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论证结构范文1
我乡作为一个偏远山区的牧区乡，始终坚持科学发展观，高度重视发展设施农业，把设施农业作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要产业之一。设施农业的高效性日益凸现，农民发展积极性高涨，总体形势良好。但由于资金、技术等方面的原因，盲目的、一次到位的大规模发展设施农业是不现实的，也是不科学的。为此，我乡在发展农牧业方面，采取的是以点带面的模式，从发展设施农牧业示范点入手，再根据市场需求逐步扩大规模。在大的农业种植、畜牧业养殖方向上，主要从提高土地利用率和牲畜品种改良入手，大力发展品种改良和农作物套种，提高复播指数，增加亩均效益，变相的为发展设施农业作铺垫。现将此次开展农业产业结构调整大调研、大讨论、大论证情况总结如下：
一、深入贯彻落实科学发展观，全面加快发展现代畜牧业步伐
×××乡地处高原山区，立足自身实际，深化发展改革，加快全场现代畜牧业建设，促进传统畜牧业发展向现代畜牧业的转变。
（一）优化畜牧品种改良，立足场情，扬长避短，坚定不移地实施优势资源转换战略。×××乡基础设施差、底子薄，存在着市场发育不完善、人才资金匮乏、自然环境差等不利因素。但大力推进畜产品优势区域建设，提高畜产品竞争力，围绕畜牧良种繁育、技术推广、疫病防治等重点环节，不断完善基础设施建设，健全支撑服务体系，提高优势产品竞争力，瞄准高原有机牦牛、有机羊优势品牌，带动畜牧业生产的发展。围绕“苏巴什”和优质绒山羊等畜牧主导品种，做大畜牧业，优化品种结构，着力搞好牲畜品种改良工作，提高母畜比例，推进畜牧业可持续稳步发展。
（二）坚持以发展适度规模经营为主，加快畜牧业规模化、产业化建设步伐，推进现代畜牧业建设。目前，×××乡只有高原草场，由于受草场质量和水源的制约，传统畜牧业已经发展到了极限。因此，按照可持续发展的科学发展观要求，大力推进轮牧、休牧和禁牧，要发展规模，又要适度，使高原草场畜牧业向良性循环的方向发展。
二、以转移富裕劳动力为抓手，实施走出走和引进来相结合，促进农牧民增收
×××乡人多地少，草场载畜量有限，经济发展缓慢。根据农牧民思想滞后的实际情况，树立“走出去、引进来”的思想，转变农牧民小富即安、故土难离等落后的思想观念，树立“一人务工，全家致富”的现代意识，做到输出一批、带动一批，使牧民走出大山，学习先进经验，回报家乡。能不能及时而有效地将富余劳动力转移出去，不仅关系着农牧民的前途，也关系着实现全面建设小康社会的奋斗目标。×××乡本着劳动力转移目标，不断加强对农牧民的双语培训力度，积极拓展就业渠道，一是通过县劳动社会保障局组织内地转移就业；二是通过本地致富能手，组织带动外出务工就业；三是通过驻地企业就地转移就业。
三、解放思想，转变观念，因地制宜，稳步发展高原蔬菜瓜果业和家禽养殖业
×××乡地处高原山区，耕地较少，只有零星小片土地，由于乡政府与县城相距210公里，牧民吃菜困难，根据这一实际情况，×××乡探索发展高原蔬菜种植技术。经过近几年的努力，在×××乡上以培育出适合本地生长的高原土豆，长势好，产量高，味道特别，经济价值和营养价值较高。因此，在×××乡适度发展蔬菜瓜果业，对改善农牧民生活质量，具有十分重要的现实意义。
稳步推进家禽养殖业，创造性地吸纳了富余劳动力。由于牧民长期在高原过着游牧生活，加之交通、信息闭塞，很多没有技术、专长的富余劳动力闭在家中很难走出去，因此高原家禽养殖成了牧民增收的一个新途径，由于采用野外草场放养，鸡的个头虽然不大但肉质鲜嫩、无污染，营养价值高，现在市场价高达20元/每公斤。
四、坚定不移的发展设施农业的思路不动摇
人多地少一直是阻碍我乡农民增收的一道难关，为攻破这道难关，我乡积极调整工作思路，把设施农业发展作为有效调整农业结构，促进农业增效、农民增收目标的重要途径，统筹规划，积极争取设施农业建设项目和资金，狠抓设施农业建设，采取有力措施，大力推广实施设施农业。通过近几年来的努力，我乡设施农业以其显著的经济效益和广阔的市场发展前景，越来越成为农民增收的新亮点，许多农牧民依靠发展设施农业脱贫致富。在今后的很长一段时期我乡将根据市场行情，有选择性的继续扩大设施农业种植规模，努力提升设施农业在全乡农业中所占的比重，我们的目标是：到20__年设施农业建设面积要达到800亩。
五、鼓励、培植一批农村经纪人队伍，做好农产品与市场有效对接
近年来，随着改革的深入和农村经济的发展，农村经纪人应运而生，并不断发展壮大。农村经纪人的出现是市场经济条件下农村经济发展的必然产物和必然结果，也是农村经济发展的客观需要。我乡是一个地处偏远山区的牧区乡，农民思想较为淳朴，但不少农牧民在政策的宣传下，都积极做起了农村经纪人，但由于这部分人缺乏组织、经营水平低，没有较好的发挥农村经纪人应有的优势，只是作为“二道贩子”就近解决少量农产品的销售问题。为充分发挥农村经纪人的优势，缓解农产品难卖，解决人多地少的压力，我乡将把加快农村经纪人队伍的发展，当作一项重要工作任务来抓。一是针对农村经纪人无组织协调的问题，我乡利用已成立的协会，组织动员经营同种类农牧产品的经纪人挂靠协会，互通信息，增加农村经纪人抵御市场风险的能力；二是积极引导和鼓励有
文化、有经商头脑的农牧民从事经纪人活动。一边搞农牧业生产，一边搞流通；三是引导经纪人发挥信息传递作用。让农村经纪人在销售农产品的同时，及时把自己掌握的市场需求信息、市场价格信息传递给农民，指导他们调整生产结构，生产适销对路产品，提高经营效益，让农产品与市场有效对接起来。六、抓好套种、提高复播指数，增加效益
由于资金、技术等方面的原因，盲目的、一次到位的大规模发展设施农业是不现实的，也是不科学的。为此，在大的农业种植方向上，我乡主要从提高土地利用率入手，大力发展农作物套种，提高复播指数，增加亩均效益。
“多熟制”套种作为传统农业生产模式向现代农业发展的转折点，它以最大限度的挖掘土地利用率来提升农业生产效益，因此，“多熟制”套种在当前农业生产方面始终处于主导地位，推广“多熟制”套种技术实际上就是提升农业生产效益。我乡计划到20__年我乡的套种面积要达到900亩，（其中：套种玉米600亩、青稞400亩、小麦300亩）。
论证结构范文2
［论文关键词］思想政治 教育内容 结构体系 结构论
一
思想政治教育内容结构研究是思想政治教育基础理论研究的一个前沿问题。
思想政治教育是一个具有民族性、阶级性、社会性和时代性等特质的概念。思想政治教育是有目的、有计划、有组织地对受教育者系统地施加思想意识上的影响，把一定的政治信念、思想观念、道德规范、法纪要求和心理品质转化为受教育者的内在素质的社会实践活动。思想政治教育本身是一个整体系统，是一种结构形态。从理论的角度而言，思想政治教育是一门系统科学；从实践的角度而言，思想政治教育是一项系统工程。思想政治教育的理论体系包容古今中外，知识内容贯通历史、现代、未来，实践范围总括思想政治教育的目标、对象、内容、原则、方法、管理、评价，是一个全方位的研究领域。伴随着新的时代、科学和实践发展的历史进程，思想政治教育无论是学科建设、专业发展还是实践活动，都取得了巨大的进步。思想政治教育学是研究和揭示思想政治教育过程及其规律的一门学科。思想政治教育之所以是一门科学，是因为它有自己特殊的研究对象和研究领域，有自己的固有规律和理论体系，有不同于其他学科的基本特点。思想政治教育学科经历了20多年的探索和发展，从小到大，由弱到强，由不成熟到日渐成熟，在研究对象的确定性、概念范畴的规范性、学科体系的系统性、原理阐释的逻辑性等方面，都有着很大的提升和发展。理论来源于实践，而生机勃勃的思想政治教育实践需要思想政治教育理论的指导。思想政治教育有着宽广的理论研究领域，主要包括基础理论研究、应用理论研究和管理理论研究，而基础理论研究是思想政治教育理论研究中的基本建设工程。
思想政治教育的理论体系是随着社会的发展而不断丰富完善的。20世纪90年代中后期以来，思想政治教育学界开始注重对思想政治教育基本概念、范畴、规律等基础理论的研究和理论体系的建构。在思想政治教育基础理论研究现有成果中，有思想政治教育本质论、思想政治教育价值论、思想政治教育过程论、思想政治教育有效论、思想政治教育接受论、思想政治教育方法论、思想政治教育载体论、思想政治教育环境论、思想政治教育评价论等。这些研究，拓宽了思想政治教育的理论视野，深化了思想政治教育的问题意识，完善了思想政治教育的理论体系，提升了思想政治教育的科学含量，有力地推进了思想政治教育的专业建设和学科发展，促进了思想政治教育实践的有效开展。在这些基础理论研究成果中，不同程度地涉及到思想政治教育的内容，也形成了某些关于思想政治教育内容的规律性认识，这是进一步深化思想政治教育内容研究的良好基础。
同时也应看到，思想政治教育的内容常常是一些思想理论体系、社会政治观点和宏观综合问题，这就难免使人们在认识中形成这样的“误区”：作为特定思想体系和价值设定的思想政治教育内容，它是既定的，是不能更改的，更是无需重构的。由于这样的认识误区，导致人们重思想政治教育方式方法研究，轻思想政治教育内容研究；重内容的给定性、原则性，轻内容的选择性、科学性；重内容的灌输，轻内容的有效组织。目前有一个值得注意的倾向，就是人们往往把关注点更多地放在教育方法的改进、教育手段的更新及教育者自身素质的提高上，而对思想政治教育内容结构研究不够。事实上，一方面，思想政治教育内容在思想政治教育系统及其运行过程中具有重要的地位和作用，是思想政治教育过程中极富活力的部分，有着巨大的发展空间；另一方面，现有的思想政治教育内容存在着不可忽视的结构性弊端，即忽视按一定的层次（如人的思想基础、觉悟程度、道德水准、文化涵养、接受能力、社会经历等）区分不同的教育内容，忽视分阶段、分层次实施教育，亦即忽视思想政治教育内容的层次递进关系，强调高度，忽视梯度；同时，教育内容在一定程度上存在“多、杂、空、变”的状况，教育内容比较宽泛，内容之间相互交叉、重叠甚至牾，缺乏内容的科学组合和整体联系，内在逻辑性不强，影响了教育的科学性和有效性。
实践证明，思想政治教育内容的质量决定思想政治教育的存在意义和社会价值。思想政治教育一定意义上说是满足人们求真、求善、求美的需要的工作，是合规律的真、合目的的善与合理想的美的和谐统一。思想政治教育要实现真的内容、善的宗旨和美的形式的统一，通过教育使人受到真的启迪、善的诱导和美的感染。思想政治教育的目标是培育人的思想政治品德，促进人的全面发展。要实现既定的教育目标，必然取决于用什么样的教育内容来实施和保证。而思想政治教育的内容，是根据一定的社会要求和针对受教育者的思想实际，经教育者选择设计后有目的、有步骤地输送给受教育者的思想意识、价值观念和道德规范等信息。思想政治教育内容体现了思想政治教育的性质，规定着思想政治教育涉及的范围，蕴涵着思想政治教育的目的和任务，其实质是对受教育者给予什么样的思想导向、价值干预和精神影响的问题。要使教育对象符合教育目标的要求，坚定政治信念，端正思想观点，建立道德理念，优化心理品质，形成行为规范，这都取决于采用什么样的内容。作为思想政治教育的“血液”的教育内容，是思想政治教育目标的具体化，是教育主体与教育客体互动的中介，是提高思想政治教育有效性的关键因素。思想政治教育的创新，目的是为了提高思想政治教育的科学性和有效性，而这在很大程度上取决于思想政治教育内容的科学性和有效性。
因此，无论是从思想政治教育理论体系的完整性出发，还是从思想政治教育实践需要的迫切性来看，思想政治教育内容的研究都显得相对缺乏和薄弱。因此，将思想政治教育内容研究置于思想政治教育基础理论研究的重要地位，尤其是比较系统和深入地研究思想政治教育内容的结构及其优化，把握思想政治教育内容生成和发展的规律，对于推进思想政治教育理论体系的全面建设，提高思想政治教育实践的科学化水平，具有重要的理论意义和现实价值。
二
任何理论研究都应该站到当代科学发展的前沿。从结构的视野进行研究，是思想政治教育内容研究的一种新的视角与范型。
结构是现代科学和社会生活中的一个重要概念，是事物基本的存在方式。现在人们所指称的“结构”，一般来说是指客观事物构成要素间的稳定联系及其作用方式，包括组织形式、排列顺序、结合方式等，是一事物区别于他事物的内在规定性。现代系统论的研究表明，凡系统都有结构和功能，系统是结构和功能的统一体，结构是系统内在的、微观的、分析的特征，功能是系统外显的、宏观的、综合的特征，结构从系统要素的关联中把握，功能则从系统与外界的联系中体认。
第一，结构具有整体性。系统论认为，系统是由各种要素构成的，在要素与要素的相互作用和相互联系之中，产生了系统的整体性和系统性。整体性是指认识主体始终把研究对象视作一个整体对待，认为世界上的各种事物、过程都不是彼此孤立的杂乱无章的偶然堆积，而是一个由各要素合乎规律组成的有机整体。任何系统都是作为统一的整体而存在。系统整体的性质和规律只存在于各要素的有机联系和相互作用之中，任何系统都是由其要素按一定结构组成的，系统的要素只有依靠结构的联系才能变为一个完整的系统整体，也只有通过结构的中介，才能把构成系统的各个要素的属性和功能变为系统的整体属性和功能。任何结构中各个部分不是孤立存在的，而是作为和其他部分的关系存在的，具有空间和时间上的有序性，从而使结构内部诸要素之间的相互联系和相互作用形成了一个有机的整体。在事物内部，一种最为常见的结构是“关系”。所以，事物整体的性质不是从整体以外去寻找，而是由互相依存的各个部分的关系来说明。随着人类实践活动的深入，人们对系统的认识越来越深刻，形成了系统分析的方法。所谓系统分析，就是把事物置于系统中加以研究分析的一种方法，即把构成一事物的各种要素看成一个系统，组成一个统一整体，进行全面分析，从而更科学地把握事物的本质。系统思想和系统分析，是唯物辩证法关于普遍联系观点的运用、丰富和具体化。
第二，结构具有层次性。结构既具有整体性，又具有层次性。结构的层次性包含两方面的含义：一是纵向结构的等级性，二是横向结构的多侧面性。纵向结构的层次性即上下、高低等纵向等级关系，其中低一级系统是高一级系统结构的有机部分，具有包容、递进、发展、深入的动态变化关系；横向结构的层次性则是指同一级复杂系统可以横向展开的若干既相互联系和相互制约又各自独立平行的部分，具有相关、相联、相互影响的渗透融合关系。结构的层次性是复杂的，在同一纵向层次上有若干横向层次的交叉，同样在同一个横向层次上又贯穿着纵向层次。总之，结构有一个从简单到复杂、从低级到高级的演变与发展过程，因而总是呈现出时空上的层次性。因此，在实际的思维活动中，人们可以按照质量标准来划分结构的层次，可以按照时空尺度来划分结构的层次，也可以根据组织化程度来划分结构的层次。结构的层次性实质上是客观世界层次多样性的反映，它反映的是客观事物统一性之中的多样性和多层次、多方面的统一性。
第三，结构具有有序性。它既可以表现为层次和比例的关系，又可以表现为前后衔接的连续性。有序是系统得以存在的客观条件，无序就是混乱，会导致系统的崩溃。结构的有序性是指系统内部要素的相互联系及其结构的层次性和等级性，是指事物诸要素之间具有一定的秩序和规则，如空间上具有一定的序列、时间上表现为发展的顺序等。在系统内部，各个要素之间存在着确定的秩序，它们按照一定的方式相互联系和相互作用，构成相对稳定的结构，其中所表现出来的秩序和规则，就是结构的有序性。结构表征事物的有序度，即系统稳定的联系，任何事物的各个要素之间的结构是一个井然有序、环环相扣的链条。当然，有序并不是机械静止式的绝对平衡，而是在动态发展过程中的相对平稳。因此，在一定意义上说，把握系统的有序性，就是把握系统的结构。
第四，结构具有相对稳定性。稳定是指系统某一状态的持续出现。稳定性是指系统在外界作用下具有的一种自我稳定能力，能够在一定条件下和一定范围内自我调节、自我组织和自我更新，从而保持和恢复既有的结构和功能的特性。世界上的各种事物或系统不仅都有一定的组成要素，而且这些组成要素之间都存在着稳定的相互作用和联结方式。实际上，任何系统状态中都包含不易受外界影响而改变的部分和易受外界影响而改变的部分，前者构成系统的结构状态。而结构在本质上是系统的稳定联系，是系统要素的内部关系，是关于构成、联系、秩序和时空的内在规定性，实质上是一种相对“固化”了的内在联系。系统结构的稳定性源于结构的有序性，由于结构的有序性，就会使系统内部诸要素之间在相互作用时产生某种惯性，以维持系统的平衡，即显现出结构的稳定性。
“结构论”既是一般世界观，又是一般方法论、认识论、价值论，为我们提供了一个独特的观察和分析问题的视界。结构作为一个重要的范畴，在世界观和方法论的体系中，在我们的思维方式和研究方法中，有其特殊的地位，发挥着重要的作用。“结构论”是一种新的思维，即“结构思维”。所谓结构思维，就是用系统、结构、要素、层次的观点，将纷繁复杂的事物视为一个整体，强调从系统的结构去认识客观事物，并从中寻找最优结构，以获取最佳系统效能的思维模式和思维方法。所谓分析问题，主要是系统分析，而系统分析在一定意义上说也就是分析事物的结构，就是深入到事物的结构中去探究事物特殊矛盾的过程，通过这种分析来认识结构、改造结构、优化结构。
三
思想政治教育内容结构研究具有深刻的价值意蕴。
思想政治教育内容是一个整体的存在，是一个由众多要素构成的复杂系统，系统中的各要素相互联系、相互作用，形成具有一定结构和功能的有机整体。思想政治教育内容作为一个系统，它与其他任何系统一样，不是由其各个要素机械堆积而成，而是按一定秩序、一定方式结合而成的有机整体，也就是说它具有一定的结构。所谓思想政治教育内容结构，是指组成思想政治教育内容系统整体的各要素在时间和空间上相互联系和相互作用的方式。具体地说，是思想政治教育内容系统中诸要素按一定的时空位置、比例关系、纵横系列有机组合的方式。思想政治教育内容结构的实质是思想政治教育内在矛盾运动的观念再现，是思想政治教育客观规律的逻辑反映，也是思想政治教育实践经验的理论概括。研究思想政治教育内容结构，旨在解析思想政治教育内容的构成要素和组合方式，说明思想政治教育内容是一个有着内在结构的体系，通过对思想政治教育内容的结构化梳理，从而更好地优化思想政治教育内容结构。
研究思想政治教育内容结构，是时展的客观要求，是学科建设的逻辑必然，也是研究者的理论自觉。思想政治教育内容结构研究具有理论建构和实践概括的双重价值意蕴。
首先，“结构论”对于思想政治教育的内容及其发展是一种“思想的规定”。系统的结构是指组成系统整体的诸要素之间在时空上相互联系的形式，它是一系统区别于他系统的内在规定性。理论研究的目的是为了把握事物的本质，揭示事物的规律，以形成系统化、理论化的认识。现代科学技术发展表明，“现代科学更多的是研究一些关系性的、功能性的、结构性的领域”。思想政治教育内容的结构在本质上是对思想政治教育内容的种种关系的综合规定，它在整体上规定着思想政治教育内容系统的整体状态和性能。在思想政治教育内容的研究中，树立结构思维，建立结构意识，形成结构思想，遵循结构研究方法论，对思想政治教育内容进行“结构化”梳理，解析思想政治教育内容的构成要素，探究思想政治教育内容的结构体系，分析思想政治教育内容的结构关系，就使得思想政治教育内容获得了一种“思想的规定”。因此，在思想政治教育内容发展的进程中，既要适应不断变化的新形势需要，与外界环境保持一定的张力，又应具有自身相对稳定的科学“内核”，具有较为“恒定”的内容，以形成对于思想政治教育内容的必然性认识和规律性把握。从一定意义上说，思想政治教育内容结构研究具有某种理想性质，是对思想政治教育本来应有的理想倾向的观念表达，是为了寻求某种“思想的规定”，建立某种“逻辑的格式”。
其次，“结构论”对于思想政治教育过程的矛盾运动有着广泛而深刻的解释力。结构是人们认识和把握事物内在矛盾及其性质的前提，人们要完整地把握事物的质和量，就必须弄清楚事物的结构。结构论，就是把事物的点连成线、织成网、构成面。而思想政治教育内容本质上是一种结构性的存在，其结构及其运行机制规范和制约着思想政治教育的活动方式及其效果。既然思想政治教育内容客观存在着内在的结构，那么思想政治教育内容结构研究的目的就在于描述这种结构，剖析要素的构成，分析要素的关系，揭示结构的变化，探求结构的优化。对思想政治教育内容系统的结构、要素、层次、关系等概念的理解和它们相互间作用方式的诠释，对于思想政治教育的基础理论研究无疑具有一种规范和导向作用，可以有效地分析和解释思想政治教育的基本矛盾、现实过程和内在机制，比较深刻和相对准确地揭示与把握思想政治教育的本质。而对于思想政治教育的本质的认识，正如列宁所指出的，“人对事物、现象、过程等等的认识深化的无限过程，从现象到本质、从不甚深刻的本质到更深刻的本质”，是认识的普遍规律。由于思想政治教育本身的复杂性，因而对于思想政治教育内容结构的认识不免带有很大的探索性，其中肯定有诸多认识“盲区”和疑难问题，必然有伴随着研究者思维过程中有价值的猜想和判断，也会有某些个人的不成熟见解乃至片面的认识。但是，正如皮亚杰所说：“当人们一旦做到了某个知识领域归结为一个有自身调整性质的结构时，人们就感到已经掌握了这个体系的内在发动机了。”
再次，“结构论”对于思想政治教育基础理论必将展现出新的研究图景。思想政治教育内容结构研究是从构成论意义上来观照思想政治教育内容系统，用系统论的观点来研究思想政治教育内容要素的构成、诸要素之间的内在联系和层次关系，以揭示思想政治教育内容的横向联结方式和纵向承接关系。研究思想政治教育内容的结构，是为了揭示思想政治教育内容相对稳定的体系，勾勒和再现思想政治教育内容复杂的机制，从而为我们更好地认识和把握思想政治教育这一特定对象提供了一个客观的基础。恩格斯在阐述物质及其运动时指出：“认识了物质的运动形式”，也就“认识了物质本身”，因为“运动着的物体的性质是从运动的形式得出结果来的”。正如不揭示社会的结构形式和活动方式就不能把握社会的本质属性一样，不揭示思想政治教育内容的结构也就不能把握思想政治教育内容的本质属性。从这个意义上讲，思想政治教育内容这一客观对象只有在它的结构运动和结构关系中才能被人们更好地认识和把握。实践表明，将思想政治教育内容视为一个有着一定结构-功能并处在运动变化之中的开放系统，从结构的角度来研究思想政治教育内容，这标志着思想政治教育基础理论研究的一种进步，对我们认识和研究思想政治教育具有极大的意义。通过研究思想政治教育内容的建构依据、建构原则、结构体系、结构关系以及结构优化，有助于对思想政治教育内容进行全面、深入和有效的描述，科学地揭示构成思想政治教育内容的基本要素及其联系的方式，促进思想政治教育内容的规范化、合理化，推进思想政治教育基础理论研究的科学化。
最后，“结构论”对于提高思想政治教育的精确化程度和规范化水平是一个有益的尝试。规范化是思想政治教育科学化的基本要求。思想政治教育之所以给人产生“说教感”，一个重要原因就在于一些研究者缺乏理性分析，表现在思想政治教育理论研究中笼统性、描述性研究多，精确性说明少；主观判断、主观意愿多，事实求证、客观论证少；外在附加成分多，内在机理要素探究少。而某些教育者在思想政治教育实践中忽视客观规律和科学要求，机械照搬，生硬灌输。这就使得思想政治教育的理论和实践不免给人一种形势需要、大而化之、主观随意、泛泛而谈之感，缺乏学术底蕴和科学含量。面对现代科学技术的迅猛发展，面对相关学科的科学化进程，面对思想政治教育学科发展的内在要求，以往的这种研究局限和实践缺陷日益成为思想政治教育学科发展与进步的深层障碍，迫切需要更新研究理路，改进研究方法，提高研究水平，使思想政治教育的认识形式和表达方式向精确化、规范化方向发展。实际上，思想政治教育内容结构是思想政治教育过程、活动、状态的模型化、模式化、要素化，通过内容结构研究，使零碎、杂乱、无序的内容得到系统、规范、有序的整合，使我们对于思想政治教育内容的认识在逻辑表达上变得更加客观、明晰和精确，从而形成对于思想政治教育本质与规律的简明化和形式化认识，促进思想政治教育的规范化、科学化和现代化。正如列宁所指出的：“如果不把不间断的东西割断，不使活生生的东西简单化、粗陋化，不加以划分，不使之僵化，那么我们就不能想象、表达、测量、描述运动。”列宁的这一论述对于思想政治教育内容结构研究具有重要的方法论意义。总之，建构思想政治教育内容的结构模型，提高思想政治教育内容的“结构化”程度，能有效地推动思想政治教育的学科化进程，提高思想政治教育的科学化水平。
四
思想政治教育内容结构研究要遵循正确的致思理路。
研究思想政治教育内容结构，首先要解读结构的本质及其逻辑意蕴，解释结构思维的方法论意义，在此基础上解析思想政治教育内容结构的本质，揭示思想政治教育内容结构研究的价值，进而研究思想政治教育内容建构的依据。思想政治教育涉及的内容极其广泛，要经过一个选择、建构和整合的过程，从而形成一个富有内在逻辑的结构系统。而思想政治教育内容的系统建构，就是教育者对构成思想政治教育内容的诸多理论观点、思想体系、是非标准和行为规范所进行的比较鉴别、合理配置、筛选优化，从而使思想政治教育内容各要素之间实现有机整合、相互贯通、彼此衔接、互动有序、协同发展。思想政治教育内容的科学建构，受社会发展规律、教育内在规律和受教育者身心发展规律所制约，它源自阶级社会对其成员的根本要求、社会形势发展变化的客观要求、思想政治教育内容的继承借鉴、人的思想品德全面发展的需要和思想政治教育内容的内在要求。
构建科学化、系统化、规范化的思想政治教育内容体系，必须坚持正确的原则。要坚持导向性原则，以使思想政治教育内容的构建体现强烈的阶级性、鲜明的目的性和突出的先进性；要坚持科学性原则，使我们构建的思想政治教育内容具有科学的理论基础、科学的知识支撑和科学的内容组合；要坚持系统性原则，以反映思想政治教育内容的全面性、连续性和协调性；要坚持层次性原则，做到教育目标上的分层设计、教育对象上的分类把握和教育内容上的分别实施；要坚持时代性原则，以增强思想政治教育内容的时代感、现实性和针对性；要坚持稳定性原则，即内容基本要素和基本观点的稳定性。
思想政治教育内容是一个结构体系。思想政治教育内容是由思想政治教育的基础性内容、主导性内容和拓展性内容组成的一个结构体系。所谓基础性内容，是指社会的基本要求、做人的基本品质，是思想政治教育最起码、最基本和最一般的内容，是思想政治教育内容结构中的基础部分，主要包括以传统美德教育、公民道德教育、爱国主义教育和艰苦奋斗精神教育等为代表的内容系列；所谓主导性内容，是指体现思想政治教育的方向和性质，在思想政治教育中居于核心地位、起主导作用的内容，即坚持指导思想，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬与培育民族精神和时代精神，树立社会主义荣辱观，构建社会主义核心价值体系，主要包括以思想理论教育、理想信念教育、民族精神教育和社会主义荣辱观教育等为代表的内容系列；所谓拓展性内容，是根据时代的新变化和社会对人的全面发展的新要求而充实、调整和更新的内容，主要包括以诚实守信教育、心理健康教育、创新精神教育、生态道德教育和国际意识教育等为代表的内容系列。
思想政治教育内容的存在状态是一种结构关系，它是思想政治教育内容相互关系的最高形式。思想政治教育内容具有多样化的表现形态。在思想政治教育内容形态中，政治教育、思想教育、道德教育、法纪教育、心理教育具有不同的性质，从而具有不同的地位和作用，有着特定的教育目标、任务和内容，遵循不同的教育规律和运用不同的教育方法。其中，政治教育是思想政治教育内容中的信仰性教育，重在灌输、主导和控制；思想教育是思想政治教育内容中的认知性教育，重在启发、说理和引导；道德教育是思想政治教育内容中的规范性教育，重在内省、养成和自律；法纪教育是思想政治教育内容中的保障性教育，重在强化、自制和他律；心理教育是思想政治教育内容中的自励性教育，重在劝导、激励和体验。研究思想政治教育内容，不仅需要研究思想政治教育内容的各个组成部分，更要研究思想政治教育内容的系统整体，分析思想政治教育内容的结构关系。思想政治教育内容的结构关系主要表现为思想政治教育的整体性关系、层次性关系和有序性关系。我们要充分考虑思想政治教育内容结构划分的交叉性、渗透性和相对性，把握各内容之间的相互交错和包含关系，注意内容结构之间的关联性、交互性和兼容性。
论证结构范文3
根据这份报告的数据，目前深圳宾馆酒店总量有近500家，四、五星级酒店有近40家，与上海、北京、广州等城市处于同一水平，但是在过去一年，深圳各级酒店的平均房价却远远低于上述城市。据统计，2005年深圳宾馆酒店的平均房价为326元，其中五星级酒店的平均房价为654元、四星级酒店的平均房价为393元、三星级酒店平均房价为268元。而相比较，上海五星级酒店的平均房价达到1400元左右，高出深圳一倍以上。业内人士表示，深圳市宾馆酒店的客房价格在全国几十个主要城市中处于倒数第四、第五的水平，这与深圳酒店行业的发展极不对称。
同时，这份数据还显示，房价低下并不是深圳酒店业面临的全部问题，去年深圳的宾馆酒店入住率只有62%。由于平均房价低下，入住率上不去，2005年深圳宾馆酒店营业收入为55.41亿元，利润总额为2.37亿元，利润率仅为4.24%。深圳市饭店协会的相关人士表示，这还是深圳酒店利润率较高的一年，与国际饭店业相比，这一数字的差距十分明显。
针对这份数据，一些酒店经营者表示，这几年，深圳酒店业发展速度远远高于过夜游客数量增长速度，导致目前深圳酒店行业供求的失衡。
据了解，在宾馆酒店业总体上处于“三低”的局势下，深圳酒店业的增长却丝毫没有一点减弱。根据深圳市旅游局相关人士介绍，深圳星级酒店正在进入一个建设高峰期。目前深圳在建及待评的星级酒店超过30家，预计到2007年，深圳的四、五星级酒店总数将增加一倍，其中五星级酒店将达到27家，四星级酒店也将达到40家。
在这些新建的星级酒店中，不仅有喜来登、希尔顿、凯宾斯基、万豪、雅高等在国际上响当当的酒店管理公司，也有锦江、粤海等本土大牌酒店管理公司。
除此之外，深圳目前还有在建或即将建设的3家“超五星”酒店，一家是华侨城酒店集团投资的“华侨城大酒店”；另外两家是深圳星河集团在CBD引进美国万豪酒店集团旗下的顶级超豪华酒店品牌“丽思卡尔顿”，以及华润中心二期引进美国凯悦酒店集团的“君悦酒店”。
有业内人士表示，与大肆扩张的星级酒店数量成倍增长相比，深圳旅游接待人数并没有大幅提高。以2005年为例，深圳市旅游局统计的数据显示，该年深圳接待的旅游人数约为5800万人次，同比增长约为5.76%。业内人士表示，在总体旅游人数并没有大幅增长的情况下，深圳酒店业的数量增加已经过快了。
但是，一些世界著名的酒店管理集团却持另一种观点，进军深圳的法国雅高、喜达屋等酒店管理集团纷纷表示看好深圳的酒店业市场前景。这些酒店投资与管理公司表示，随着深港一体化，WTO开放领域的增多以及香港迪士尼乐园效应，都会给深圳酒店业带来广阔的前景，在香港酒店出现价格高且供不应求的情况下，毗邻的深圳成为分流的最佳选择。
喜达屋一名高层管理人士表示，尽管深圳目前酒店业竞争激烈，但是这与他们进入这个市场并不矛盾。这名管理人士认为，“价格竞争只是一个比较低端的竞争方式，我们希望引入高层次的酒店管理服务，来吸引高端客户”。
论证结构范文4
1998年底，中央经过慎重分析，作出了我国农业和农村经济发展进入新阶段的重要判断。其主要标志，就是农产品供给实现了由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余的历史性转变。随后，为了解决进入新阶段后持续出现的农产品价格下跌、农民收入增长缓慢等问题，中央进一步提出新阶段的中心任务是对农业和农村经济结构进行战略性调整。近几年来，各地根据中央的部署，积极适应变化了的新形势，依靠科技进步和创新，优化生产要素配置，及时转变农业增长方式，在深度和广度上挖掘农业和农村经济发展潜力，不断提高农业和农村经济的整体素质和效益，增加农民收入，农业结构战略性调整取得明显成效。
农业结构调整的原则、重点和措施
（一）结构调整的原则
农业结构调整涉及农业生产的方方面面，在市场经济条件下推进农业结构调整，必须按自然规律和经济规律办事。在实施农业结构调整过程中，各地始终强调坚持以下原则：
一是以市场为导向。根据市场需求的变化，优化农产品品种和品质结构；运用市场手段配置生产资源，提高资源配置效率。
二是依靠科技进步。加强农业科研创新，加快科技成果转化步伐，大力推广应用优良新品种和先进实用生产技术，不断提高劳动者素质和农产品科技含量。
三是稳定提高农业综合生产能力。处理好农业结构调整和保障农产品供给的关系，特别是要保证国家粮食安全。在调整优化农业结构的同时，继续大力开展农田水利等农业基础设施建设和生态环境建设，不断改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力。严格保护基本农田，搞好林地、草地和水资源保护，防治水土流失。对不适宜耕作的耕地实行退耕还林、还草、还湖。
四是发挥区域比较优势。根据不同区域的资源优势，确定结构调整的方向和重点，将资源优势转化为产业优势和产品优势。
五是尊重农民意愿。稳定农村家庭承包经营制度，切实尊重和依法保障农民的市场主体地位和生产经营自，保护农民的生产积极性。
（二）结构调整的方向和重点
结合中国农业发展实际，根据市场需求变化，重点从以下五个方面推进农业结构调整：
1．以提高资源利用率为核心，优化农业内部产业结构。以市场需求为导向，以经济效益为中心，积极调整农业内部产业结构。一是因地制宜发展高效经济作物和饲料饲草作物。在稳定粮食生产的基础上，促进种植业的基本格局由以粮食为核心向粮食作物、经济作物和饲料饲草作物的“三元结构”转变。同时，大力发展蔬菜、水果、蚕桑、茶叶、花卉、中药材等具有较强竞争优势的园艺产品和水产品。二是大力发展养殖业，促进种养业全面发展。适应养殖业产品市场需求快速增长的形势，加快发展畜牧业和水产业，促进粮食转化，提高资源综合利用效率，改变农业产业结构单一的状况。三是积极实施退牧还草、退耕还林、还草、还湖和沿海捕捞渔民转产转业制度，促进了农业可持续发展。在草原退化严重的地区实施退牧还草工程，保护草原畜牧业的可持续发展。在生态比较脆弱、粮食生产条件差的地区，调减粮食种植面积，实施退耕还林、还草、还湖。加强对渔业资源的保护，在黄海、东海、南海实施伏季休渔制度,在长江实施春季禁渔制度。
2．以提高农产品竞争力为核心，大力调整品种和品质结构。把提高农产品质量，发展适销对路的优质专用农产品作为农业结构调整的重点，着力淘汰劣质品种，压缩大宗农产品品种，发展优质专用品种，培育市场竞争力强的名牌产品。种植业方面，主要是扩大加工用粮、饲料粮比重，大力发展优质专用稻谷、小麦、玉米、小杂粮、“双低”油菜生产，同时适应市场需求和增加农民收入需要，大力发展适销对路的蔬菜、水果等高价值经济作物。畜牧业方面，主要是稳定发展生猪和禽蛋生产，加快发展牛羊肉和优质禽肉生产，突出发展奶类和羊毛生产，大力发展优质细羊毛生产。渔业方面，主要是加快发展水产养殖和远洋渔业，增加名特优新水产品比重，大力发展水产品加工业，着力提高水产品的附加值。在改善农产品品种和品质结构的同时，加强农产品质量安全管理，提高农产品质量安全水平，积极发展无公害农产品和有机食品。
3．以发挥区域比较优势为核心，优化农业生产的区域布局。针对我国农业生产地区结构雷同的问题，以资源为基础，以市场为导向，立足发挥区域农业发展优势，确立发展重点和支柱产业，加快优势农产品产业带建设，逐步打破“小而全”的生产布局，使主要农产品生产向优势产区集中，促进农业区域分工的形成。按照这一思路，东部沿海地区、大中城市郊区和经济相对发达的地区，积极发展外向型农业、高科技农业和高附加值农业，成为我国农产品出口的主产地；中部地区和粮食主产区进一步发挥粮食生产优势，加强商品粮、加工专用粮和饲料粮生产基地建设，实现由一般粮食品种向优质专用品种转变，由单纯注重产量向提高效益转变。在稳定粮食总量的同时，实现由单一粮食生产向发展多种经营转变，加快畜牧业和食品加工业发展，增强粮食转化增值能力，提高粮食生产的综合效益。西部地区和生态脆弱地区在退耕还林、还草、还湖的同时，加快畜牧业、生态农业、特色农业、节水农业和农产品加工业发展。
4．以提高农业整体效益为核心，积极发展农业产业化经营。新阶段产业链条的构建和完善在农业发展中发挥着越来越重要的作用。农业产业发展不再是简单的农产品生产，而是包括农产品生产、加工、营销等多个环节；农产品竞争不仅仅是产品层次的竞争，而是更多地取决于产业发展水平的高低；农业整体效益的提高既离不开生产这个环节，更需要通过延长产业链条、提高产业水平来实现。针对这一情况，在农业结构调整中始终强调加快农业产业化进程。一是大力发展农业产业化经营。重点培育农产品生产、加工、流通领域的产业化龙头企业，鼓励龙头企业与农民建立利益共享、风险共担的经营机制，通过发展“订单农业”、联合建设生产基地和加强企业服务农户组织建设等方式，发挥龙头企业对农民的带动作用，使农业分享工业和商业利润，实现农业增效和农民增收。二是加快农产品加工业发展。在合理规划的基础上，通过政策引导和扶持，培育各类农产品加工企业，促进农产品加工业由初级加工为主向高附加值的精深加工为主转变，由资源消耗型向资源节约型转变，形成一批在国内外市场上具有较强竞争力的加工企业和名牌产品。三是积极发展农民专业合作经济组织。在坚持农民自愿的前提下，鼓励农民组建专业合作经济组织，实现在生产、服务、营销等环节的联合与合作，提高农民组织化程度和农业生产效率，增强市场应对能力。四是加快乡镇企业的改革与发展。加强对乡镇企业的引导和扶持，促进乡镇企业建立现代企业制度和现代产权制度，加快企业技术改造、产品更新换代和产业结构优化升级，发挥乡镇企业对农业和农村经济结构调整的带动作用。
5．以拓宽农民增收渠道为核心，逐步优化农村产业结构。加快农村劳动力就业结构调整，在努力提高农业生产效益的同时，合理利用农业资源，积极发展农村二、三产业，加快农村劳动力转移，拓宽农民收入来源渠道。重点是大力发展乡镇企业，通过推进体制创新和技术进步，实现乡镇企业速度和效益同步增长，吸纳更多的农民就业；实施农村劳动力转移培训阳光工程，加强对农民的教育和培训，提高农民的劳动技能，为农民进城务工创造条件；加快小城镇建设，带动农村二、三产业发展，吸引农民向小城镇转移。
（三）推进结构调整的政策措施
为了促进农业结构调整，各级政府制定了一系列配套的政策措施。归纳起来主要有以下几个方面：
1．加强对结构调整的指导。为了推进农业生产的区域布局，农业部于2003年制定了《优势农产品区域布局规划》。规划突出了三个理念：一是发挥区域比较优势。即“在最适宜的地方，生产最适宜的产品”。规划选择了11种资源优势明显、生产条件较好、市场竞争力强的优势农产品，确定了这11类产品的优势生产区域，提出建设优势农产品产业带。二是坚持产业整体开发。以产品为纽带，推动产业发展，将生产、加工、流通有机地结合起来，围绕产品构建产业，通过产业提升效益。三是坚持以市场为导向。为了增强农产品的市场竞争力，各地坚持按照市场需求来组织生产。一方面大力优化品种和品质结构，另一方面着力提高分级、包装、储藏、保鲜和加工水平，完善农产品质量安全标准、检测检验和监督体系。各级农业部门在农业部确定的优势农产品产业带基础上，制定了本地区的建设规划。目前，优势农产品产业带已现雏形。
2．加大结构调整的资金投入。为了加强对结构调整的支撑，国家从农业基础设施、品种改良、植物保护、动物防疫、农业科技创新、农产品质量安全、农业信息、农产品市场等多个方面增加了对农业的投资，实施了一系列直接服务于农业结构调整和农民增收的建设项目。通过投资建设，改善了农业生产的基础条件，强化了结构调整的支撑体系，有力地推动了结构调整的实施。与此同时，国家还通过补贴等形式，鼓励农民调整农业生产结构。例如，为了鼓励东北地区发展高油大豆，国家从2002年起建立专项资金对农民实行良种补贴，收到了十分明显的效果。不仅促进了高油大豆的大面积推广，而且直接带动了农民收入的增加。在总结经验的基础上，目前，补贴范围进一步扩大到水稻、小麦和玉米品种及奶牛冻精。各级地方政府也纷纷建立专项资金对优势农产品生产进行补贴。
3．建立健全农产品信息、市场和质量标准及检验检测体系。农业信息体系方面，通过开发整合信息资源，完善信息服务网络，逐步拓宽信息采集面和服务范围，做好农产品生产、技术、价格和供求信息的收集与工作，为基层、农民和农业企业提供及时、准确、系统的信息服务，引导他们按照国家产业政策和市场需求调整农业结构。农产品市场体系方面，主要是加强批发市场的基础设施建设，完善服务功能，规范交易秩序，创造公平、公开、公正的市场环境。在蔬菜、水果、花卉、畜产品、水产品主产区，集中力量建设一批大型农产品产地批发市场。大力扶持农村个体运销大户，培育民间运销组织，发展农村经纪人队伍，帮助农户进入市场。积极推行直供直销、统一配送和连锁经营等现代营销方式。通过举办农产品展销会、交易会、洽谈会和会等多种形式，开展农产品促销活动。加强对“订单农业”的引导和服务工作，推动“订单农业”向规范化方向发展。农产品质量标准体系方面，主要是制定和修订农产品质量安全标准，实行农产品优质优价政策。重点是开展农产品质量分级、农药、兽药、重金属等有害物质残留的卫生安全标准，以及农产品包装、储运、标识标准的制定工作。农产品检验检测体系方面，主要是完善农产品、农业投入品和农业生态环境质量安全的检测体系，提高检测能力和水平，加强农产品质量安全检测，促进无公害农产品、绿色食品和有机农业的发展，确保食用农产品安全。加强农业投入品监管，严厉打击制售假劣农资违法行为，积极建设农产品标准化生产示范园区，促进农业生产逐步走上标准化轨道。为了提高农产品质量安全水平，开展了“无公害食品行动计划”，建立了一批标准化生产综合示范区和无公害农产品示范基地。
论证结构范文5
改革开放以来，我省林业建设取得了较大发展。截止1998年底，全省有林地面积为5349万亩，活立木总蓄积为8116万立方米，森林覆盖率近19%；全省果树面积为1800万亩，年产量为63.8亿公斤，居全国第二位；花卉作为新兴产业，种植面积已达6.44万亩，年生产鲜切花4300万支、盆花4000万盆、园林苗木1.2亿株，成为林业新的经济增长点。1998年，林业实现总产值115亿元，其中:果品产值83.1亿元、林产品产值27.4亿元、花卉产值4.5亿元，按不变价计算，林业产值占农业总产值的12.8%，林业已成为大农业的一项支柱产业。目前，全省已有20%的贫困村靠林果业及其相关产业实现了脱贫致富，而且林业作为生态建设的主体，正在发挥着越来越重要的作用，据专家测算，我省森林每年产生的生态效益高达162亿元！
但是，我们在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，目前我省林业资源匮乏、林产品短缺、整体防护功能差、结构性矛盾还相当突出。一是林业内部行业之间发展不平衡。就建设速度而言，我省果树业发展相对较快；造林、营林业多年来由于自然条件、资金等因素限制，发展速度和成效不尽人意；花卉业尽管发展势头很好，但距形成大产业的目标还有很长的路程。二是林业二、三产业发展严重滞后。林业产业化经营尚处于起步阶段，龙头组织少，产业链条短，林产品加工转化率低，生产工艺和设备落后，未能真正将资源优势转化为商品优势、经济优势。三是林分结构单一，林种结构不合理。我省地处京津周围，在改善京津生态环境建设方面肩负特殊责任。目前防护林面积仅为856万亩，占有林地面积的16.0%，且分布不均，人工纯林较多，整体防护功能差。优质用材林资源少、形不成规模，不能满足经济建设需要。四是树种、品种结构不合理。从目前情况看，造林主要树种优良品种比例少、规模小，不能快速、有效地形成生产能力。果树树种中，苹果、梨、桃等水果比例偏大，优种板栗、核桃、杏扁等干果比例偏小；水果中以苹果、梨等大路品种较多，名特稀果品、错季果品、优种杂果等面积和产量相对较小。加之对新品种选育和引进力度不够，更新换代树种不足，造成品种档次低、质量差、名牌少，缺少特色，市场竞争力不强，难以适应激烈的市场竞争形势。因此，我们必须清醒地认识和分析林业诸多结构性矛盾，增强危机感和紧迫感，抓住机遇，迎接挑战，认真研究和谋划林业结构调整。
二、兼顾生态建设和经济发展，搞好林业结构调整
（一）林业结构调整的指导思想和原则
调整林业结构的指导思想是：贯彻落实党的十五届三中全会精神，围绕改善生态环境和农民增收的主题，坚持以市场为导向、以科技为动力，以争创优质林业工程、发展名特稀优果品和特色优势产业为切入点，健全两大体系，经济效益、生态效益和社会效益有机结合，促进生态环境建设和林业增效、农民增收的协调发展。
林业结构调整遵循的原则是：稳步发展经济林，大力发展防护林、用材林，重点抓好六大生态防护林工程建设，扩大经济型防护林比例，加快选育、引进优新品种步伐，优化布局，以调整林种、树种、品种结构为重点，提高质量和效益。在重点区域大力发展花卉业和果品加工业，提高林业产业化经营水平和市场竞争力。
（二）林业结构调整的总体布局和目标
根据我省林业区划和各地实际情况，结构调整的总体布局是：抓好六大生态防护林工程（首都周围绿化工程、太行山绿化工程、平原农田防护林工程、沿海防护林工程、治沙工程、省会周围绿化工程）、建立两大用材林基地（燕山速生丰产林基地、平原速生丰产林基地）、完善六大果品基地（太行山大枣、柿子、核桃基地，燕山苹果、板栗、仁用杏、山楂基地，平原梨、桃基地，黑龙港金丝小枣、冬枣基地，张家口、昌黎葡萄基地和城镇周围时令果品基地）、培育四大花卉生产区（张承错季花卉生产区；冀中应季鲜切花、盆花生产区；环省会鲜切花和盆花生产区；冀南花灌木生产区。
总目标是：到2005年，发展防护林面积至1295万亩，用材林2645万亩，薪炭林400万亩，森林覆盖率达到23%；果树总面积稳步发展到2000万亩，果品总产量达到75亿公斤，实现产值120亿元；花卉面积发展到12万亩，年产值10亿元。在新建林果、花卉基地中，优良品种使用率逐步达到95%以上。
（三）林业结构调整重点
1、造林业：一是区域结构调整。本着先易后难的原则，将工程造林重点由深山、远山区向窗口地带延伸，深山、远山加大封山育林和飞播造林力度。二是林种结构调整。今后要把防护林、用材林和经济型防护林建设放到突出地位。在建设六大生态防护林工程的同时，搞好再建“三个塞罕坝”大型林场项目，建立比较完整的防护林骨干体系；结合重点工程建设，通过定向培育，大力发展商品用材林；在立地条件适宜的地方积极发展经济型防护林；在张家口坝上等地区有计划地发展沙棘等薪炭、饲料兼用林。三是调整树种结构。根据因地制宜，适地适树的原则，大力推广速生树种。平原地区、特别是京南平原要大力发展以三倍体毛白杨为主的速生树种，建立大型速生丰产用材林基地，为五大人造板企业和农用工程提供原材料；燕山山区，发展以落叶松、樟子松为代表的速生树种，积极培育、引进适合该地区生长的优良品种，建设山区用材林基地，缩短木材生产周期，提高林业经济效益；沿海地区，发展以日本黑松为代表的抗盐碱树种，完善沿海防护林体系。
2、果树业。按照“一稳步（稳步增加面积和产量）、二调整（调整布局、调整结构）、三提高（提高质量、提高效益、提高产业化程度）”的要求，一是调整布局。巩固和发展太行山大枣、柿子、核桃，燕山苹果、板栗、仁用杏、山楂，平原沙地梨，黑龙港金丝小枣、冬枣，张家口和昌黎葡萄，城镇周围时令果品等六大果品基地。二是调整产业结构。加快果品采后商品化处理、贮藏加工及市场体系建设步伐。稳步发展第一产业，积极发展第二产业，大力发展第三产业，逐步形成一、二、三产业协调发展的格局。三是调整树种结构。稳定梨、苹果等水果面积，大力发展核桃、板栗、红枣、仁用杏等干果面积，积极引进和培育名特优新树种。四是调整品种结构。增加早、晚熟果品品种比例，加快我省名牌果品鸭梨、雪花梨的选优步伐，适度发展设施栽培品种和加工品种。
3、花卉业。花卉业作为我省农村经济新的增长点，今后应当以良种优法为突破口，以科技进步和对外开放为战略举措，推进两个根本性转变，发挥区位优势，突出地方特色，花、鸟、鱼、虫、草、根雕、赏石全面发展，优先发展盆花和鲜切花，逐步缩小同国内外先进水平的差距。发展布局上，以环京津、环省会及中心城市为重点，规划出张承、冀中、环省会、冀南四个大的规模化花卉生产区，即：张承地区以怀来、滦平为中心，重点发展错季花卉生产；冀中以三河、涿州为中心，重点发展适应京津市场需求的应季鲜切花、盆花生产；环省会以郊区和高邑为中心，重点发展供应省会市场需求的鲜切花和盆花；冀南以邯郸为中心，重点发展花灌木。花卉品种上，要重点发展高附加值的盆花和鲜切花，其中盆花主要发展仙客来、大丽花、何氏凤仙、球根海棠等系列产品，鲜切花主要发展玫瑰、康乃馨、剑兰、百合等系列产品。
三、强化措施，加快林业结构调整步伐
林业结构调整是一项复杂的系统工程，周期长、问题多、难度大。因此，必须采取有效措施，促使林业结构调整快速向前推进。
（一）加强领导，切实搞好组织协调工作
各级党委和政府要把林业结构调整工作列入重要议事日程，加强指导和组织协调，及时解决调整工作中存在的问题，以保证结构调整工作顺利进行；同时要进一步转变观念，充分认识林业结构调整的特殊性、复杂性和艰巨性，强化市场观念和质量意识，注重林果产品提质增效和以优取胜，逐步使林业生产由数量型向质量型转变、由粗放经营型向集约经营型转变，实现经济效益和生态效益的双提高。
（二）依靠科教，推进林业结构调整和优化
一是实施名牌战略，按照“保老牌、创新牌、引名优、上精品”的要求，大力推广和普及常规技术，切实解决生产中“大水灌、化肥催、提早摘”的不良习惯，确保名牌果品在市场上经久不衰。二是健全优质造林工程和精品果园为主的两个示范体系，加强基层技术推广机构，提高技术人员技术水平，不断提高科技示范能力。三是组织开展林果良种培育、模式化栽培、贮藏加工技术研究，同时积极引进国外先进技术经验。四是以项目为载体带动林业结构调整，通过项目申报、评审、立项等程序有重点地扶持特色产业发展。五是加快实施种苗工程建设，把林果良种选育、引进和推广作为重点，加快扩繁和应用速度。六是大力开展林业技术培训工作，抓好林业行业关键岗位和绿色证书培训，逐步实行持证上岗。
（三）强化服务，推进林业产业化进程
一是加强信息网络建设，及时、准确地向生产和经营者提供各种有关信息，积极开展综合服务，努力提高林农、果农、花农组织化程度，建立果品、花卉协会或果品购销组织。二是提高果品采后商品化处理水平，通过清洗、杀菌、分级、打蜡、包装等措施，增强果品的市场竞争力。三是增加果品贮藏、加工业的投入，以恒温和气调为主改善果品贮运条件，不断研究开发适应市场需求的新产品。五是行政推动，扶持龙头组织，加快林业产业化进程。
论证结构范文6
关键词：中国经济；经济结构；调整措施
党的十七大提出转变经济发展方式。这意味着转变经济增长方式已被转变经济发展方式所取代，其内涵也进一步得到扩展。2010年“十二五”规划纲中进一步强调加快转变我国经济发展方式。“十二五”期间是转变中国经济发展方式的黄金时期，是中国经济结构调整的机遇期。党的十重点强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。同志在报告中指出，要推进经济结构战略性调整。坚持把经济结构的战略性调整作为经济发展方式转变的主攻方向，将经济结构调整定位为经济发展方式转变的战略重点。经济结构战略性调整成为社会各界的研究热点。
一、我国经济结构调整所面临的主要挑战
我国目前正处于经济转型的关键时期，各方面都取得了一定的成绩，但仍然面临着诸多挑战。
1.传统比较优势弱化
我国廉价劳动力的日益减少、最低工资标准不断提高、农民工工资的上涨等诸多因素，我国一直以来具备的劳动力成本较低的比较优势正面临危机。逐步消退。譬如，2012年北京、上海、深圳、河南最低工资标准分别为1160元、1280元、1320元、1080元，比2005年分别提高100%、85.5%、91.3%、125%。再如，根据英国经济学人智库的数据显示，进入二十一世纪以来，我国的劳动力成本增长超过四倍，单位小时劳动成本持续增加至20l2年的3.0美元。劳动力、土地等要素成本上升导致传统比较优势弱化导致原有要素集中型产业向综合成本低的内陆地区及周边国家的转移。譬如：东部沿海地区的部分产业向重庆、安徽等地转移；耐克、李宁等国际名牌逐步将其制造工厂迁至越南、泰国等国。
2.环境质量要求提高
近几年来，民生问题成为我国关注的重点。中国急速走过了农业化过渡到工业化的历程，伴随着我国环境污染问题也快速积累、升华，最终集中爆发出来。另外，随着我国居民收入水平提高、文化水平的不断提高，人们对生活质量、生活幸福感的要求越来越高，导致公众对污染问题的敏感神经越发绷紧。加之，信息公开制度的完善、信息流通传播渠道的多元化，媒体监督报道力度迅速增强，使得人们对环境污染问题的反应更为广泛、迅捷。例如，大连PX项目，雾霾天气等，这些事件的发生既反映了我国环境保护形势的严峻性，也推动了环境污染的整治，加强生态环境文明的建设，形成“危机倒逼型”路径。
3.代际消费倾向提高
新世纪以来，我国经济的不断发展，人民生活水平不断提高，使全社会边际消费倾向逐步提高，“月光族”和“啃老族”顺势出现并不断增多。这些都是新一代消费者边际消费倾向提高的具体表现。不仅如此，新一代农民工与上一代农民工相比，消费观念也明显发生变化。据国家统计局调查数据显示，上一代农民工平均寄回、带回老家的收入金额为8218元人民币，占外出从业总收入的51.1%，而2012年金额为5304元人民币，占外出从业总收入的35.2%。一方面，农民工工资水平在不断提高，另一方面农民工寄回家的钱减少，这就足以证明新生代农民工的平均消费倾向的不断提高。
二、发达国家经济结构调整经验——以美国为例
国际金融危机爆发以来，奥巴马政府上台之后，美国政府采取了一系列的经济结构调整举措，一方面是为了缓解经济危机和促进经济复苏，另一方面也着眼于解决美国经济的长期问题，正式启动经济结构的调整。其主要调整的举措包括以下几个方面：
1.支持、鼓励科学技术的创新
科技创新是解决目前诸多紧迫问题的关键所在，将推进科技进步与提高创新能力作为刺激经济计划的核心，加大对企业研发的支持，扩大各类研究机构的科技研发经费的投入。
2.大力推进绿色产业
随着气候变化的关注度不断提高，发展低碳经济被看作是世界经济结构调整的基本方向。美国政府希望以发展绿色经济产业为契机，打造全新的经济增长模式，创造出新的经济增长点，加大其在技术及产业上的国际竞争优势。2009年的经济刺激计划，在清洁能源方面，投资大约800亿美元。
3.夯实长期经济增长的基础
除了绿色产业外，基础设施建设、医疗改革和教育改革是促进美国长期经济增长的优先领域。第一，加强基础设施建设。2009年签署的《美国复苏与再投资法》把完善基础设施作为刺激经济政策的重要领域，投入巨资到基础设施建设中，其中用于交通方面的基础设施预算达500亿美元。第二，进一步加大医疗改革。美国政府大力推动医疗保险制度改革，于2010年3月签署《医疗保险改革法》。第三，扩大对教育的投入，改革教育制度。在《美国复苏与再投资法》中，美国政府计划在2009—2016年增拨数百亿美元作为教育经费，其中包括115亿美元的助学金计划和直接为低收入家庭学生提供100亿美元支持等举措。美国政府为稳定经济，加速经济发展而做出的调整经济结构的一系列措施，为我国经济结构调整起到了十分重要的借鉴作用。
三、我国经济结构调整方向及政策选择
1.扩大内需，走向消费主导
要保持经济平稳持续较快地发展，扩大消费是基础。中国人口众多，消费需求潜力巨大，急需深度挖掘。在具体操作上可作如下考虑：
①带动私人消费。公共服务问题实际上就是公共消费，通过扩大公共服务可以带动私人消费。切实完善、健全我国消费政策；大力发展社会化的养老服务、家政服务、医疗保健服务，挖掘新的消费空间，拓展更宽的消费领域；积极鼓励网购等新兴消费业态，拓宽居民消费信贷渠道，提升消费信贷能力。余显财（2012）指出，现在的经济形势下，最有力和安全的财政政策就是用公共消费带动居民消费。在他看来，中央财政在教育、社会保障等领域的公共消费，可以促进基本公共服务均等化，使人人都能享受到公共服务，从而刺激居民的消费欲望，带动居民消费率的整体上涨。
②调整收入分配结构。就中国目前形式而言，扩大内需应该积极调整我国国民收入的分配结构，首先劳动报酬在初次分配中的比重仍需提高，其次重点提高居民特别是中低收入居民、农村居民的收入。十提出城乡居民人均收入翻番的目标必须实现。另外，要提升居民消费能力，还需要加强消费倾向高的中等收入者收入。
③优化投资结构。扩大投资力度，拓宽投资领域，优化投资组合结构。同时我们应该认识到，扩大投资的最大潜力和活力不在于专业机构和组织，而是在民间。张平（2012）在“中国发展高层论坛2012”年会上则表示，投资仍是扩大内需重要力量，增投资应与扩消费、调结构、惠民生更好的结合，政府投资需要进一步向民生领域倾斜。另外应着力扩大消费需求，让隐藏的消费潜力成为现实需求。
2.鼓励科技创新，促进产业结构优化升级
2011年中央经济工作会议上指出，把提高我国企业自主创新能力作为推进我国结构调整的重点环节，加快科技进步，推动经济结构优化升级。
①加快开发关键技术。掌握关键技术才能把握经济发展命脉。大力发展促进高新技术产业发展的前沿技术和核心技术、推动传统产业升级的共性技术、重点技术和配套技术，对经济包容性化增长、集约性发展具有不可替代的作用。
②重点发展现代服务业。现代物流、信息服务等新兴服务业，法律、科技、咨询等中介服务业，旅游、文化教育等消费升级服务业，这些都值得我国加大力度，重点发展。软件和信息技术服务业是促进国民经济和社会发展的基础性、先导性和战略性产业。做大做强软件和信息技术服务业，对促进我国信息化与工业化深度融合，加快经济结构战略性调整，具有重要支撑作用。
3.大力培育民营企业，扶持中小企业
据统计，目前我国的中小企业占全国企业总数的99%以上，对GDP的贡献率超过60%，对税收的贡献率超过50%，提供了80%以上的城镇就业岗位，国有企业下岗失业人员80%在中小企业实现了再就业。
大力培育民营企业，扶持中小企业，应加强民营企业、中小企业对大型垄断企业的依托。就外部环境看，融资市场对我国民营经济的开放程度较低，而民营经济对资源的依赖大部分是通过当地地方政府来实现。放宽民营经济开放度，多渠道实现民营经济资源获取，是发展民营企业行之有效的方法。（作者单位：海南大学经济与管理学院）
参考文献：
[1]成思危.转变经济发展方式，规避“中等收入陷阱”[J].拉丁美洲研究，2011（3）.
