计生局范文1
工作思路：围绕一个目标：以创建部级优质服务先进单位为目标；抓住一条主线：以稳定低生育水平为主线；抓好两项治理:即抓好城镇违法生育专项治理和出生性别比专项治理；搞好四项突破：宣传教育、技术服务、基层组织建设、利益导向机制；强化五大措施：加大领导力度，强化目标管理，落实现行生育政策，建立长效规范的工作机制，确保经费投入。
工作目标:2008年全县符合政策生育率达到90%以上,人口出生率控制在13‰以内,人口自然增长率控制在6‰以内,经费投入率达到100%,努力创建全国优质服务先进单位。
工作理念：全县人口和计划生育工作要牢固树立四种理念，不断创优人口发展环境：一是坚持依法行政，打造法制计生，严格按照《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》依法行政，积极营造人口计生工作依法行政的良好环境。二是坚持公平公正，打造公平计生。对已实行计划生育的家庭要按照国家人口计生有关优扶政策给予奖励，对违法超生行为，严格规定和标准，依法给予处罚和党政纪处分，使社会认可，让群众满意。三是坚持政务公开，打造阳光计生。严格施行人口计生工作的政务公开，阳光透明，把人口计生工作置于社会和广大人民群众的监督之下。四是坚持政策惠民，打造和谐计生。逐步建立“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”六位一体的人口计划生育利益导向机制，达到生育与控制的和谐统一，把人口计生工作融入全县经济发展共创和谐的大潮之中，最终实现“和谐计生”。
工作措施：
一、切实加强领导,努力保持低生育水平的稳定
（1）全面落实人口目标管理责任制。认真坚持党政一把手亲自抓、负总责,进一步完善人口目标管理责任制,认真组织考核,严格兑现奖惩,对没有完成责任目标的,严格实行一票否决。
（2）扎实开展城镇违法生育专项治理。加强对城镇非农业人口的计划生育管理，加强与纪检、监察、组织、人事等部门的配合,对违反计生政策的干部职工严格按照规定,做到党政纪处理、社会抚养费征收、节育措施落实三到位,并实行一票否决。
（3）确保计划生育经费投入到位。积极争取县委政府将计划生育系列经费列入财政预算，乡镇计生经费投入,按照不低于上年度的投入标准,县级计划生育经费按人均8元标准,足额一次性拨付到位。
二、立足创优升级,积极创建部级优质服务先进单位
（4）继续抓好县、乡技术服务站升级创优活动。按照省下发的《河北省县乡级计划生育技术服务站标准》,争取16个乡镇技术服务站、40%的村室达到优质服务型标准。
（5）大力实施已婚育龄妇女生殖健康的免费服务。按照省市要求，免费为全县已婚至49周岁的育龄妇女开展生殖保健咨询,常见乳腺疾病检查、常见妇科疾病检查服务，服务率达到90%以上。
（6）抓好上站检查服务。熟练掌握运用智能工作平台，提高对育龄妇女的管理服务水平，制定关于上站检查管理办法,结合3、5、8、12月份的上站检查,同时严格检查手段,大上节育手术,落实相应的节育和补救措施，按照省市要求，实施出生缺陷干预一级预防，做好出生缺陷干预的相关工作。
（7）继续抓好出生人口性别比治理工作。重点抓好对持二胎生育证怀孕人员的跟踪服务,落实制度管理,加大对流产人员的术前监控,继续对引产对象实行术前审批、定点施术,继续加大对违法案件的查处力度。
（8）深入开展创建部级优质服务先进单位活动。按照国家确定的创建标准,加大财政投入,狠抓各项工作落实,切实提高创建工作的质量和实效,坚持从基层抓起,立足以人为本,拓宽服务内容,拓展服务规模，提高服务质量,完善服务设施,优化服务环境,强化规范管理,推动优质服务创建工作的深入开展，力争2008年全县顺利通过省级初评、上报和国家验收。
三、深化宣传教育,深入开展婚育新风进万家活动
（9）大力实施新农村新家庭计划和“生育关怀行动”。培育“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭，把实施新农村新家庭计划纳入到社会主义新农村建设总体规划之中。进一步抓好关爱女孩行动和打击“两非”工作，努力营造有利于女孩发展的社会氛围。利用政策倾斜，利益导向等措施，全面关爱女孩及其家庭。
（10）继续深入开展婚育新风进万家活动。认真贯彻全国婚育新风进万家活动经验交流会精神，增强县乡服务机构的宣教功能，确保85%的乡、70%的村达到宣传工作标准。认真组织好重大节假日和纪念日的集中宣传活动，特别是抓好元旦、春节期间的计划生育集中宣传教育活动。
（11）继续抓好环境宣传工作。除继续抓好交通干道、出入县城、乡政府所在地的大型喷绘公益广告外，同时要注重乡村公路、铁路沿线和村庄的标语粉刷。内容要温馨，书写要规范。继续搞好村级人口学校建设，充分发挥宣传主阵地作用。
（12）继续做好媒体宣传工作。建立健全人口与计划生育新闻通联网络，并制定相应的激励措施，鼓励多采写（编）稿投稿，提高主流媒体上稿量。继续办好本级在电视台开办的人口与计划生育宣传栏目。
四、强化措施,规范县乡镇直和流动人口计划生育管理
（13）加强县乡镇直计划生育管理。落实县直单位一把手与县委政府签订年度计划生育工作责任状，做好县直单位已婚育龄妇女的摸底工作，做好县直单位四个季度已婚育龄妇女生殖健康服务工作，每次上站率均达到95%以上，普查中发现怀孕和没节育措施的要及时落实相应手术。进一步加强对县、乡、镇直干部职工违法生育的查处，落实“三到位”。
（14）县直部门建立月报制度。每月2日，由县直各系统专职人员向人口计生局报送计生月报，以便制定人口计划，做好月报、半年报、年报的汇统上报工作。对改制企业和民营企业，要把下岗、离岗的已婚育龄妇女纳入管理范围。各有关部门要从本部门的职能特点出发，制定有利于人口计划生育的社会经济政策。
（15）加强流动人口计划生育管理和服务。落实国家和我省流动人口计划生育管理服务工作的有关规定，建立健全党政领导统筹协调，相关部门密切配合，流出地与流入地互动、互补的人口计划生育工作“一盘棋”工作格局。继续开展流动人口计划生育居住地管理，居民化服务“双居”工程。探索建立以流入地为主的计划生育管理制度，逐步实现流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同待遇。
五、严格行政执法,进一步加强计划生育法制建设
（16）加强再生育审批管理。坚持集体审批，严格坚持生育政策公开、生育审批公开、生育结果公开。严格执行个人申请、村级申报、乡级审核、县级审批和社会监督的程序。制定严格的逐级追究制度，实行照章办事，有责必究。
（17）依法征收社会抚养费。严格按照《社会抚养费和行政处罚管理规定》征收社会抚养费。乡镇计生委征收社会抚养费标准达到80%以上，对个别故意拖延或者拒不缴纳的重点案例，按法定程序，申请法院强制执行。做到依法行政、严禁粗暴执法，坚决防止因计划生育引发的违法施政事件发生。尤其要加大对副科级以上干部、私企老板和高收入者的处罚力度。
（18）建立和完善计划生育利益导向机制。认真落实少生快富、困难救助、免费服务、政策优先、贫困扶持、养老保障“六位一体”的计划生育利益导向机制，实现由“处罚多生为主”向“奖励少生为主“转变。2008年，农村独生子女父母奖励落实率达到省规定的90%以上，扎实做好计划生育家庭奖励扶助的摸底、审核和上报工作，认真按程序办理2008年农村独生子女高考加分工作。建立和完善政务公开制度，做到乡村政务公开不留死角
（19）“一站式”服务大厅全面正常开展。加快“一站式”服务大厅建设进程，加强硬件建设，完善服务设施，力争到6月底各乡镇“一站式”服务大厅全面良好运行。
（20）大力查处计划生育乱收费、乱罚款和违法施政行为。严格按照现行政策规定,县、乡两级按省发《关于加强再生育审批监督管理的规定》程序,落实生育卡、生育证的发放,决不允许在办证过程中,收取群众费用,增加群众负担。要切实搞好乡村计生政策公开。
六、开展人口解剖调查,积极加快信息化建设
（21）认真开展人口指标的治假求实。开展专项调查研究,加强对人口形势的分析,加大解剖调查力度,全年开展重点解剖调查不少于四次,及时了解掌握基层人口目标执行情况,为领导决策提供科学依据。对在省市的解剖调查中，存在问题或被市定为“重点帮助乡镇”的，由县人口计生领导小组直接将其定为全县的“重点管理乡镇”，并严格按照县委政府《人口和计划生育考核办法》的规定落实处罚并限期转化。
（22）努力提高统计质量。提高出生人口信息录入准确率，坚持按月录入，按月打印反馈核对，对出生人口的所有信息做到不重、不错、不漏，保证信息系统、各种资料与实际情况相符，确保在省、市考核中不出现任何差错。
（23）作好农村部分计划生育家庭奖励扶助认定工作。扎实做好2008年度新增奖扶对象的资格确认、个案信息录入上报和奖扶金发放工作，从严把握政策，保持政策的稳定性、连续性，乡镇要建立专业队伍，具体负责整个奖扶工作的档案整理、资格确认、情况变更等工作，使这项惠民的好政策得到长期有效的贯彻执行。
（24）加强统计人员的培训力度。继续加大对16个乡镇的统计人员规化统计专业知识计算机的操作技能及育龄妇女信息管理系统使用的培训，全面提高统计专业人员的业务素质。
（25）完善WIS系统，提升数据信息质量，推进信息化建设。按照省市要求，年内建成县人口计生局局域网，实现信息资源共享。同时每季对各乡镇WIS系统使用情况进行一次全面的质量检查，要把项目填写是否齐全、逻辑关系是否合理、个案信息是否准确、原始资料与报表数据是否一致等项目作为重点审核内容，确保各项数据准确、合理、科学。
七、切实加强计划生育队伍建设
（26）大力推行“月报、月训、月发”制度。在村级,加大培训和考核力度,督促村专干、小组长每月利用工作日志记录工作情况,向乡镇汇报一次；乡镇制定具体的管理办法,根据工作情况兑现工资、落实报酬。深化村专干和育龄妇女小组长“县管乡聘村用”的职业化管理，推行星级管理模式。在乡级、推行岗位练兵活动,树立一批工作标兵。
（27）进一步加强机关队伍建设。在全局机关开展“五讲一比”树形象活动，即：讲学习、讲团结、讲大局、讲发展、讲和谐，比贡献、树形象，努力创建学习性、服务性、效能型机关。
八、抓好避孕药具的规范化管理
（28）进一步深化药具工作改革。推进全县“一证通”制度，扩大持证人范围，使育龄群众及时就近得到避孕药具。逐步建立县直发放网点，拓宽发放渠道。开展药具优质服务活动。利用生殖健康检查，婚育新风进万家活动，向群众宣传避孕药具知识，开展药具知识咨询工作，真正做到知情选择。抓好乡村药管人员的培训工作，开展药具质量监测和不良反应反馈工作。加强县、乡、村硬件建设。
九、进一步发挥基层协会作用
计生局范文2
为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步转变机关工作作风，密切党群、干群、机关与基层的关系，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进全体干部职工廉洁自律、勤政为民，建立快捷优质、依法行政、运作高效的办事机构，根据各级效能建设的有关规定，结合计划生育工作实际，我局重新修订完善机关工作制度。请局机关和下属单位全体干部职工遵照执行。
二五年八月
首问负责制
1、基层或外单位来人来电咨询、办事，第一个接待、接听的人员即为首问责任人。
2、首问责任人必须做到热情接待、耐心听讲、用语文明、服务周到，不准推诿、不准不理不睬。
3、服务对象询问或办理有关事项，属于首问责任人职责范围内的业务，能办的要马上办；材料齐全但不能马上办理的，要及时受理登记并开具“受理回执单”；对材料不全的，要发给一次性告知单，解释有关办理事项及需携带或补充的材料；不属于首问责任人职责范围内的事，要主动联系承办股室和经办人，提供尽可能的帮助。
4、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办责任股室的，首问责任人应及时请示领导，帮助落实承办股室和承办人。
5、办理事项不属于计生系统职责范围的，首问责任人要耐心做好解释工作。
6、违反首问负责制的个人，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要作书面检讨，给予诫勉教育；两次违反的要予以效能告诫，年度考核定为基本称职；三次违反的给予行政警告以上纪律处分、年度考核定为不称职。
一次性告知制度
1、对前来办事的服务对象，如其提供的材料不全不能当场办理的，相关股（站、队）承办人要一次性告知所办事项需要的材料、办理的程序、办结的时限等。
2、对服务对象要求办理的事项，按规定不能办理的，要一次性告知其不能办理的原因及依据。
3、承办人未做到一次告知服务对象而被投诉的，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要予以效能告诫，年度考核定为基本称职；有二次违反的给予行政警告以上纪律处分，年度考核定为不称职。
效能告诫制度
一、机关工作人员有下列违纪违规行为之一的，一年内第一次给予诫勉教育，第二次给予效能告诫。
1、不按时上班、提前下班者；
2、上班期间玩电脑、聊天，用办公电话办私事，外出办私事不请假；
3、违反效能建设制度的有关规定，但尚未造成不良影响者；
4、服务对象到机关办事，其手续齐全，符合规定而有关工作人员不给予即时办理；
5、不能在规定时限之内办好又不能说明原因或告知办事时限者；
6、无故或有意刁难造成服务对象办一件事跑两趟以上者。
二、工作人员一年内被效能告诫一次的，年度考核不能评定为优秀；一年内被效能告诫两次的，年度考核不能评定为称职；一年内累计被效能告诫三次的，年度考核评为不称职；经教育无效多次被效能告诫的给予行政警告以上纪律处分。
三、违反有关规定，不能给予纪律处分的，可给予效能告诫。
四、对个别人员工作不积极、不负责任、作风散漫以及群众意见大的，经局务会集体研究可以给予效能告诫。
服务承诺制度
为改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，县计划生育局、计生服务站、流动人口计生管理站、计生稽查队本着“为人民服务的宗旨”，向社会公开承诺如下：
1、认真履行工作职责，办理生育服务证、流动人口婚育证明和其他计生手续做到及时高效，不推诿、拖延和刁难。
2、不借发证、审核计生证明和检查、考核之机吃、拿、卡、要，接受钱、物。
3、不以计划生育为名乱收费、乱罚款、乱摊派或搭车收费。
4、不滥用职权，不包庇袒护，不徇私舞弊。
5、依法行政、文明执法，自觉维护育龄群众的合法权益。
6、积极为基层、为群众提供优质服务，杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象的发生。
7、严格按操作常规开展计生技术服务，避免造成技术事故、责任事故。
8、坚持实事求是、求真务实的工作作风，不开假证明、不错批签发证件、不做假手术、不报假数字。
考勤制度 1、局机关及下属单位工作人员要严格遵守机关办公制度，按时上下班，不迟到、不早退、不随便离岗、不无故缺勤。
2、上班时间10分钟内为签到时间，所有工作人员必须自觉、如实地签到，并注明时间，不得代签。
3、上班时间10分钟以上、15分钟以内未到位的，视为迟到；提前下班不足15分钟的，视为早退；擅自离岗超过半小时或迟到、早退超过15分钟的，视为缺勤。
4、上班后10分钟各单位负责签到工作的股室必须收回签到表，统计考勤情况，并在人员去向示意牌上标明去向。负责考勤的同志必须认真负责、坚持原则，每月统计汇总公布一次。
5、上班期间因公或因私确需外出的，各股（站、队）负责人须向局分管领导报告；局副职领导须向局长报告；局机关各股室人员须向股室负责人报告；下属单位人员须向单位负责人报告。否则视为擅自离岗。
6、因有事、有病不能上班的必须事先请假，并按请销假制度办理有关手续，否则视为缺勤。
7、凡统一组织的集体活动和集中学习时间，原则上不得请假，特殊情况需请假的，一般干部职工按级向局分管领导请假，中层以上干部按级向局长请假。个人未经批准擅自不参加的视为缺勤。
8、迟到、早退2次视为缺勤半天，扣除当月出勤津贴一半；每月无故迟到、早退3－4次或缺勤1天的，取消其本人当月出勤津贴；每月无故迟到、早退超过4次或缺勤超过1天的，除取消其本人当月出勤津贴外，还扣除县当月福利补贴。
9、考勤情况作为干部、职工年度考核和评选先进的依据。对无故迟到、早退、擅自离岗或缺勤给工作造成重大影响的给予纪律处分。一次的给予批评教育；二次（缺勤半天）责令在股（站、队）作书面检查；三次（缺勤1天）在全局干部职工大会上作检查，并给予行政效能告诫一次；超过四次（缺勤1天以上），给予行政警告以上处分、年度考核定为基本称职、不称职；连续缺勤超过15天或一年内累计缺勤超过30天的，给予开除公职（或辞退）。
10、凡因缺勤影响工作、造成不良影响和后果的，给予严肃追究责任。
请销假制度
1、局机关及下属单位工作人员因事、因病无法正常上班的要及时请假，按权限报批。
2、局机关各股室工作人员请假半天的，由股室负责人审批；请假1天的，经股室负责人同意后报分管领导审批，分管领导向局长报告；请假2天及以上的，经股室负责人和分管领导同意后，报局长审批。
3、局机关各股室负责人请假半天的，报分管领导审批；请假1天及以上的，经分管领导同意后报局长审批。
4、局领导请假按县委、县政府《关于进一步健全和完善干部请销假制度的通知》（惠委综〔2000〕47号）文件规定执行。其中：正职领导请假，经县分管领导和县长同意，报县委书记审批。副职领导（含非领导职务），凡请假1天的，由正职领导审批；请假2天的，经正职领导同意后，报县委或县政府分管领导审批；请假3天及以上的，经正职领导和县委、县政府分管领导同意后，报县长审批。
计生局范文3
一全力优化统计环境
统计工作是一项责任性强，业务性强，工作量大的苦差事，需要一支政治合格，作风优良，业务过硬，管理有方的工作队伍，为炼就一支这样的队伍，区人口计划生育局领导高度重视，主要从三个方面来强化统计工作。一是充实统计队伍。今年区划调整撤乡并镇以来，区人口计划生育局组织对全区个乡镇办事处的计划生育工作人员进行考察考核，在人员配置上对统计工作高看一眼厚爱一层，优先考虑统计工作，挑选了一批年纪轻学历高责任性强的优秀人员充实到各个乡镇的统计岗位，其中有个乡镇办事处计生办均起用了年纪轻学历高责任心强的新统计员，目前我区统计员平均年龄岁。统计员到岗后，区人口计划生育局世界秘书网版权所有,一方面加强工作作风建设，让他们树立爱岗敬业无私奉献吃苦耐劳的工作风貌。另一方面重点加强业务培训。今年共组织个乡镇办事处的分管领导计生办主任统计员和村（居）委会辖区单位计生专干学习“一法四法规”及各项业务次，参培人员余人，重点学习了生育政策统计口径统计管理等方面的知识，同时还利用每个月统计员例会的机会，分析工作中的热点难点问题，畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举，提高了统计员的业务水平又开阔了视野，增强了他们的工作责任心使命感，使全区统计队伍的整体素质得到了进一步提高。今年省市计划生育抽查我区个样本点中统计准确率达到%以上，平时报表及时率为%。在年度业务考核中大部分乡镇办事处统计工作扎实到位，一支敬业爱岗素质精良务实开拓朝气蓬勃奋发有为与时俱进的统计队伍正在形成。二是加强网络建设。计算机信息引导服务是统计工作中的难点问题，一方面各单位硬件较差，机子严重老化，另一方面操作员水平较低，难以适应工作要求，今年我区所有乡镇办事处都开通了宽带和市区计生部门进行数据联网，有个办事处更换了电脑和打印机，同时对各乡镇办事处统计员进行了育龄妇女帐卡管理软件操作的强化培训，三月份指导a办事处计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件，并对社区计生专干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加速了计生信息化建设进程，切实提高了统计员的计算机操作水平。三是强化业务工作。今年区人口计划生育局在年度评估考核中加大了统计工作评估分值。区人口计划生育局局长先后多次参加统计员例会，督察统计工作，认真阅看各个乡镇办事处的统计分析年度报表。各乡镇办事处领导也对统计工作非常重视，加强对统计工作的考核力度，切实解决统计工作中遇到的困难。领导高度重视为计划生育统计工作营造了良好的工作环境。
二认真开展抽样调查
当好领导的参谋，是统计工作的重要职能，为此我们主要抓了两个方面世界秘书网版权所有,的工作。一是严密组织抽样调查。一年来共组织次常规调查次举报调查，调查样本点个村（居）委会，共调查总人口余人，其中已婚育龄妇女余人，调查总出生人数余人，查出错漏报出生例，为调查分析和计划生育工作评估提供了第一手材料，促进了后进村社区的工作。二是认真写好统计分析。每次调查完毕，统计股都将调查情况进行认真汇总并向全区通报，既为领导决策提供依据，又为基层工作指明了方向。同时每个月根据统计报表情况进行对比分析，严格要求个乡镇办事处统计员认真写好半年全年统计分析。通过调查分析真正发挥了统计工作为领导当参谋的作用，让各级领导及时准确掌握全区计划生育工作的基本动态。
三扎实开展日常工作
计生局范文4
今年我县卫生计生系统普法工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十精神，紧紧围绕中心工作、服务大局，深入推进“六五”普法规划实施，以深化依法治县创建为抓手，坚持依法治卫。重点学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和卫生计生法律法规，继续深化“法律六进”主题活动，进一步提高卫生计生系统干部职工和医务人员的法律素质，为全县医疗卫生计生事业科学协调发展营造良好的法治环境。
二、学习内容安排
各医疗卫生计生单位要采取自学、集中辅导学习相结合的形式，学习相关的法律知识。今年各医疗卫生计生单位学习主要内容有《母婴保健法》、《药品管理法》、《处方管理办法》、《放射工作卫生防护管理办法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《红十字会法》、《献血法》、《精神卫生法》、《护士管理条例》、《医疗废物管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》、《中医药条例》、《血吸虫病防治条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《县医疗纠纷人民调解工作方案》、《执业医师法》、《婚姻法》、《收养法》、《妇女权益保障法》等方面的法律法规。同时，把学习贯彻党的十精神、党的群众路线教育实践活动、“五水共治”共建生态家园活动作为法制学习教育工作重要任务来抓，落实在普法工作各方面、全过程。
三、主要任务
（一）突出抓好领导干部学法用法。大力推进领导干部学法用法工作，增强学法遵法守法用法意识。健全完善领导干部学法培训、领导班子集中学法、学法情况考核考试等制度，丰富学习内容，改进学习方式，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。按照县法制办安排，适时组织开展领导干部学法用法专项活动，参加县上统一组织的法律知识考试，以考促学。
（二）深入推进行政管理相对人法制宣传教育。结合不同行业的行政管理对象的特点和工作实际，利用行政执法监督检查和从业人员培训开展适合不同重点对象需要的法制宣传教育活动。
（三）充分运用“3?24”结核病防治日、“4?25”预防接种日、“5?12”护士节、“5?15”碘缺乏病日、“5?29”计生协会会员日、“6?14”献血日、“7?11”世界人口日、“9?25”《公开信》发表纪念日、“12?1”艾滋病日、“12?4”全国法制宣传日等各专项法律的宣传日、宣传周和宣传月等开展集中法制宣传教育活动。
（四）继续组织开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动。根据上级安排，结合卫生计生系统实际，在本部门组织开展“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动。广泛发动和组织卫生计生法制宣传教育工作者、卫生执法人员、公卫人员、医务人员开展形式多样的法制宣传教育活动，使主题活动更好地深入基层，服务群众。
四、有关要求
（一）各医疗卫生计生单位要结合县卫生计生局年度普法计划，制定并实施本单位的年度普法工作计划。5月20前、12月20日前，分别将本年度普法工作计划、总结（电子版）报送县卫生计生局疾控监督科。
计生局范文5
一、工作目标
按照区委、区政府提出“坚持三方利益统筹，凸显人居环境
大整治成效；着力丰富城市内涵，加快推进‘三大转变’步伐”的指导思想，全面落实区委、区政府和上级主管部门工作任务，扩大内部运行机制改革覆盖面，开展卫生院院长竞聘选拔，试行人员聘用制度；加强公共卫生建设，提高突发公共卫生事件应急处理能力；推进东海、城东卫生院向社区卫生服务中心过渡，扩大社区卫生服务覆盖面，拓展服务功能；加大卫生市场执法力度，实行分类监督；规范医疗市场，实行记分管理；积极引进、共建，支持指导建设名医院；加强正骨医院重点专科建设，推广“循证医学”诊疗模式，争创名医院；规范预防保健网络，拓展妇幼保健业务，推行防疫人员专项责任考评；加强爱卫工作，巩固创卫成果；深化健康教育，加快红会基层组织建设步伐；加强部门协调，履行齐抓共管职责。
二、主要工作举措
（一）扩大内部运行机制改革覆盖面，试行人员聘用制度。在总结正骨医院内部人事分配制度改革经验，东海、刺桐卫生院人事分配制度改革试点经验基础上，全面推行区卫生系统内部人事分配制度改革；在东海卫生院试行人事聘用制度改革，科学合理地确定岗位，按照岗位的职责和任用条件，通过考试或考核的办法择优聘用工作人员，实现能者上岗，优胜劣汰，通过签订聘用合同，明确聘任双方的权利和义务，逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变；探索在卫生院推行人事制度，畅通人员进出口。引入按劳分配和按生产要素分配，按岗位、任务、业绩定酬的机制，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，实行综合目标管理责任制和科室成本核算，自主灵活的内部分配和效益激励机制；在正骨医院试点推行同工同酬分配制度和工作人员末位淘汰制度。在刺桐卫生院试点推行院长竞聘选拔的基础上，以点带面，逐步在其他卫生院推开。
（二）加强公共卫生建设，提高应急处理能力。启动突发公共卫生事件应急处理机制，成立卫生应急办公机构，加强公共卫生基础和综合配套建设，力争易地建设疾控中心，逐步建立和完善疾病预防控制和卫生监督体系，组建掌握突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能并随时能够处理突发公共卫生事件的应急处理医疗救治队伍，配备相应的医疗救治药物、设备和人员，逐步完善突发公共卫生事件医疗救治体系，充分利用和科学调度辖区医疗卫生资源，防范包括非典等引起的突发公共卫生事件发生。
加强非典防治工作，在进一步加强疫情监测、发热门诊和门诊预检分诊点规范化建设、医务人员专业技术培训以及后勤物资保障的同时，组织应急演练，检验工作方案，查找不足，健全完善各项工作体系，不断提高我区防治非典的指挥、疫情信息报告、疾病预防控制、应急救治和应急处理能力。
（三）规范医疗市场，强化卫生监督，巩固创卫成效。按照医疗资源设置规划意见，合理配置医疗卫生资源，促进卫生体制多样化和公平竞争，逐步营造和规范医疗服务市场有序、公平的竞争环境。严格依法行政，坚持文明执法，重点打击各类非法行医行为，严把医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗要素的准入关。加强医疗卫生单位的规范化建设，开展对从业人员资格、医疗质量、护理工作以及包括医疗垃圾集中处理、医疗废水消毒排泄等在内的院感管理的专项检查整顿。协调有关部门清理整顿非法医疗广告。对违规医疗机构实行计分管理，抓好医疗网络的规范化建设，打击无证行医。
建立卫生监督的长效管理制度，巩固提高创卫工作成果。强化卫生市场监督，分好、中、差三类对食品经营单位试行分类监督。加强执法检查，开展治理“餐桌污染”为主的卫生专项整治，巩固创卫成效，对住宅小区、背街小巷、工业区低档次餐饮业，学校、医院食堂及周边饮食店、食杂店和公共场所卫生进行专项整治，重点整治低档次饮食店（摊）、理发店的卫生条件；以食品卫生管理为抓手，在强化整改达标的基础上强化学校卫生管理，重点对学校食堂实行分级滚动管理，定期公布分类管理信息。防范和减少群体性食物中毒和职业中毒事故的发生。加强卫生宣传和健康教育，完善健康教育网络，提高健教知晓率、健康行为形成率和广大群众的大卫生意识及自我保健能力。进一步加强爱卫、传染病防治和除“四害”工作。强化管理意识，落实各项卫生长效管理措施，巩固创卫成效。
（四）加强疾病预防控制，拓展妇幼保健工作。加强传染病的预防控制、监督和疫情监测报告，对区、街道、社区三级防疫人员实行专项责任考评制度。完成计免常规工作的前提下，拓展流动人口儿童计免工作。加强与部门、社区和用人单位的工作协调，发挥社会力量抓好传染病信息反馈和儿童计免工作。争取项目，加强妇幼所设备建设，走进社区和用人单位，开展妇女病普查、母婴保健宣传咨询指导等生殖健康工作，加强与计生部门协作，主动介入计生技术服务。发挥基层计生员的作用，做好孕产妇和计生术后访视工作。启动新生儿童重症监护室建设。加强职业病防治，实行分类管理，重点开展对制鞋皮革加工、工艺彩绘、蓄电池加工及小电镀厂的专项整治工作，加强监督监测和从业人员的健康体检，严格审核和发放劳动卫生许可证，督促监测超标企业限期整改，避免职业病例及职业性中毒事故发生。
（五）积极开展爱国卫生运动，发展红十字会基层组织。加强爱国卫生组织管理和公厕、污水沟、垃圾转运场等卫生基础设施的配套建设和管理，提高绿化美化档次；每季度开展一次灭蟑、灭蚊、灭蝇活动，每年开展二次灭鼠活动，巩固灭鼠、灭蟑、灭蚊先进城区成果，不断降低鼠密度，保持城区苍蝇密度继续控制在标准的3倍以内。继续加快村改社区的改水改厕步伐，提高自来水普及率和无害化厕率。继续开展第十六个爱国卫生月和卫生之家、卫生单位、卫生社区活动，从基础抓起，推动我区的爱卫运动，巩固创卫成效。
以中学、学区、社区为重点，建立基层红十字会组织，增强红会组织的横向交流活动。扩展基层初级救护培训领域。加强宣传舆论导向，继续大力开展公民无偿献血活动，确保市政府下达献血任务的圆满完成。
（六）加强社区卫生业务建设，丰富社区服务内涵。强化综合医疗业务建设，引导局直属医疗机构开展技术项目合作，指导较具规模的民办医疗机构创等级，共同推进“名医院”建设。区卫生防疫站要加强传染病防治和职业病专项整治工作力度，加强计免门诊规范化管理，推广儿童计免保偿制，完善计免智能化信息管理。区妇幼所要积极拓展服务项目，主动进入社区和单位，开展妇女病普查和母婴保健宣传咨询，以保健带动临床，尽可能减少婚检改革给业务带来的负面影响，提高单位的经济效益。适应市级行政中心东迁需要，积极引进、共建，支持指导建设名医院。正骨医院继续加强三个重点中医专科建设，逐步推广循证医学诊疗模式，完善医院信息化管理，加快ISO9001-2000质量管理体系的导入，力争率先在全市医院首家通过认证，加强同北京积水潭医院的合作，内引外联，树立品牌，筹建“福建省（或泉州市）小儿骨科诊疗中心”，探索连锁经营以及财务公司化和后勤物业化的办院管理思路。东海卫生院要在推行人事分配制度改革的基础上，强化管理，提高医疗质量和服务水平，加强基础设施和医院内涵建设，借助疏港路拓宽改造工程，拓展过渡为社区卫生服务中心。刺桐卫生院要在试运行综合目标管理责任制过程中，及时总结经验，发现问题，不断充实完善；要积极拓展服务范围，建立特色专科，开展技术项目合作。城东卫生院要加强基础设施和内涵建设，力争在浔美工业区周边择地建设城东社区卫生服务中心工作用房，逐步向社区卫生服务中心过渡。北峰卫生院要加强社区卫生服务中心的建设和管理，加强对合作科室、项目的管理和规范。
按照群众性精神文明创建公式的要求，健全社区卫生服务网络，培育典型社区卫生服务中心和服务站。在目前已建成的刺桐、北峰社区卫生服务中心和19个社区卫生服务站的基础上，从全区人居环境大整治工作大局出发，重点加强社区卫生服务的内涵建设和社区卫生服务机构的规范化建设，推进村改社区后的社区卫生服务站建设，挖掘和拓展“六位一体”功能。力争建设1个省级示范卫生服务中心、5-8个精品社区卫生服务站，做好东海、城东卫生院过渡为社区卫生服务中心的前期工作，着力丰富城市内涵。
（七）落实综治、计生、安全生产职责。积极开展社会治安综合治理，全面落实综合治理目标责任制。落实“四五”普法规划和依法治理工作任务，开展“四五”普法宣传和教育活动，依法整顿医疗卫生市场秩序，加强执法人员培训，提高执法人员法律素质，推行文明执法。以争创全国计生优质服务先进区为抓手，认真落实计划生育综合治理工作中卫生工作职责，继续充实并兑现计生“三结合”优惠措施，做好计生困难户挂钩帮扶，加强与计生部门的技术合作和双向指导。落实各级政府安全生产工作部署和紧急指示，巩固“创安”工作成效，加大安全生产工作宣传力度，督促指导系统各单位抓好安全生产和社会稳定工作，重点抓好防范医疗事故和突发公共卫生事件工作，落实安全生产责任制，开展人员密集场所消防安全专项整治，定期组织培训、检查，举办一场全系统的消防演练现场会，提高系统全体工作人员对突发消防事故的处理应变能力和自我防护意识。
（八）加强党建工作，推进行风建设，增强卫生队伍素质。
计生局范文6
2009年我区的人口与计划生育工作以提高人口素质、稳定低生育水平、促进全区社会经济协调发展为总体目标，围绕创建计划生育优质服务区活动，积极推进计划生育综合改革，为促进我区人口与计划生育工作再上新台阶，确定"五个一"的工作思路。即：一、围绕"一个中心"：以"三个代表"重要思想为中心，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。"三个代表"重要思想是十六大精神的精髓，也是人口与计划生育工作的指导思想，同时，人口指标同经济指标、资源指标、环境指标一样都衡量一个地区全面建设小康社会的重要内容，我们必须从全面建设小康社会的高度出发，认真研究新形势、新问题，增强做好人口与计划生育工作的自觉性和紧迫性。二、建立"一个机制"：建立"依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的工作新机制。新机制符合全面建设小康社会的要求，我们要以实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的精神，加快新机制的实施。三、搞好“一项改革”：区、乡两级计划生育技术服务站与宣传站、药具站合并成立计划生育综合服务站。有条件的地方提倡与卫生部门协作，继续推行生殖健康服务进社区，为群众提供宣传、药具、技术、生殖健康等一系列服务。四、突破“一个难点”：流动人口的计生管理工作。把流动人口的计划生育管理同优化经济环境结合起来，以管理抓服务，以服务促管理，在流动人口计生管理和服务上有一个大的突破，促进全区经济的发展。五、探索“一条新路”：新的形势下如何做好我区的人口与计划生育工作。新《条例》的颁布，新的户籍制度，新的婚登制度的改革给计生工作带来了新的课题，我们要在积极借鉴外地经验的基础上，结合我区实际情况，探索一条新形势下计生管理的新路子。
围绕上述提出的“五个一”工作思路，2009年我们将主要做好以下几项工作：一、成立计划生育综合服务站，全面提高服务水平
通过计划生育技术服务站、宣传站、药具站的“三站合一”，为广大群众提供各种方面的服务。一，宣传服务。宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《河北省人口与计划生育条例》，为群众提供全面的法律、法规、政策服务；二，技术服务。以全面推行知情选择为切入点，加强服务人员综合素质的提高，强化服务人员的学习和培训，优化专业技术人员结构，保证生殖健康保健服务及各种手术的顺利进行，同时与辖区内的医疗卫生机构结合，继续推广生殖健康服务进社区活动。三，药具服务。结合知情选择的推行，制定避孕药具免费发放手册，育龄群众持手册可到避孕药具发放点领到免费的避孕药具，使育龄群众享受到知情选择、免费的避孕药具服务。二、组建计划生育行政合议庭，推进计划生育依法行政
针对计划生育行政执法难的问题，与区法院协调，从区法院、计生局抽调精干力量，规范社会抚养费依法征收行为，成立区计划生育行政合议庭，对未能在规定的期限内缴纳社会抚养费和滞纳金的当事人，无故不参加普查、不按要求采取节育和补救措施的当事人依法强制执行，加大计划生育案件的强制执行力度，充分发挥制裁和警示作用，推动全区人口与计生工作的深入开展。三、加大流动人口计生管理的综合治理力度
一是积极协调公安、工商、劳动、卫生、城建等部门，配合计生部门协调联动，做好流动人口计生管理的综合治理工作，同时，每季度各部门召开一次联席会议，定期通报管理信息，交流经验，建立"以综合治理为龙头，出租房屋与已婚育龄妇女为重点"的流动人口计生工作模式；二是全区流动人口计生管理报表、信息实行微机管理，实现联网后，各省、市、县的流动人口计生信息及时地进行信息交换，准确掌握流入、流出人员的婚育状况。三是抓好社区居委会流动人口之家建设，以流动人口之家为平台，为流动人口提供生产、生活、生育等方面的服务，为他们的生产、经营创造一个宽松的计生管理环境，为全区经济发展做出贡献。
