决策;建立健全经济合同管理制度,明确经济合同的签订权限和程序,做好经济合同审查、登记、备案的管理工作,防范由合同引发的经济纠纷和财务风险,有条件的可聘请法律顾问;第二,进一步加强资金管理,防范财务风险。要加强贷款管理,建立贷款资金风险防范机制,认真研究贷款项目的资金结构,以资金成本最低的标准来制定资金使用方案,合理安排贷款本息的偿还时间和额度,并建立贷款还款准备金制度,硬性规定还款准备金不得挪作他用;要避开独立法人主体易出财务失衡的缺陷,加强校企合作,在技术合作的基础上吸收有实力的企业资金;要充分利用国家助学贷款,积极催收学费,解决学生欠费问题。

(五)加大内部审计力度,对财务核算和管理工作进行客观地监督和评价

许多高职院校是在原专科学校或中专学校的基础上合并晋升而形成的,内部审计工作起步较晚,有的高职院校几乎没有内部审计机构。内部审计机构要对财务管理工作起到监督和督促作用,要对学校所有的财务收支活动都进行监督检查,同时要建立干部经济责任审计制度,使内部审计工作和反腐倡廉工作结合起来。要运用先进的内部审计工具如审计软件,要运用多样的审计方法,尽量地使内部审计工作前移,加大事中审计、后续审计的力度,并作出具客观公正的审计报告。由于财务部门一般很难发现本部门在管理中存在的问题,那么就可以运用内部审计部门作出的审计结果,制定相关的财务管理修订办法,这样财务管理工作就日趋完善了。

参考文献:

[1]张钰虹.事业单位财务管理之我见[J].现代审计与会计,2008,(4).

[2]王良驹.新时期高职院财务管理面临的挑战与理念更新[J].教育财会研究,2009,(5).

[3]赵丽洪.对高职院资金运作中财务风险管理的设想[J].会计之友,2009,(1).

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