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一、我乡农业生产现状
乡幅员面积22平方公里，耕地面积10453亩，辖10个村，89个村民小组，3052户，总人口12176人，场镇人口达400余人，人均耕地近1亩。2012年全乡农业生产总值2978万元，粮食年生产能力6213多吨，农民人均纯收入2930元。
二、农民增收存在的问题
党的十提出要在2020年全面建成小康社会，其中农村建设是重中之重，农民能否增收是决定这一宏伟目标能否实现的关键。从调查到的情况看，制约我乡农民增收的情况主要有以下几个方面
（一）农村干部群众的整体素质水平低，赶不上社会经济发展的节奏。
在思想上，村干部缺少带头致富的主人翁意识，没有将工作的重心放在村内经济发展上来；大多数农户思想传统守旧，生活上就图个安稳，认为有土有田饿不着，怕吃苦不愿出门，缺少干劲。在种植、养殖中，村民普遍缺少技术认识不足。一些种植大户因缺乏技术导致收成不好，养殖大户也常常因缺乏科学的饲养方法，导致牲畜死亡率高，出栏时间久，经济效益差；大多村民不懂因地制宜，不分地貌与土壤条件统一种植传统作物小麦、玉米等往往事倍功半。
（二）一些村组织经济状况内外交困，制约了村经济发展和农民增收的步伐。
农业银行、农村信用合作社应该是服务于农村、农业、农民的金融机构，银行职能转变为商业银行后，存贷款政策向服务效益转变。贷款受担保、质押、抵押等影响，农民用于生产性的小额贷款非常艰难。这些基层的银行，只吸储，不放贷。因资金缺乏，农民难以扩大生产规模，只能维持简单再生产，影响了农民增收。
(三)农业生产成本逐年升高，农产品价格上涨速度为跟上生产成本的上升速度。
近些年来农药、化肥、种子等农业生产资料逐年上升，造成了农业生产成本的上升，然而出产的农场品价格确增长缓慢，制约了农民增收，打击了农民种粮的积极性。
三、关于增加农民收入的建议
农民能否增收，事关农村的繁荣与稳定，这既是重大的经济问题，也是当前迫切的政治问题。针对农民增收存在的问题，现提出以下建议：
（一）提高思想认识，增强市场观念。
在市场经济化的今天，想要发展，就必须要拥有市场，作为农民应该建立以市场需求为导向的生产观念。这就要求我们的农业负责人，村干部，应具备“走出去”的意识，紧跟市场需求，因时制宜，因地制宜，发展农业，同时联系经销商建立起农副产品的销售网络。同时加强对农民种植、养殖的技术指导。定期邀请农业、畜牧专家举办种养殖技术指导。建立农业、畜牧专家与种植、养殖大户的一对一帮扶关系，为他们的生产提供技术指导。
（二）坚持就地转移和向外输出两手抓，推进农民就业多元化。
坚持就地转移需要加大信贷扶持力度，搞好资金跟进服务，鼓励农民自主创业，大力发展民本经济，促进农民稳定、持久增收。加强土地承包经营管理，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，规范推行农村土地流转。完善农村土地征用制度，积极探索土地入股、租赁等办法，实现农业规模化生产，提高劳动效率。在向外输出时应整合各种教育资源，完善职业技术培训网络，科学制定年度劳动力培训计划，鼓励农民经纪人创办或联办就业培训班。同时强化宣传，大力营造农村劳动力转移输出的良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封闭观念，鼓励他们外出打工创业，确立“外出打工光荣、挣钱致富有功”的新观念。
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当我们去查阅一下我们可以发现，这种情况确实不少。但是，他们都是有一个共同点，就是学生因为自己的受教育权利(或利益)受到其所在学校的侵犯，从而使双方动用了法律武器。从中可见，受害人自生的利益才是关键。
我国《义务教育法》实施细则规定：对适龄儿童、少年的父母或其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学接受义务教育的进行批评教育；经教育仍不送其子女或其他被监护人就学的，可视具体情况处以罚款，并采取其他措施使其子女或者其他被监护人就学。可见，国家对学生就学是十分支持的。那么，正确并成功受教育权利的方法到底是什么呢？（1）应当履行按时入学的义务。2）应当履行接受规定年限的义务教育的义务。（3）应当履行遵守学校纪律，尊敬教师，努力完成规定的学习任务的义务。
为了维护我们的受教育权，我们应该在学校中努力学习，争取名誉。总而言之，我们应该做到不给自己带来负面影响，与同学好好相处，与集体提高好团结，这才是我们应做的。
那么，我们该如何维护受教育权利呢①学生应按时到校上课，上课前准备好学习用品。不能无故迟到、早退或辍学，不能去做其他与学习无关的事情；②上课时应专心听讲，勇于提出问题，敢于发表自己的见解，积极回答老师的提问；③放学后，应认真复习功课，按时独立完成作业。考试不作弊。珍惜时间，科学安排课余活动。
那么我们又有怎样的义务呢？有①遵守其所在教育机构的思想政治教育管理制度；②遵守其所在教育机构的教学管理制度；③遵守其所在教育机构的学籍管理制度。包括入学注册，成绩考核，对升级、留级、转学、复学、休学、退学的处理，考勤记录，纪律教育，奖励处分以及对学生毕业资格的审查等管理规定；④遵守其所在教育机构的体育管理、卫生管理、图书仪器管理、校园管理等方面的制度。
接受义务教育是每个学生的基本权利，学生接受义务教育的基本权利不能剥夺。根据新的《义务教育法》规定：发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的政府或部门负责人应当引咎辞职。
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农村留守儿童在生活、学习、心理等方面存在着比较突出的问题，要解决这些问题，需要真心有爱并持续被恩典推动的人奉献参与。
随着经济的发展，越来越多的青壮年农民走入城市，这是造成在广大农村留守儿童存在的根本原因。一方面：他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种生存方式;另一方面，他们又因为在城市里，或自身难保，或无立锥之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。同时为了生活或生存，他们不能够轻易的离开自己的工作，不能轻易的离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。
父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。
鲁迅曾发出“救救孩子”呼声，现在是该“救救”留守儿童的时候了。
留守儿童社会相关问题如下：
一、留守儿童存在严重的“亲情饥渴”。
亲情的抚慰与关怀对孩子的成长起着至关重要的作用。留守儿童中大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。但由于留守儿童的父母长年在外务工，有的半年、一年、甚至几年都难以给孩子打一个电话、写一封信、见一次面，以此维系亲情很难勾通思想，倾听烦恼，给孩子予以足够的关怀。有的父母多年不与孩子见面，至使孩子遗忘了父母的相貌，更谈不上有何亲情。
二、大多数留守儿童学习成绩中等偏下。
尽管有许多留守儿童也表现出了强烈的求学愿望，然而，留守儿童实际学习情况却不容乐观。一份调查报告显示，留守儿童只有2%的成绩优秀，10%的成绩中等偏上，成绩中等或中等偏下水平和相当差的却占到了88%!这主要是由于心理问题的干扰以及学习自控力较差所造成的。在大量的问卷中，有绝大部分的留守儿童反映无人督促学习，这影响了他们自控力的形成。
三、监护人缺乏保护意识导致的意外伤害比例较大。
由于大部分留守儿童属于未成年人，缺乏自我保护的意识和能力，对突发性事件也缺乏应变和自救能力，没有父母的直接监护，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守儿童上学路途较远，经常起早摸黑赶路，人身安全令人担忧。
四、留守儿童的行为习惯较差。
大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、不服管理、我行我素。
五、监护人自身综合素质偏低。
调查发现集留守儿童监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子在交流沟通上存在困难。
留守儿童心理相关问题如下：
心理健康问题是留守儿童最容易出现的问题，且表现为隐性，不容易发现但影响深远。据调查显示，留守儿童监护人对留守子女的心理健康问题介入较少，关注不够。由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情感变化，这对留守子女的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等。
性格柔弱内向。
留守儿童年龄幼小就离开父母，父母关爱严重缺失，尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管，但毕竟是与父母亲疏不同，遇到一些麻烦就会感觉柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格内向。在调查中发现，有21.1%的外出务工父母一个星期左右和孩子联系一次，34.1%的一个月联系一次或很少联系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至几年不回家，这种长期的父母分离导致孩子自卑封闭，逆反心理严重。
自卑心理障碍。
儿童大都具有攀比心理，父母不在身边的他们就好像失去了坚强的依靠和保护，因此和有父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上不求上进。据调查，仅有15%的孩子能够自觉学习，大多数孩子需要在督促下学习。还有不少孩子上网成瘾，荒废学业，义务教育没有完成就流落社会。
寂寞无聊心理。
父母的外出使孩子在家里感到失落，感到寂寞，进而产生心理骚动和抑郁等问题。一位初三的女生在日记中这样写道：“妈妈，你知道吗?自从你和爸爸还有弟弟走后，我一个人在家里由多么的寂寞，有多么的伤心。自从你们走了以后，我几乎没有笑过，多么怀念以前我们在一起的时光。”这种寂寞的心理必然导致精神上的空虚，进而可能导致行为上的出格。
盲目反抗和逆反心理。
留守儿童因为缺乏保护而总觉得别人会欺负他，一点小事就会计较当真，与人交流时充满警惕甚至是敌意。对老师，临时监护人的管教有比较强的逆反心理。调查显示，54%的留守儿童和他们的临时监护人有矛盾，其中15%经常有。53%的留守儿童表示学习上遇到困难感到无助。39%的留守儿童表示曾经受到同学的欺负。
产生怨恨父母的心理。
少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没有能耐，才外出打工，由此产生怨恨情绪，有的孩子在父母回家后疏远父母，和父母产生情感隔膜，甚至怨恨父母和社会无情。
总结：
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关键词： 农村留守儿童 现状 对策
一、调研背景与概述
（一）背景介绍
目前，媒体高度关注“害”事件，其中农村留守儿童成为最大的受害群体。由于远离父母、生活无人督促、行为欠规范，农村留守儿童的合法权益得不到保障。少年这种兽行刺痛了公众的内心，对受害者今后的人生将产生恶劣的负面影响。
暑假是很多留守儿童的快乐时光，可以与父母团聚。但也有部分留守儿童与父母见面的次数屈指可数，他们留在乡下家中陪爷爷奶奶，但留守儿童的自我保护意识存在很大隐患。很多留守儿童在缺少监护人的陪同下，独自去河边、池塘游泳，发生危情致多个家庭破碎。
2013年5月妇联的《全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，全国有农村留守儿童6102.6万人，占儿童总数的比例为21.9%。与2005年全国抽样调查估算数据相比，5年间中国农村留守儿童增加约242万。
泗洲头镇被蜿蜒的山水围绕，村与村之间相隔近半小时的路程。泗洲头初级中学是泗洲头镇唯一的中学。附近几个村的孩子读完小学后可升入中学就读，但交通颇具不便多需乘公车。该中学共有教学班10班，学生数416人，教职工总数32人，专任教师26人。据统计，该镇留守儿童人数多年来居高不下。
自2009年7月该校与宁波大红学院合作签订共建大学生社会实践基地协议书并挂牌起，每年暑假都有暑期社会实践团队来此进行军事夏令营计划。校方提倡以提高教学质量为基础，全面提升学生的两项体育技能，一项文艺风采即“2+1”模式。团队将以国防、安全教育、行为规范为主，辅之以文化课程并专门准备一系列针对留守儿童学习、生活、心理等方面的资料及教案。
（二）调研目的
中国梦是汇聚每位国人梦想的代名词。象山泗州头中学承载了两代人的梦，使少年学会感恩、青年懂得回报。“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”。少年时期，一个极其不稳定的成长阶段，初中生正处于学习文化知识，培养道德情操，提高身体素质的重要时期，也正是青春期叛逆期最为严重的阶段之一。尤其是对于留守儿童而言，缺乏学校有效引导，缺少家庭温暖、社会关注及政策支持容易致使其成长受到不良影响，不利于他们今后的发展。
通过军训夏令营，学员懂得约束、提醒自己改掉陋习，保持积极向上的态度，独立克服生活学习上出现的困难，结识更多志同道合的朋友，学会团体协作。本次调研以支教团队开展支教活动所在的学校“泗洲头镇中学”学生作为主要调研对象。根据支教团队的实践总结，结合问卷调查的形式，力求明确当前留守儿童现状及存在的问题和缺失。并依此有针对性地得出更好地解决留守儿童所存在问题的对策、方法。
（三）研究方法
本文主要采用问卷调查的方式，并采用概率抽样的方法确定样本。此次调查，实际发放问卷100份，回收问卷100份，回收率为100%。问卷分发到泗洲头镇附近村子及参加军事夏令营活动的学员，进行随机抽样调查。除了问卷调查之外，我们还通过文献查询对留守儿童现象作更深一步的了解，其次对儿童、村妇女主任进行访谈，以获得第一手资料。
二、问卷分析
通过问卷分析，我们了解到监护人知识水平对留守儿童现象的影响占40%（如图1）。父母多为改善生活条件、给孩子一个满意的未来而远走他方谋生计，并多将孩子托付给家中老人，隔代教育存在很大隐患。从计划生育开始实施起，老人过于溺爱孩子已是普遍现象，致使很多留守儿童自控能力、明辨是非能力差。父母不在身边使留守儿童内心存在缺失、形成不属于他们这个年龄的成熟。这些都将危害孩子健康发展，家长应引起警示。但该地政策辅助及经济发展对留守儿童现象形成的影响不容小觑。当家庭收入与支出不对等时，家庭经济收入与子女教育取舍失衡，造成农村剩余年轻劳动力大规模流动，剩下老幼。
超过一半的有效问卷即72%（如图2）认为父母对孩子的成长影响很大。父母是孩子的第一任老师，好的习惯极易言传身教给孩子。父母应重视与孩子的交流，教给他们为人生处世的方法。
已有12%（如图3）的留守儿童表示当爸妈不在家时不会想念，48%的孩子表示偶尔会想爸妈。这个现象的出现应引起社会警示，再好的物质条件也替代不了亲情的重要性。当学习过程中出现困难只有28%（如图4）的学生会请教老师，还有12%的学生选择沉默。“师者，传道授惑解惑也”，这让很多教学工作者反思除了教给学生知识外，还应多注意他们的德智体美劳全面发展，增强沟通能力。学校课程设置时应注重素质教育的开展，规避与儿童身心发展不相适应的课程。
图 1
图 2
图 3
图 4
三、留守儿童现状及支教效果
（一）留守儿童现状
1.逆反心理严重。
走访村妇女主任朱桂娥同志得知近几年升学率降低后，村里加大了对学生成绩的关注，现在村里留守儿童出现的各类问题正在逐渐好转。她不赞同隔代教育，两代人的思想观念存在代沟且现在独生子女较多，老一辈特别溺爱。村里有实例，父母外出打工，孩子留给老人带。孩子十多岁时，性格叛逆、接触社会上的人学会抽烟、不听劝，去年上半年该孩子的父母将其带去上海读职高。实例告诫我们，父母不在身边会造成孩子过于早熟，有时他们会因存在自卑心理而羞于言表。且留守儿童在性格发展上会因自控能力、叛逆期、自我保护意识薄弱及隔代教育的不到位而走上“邪路”，加上心理封闭、渴望亲情，极易走上不归路。
2.父母“只出钱、不出力”的错误观念。
大部分父母认为只要满足孩子物质需求就尽到了为人父母的责任。但其实不然，这是父母因长期在外务工无法照顾孩子的愧疚感而衍生出的逃避培育引导孩子职责的体现。“物质皆放养”错误的观念，致使很多孩子成为享乐主义者，存在拜金主义思想，养成好吃懒做的陋习。
3.沟通交际能力差，遇到问题无法寻求解决。
在军训夏令营活动中，出现学员因口角之争而打架事件。在场的人很多都无人劝架，显现了现代人的冷漠。当沟通出现障碍则认为武力是解决问题的最好方法。
（二）支教效果
该社会实践团队为短期支教，由教师带领包括学生党员及军训教导队成员组成的21人支教队伍，分两批开展的多方位教学实践。注重实践教育，侧重于学校相对缺乏的身体素质及德育方面的教育。开展形象生动的演习活动，形式多样，内容丰富。学生可以通过近距离接触学习，提高学习效率。但由于其为短期实践，只能起到入门作用，缺乏点对点的互动，对学生的长久关注度不足。
为响应国家关爱未成年人思想素质的“春泥计划”，阳光假日学校是针对留守儿童开设的学校，旨在将留守儿童聚在一起学，避免发生“假日悲剧”。象山镇宣传部陈主任表示，该团队目前的支教形式很符合“春泥计划”，希望能与我校结成帮扶关系，定期组织学生到村里对未成年人进行专题教育。这是对暑期社会实践的升华，具有很大的价值。
四、对策
（一）社会方面
加大关注留守儿童的力度、整合资源，面向全社会，全面推进“春泥计划”，基本保证留守儿童教育管理工作的顺利开展。
（二）政府方面
发展本土经济建设、加大政策扶持力度，加快社会主义新农村建设的步伐。泗洲头农业开发特色明显呈现万亩围塘、万亩杨梅生产基地、万亩滩涂、千亩药材、千亩桑园、千亩苗林、灵岩山脚的百亩桂花林、杨家桥溪旁的十里桃花沟的新格局。政府应采取有力措施引导农民工返乡就业。
（三）学校方面
首先健全留守儿童档案与联系卡并根据学生特性两两结对，让他们除学习外都能互相帮忙健全留守儿童结对政策。其次，注重择师标准，对在职教师进行月考核；多开展校园活动，如科学小发明、文化节、手工制作等，增强学生动脑动手能力；制度化家访，根据教学需求对留守儿童进行定期家访。加学生强思想道德建设，学校应配备一两名专业心理老师，每班设一名心理委员定时反映班里学生思想的变化。最后，重视寄宿管理制度，合理规划学生时间引导他们独立自主生活。
（四）家庭方面
多元沟通，体现在孩子、老师、家长三方的有机结合。老师根据留守儿童档案与联系卡，可将每天的作业短信形式发至家长手机以便家长及时督促孩子完成作业；孩子将家校联系本交给家长签字，家长可以及时了解孩子学习情况。注重对孩子的感恩教育，适当对其进行磨难性教育。
五、结语
留守儿童作为社会的弱势群体，社会理应对其高度关注，但在舆论监督上尤其是新媒体应当适可而止，过多揭发社会阴暗面易引发社会恐慌，同时不利于受害人身心健康的恢复。
少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。希望通过社会、政府、校方、家庭的有机结合，“多管齐下”地为农村留守儿童创造美好未来。留守儿童应秉承“自尊、自爱、自立、自强”的信念，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”少年。
参考文献：
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[3]王捍政.农村留守儿童的现状、成因及对策[J].中国科技信息，2007（21）.
[4]叶敬忠，杨照.关爱留守儿童[J].北京：社会科学文献出版社，2008.
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调查地点：上海市
调查内容：关于市民诚实守信的调查
调查方式：记者采访调查
2010年，由上海市政协社会和法制委员会组成的课题组，对上海社会诚信问题展开调查，调研结果显示：诚信作为社会行为中最重要的准则，在具体的经济和社会交往中并未得到肯定，反而成为吃亏的代名词，当时曾引起了人们的热议。
两年之后，在衢化有个无人菜摊，这个摊上的萝卜、盘子，由过往居民自行称重、找零，一个多月下来，分文未差。有人问摊主，难道不担心有人拿了萝卜不付钱么?摊主回答得好，拿了不付钱的有两种情况，一种是实在困难，这种人，就是不拿，也会接济;另一种，就是没素质的人，碰上这种人，只能对他摇头。
2月9日，记者专程在这个无人摊前等候2个小时，这期间，虽然有不少人驻足研究这个无人摊，却未出现拿了就走的情况。其中就有一位开车的女士，下车挑了2个萝卜，称重后显示为1.5公斤，她放下3元钱才离去。另一位男士则挑选盘子后，不满意走掉了。
对此，本报对50名网友进行了随机调查，所有人对这样的做法表示支持。他们认为，在当下全社会遭受诚信危机时候，有这样的人、这样的事是对诚信最好的注解。现状：曾因别人不诚信而吃亏别的不说，就说现在那些乞讨的人，到底有几个是真的因为贫困而乞讨的!网友sun说，小时候她都会因为同情而帮助乞丐，但现在她已经对乞丐熟视无睹了，不是因为别的，而是被他们骗多了，怕了。
在调查中，有39个受访者就在社会上曾因别人的不诚信而吃亏，这也是导致他们最终不愿意相信别人的原因之一。
真的有这样的人吗?千分之一概率吧!记者告知衢化有个让居民自己称重、自己找零的摊子时，不少受访者有这样的质疑。
对于目前社会的诚信状况是否影响您对他人的信任感?这一选项中，有23位受访者认为有影响，18位受访者认为有一定影响，仅有9位受访者表示不影响。
虽然有超过80%的受访者认为自己对他人的信任受到社会不良诚信事件的影响，但当问及面对自己称重、找零的摊子，会如何做时，有41位受访者毫不犹豫地选择了会自觉称重、找零。未来：如何重塑社会诚信体系
做好自己是根本。――网友交警叔叔
如果人人都从自己的行为出发，自己讲诚信，相信总有一天整个社会都会回到一个讲诚信的氛围。这是网友交警叔叔的一番话，这与教育专家郑委所倡导的私德组成公德一脉相承。
树立守信的标榜，如古代立碑立志，现代做报道宣传。
――网友天高云淡
除此之外，天高云淡说，还应该通过中小学生来宣传守信，并带动家长一起学习，这一办法已在发达国家广为使用。
建立相应的考核体系，将诚信列入个人档案。
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建立健全涉农收费公示制度。治理农村乱收费是一项常抓不懈的工作，##旗工商局自20__年7月开始在全旗推行涉农价格和收费公示制度。公示内容涉及按照中央和省两级审批权限和程序制定的国家行政机关涉农收费、公益事业单位收费，经价格主管部门制定的涉及农民的重要商品价格和服务价格。在前旗所有乡镇的各收费单位和每个行政村设立长期保留的公示栏或公示牌，将收费项目、收费标准（价格）、收费依据、收费范围、计价或计费单位、监制部门和13358价格投诉举报电话等向农民群众公示。以透明、直接的方式把国家的价格和收费政策告诉农民，让农民知道哪些是自己该交的费用，哪些是自己不该交的费用，明白依靠国家的政策保护自己的合法权益，监督执收单位是否严格执行国家的政策。另外，还向农民免费发放价格、收费手册1000册。在全旗每个乡镇都建立了价格监督站，聘请了义务价格监督员15员，形成了镇镇有牌子、村村有版面、户户有手册的局面。通过涉及公示制度的推行和农村价格监督网络建设，有效遏制了农村“三乱”行为，促进了农民增收。
一、增强涉农收费透明度，切实减轻农民负担。为增强涉农收费公示的透明度，前旗工商局首先对145个部门和单位2314个涉农收费项目进行了审查，共删除不合法的收费项目45项，降低收费标准15项，每年可减轻农民负担近20万元。收费公示后广大农民群众反映说：“收费公示前，不知道什么费该缴、什么费不该缴，对任何收费都怀疑，有的勉强缴了，也怨气很大。现在有了公示牌，我们心里不仅明白该缴哪些费、该缴多少钱，并且该缴的我们主动缴。”“ 过去不太清楚什么费该交，什么费不该交。自从兴安盟##旗工商局物价部门价格公示进咱们屯子以来，我们不交糊涂费，也不花冤枉钱了！”20__年11月19日，谈起价格服务进农牧区的好处，在兴安盟##旗额尔格图大集上，牧民老汉哈斯巴根对笔者如是说。
学费收多少为合法？婚姻登记费、办理户口费等等又该如何收取？目前，这费那费具体是多少，已经不再困扰##旗的农牧民了。为充分保障群众的知情权，增强物价政策的透明度，##旗工商局物价部门先后在各乡镇村全面铺开了“一卡、一栏、一手册”工作。
“一卡”即明白卡，为方便群众了解与日常生活关系密切的各种收费项目与标准，该局把与农牧民生活息息相关的教育、医疗、婚姻登记、计划生育、国土资源、税务、工商交通等10大类50多项涉农价格和收费标准做成了便捷的“明白卡”，先后印制了20__张，向群众免费发放，受到群众好评。
“一栏”即价格公示栏。在每个村建立了农村价格服务宣传栏，向村民宣传价格法律法规，分期分批在价格服务宣传栏上公示国家规定可收取的价费。公示栏的内容以最新的物价政策及收费标准为主，由各乡镇的价格监督站进行定期更换和日常维护，价格公示栏已做到了一村一处。
“一手册”指的是12358价格举报热线宣传手册，他们还向辖区农户免费发放“涉农收费明白手册”3000册，设立公布价格举报电话。以嘎查、村广播适时将涉农主要价费、农业生产资料、种苗等价格信息在小喇叭上广播。
农牧民不出村屯便可以了解到各种价格收费政策和价格变化信息，长期困扰农牧民的教育、看病、办证以及涉农价格收费等不再半遮半掩，而成为呈现在农牧民监督之下的“阳光收费”。
哈拉黑农民赵老三收到手册后，抱着试试看的态度，拨打了“12358”服务热线，反映安装电表收费较高的问题，##旗工商局物价人员在详细调查了相关情况后，及时给予了满意的答复，这位农民连声说：“你们的举报电话，就是咱老百姓办事的‘热心电话’！”
二、优化完善社会监督机制，给农民知情和监督权因对农民的乱收费是一种普遍现象，有的乱收费问题还相当突出。广大农民群众虽然要求保护其利益，查处各种乱收费的愿望十分迫切，但由于物价工作人员少、经费紧张，管理向农村延伸困难，加大交通和通信不便等因素，许多乱收费问题长期处于无人抵制、无人反映或不能及时查处的状况。推行涉农价格和收费公示后，一方面把政策交给农民群众，发动和依靠广大农民群众参与对价格和收费的监督；另一方面，建立起了乡镇价格监督站，聘请了农村义务价格监督员，构筑起了县、乡、村三级价格监督网络，弥补了农村价格监管力量不足的问题，成为加强农村价格管理的根本保证。20__年5月12日，前旗12358价格举报中心接到一位农村妇女举报旗属某医疗单位出售注射用的头孢哌酮钠舒巴坦钠超出最高限价，前旗工商局物价检查所立刻成立了检查小组，对该单位的
药品价格进行了检查，经查证共计多收价款16.60元，责令退还给了消费者。
三、规范涉农收费行为。优化农村经济发展软环境，农村的“三乱”，不仅直接增加农民的经济负担，而且严重影响农村投资环境，制约农村经济发展。推行涉农收费公示制度，公开各项涉农收费项目、标准、依据、监督电话等，让农民群众公开监督，就可以有效地遏制各种乱收费行为，同时，也有利于促进农村消费需求的增长。以往除了农民收入低、增收慢等原因外，一些垄断行业、权力部门乱涨价、乱收费，也直接抵制了农村的消费。如农民在建房、用电、医疗、教育等方面遇到的高价和乱收费等问题，致农民建不起房、用不起电、看不起病、上不起学的情况严重存在。据不完全统计，自20__年以来，前旗工商局共检查涉及农民建房的收费单位11个，查出违法金额15万元；检查农村中小学50所，查出乱收费9万元；检查医疗单位30个，查出违法金额10万元。推行涉农收费公示后，收费单位规矩了，农民交费明白了，有效遏制了“三乱”现象的发生。今年三月份财政厅、自治区发改委联合发出《关于取消和清理部分自治区设立的行政事业性收费的通知》(以下简称《通知》），取消和停止水利、环保、城建等方面的108项收费项目，##旗工商局利用《收费许可证》年检之机，认真进行了检查，逐项进行了落实，把该取消的收费项目进行了取消。
四、改善党群、干群关系，维护农村社会稳定。过去个别地方因涉农收费引发的恶性案件，严重影响了党群、干群关系和农村社会的稳定。通过公示，将收费政策交给农民，使政策和部门收费行为受到社会各方面的监督，减少了乱收费，也树立了党和政府的良好形象，维护了政府的合法权益。农民不仅明白了收费政策，也明白了该交的费用，由原来不愿交，到现在主动交。基层政府和有关部门合法收费时的阻力也减少了，党群、干群关系融洽了，维护了农村社会的稳定。涉农收费公示前，群众遇到不合理收费，要么忍气吞声，要么就去找政府上访、要说法。由于基层政府和部门不熟悉国家的价格政策，且没有价格监督行政执法权，处理起来不仅不从心，而且处理不好还会发生重复上访和越级上访事件。涉农收费公示后，明确农村“三乱”问题由价格主管部门依法治理；价格举报案件由物价部门受理，农民权益得到最大限度保护，被处理的收费单位也心服口服。群众满意了，政府放心了，社会稳定了，也为物价工作增加了更广阔的服务空间。加强收费公示是建设社会主义新农村的重要保证。
