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文案编辑范文1
[文章编号]:1002-2139(2013)-14--01
一、伪书概述
(一)伪书的成因
在对伪书进行鉴别时,首先要认识到伪书出现的原因,才可对症下药。伪书之所以会出现,主要原因有:古代知识分子追崇古代,“贱近贵远”;投机者制造伪书,牟取利益;“文人相轻”;封建士大夫借伪书来攻击对方;误提作者,考证错误等。
(二)伪书的鉴别
伪书的鉴别在先秦时期变已经出现,如孔子的“无征不信”,孟子的“尽信《书》,不如无《书》”等,在之后的漫长历史中,对于古书的辨伪认识、伪书的鉴别方法等成果很多,这里着重介绍胡应麟的辨伪思想。
胡应麟在《四部正讹》中提到了辨伪八法:
1.“核之《七略》,以观其源;”这是说,碰上一本可疑的古书,先查看《汉书?艺文志》里曾否著录过。
2.“核之群志,以观其绪;”接着便是检查历代《经籍志》或《艺文志》。如果此书《汉志》已著录,那它是什么时期佚失的。如果未著录,它又是什么时期出现的。这样,此书的流传,大体就可以清理出个头绪。
3.“核之并世之言,以观其称;”要是各《志》均未记载,就得翻阅与此书同时代的其他著述,看看有无引用的。
4.“核之异世之言,以观其述;”再考查一下此书出现以后的各种著述,看看是否有引用抑或发挥此书中某种观点的。
5.“核之文,以观其体;”把此书所使用的语言、文体和同时代、同类的其他著述比对,看其有无差异之处?
6.“核之事,以观其时;”它所阐述的一些事件,和当时的历史实际是否相符合。
7.“核之撰者,以观其托;”如果以上六点的答案均为否定的,则此书必伪无疑。但是,还得注意两点:一为作者是谁,是古人还是今人,由此可以考查出作伪者的用心。
8.“核之传者,以观其人。”二为传者是谁,这是和第一点联系着的。有的书,传者就是作伪者,查出了传者,对认清作伪者也会有所帮助。
结合胡应麟的辨伪八法以及其后一些学者的著述,我们可以把辨伪的基本方法归纳如下:以古代目录书的记载来辨别;考察古书的来源与流传的过程;根据该书的内容来考证,例如典章制度、地名、人名、物品等,内容与作者观点的一致性,内容与历史事实是否相同。
二、书籍的辨伪与档案文献编纂
档案文献是指刊载档案原文或以揭示、报道、摘编及综述档案信息为基本内容的各种出版物。档案信息存在于档案之中,对档案进行收集、筛选、审核的工作就不可避免地要解决档案材料的真实性问题。
我个人认为书籍的辨伪与档案材料的辨伪是相互关联,密不可分的,同时两者又不能完全等同,而是“相交”的情形。
(一)书籍的辨伪与档案材料辨伪的联系
1.在起源上,书籍的辨伪与档案材料的辨伪是相互融合的。由于我国最早的文献的内容大多为文书、档案材料,例如《三坟》、《五典》、《八索》、《九丘》以及后来的《尚书》等,这些典籍的汇编成书依赖档案文献编纂,自然需要那个时代的人们考订辨伪这些档案材料,因此或多或少出现了档案材料辨伪的方法和见解。此时期书籍的辨伪与档案材料的辨伪是相互融合的,并没有各自分化出来。
2.在随后的历史进程中,由于文化的兴盛和思想的发展,档案文献编纂逐渐成为为文学与历史学服务的工具,对文书、档案以及档案文献编纂自身的研究少之又少,使它们没有发展成为独立的学科或学科分类,因此对档案材料的考订辨伪也萎缩成了书籍辨伪中的一部分。
对档案材料的考订辨伪萎缩成书籍辨伪中的一部分的观点,个人认为有几个方面导致:
(1)由于档案是封建统治的重要工具,也是秘不可宣的政治机密,因此能够接触到档案的人很少,况且档案记录反映了统治阶级利益,甚至是皇帝本人的意愿,是被统治着所不容置疑的。
(2)由于档案本身是历史的原始记录,是第一手的史料,因此,即使人们对档案中记载的内容存有疑惑,也往往无法进行考证。
3、虽然书籍辨伪与档案材料的辨伪的辨伪对象不同,但它们同是对文字信息的一种辨识,伪造信息的成因也相近,所以在很多方面,档案材料的辨伪可以借鉴书籍辨伪的丰硕成果。例如对他人伪造的档案、他人假托的档案、假冒的原件、为人纂改的档案等,都可以借鉴伪书鉴定的方法进行辨伪。
(二)书籍的辨伪与档案材料辨伪的区别
虽然在历史上,档案材料的辨伪的理论成果很少,存在于书籍辨伪的理论中,但并不能抹煞档案材料辨伪与书籍辨伪的区别。
1、辨伪的对象不同:
书籍的辨伪主要针对的是书籍、文献,而档案文献编纂中的辨伪主要针对的是档案材料。而档案区别于书籍与文献的关键就在于档案是直接形成的历史的原始记录,是“一次信息”,是书籍与文献信息的重要来源。这就要求在对档案材料进行辨伪时,除了综合运用书籍辨伪中已经成熟的方法,还应当对档案材料的直接性、原始性等进行考订。
文案编辑范文2
1编制目的
1、确定xx镇交通事故应急指挥者及管理者的职责和作用,确定相关应急人员的应急功能和任务分配,协调xx镇内应急资源的使用,建立“统一指挥、规范有序、反应快捷、科学高效”的应急机制。
2、对可能发生的交通安全事故,采取先期处置和先期控制措施,迅速有效地控制和处理事故,减少人员伤亡和财产损失,消除蔓延条件,最大程度地降低事故危害及后果,维护正常工作秩序,保障经济社会持续稳定发展。
3、有效防范、及时处置可能发生的交通安全事故,规范应急管理和应急响应程序。2交通安全事故类型及危害程度分析
2。1交通事故类型
本专项应急预案的交通安全事故主要包括以下事故类型:
1、车辆伤害;
2、火灾;
3、爆炸;
4、中毒和窒息,指职业性毒物进入人体引起的急性中毒、缺氧窒息、中毒性窒息伤害。
2。2事故风险分析
交通安全事故风险分析见下表2。2-1。
交通安全事故风险分析表表2。2-1
2。3事故分级
1、道路交通事故:是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
2、《公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》公通字(199(1)113号规定,道路交通事故分为四个等级:?
1)轻微事故:一次造成轻伤一至二人,或者财产损失机动车事故不足一千元,非机动车事故不足二百元。?
2)一般事故:一次造成重伤一至二人,或轻伤三人以上,或者财产损失不足三万元。
3)重大事故:一次造成死亡一至二人,或者重伤三人以上十人以下,或者财产损失三万元以上不足六万元。?
4)特大事故:一次造成死亡三人以上,或者重伤十一人以上,或者死亡一人、同时重伤八人以上,或者死亡二人、同时重伤五人以上,或者财产损失六万元以上。3组织机构及职责
3。1组织机构
xx镇交通安全事故应急救援组织体系由应急总指挥部,交通事故现场应急指挥部,xx镇政府有关部门,专业应急救援队伍,xx镇、村、企业专兼职应急救援队伍和社会力量组成,见图3。1-1。
交通安全事故领导机构为应急总指挥部,
负责领导xx镇交通安全事故应急救援工作,负责应急救援重大事项的决策。
交通事故现场指挥部、工业企业组在应急总指挥部的统一领导下,负责协调、开展交通安全事故应急救援工作。
应急救援队伍主要包括专业应急救援队伍(包括公安消防部队)、生产经营单位的应急救援队伍和社会力量等。
xx镇各有关部门按照职责履行本部门的应急救援和保障方面的职责,负责制定、管理并实施有关应急预案。
3。2职责
xx镇应急总指挥部统一领导、组织、协调全xx镇交通安全事故应急处理工作,全面负责全xx镇交通安全事故应急处理工作的领导。
xx镇交通安全事故现场应急指挥部的主要职责:贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示,提出应急处理措施,负责相关状况上报工作;指导监督应急处理工作,协调解决应急处理工作的重大问题;制定本xx镇交通安全整顿措施和开展安全检查工作;掌握应急处理动态状况,及时调整部署应急工作。
3。2。1应急总指挥部
应急总指挥部由下列人员及单位成员组成:
1、总指挥:
xx镇xx镇长、安委会主任,负责指挥重、特大交通安全事故处理全面工作。
2、副总指挥:
xx镇副xx镇长、安委会副主任、派出所所长胡秀杰,负责协助总指挥全面处理重、
特大交通安全事故工作,协助总指挥做好事故调查处理、道路畅通及相关场所的治安保卫工作。
xx镇副xx镇长、安委会副主任鲍海涛,协助总指挥做好协调联络工作。具体负责贯彻落实区安办、有关主管部门和上级交通部门对事故应急处理工作指示,提出应急处理具体措施,相关状况的上传和下达。
3、成员:
xx镇安委会相关职能组成员及xx镇安监办成员。
交通安全事故应急救援过程中相关单位及其主要职责如下:
1)xx镇派出所、综治办负责领导和组织公安机关对道路交通事故现场进处置,并依法打击严重扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的违法犯罪行为。
2)xx镇交通主管部门负责优先救援人员和物资,组织调配紧急救援物资所需车辆等运输工具。
3)xx镇安监办负责对交通事故的倒查工作。
4)xx镇卫生部门负责现场伤员的救治和紧急处理,并将伤员迅速送往医院救治,全力抢救伤员,减少人员伤亡。
5)xx镇环保部门负责因运载危险化学品车辆发生的道路交通事故造成环境污染的调查及环境监测工作;以及对事故现场污染物的处置工作。
6)xx镇民政办负责督促事故发生地殡葬单位及时运送交通事故尸体并带给优质相关服务。
7)xx镇派出所协助大港消防支队负责交通事故现场的灭火、控制和排除易燃、有毒物质泄漏等工作,协助组织搜救伤员工作。
8)xx镇司法所负责协调律师、人民调解员、基层司法行政机关在事故发生地参与个性重大、重大、较大交通事故的调处。
9)xx镇政府法制办负责带给涉及法律法规和政策问题的咨询意见。
10)xx镇气象部门负责监测事故现场天气气候,做好分析预测,及时带给天气气候分析预测信息;建立道路交通安全工作预警机制,对雨、雾、冰、雪等恶劣天气状况,做到“早预测、早发现、早通告”。
11)xx镇政府办公室会同新闻宣传部门由总指挥授权统一通报事故状况,做好宣传工作。
3。2。2交通安全事故现场指挥部
交通事故现场应急指挥部由下列工作小组组成:
1、综合协调组
1)负责收集现场信息,核实现场状况,对事态发展进行评估,并根据事态发展制定和调整现场处置方案;
2)负责向其他工作小组传达现场指挥部的指令,负责联系和督促各工作小组的工作,报告工作小组应急工作中的重大问题;
3)负责联系及请求社会保障力量进行援助。
2、现场警戒组
1)负责划定现场的警戒区并组织警戒,维护现场治安和交通秩序;
2)负责疏散事故区域内的群众和无关人员;
3)负责救援运输车辆的畅通。
3、现场抢救组
1)负责根据各类事故的类型、特征,依据现场应急处置方案和相关支持附件,实施事故现场抢险;
2)现场伤员搜索,抢救现场物资;
3)施工设施的抢修等应急处置工作。
4、医疗抢险组
1)组织事故伤害人员的现场紧急抢救处理工作;
2)负责保障急救药品、医疗器械、救护车辆、医疗卫生人员、担架、氧气呼吸器、防毒化服装的抢险需要;
3)因事故伤害人员的抢救需获得医疗援助时,负责向上级卫生系统联络。
5、物资保障组
1)制订应急反应物资资源的储备计划,检查、落实应急反应物资的储备数量,建立应急反应物资档案;
2)应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资到事故现场;
3)负责保障电力、通信设施安全畅通。
6、善后处置组
1)负责事故调查评估;
2)慰问有关伤员及家属,做好伤亡人员及家属的稳定工作,做好受伤人员医疗救护的跟踪工作;
3)与保险部门一齐做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;
4)事故现场恢复。
4预防与预警
4。1交通事故的预防
xx镇交通安全主管部门应加强对交通道路工作的指导、管理和监督,建立和完善辖区内可能造成重大交通事故的信息收集、分析和交流。需要收集和分析的主要资料包括:
1、可能诱发各类道路交通事故的信息;
2、辖区道路建设和交通状况;
3、潜在的重大事故、灾害类型及影响区域;
4、xx镇区域分布、地形地貌、地质构造、交通和基础设施状况,重要保护目标及其分布,常年季节性的风向、风速、气温、雨量等气象条件,人口数量、结构、特征及其分布;
5、应急力量的组成及其应急潜力、分布,应急设施和物资的种类、数量、特性及分布,上级救援机构或相邻地区可用的应急资源;
6、可能影响交通事故应急救援的不利因素;
7、交通运输企业自行编制的应急救援预案或现场处置措施。
4。2交通事故的预警
xx镇交通事故的预警机制依照《xx镇安全生产事故综合应急预案》4。2章节的资料执行。
5事故信息报告程序
事故信息报告程序见图5-1。
图5-1事故信息报告程序图xx镇交通安全事故24小时值班为:022-[1**********]3。
报告资料一般应包括以下要素:
1、事故发生单位概况。
2、事故发生的时间、地点以及事故现场状况。
3、信息来源。
4、事故的简要经过。
5、主要危害物质及危险源。
6、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明人数)和初步估计的直接经济损失。
7、事故波及范围和发展趋势。
8、已经采取的措施。
9、事故报告单位、报告时间等。
事故信息报告应主题鲜明、言简意赅、用词规范、逻辑严密、条理清楚(事故信息
上报格式、资料,见突发事件总体应急预案)。
较大以上交通安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后,应当立即报告xx镇应急办、xx镇派出所等,必要时报119、120,请求救援。紧急状况下现场有关人员或单位可越级上报。
xx镇应急办接到报告后应当立即向xx镇安委会领导报告事故的初步状况,并同时向大港区应急办报告事态发展和现场状况。事故中伤亡、失踪、被困人员中有港澳台或外籍人员时,xx镇安委会要及时通知区商务局。
交通安全事故现场应急指挥部要跟踪续报事故发展、救援工作进展以及事故可能造成的影响等信息,及时提出需要上级协调解决的问题和带给的支援。
发生交通安全事故的有关单位、部门要及时、主动向xx镇应急办、有关部门带给与事故应急救援有关的资料,为xx镇应急办、有关部门研究制订救援方案带给参考。
对涉外、敏感、可能恶化的事故及发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间的交通安全事故,应加强状况报告。
相关工作可依据《xx镇安全生产事故报告制度》执行。
6应急响应
6。1响应分级
按事故的可控性、严重程度和影响范围,本预案应急响应级别分为四级,分别是:
1、Ⅳ级响应:企业级的响应,针对发生轻微交通事故。
发生轻微交通事故,事故发生单位启动本单位应急预案进行处置。
2、Ⅲ级响应:xx镇有关部门级的响应,针对一般交通安全事故。
发生一般交通事故,xx镇交通道路安全主管部门能够进行现场应急处置的,由相关xx镇政府职能部门进行应急救援工作。
3、Ⅱ级响应:xx镇应急指挥部级的响应,针对重大交通安全事故。
发生重大交通事故,超出xx镇交通道路安全主管部门、事故单位、现场人员应急处置潜力的,需xx镇应急总指挥部统一协调进行应急处置的交通事故为Ⅱ级交通事故。
发生重大交通安全交通事故,由应急总指挥中心统一指挥,交通安全事故现场应急指挥部具体处理。
4、Ⅰ级响应:滨海新区、大港区区级响应,针对个性重大交通安全事故。
发生特大、重大交通事故,并且造成火灾、爆炸、环境污染等危害,超出xx镇应急处置潜力,需立即向上级应急机构汇报,请求增援;或上级部门要求公司配合进行应急处置的交通事故为Ⅰ级交通事故。
发生Ⅰ级交通事故,由天津市滨海新区应急管理部门统一指挥,xx镇应急总指挥部配合开展应急救援工作。
6。2响应程序
1、Ⅳ级响应
当事故到达Ⅳ级应急响应标准时,事故发生现场人员或接警人员应迅速采取下列控制事态发展的措施:
1)事发单位负责人及相关接警人员立即赶赴事故现场,先期开展现场应急救援;
2)事发单位负责人和现场接警人员应及时掌握事故应急处置状况,当事故灾难或险情的严重程度以及发展趋势超出单位或现场接警人员应急救援潜力时,应及时报请xx镇政府(应急)办及安委会启动更高级别应急响应程序;
3)xx镇派出所接警相关人员按照报告程序上报xx镇应急办,并及时续报事态发展和现场救援状况。
2、Ⅲ级响应
当事故到达Ⅲ级应急响应标准时,交通安全事故现场应立即上报事故信息,组织实施应急救援,并按照如下程序进行响应:
(1)立即向xx镇应急总指挥部报告,报告资料包括:事故发生时间、地点、事故类别、事故可能原因、危害程度和救援要求等资料,并及时续报事态发展和现场救援状况。
(2)由事故职责方或现场接警人员组织、研究、制定、决策应急救援方案,统一指挥和调配有关有效资源进行事故的应急处理,防止事故的进一步扩大。
(3)xx镇交通安全事故现场指挥部进入预备状态,做好如下应急准备:立即向应急总指挥部领导和有关成员报告事故状况,交通安全事故现场指挥部主要成员到位,并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见;及时掌握事态发展和现场救援状况
2、Ⅱ级响应
先期处置未能控制事态的发展,当到达Ⅱ级应急响应标准时,未防止事态的进一步
扩大,xx镇应急总指挥部分析事态状况后,需立即采取以下措施:
1)立即派遣xx镇交通安全事故现场指挥部入驻事故现场进行应急救援现场指挥;
2)现场指挥部各工作小组根据各职责划分开展相应工作,及时掌握事态发展和现场救援状况,并向xx镇应急总指挥部反馈状况,xx镇应急总指挥部则根据实际状况下达关于应急救援的指导性意见。
3)xx镇应急总指挥部按照应急报告程序向上级汇报事故应急救援状况,并及时续报事态发展和现场救援状况。
3、Ⅰ级响应
当事故到达Ⅰ级应急响应标准时,滨海新区、大港区应急管理部门将启动相应应急预案,xx镇应急总指挥部配合各级政府应急管理部门开展应急救援工作,同时按照如下资料响应:
(1)按照应急报告程序及时向滨海新区、大港区应急管理部门上报事故状况,并及时续报事故发展态势。
(2)在滨海新区、大港区应急管理部门采取应急行动前,调用xx镇内应急资源,按照Ⅱ级应急响应采取应急行动,防止事态的进一步扩大。
(3)在滨海新区、大港区应急管理部门启动相关应急预案后,理解上级应急管理部门的指令,配合开展应急救援工作。
6。3现场处置
6。3。1信息报告
1、报告程序:事故发生后,各单位应严格按照“本预案第5章事故信息报告程序”中规定的程序及时进行上报;
2、各单位应建立信息通讯网络,构成值班电话、无线对讲系统、领导和相关人员移动电话组成的通讯联系网,确保信息24小时畅通无阻;
3、在必要时及时请求社会救援。
6。3。2应急救护
1、交通安全事故发生后,现场人员和第一批到达现场的接警人员务必保护事故现场,安排专人严密封锁周边危险区域。
2、交通安全事故发生后,现场人员和第一批到达的接警人员在进行信息上报的同
时应首先组织开展救援。在开展救援过程中,应注意以下三点:
1)事故现场注意保护自身安全,安全处理因交通事故泄漏的燃爆、有毒、腐蚀性物品,疏散周围群众,防止事态扩大;
2)疏通事故现场通道,保证救援人员及车辆行驶道路通畅;
3)配合专业救援队伍进行急救等各项工作。
在自救过程中,当有危及人身安全状况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域。
3、交通安全事故发生后,由xx镇应急总指挥部根据事故灾害状况开展应急救援工作的指挥与协调,通知有关单位及其应急指挥机构、救援队伍、事发单位和毗邻单位的应急指挥机构,带给增援或保障。
1)迅速成立现场应急指挥部,赶赴现场开展应急救援工作;
2)各成员单位接到现场应急指挥部指令后,立即响应,派遣事故抢救人员、物资设备等迅速在指定位置聚集,并听从应急总指挥部的安排;
3)现场应急指挥部按本预案确立的基本原则、专家推荐等,迅速组织应急救援力量进行应急救援,参加应急救援行动的各单位务必持续通讯畅通;
4)当现有应急救援队伍和资源不能满足救援行动要求时,应及时向xx镇政府、大港区应急办、滨海新区应急办汇报,请求调动其他应急救援力量或资源;
5)根据现场状况,现场应急指挥部通知当地医疗卫生机构等相关社会救援力量(安全生产事故综合预案中有医疗资源名单,现场应急指挥部可根据实际状况选取医疗机构),及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。
6。3。3应急疏散和警戒
应急总指挥部根据事故发展状况,在充分思考专家和有关方面意见的基础上,采取紧急处置措施,如建立警戒区域、紧急疏散、扩大疏散。
1、建立警戒区域
事故发生后,现场应急指挥部应根据事故所涉及的范围建立警戒区,并在通往事故现场的道路上实行交通管制。警戒区域的边界应设警示标志并实行专人警戒,除消防及应急处置人员外,其他人员禁止进入警戒区。
2、紧急疏散
受灾区域内被围困人员由公安部门负责搜救;警戒区域内无关人员由事故单位配合
公安部门实施紧急疏散。
3、扩大疏散
当事故可能危及周边地区较大范围人员安全时,总指挥部应综合应急专家及有关部门的意见,及时向现场应急指挥部提出实施人员紧急疏散的推荐,推荐应当明确疏散的范围、时间与方向。
6。3。4现场应急处置措施
交通安全事故现场应急处置基本工作资料如下:
1)现场应急指挥部人员立即到达现场,查明并控制险情,防止灾情扩大(如损坏电气设备;燃料泄漏;易燃易爆物品引发火灾、爆炸;中毒;污染环境;建筑物倒塌等)。与应急救援相关人员商定初步救援方案,并向应急总指挥部总指挥、副总指挥汇报,经批准后,现场组织实施。
2)现场抢救组排险人员根据状况携带专用防护器材和专用工具迅速到达指定现场。严密监视现场危险源,转移危险物品,防止发生联锁事故。进行现场抢险作业,消除事故现场火种和其他危险源。
3)医疗抢险组组织抢救伤员,迅速将伤员移至安全地带,组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸。拨打“120”向当地急救中心取得联系(医院在附近的直接送往医院),应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话,并派人到路口接应。
4)现场警戒组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带,划定警戒区域,设置警戒带、围栏等明显标志,禁止无关人员进入现场,保护事故现场原始状态;配合公安交警部门进行事故区域交通管制,禁止无关车辆进入事故现场,保证救援道路畅通;维护撤离区和疏散区场所的社会治安工作,保护主要目标和财产安全。
5)后勤保障组确保现场应急指挥部人员的救援用车,做好救援物资供应的保障工作。
6)在组织现场救护的同时,安排人员记录事故现场基本状况、事故原因、事故时间、伤员受伤部位及程度、采取的措施等第一手资料。
交通安全事故现场应急处置措施一览表表6。3。4-1
6。4应急人员的安全防护
应急指挥部根据现场需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场人数清点的规定。
6。5群众的安全防护
在易燃、易爆以及危险化学品泄露难以控制的前提下,由应急总指挥部发出指令,应急现场指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作资料如下:
1、事故单位及现场接警人员负责现场保护群众安全需要采取的防护措施;
2、决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序;
3、现场处理组负责实施疏散、转移;
4、启用应急避难场所;
5、开展医疗防疫和疾病控制工作;
6、负责治安管理。
6。6事故分析与评估
发生交通安全事故后,应根据相关专家和有关部门的现场调查和分析来评估事故造成的影响和危害的范围。同时,在充分思考专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处理措施。
6。7应急结束
现场应急处置完成后,经xx镇应急总指挥部批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场,由xx镇应急总指挥部宣布应急结束,应急响应程序关掉。
6。8后期处置
1、有关部门与事故单位应做好现场处置与清理,消除危害因素。
2、按照程序组成事故调查组,按照处理事故“四不放过”的原则,查清事故原因、查明事故性质和职责,总结事故教训,提出整改措施,并依法对事故职责者提来源理意见。
3、督促事故单位、相关保险机构做好事故的赔偿工作,确保社会稳定。
4、以事故单位为主,上级相关部门配合,组成善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作,按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。
5、现场应急处置工作结束后,现场应急指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改善应急救援工作的推荐,完成应急救援总结报告并及时上报。
7应急保障
7。1通信保障
1、依托xx镇现有相关网络系统,建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保应急保障期间信息通畅。
2、xx镇道路交通安全主管部门及xx镇应急办实行24小时值班制度,建立由值班领导和保障人员组成的战备值班制度。相关值班工作依据《xx镇安全生产值班制度》执行。
7。2队伍保障
成立xx镇专职应急救援小队,并鼓励和奖励村、企业建立自己的专、兼职应急救援队伍。
7。3经费保障
应急保障资金首先由事故职责单位承担,事故职责单位暂时无力承担的,xx镇安委会帮忙协调解决。每年xx镇应急办和专职应急救援小队工作经费应从xx镇年度财政计划中列支,村、企业专、兼职应急救援队经费原则上自己解决,应急救援抢险中表现突出的队伍和个人由xx镇安委会审议后给予奖励和补贴。
7。4物资装备保障
特殊设备由现场应急指挥部负责联系,费用由职责单位负担。
各单位应根据现场应急指挥部的要求,迅速带给现场应急救援所需资源,在规定的时间内到达指定地点,确保应急救援工作的顺利实施。
应急救援工作结束后,应及时补充应急救援物资设备。常用物资和设备有:
1、常用药品:消毒药品、急救物品(创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等)及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等。
2、抢险工具:铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。
3、应急、消防器材:呼吸器、安全帽、安全带、应急灯、灭火器、消防斧。
7。5医疗保障
按因地制宜、防救结合的原则建立医疗救治网络。针对可能发生的不同类别的事故,联系不同的医疗机构承担医疗保障工作。
7。6公共设施保障
xx镇政府相关职能部门分别负责水、电、油、气、热的供给及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
7。7技术保障
xx镇安委会应成立事故应急救援专家组,为应急救援工作带给技术支持。
7。8紧急避难
xx镇政府应指定或建立规模相适应的应急避难场所,完善紧急疏散管理办法和程序,
明确各级职责人,确保在紧急状况下的公众安全和有序的转移和疏散。xx镇应急办应为涉险人员和xx镇专职应急救援队人员带给贴合要求的安全防护装备,采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员安全。
8培训与演练
8。1公众信息交流
xx镇应急总指挥部和有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等文化宣传力量,采取各种有效形式加强事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作,要普及交通安全事故避险、自救、互救和应急处置知识,提高从业人员的救援技能,增强社会公众的安全意识和应对交通安全事故的潜力和心理准备。
8。2培训
xx镇应急总指挥部xx镇安委会应用心开展针对各类不同事故的专业技能培训,对专、兼职应急救援人员进行应急救援专业技能知识的培训。相关工作可依据《xx镇应急救援队伍演练培训制度》执行。
宣传、法制、教育、卫生、公安等部门应广泛开展道路交通安全常识的宣传教育工作。
定期组织各级党政领导干部和各有关部门的领导干部以及交通安全事故现场应急指挥部工作人员进行常规培训或专业培训,将有关道路交通事故应急管理的课程列为行政干部培训资料,增强各级领导的应急意识,提高防范潜力和应急指挥与处置潜力。
8。3演练
演练由xx镇安委会负责协调组织,各级应急救援负责部门按照在应急预案中明确的任务进行演练,透过演练检查应急反应、协调配合、现场反应和现场处置潜力,完善和改善应急救援体系。一般每年进行一次应急演练。相关工作可依据《xx镇应急救援队伍演练培训制度》执行。
9附则
9。1预案管理与更新
本应急救援预案管理部门为xx镇应急总指挥部xx镇安委会。随着应急救援相关法律法规
的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及应急预案实施后,经评估发现其缺陷和不足,xx镇应急总指挥部xx镇安委会要及时组织修订完善本预案,遇有特殊状况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、批准、印发、备案和公布等各项程序。
xx镇应急总指挥部每两年要组织对本预案进行评审、修订,评审结果报xx镇政府审定。各部门应按职责制定、修改和完善相应的应急救援预案。
生产经营单位的应急预案应当至少每年组织一次评审,并根据实际状况及时修订,预案修订状况应有记录并归档。及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订状况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。
有下列情形之一的,本应急预案应当及时修订:
1、应急组织指挥体系或者职责已经调整的。
2、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。
3、应急预案演练评估报告要求修订的。
4、应急预案管理部门要求修订的。
9。2预案解释部门
本预案由xx镇应急总指挥部安全生产委员会负责解释。
9。3预案实施时间
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福康安,字瑶林,姓富察氏,清满洲镶黄旗人。在清朝前期的历史上,他不仅是一位著名的战将,也颇具政治才干,为清朝边疆的稳定和巩固贡献甚巨。然其生年,则为《清史列传》、《清史稿》等史传类著作所不载,考诸清代其他官私载籍,虽无明载,但间接记载不少,如余金《熙朝新语》、《批本随园诗话》、《清朝野史大观》卷6《福郡王之薨》、《清高宗实录》、《乾隆朝上谕档》等。不过,这些记载说法不一,有的还较为含混。戴逸先生认为,“余金《熙朝新语》所说,较为可信”。福康安“当生于乾隆十九年(1754)”。但这也非定论。为得出较为坚实的结论,有必要对现有资料作进一步梳理;通过这种梳理,也能更深入地认识有关资料的史料价值。
《清高宗实录》卷959乾隆三十九年(1774)五月丁丑条载乾隆给军机大臣的谕旨中说:“海兰察、额森特、福康安等即于大雨中歼戮数贼,拆毁其碉,足以壮我军之气而破贼人之胆,于军务甚为有益。”并特别提到:“福康安正当幼年,藉此练习成人,于彼亦属甚好。”《清高宗实录》卷1126乾隆四十六年三月丁丑条载乾隆给军机大臣的谕旨曰:“福康安则尚系年轻初任,朕方以李侍尧所能办之事,福康安尚有不能,断无福康安能办而李侍尧转不能办理者。”《清高宗实录》卷1283乾隆五十二年六月丙辰条载乾隆谕军机大臣云:“因思福康安年力富强,于军旅素为谙练,又能驾驭海兰察等。若以之前往督办,足资倚任。”《清高宗实录》卷1494嘉庆元年(1796)正月壬申条载:“敕谕大学士:贝子福康安,秉性公忠,才猷敏练,扬历中外,懋著殊勋。年当弱冠,即出师金川,著有劳绩,曾赏给巴图鲁名号,特封男爵。嗣又平定石峰堡、台湾、廓尔喀等处,宣劳边徼,屡奏肤功,复节次晋封至一等忠锐嘉勇公,简直纶扉,赞襄机务,无不悉心整顿,经理得宜。此次督剿苗匪,涉历艰难险阻,不辞劳瘁,亲带官兵,所向克捷。上年特降恩旨,赏戴三眼花翎,晋封贝子爵衔,仍带荣赏四字佳号。近复以大兵进逼贼巢,将苗匪紧要山梁全行攻克,大功指日告成。因念其父傅恒宣力有年,未得身膺贝子封爵,特加恩照宗室袭封王爵之例,追赠贝子。凡此殊荣异数,皆以嘉奖荩臣。福康安年力富强,正资毗倚,乃当大功垂成之际,积劳成疾,遽尔溘逝,实深震悼。”其中透露出有关福康安生年的两条信息:一是福康安病逝苗疆时仍“年力富强”,二是“年当弱冠,即出师金川”。
前三条材料,记载皆甚笼统,我们从中只能知道福康安成长的大致过程,即乾隆三十九年“正当幼年”、四十六年“尚系年轻初任”,至乾隆五十二年方臻至成熟,进入“年力富强”的阶段。这些只能说明福康安年纪不大,对于解决其生年问题无直接的助益。第四条材料说,福康安“年当弱冠,即出师金川”,较前稍为具体一些。按福康安赴金川领兵时间为乾隆三十八年。“弱冠”,指古代男子二十岁左右举行冠礼。也就是说,乾隆皇帝认为,乾隆三十八年福康安20岁左右。以乾隆皇帝对福康安的关心程度看,乾隆皇帝是不会把自己十分赏识和倚重的福康安的年龄搞错的。但究竟是20岁以上,还是不到20岁呢?无法确定。《清朝野史大观》卷6《福郡王之薨》称:福康安“本命属戌”。乾隆朝带“戌”年份有两个,一是甲戌年,乾隆十九年,二是壬戌年,乾隆七年。但究竟是哪一年,无法断定。可见,无论是《清高宗实录》,还是《清朝野史大观》的记载,都无法确定福康安的准确生年。
《熙朝新语》、《批本随园诗话》的记载似甚具体,但其可信程度如何呢?《熙朝新语》为钱泳和其好友徐厚卿所辑,徐厚卿早逝,无著述传世,钱泳遂各取其姓徐、钱二字之半边,托名余金,以纪念其友。嘉庆乙亥(二十年,1815)“吴郡守饼老人翁子敬履庄氏”得其书于武昌市肆,“令生徒钞录成帙,略加编次,厘为十六卷”,于嘉庆戊寅付梓,“书名、撰人俱从旧,示不敢掠美”。“其书多采前人著述,中无一臆撰讹传之语,且又旁搜轶事,发潜阐幽,凡登归耳目所经,巷议街谈所及,自国初至今二百年来,有关政事文章人心风俗者,靡不俱载。”可见,此书主要抄录前人著述,但也有不少记载来自作者见闻。应该说,具有一定的价值。但所载福康安金川统兵事,多有错误。如是书卷9载福康安“年十九,以头等侍卫统兵,随定西将军温福征大金川”。《清史列传》卷26《福康安》载:“三十七年,调镶黄旗满洲副都统。大兵征金川,以温福为定边将军,阿桂、丰升额为副将军,命携印往军中授领队大臣。三十八年正月,副将军阿桂兵攻当噶尔拉山,适福康安携印至,令同领兵。六月,贼潜通小金川,陷底木达,木果木大营失事,命阿桂为定西将军,分道再举。”说明福康安被派往金川时,其头衔非头等侍卫,而是户部右侍郎、镶黄旗满洲副都统;征金川时,温福于乾隆三十七年被授为定边将军,而非定西将军。授为定西将军者,乃阿桂也。时间在乾隆三十八年,即木果木军营失事、温福死后。其言福康安金川统兵时“年十九”,也不知源自何处?或抄自前人著述,或源于见闻,无法证实。
舒坤,嘉道间人,觉罗伍纳拉之子。伍纳拉曾为闽浙总督,因贪暴伏法,舒坤受株连遣戍伊犁。所作《批本随园诗话》的史料价值,冒广生在该书序中评论说:“今批语中,于和坤乃多丑诋,不可解。其人笔下亦不甚通顺,且满纸别字,以其所书多遗闻轶事,为删润之。”可见,我们现在所能看到的《批本随园诗话》并非原本,而是经冒广生删削、润色而成。通读全书,批语中颇多愤激之词,缺乏客观、冷静的态度,不仅对和珅多有“丑诋”,对福康安亦多有不屑,并极尽贬斥之能事。如补遗卷6云:“然和珅虽是小人,却有本领。福康安则膏梁纨绔,一无所用之童騃,所作诗文皆孙士毅,福康安并不多识字也。福康安为法和尚后身。”字里行间,似对福康安等充满了厌恶和刻骨的仇恨。其记福康安生年见于补遗卷9:“福康安则身材细长,白面微麻,心术较和珅为稍纯,而才具远逊,十八岁即为川督;天下总督除直隶、两江外,皆作遍。福康安为人,穷奢极欲,挥金如土,以冰糖和灰堆假山,以白蜡和灰涂院墙,以白绫缎裱糊墙壁。其出兵也,私带侍女,皆为男妆;每日所食,用银至二百,每站所赏轿夫银至二千!生民涂炭。七省教匪之乱,皆福康安酿成。”福康安性喜奢侈,应是事实,其他文献也有类似的记载,但言“七省教匪之乱,皆福康安酿成”,则严重背离史实。至于其福康安18岁为四川总督之说,已为戴逸先生所否定:“按福康安任川督在乾隆四十六年。如此推算,福康安当生于乾隆二十八年,其初次从军金川,年仅10岁,这样幼小的孩子在前线领兵打仗,是不可能的,舒坤之说不可信。”总之,此二说皆不足采信。
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关键词:变电站;变电运行;安全管理
中图分类号:TM63文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2011) 20-0000-02
Security Management of Substation Run under the New Technology
Yan Jinli
(Chongqing Power Company Bishan Power Supply Bureau,Chongqing402760,China)
Abstract:The development of new technologies led to the reform of substation operation mode,"unmanned substation" has become a mainstream form. However,substation operation,there are many problems,do the work of substation operation to ensure the safety of the grid security and stability.This is the safety of substation operation management issues are discussed and put forward some feasible measures.
Keywords:Substation;Substation operation;Safety management
目前,随着高科技技术的发展,无人值班变电站已经成为趋势。变电运行行业是电网运行的支架和枢纽,要真正做到变电的安全运行,无人值班管理问题显得日趋重要。
首先,我们要正确理解“无人值班”,无人值班变电所是一种新型的先进运行管理模式,并不是不需要任何技术措施的无人运行,相反的,是需要更加充实和训练有素的高素质人员和先进的技术设备作为支撑,相互协调搞好管理工作,一起达到减人增效的最终目的。在新模式的运行管理中,有些设备的隐患并不能被自动检测出来,这要求必须要有运行人员在场。
一、变电运行的主要任务
变电运行是电网的枢纽,其主要任务是保证电力设备的安全运行操作。而变电运行又很复杂,大大小小的事情每天都得面对,维护的设备多,出现故障和异常运行情况的几率比较大,并且变电运行工作具有繁琐乏味的特点,容易给工作人员带来思想松懈的不利影响。
变电运行一旦发生事故,轻者是造成经济上的损失,重者则会危及生命、设备或者电网的安全,这将给社会带来巨大影响,电网大事故的例子很多,这里不再列举。随着电网新技术的发展,大量新设备和新装置不断引进,运行人员急需了解和掌握它们的运行原理和操作方法、维护管理方面的知识。运行人员是电网安全运行的直接执行者,新形势下,要求工作人员不断更新自己的知识储备,提高自身的管理水平。
二、变电运行中的安全问题
变电运行事故主要分为设备故障事故和恶性误操作事故。电气设备从出厂到使用,随着时间推移,设备不断老化,设备隐患是变电安全运行的主要威胁之一。变电运行设备在使用的过程中,应该定期检查和更新,以减少安全事故的隐患。恶性的误操作事故是电网变电运行中常见故障,且长期存在。
恶性误操作事故的诱因主要有操作人员无填写操作票、没有认真核对设备编号、走错间隔或者是接令人没有做纸上记录而是凭记忆进行操作等。即使大家都知道操作不规范可能导致故障和危险事故发生,也没有人会愿意接受伤害或事故,但是违章行为仍然时有发生,究其原因主要是:
1.长期的变电运行工作枯燥乏味,每天的基本工作几乎相同,在无异常情况发生情况下,工作内容都是如出一辙的例行工作。这重复性的工作容易给运行人员思想上带来懒惰性,造成麻痹大意和过失性错误。
2.人是有感情的,每个人的性格和特点各有不同,每个的生活环境都会影响他本身的情绪和工作状态。一个人的生活不仅仅是工作,还有他的家人、亲朋好友以及日常的学习等等。一个人的生活的各方各面都会影响他的心理,而行为是意识的反映,心理的波动或者异常,常常是导致工作失误的直接原因。
3.操作者存在侥幸心里。操作人员因大部分违章行为并没有引起直接的后果或者是没有明显的后果而心存侥幸,这些侥幸心理往往是违规违章行为的直接诱因。且每个人都有惰性,贪图方便,怕麻烦。往往为了抢时间、赶任务,操作者常常不按安全规程操作,这往往是交接班或者就餐期间事故发生的主要原因。
4.操作人员对设备运行原理和操作方法一知半解,对故障危害认识不深,对违规行为的后果认识不够等也是恶性误操作事故发生的诱因;另外,往往有些工作人员思想素质较差,责任心不强,在操作过程中敷衍了事、草率行事,操作前不确认设备编号、不按操作单按部操作等。
三、变电运行管理工作
保证电网安全必须明确员工的职责,建立有效的管理制度。在无人值班的新变电所运行模式下,变电站的管理工作可以被分为两部分:一是负责运行情况的监视和数据记录,以及断路器的操作;二是设备的运行状况巡视和维护以及隔离开关的操作。工作人员也相应的被分为两队:值班室调度运行员和现场操作队。
对于运行管理制度,则可以从岗位责任制、设备专责制和值班、交接制三方面着手,根据具体的情况,制定明确的制度,以明确员工的责任和工作范围。
其次,在管理工作中,还要保证资料、数据的收集整理工作,为未来的工作留下可参考资料。要加强技术维护管理,及时发现问题,迅速排除故障,保证经济安全运行和人身安全。
四、变电安全管理
电力系统分为发、输、变、配、用这五个环节,变电站是联系发电厂和用户的重要环节,起着电能变化和分配的作用,其安全稳定运行对电力系统有着不可忽略的作用。搞好变电站的安全管理工作对保证电网的安全可靠运行有着重要意义。根据新形势下无人值班新模式的运行经验,对变电安全运行提出如下建议:
(一)做好安全管理工作
安全工作是所有企业工作的重点,是企业的生命保障。安全工作需坚持“安全第一,预防为主”的方针,大力开展安全生产知识的宣传和教育工作,严惩违章违规行为。在变电所无人值班的运行模式下,更应该严格执行“两票制度”。因变电所技术不断得到更新,需要及时地修订变电站的运行管理规程,完善管理制度,充分利用自动化管理系统提高工作效率。
(二)做好员工技术培训工作
针对新技术的引进,应该加强员工的技术培训工作,包括基础专业知识培训和技术培训。专业基础知识的培训,应该按月进行,进行定时考核,保证运行人员的知识储备不断更新,提高专业素质。而运行人员的技术水平,直接关系到变电运行的安全生产。因此,应该重点抓技术培训,提高运行人员的业务素质。培训工作应该与实际相联系,采取就地培训、岗位练兵是一种高效方法。这样能够使得工作人员在实践中学习,并且能在实践中发现问题并学会解决问题。
(三)做好员工的安全教育工作
针对变电运行中的恶性误操作事故,应该做好运行人员的安全培训工作,安全培训工作要适当、及时,培训工作不是越多越好,要适量适时,才能达到增强员工安全意识的效果。安全知识的培训教育不能流于形式,否则将是安全事故的严重隐患。对相近相似实际事故的分析比较更有益于加强员工的安全意识,通过对比分析,能够有针对性地提出反事故措施,并结合实际反事故演习,可以真正杜绝雷同事故的发生。
安全工作要以人为本,采取人性化的管理。在心理学方面,领导对员工适当的表扬、鼓励和慰问能够调动员工工作的积极性和主动性。而领导对员工的吹毛求疵,会使员工心理产生抵触情绪,使得员工精神紧张,反而会导致错误频繁,长此以往,会在员工中形成心理定势。领导的平易近人还有助于活跃班组气氛,维持员工良好的工作心态,给工作创造轻松、和谐的工作环境,更有助于工作的顺利、保质进行。
五、总结
随着科学技术的不断发展和更新,电力系统中自动化技术得到很好的利用,变电所的运行方式发生了质的变化。无人值班模式成为变电所运行方式的主流方向,能够起到减人增效的作用,但伴随着也有很多问题需要解决。
参考文献:
[1]王丽莹.对变电运行倒闸操作工作中存在问题的探讨[J].价值工程,2010,29,21
[2]朱爱军.变电运行的安全管理及故障排除[J].价值工程,2011,30,6
[3]马丽秀.浅谈变电运行[J].中小企业管理与科技,2010,36
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教学目标
1、能正确、流利、有感情地朗读课文。
2、引导学生自主学会本课生字,正确、规范地书写“可”字。
3、创设情境,帮助学生在自读中感悟“江南”“田田”“东西南北”及诗句意思,体会荷塘的美景和采莲的欢乐。
教学重难点
感悟“莲叶何田田”,体会荷塘的美景和采莲的欢乐。
教学准备:课件,莲花贴图
教学过程:
一、课前诵读
二、图片导入,激发兴趣
师:同学们,你们今天的诵读表现真精彩,每个人的坐姿都那么端正,声音又那么洪亮,老师要给你们竖大拇指了。为了奖励你们,我给大家带来几张图片,想不想看?
(课件展示:荷花)
师:你从这张图片上看到什么?
……
师:荷花还有另一个名字,叫“莲”。拼读lian.
离这么远都觉得它美,想不想走进看看?(课件展示:莲花
拼读)让我们来看看它的叶子。
(课件展示:莲叶)师:你看到了什么样的莲叶?
(课件展示:莲子)
师:莲子很有营养价值。每年夏季的时候,人们都去采莲。
介绍“采”字汉字演变。
师:老师把生字采下来,看你会认识吗?
识生字,点名读,齐读。
采莲去一个地方最合适了,那就是我国的江南。看地图介绍。每年夏天,池塘里长满莲花,江南的人们开着小船到池塘中间去采莲。那情境特别美。今天,让我们一起去江南看一下。
板书:江南,加拼音。
三、引入视频,初读课文
师:请同学打开书58页,一起把课文中的生字宝宝圈出来,边圈边读,左手指,右手圈。
生活中识字(图片介绍东西南北)
1、请同桌互相读课文,遇到生字宝宝读3遍,读完用坐姿告诉老师。
2、淘气的生字宝宝跑到黑板上了,你能叫出它的名字吗?(点名读,跟读。齐读)
3、和生字宝宝已经认识了,这回我们再来读读这首诗。
师:你最喜欢哪一句?
为什么?
(点名读,说理由)
师:我最喜欢这一句。(课件出示:莲叶何田田。配动画)
1、你从图上看到什么?
2、你能夸夸这些莲叶吗?
3、你们观察得真仔细,作者是这样夸的。
4、你能不能用自己的话也来夸夸莲叶。(说话练习:莲叶真
!)
5、老师也想学作者的样子来夸夸。范读“江南可采莲,莲叶何田田!”
你们也来夸夸。(生齐读)
师:我还喜欢一句,但是不告诉你们,你们看图来猜猜。
(课件:鱼戏水)
这么美得莲花,吸引好多小鱼来玩呢,我也迫不及待想当一条小鱼,我们来这水中玩吧。你们读,给我指引方向。
(贴画,贴字“东”西””南”北”)
小游戏,据诗句贴图.
师:小鱼在水中欢快地游。心情真美。这是首汉乐府诗,古代人喜欢把这些诗唱着读出来。我们也试试,配乐起。(齐读)(男女生读)
师;听到咋们这么愉快地读,莲叶宝宝也跑来了,它说要挡着我们不让看字,看能不能读出来。(课件:配乐,遮挡读)
四、指导“可”字书写。
1、观察。2、注意笔顺。3、范写。4、学生练写。5、点评。6、生再写。
七、作业:回家把《江南》美美地读给爸爸妈妈听。
板书设计
3
江南
北
西
东
南
教学反思
《语文课程标准》指出:学生在诵读儿歌、古诗时,要展开想象,获得初步体验,感受语言的优美,同时结合上下文和生活实际了解课文中词句的意思。借助表演和观察读物中的图画等方式阅读。
《江南》是一首汉乐府诗,要求孩子熟读背诵。在理解词句意思的过程中,针对一年级孩子对形象性知识记忆深的学习特点,我利用图片、小视频和游戏的方式攻破难点。发挥多媒体的优势,让学生初步感受江南的美好,了解江南水乡景物的特点。在看图的过程中渗透了生字“莲”“采”字的认识。视频《江南》的运用,吸引了学生的注意力,让他们在轻松的儿歌欣赏过程中初步了解了课文内容。课题书写是对江南拼音的复习,也是在对生字识记的巩固。小游戏的使用是在玩的过程中渗透诗句内容的理解,也强化了对“东”“西”“南”“北”生字的识记。所有的教学辅助手段,如利用视频、图片、配乐读、插图、游戏等,都是让他们获得直观性、形象性、个性化、活动化等最有价值的知识。在看似“玩”的过程中,让学生认识了江南,了解了江南的美景,也体会到了快乐。过程中方式变换多样,不单调、生硬、枯燥,孩子还很感兴趣,轻松掌握了需要识记的生字。
二、自我评价
自认为本课成功之处在于利用有意思的教学工具辅助教学,吸引学生注意力,教学环节环环相扣,完成教学任务。学会了表扬孩子,让孩子在受激励的课堂上主动学习。
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尤其是月3日中央、省市综治安全维稳工作电视电话会议后,自月23日省市实验小学发生特大恶性凶杀事件后。区高度重视,迅速反应,精心组织,周密部署,严格按照各级党委、政府和省教育厅、市教育局的安排部署积极开展工作,采取了一系列措施加强校园安全稳定工作,以防止类似事件的发生。月12日公安部教育部联合召开了加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议”区严格按照会议要求,立即在全区上下对综治安全维稳工作进行再动员、再部署、再检查、再落实,切实筑牢校园周边安全网,坚决维护校园及周边安全稳定。现将我区近期学校及校园周边安全稳定工作开展情况汇报如下:
一、高度重视。
区高度重视,福建南平事件及其它类似事件发生后。各部门、各街办及各中小学、幼儿园以强烈的政治责任感和紧迫感,迅速行动,周密部署,切实抓好校园及周边安全稳定相关工作。
区教育局向全区中小学幼儿园连续下发《安全工作紧急通知》并召开校长安全工作专题会议,月23日以来。提出了安全稳定工位要求,主动采取措施,有效防止类似事件的发生。
中央、省、市综治安全维稳工作电视电话会议后,月3日。区教育局迅速启动“班子成员分片包干、科室人员定点联系、安全组长交叉检查、基层单位组织自查”工作机制,对全区中小学、幼儿园进行了全覆盖安全隐患的全面排查。
召开了有区四大班子参加的全区中小学幼儿园安全维稳工作会议”制发了关于开展校园及校园周边治安综合治理专项整治及督查工作安排的通知》成华综治委学校治安组〔2010〕2号)和《关于贯彻中央、省市、区综治维稳工作会议精神加强中小学(幼儿园)安全工作的实施意见》进一步充实、完善了成华区综治委学校及周边治安综合治理工作领导机构。会上,月5日。传达了5.3中央、省、市综治维稳工作电视电话会议及区综治维稳工作会议(以下简称“5.3会议)精神,对目前校园及周边综治维稳形势和近期我区校园综治维稳工作的情况作了通报,并对我区校园及周边综治维稳工作作了具体部署和安排。
区于月13日下午召开了由区委常委、区政法委书记、区政府副区长、区综治委学校组各成员单位及各街道办事处参加的成华区校园及校园周边治安综合治理工作专题会议”落实“公安部教育部加强学校安全工作视频会议”关于“再动员、再部署、再检查、再落实”要求,月12日“公安部教育部加强学校安全工作视频会议”后。并对我区校园及校园周边安全稳定工作再次进行了安排部署。
区教育局立即召开了学校主要负责人、分管校长,区校园及校园周边治安综合治理工作专题会议”后。幼儿园园长及出资人参加的成华区教育系统校园及校园安全稳定工作会”会上,传达了全区专题会议精神,并对我区学校幼儿园下一步的安全稳定工作进行了安排部署,并提出了相关要求。
二、重拳出击。
按照“全区中小学、幼儿园安全维稳工作会议”要求,根据“5.3会议精神。区四大班子八位区级领导率领八个“学校安全稳定专项督查组”对全区中小学、幼儿园164个学校(校点)展开全覆盖专项督查,督点围绕五个方面:
一)督查学校的安全管理制度、应急处置预案及演练、门卫管理制度、安全教育以及安防设施设备配备等工作落实情况。
二)督查各街道办事处是否高度重视学校、幼儿园及周边综合治理工作。
三)督查各政府职能部门是否高度重视学校、幼儿园及周边综合治理工作。
四)督查公安派出所、否落实在校园周边复杂地段设立治安岗亭;公安派出所、街道办事处治保队是否按要求落实对辖区内学校、幼儿园学生上放学时段及校园周边复杂地段进行治安巡逻、值守。
五)督查校园周边天网系统和交通安全设施设置情况。
三、部门联动。
由我区政府办牵头,5.3会议前。月15日召开了成华区校园及校园周边治安环境整治工作会议”就我区各成员单位、各街道办事处开展校园及校园周边环境整治工作进行了安排部署,要求各成员单位、各街道办事处通过分别整治和集中整治行动,对我区校园及校园周边治安环境进行整治。
各成员单位、各街道办事处抽调人员组成集中整治工作组,月21日-22日。依照各自工作职责进行集中整治。通过有声势、有实效的整治行动,有效遏制了危及学校师生安全的治安、刑事犯罪行为,进一步净化了校园周边环境。
区综治委学校治安组”各成员单位进一步加大了校园及校园周边环境综合治理专项整治力度,5.3会议后。按照国家十部委《中小学幼儿园安全管理办法》公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》及安全工作“属地管理”原则,层层落实责任。
一)各单位整治情况
迅速做出部署,1各辖区整治情况。各街道办事处结合当地实际。根据自身职能,对学校及周边进行全方位、逐地逐校的拉网式排查。街道综治部门牵头组织街道巡逻队和社区巡逻队在学校、幼儿园上放学时段进行治安巡逻、值守,协助学校维护上学、放学时段的秩序;街道城管执法队对学校、幼儿园周边的餐饮店、流动摊点占道经营、乱摆摊设点的问题进行专项整治。
对校园及校园周边环境进行综合治理。公安部门重点加强了对校园周边流动人口和出租房屋的治安管理。公安派出所每天派警员到辖区各校园及校园周边进行治安巡逻、值守。学生(幼儿)上放学时间段有警员警灯,2各成员单位整治情况。各成员单位依据本部门职能。环境复杂的校点周边设立治安岗亭或警务室。加强对危害社会公共安全的危险分子进行监控,并通报辖区各学校,共同做好防控工作。坚持每日(次)校门巡逻值守登记制度,与学校安保人员联络,共同维护校园周边秩序。辖区派出所法制辅导员每周至少一次进校园与学校共同研讨学校周边治安环境治理工作。各辖区派出所民警还深入校园,掌握和了解校园人防、物防、技防情况,并对学校、幼儿园治安防范工作给予了指导,对存在问题提出了整改意见。
区教育局同城管局共同组建的校园周边环境治理执法巡逻大队”进一步加大了校园周边巡逻的力度,与此同时。并协调各街道办事处的巡逻小分队”通过“错时巡逻”机制,学校上放学时段加强对校园周边的安全巡查力度,确保安全维稳工作万无一失。
加大校园及校园周边环境的整治力度,区安监局、文广新局、卫生局等职能部门采取措施。维护校园及校园周边的秩序。
区学校、幼儿园主动与辖区街办、公安派出所联系,3学校、幼儿园治安防范及隐患排查整改情况。为加强校园治安防范工作。落实学生上放学时段治安巡逻、值守工作,聘请专职保安人员加强校园的治安防范工作。从总体看,区学校、幼儿园安全管理工作状况有了明显好转,安全责任意识有了明显增强,安全管理制度得到进一步完善,基础设施设备的安全状况有了明显提高,学校、幼儿园的安全管理工作正逐步朝着规范化、制度化的方向!
二)存在问题
通过督查我解到区校园及校园周边社会治安综合治理工作仍存在以下问题:
不重视安全工作。1部分民办幼儿园安全责任意识淡漠。
存在一定的超员问题。今年幼儿园入学压力为历年最大的一年,2幼儿园入学压力大。部分民办幼儿园为利益驱使,违反有关规定,擅自扩大办学规模和班额限制。
隐患整治不力。3三防”落实不到位。
只有部分民办学校、幼儿园聘请了专职保安,人防方面:部分民办学校、幼儿园的治安防范能力十分薄弱。全区90余所民办学校、幼儿园中。多数民办学校、幼儿园只聘请了门卫工作人员,治安防范能力较弱。
安全设施缺失情况比较突出,物防、技防方面:部分民办学校、幼儿园不重视安全设施设备的资金投入。如消防器材配置不到位(灭火器不足、多数无消防水栓)对消防器材进行定期检查工作落实不到位;治安防范设施不足,基本无报警设施和保安人员专用器械。部分民办幼儿园园外无天网监控系统。
三)整改措施
区针对督查中发现的问题提出了以下整改措施:专项督查工作结束后。
提高广大师生的安全意识。继续开展安全教育“进学校、进课堂、进家庭”工作,1加强教育。强化每天“最后1节课最后1分钟”安全教育方式,要求全区每位老师利用好每天“最后1节课最后1分钟”做好安全温馨提示,确保安全教育落到实处。与此同时,区幼儿园在孩子接送环节上坚持实施“一对一”和“接送卡”双重保障,进一步强化了安全防范措施。
积极开展应急演练活动。抓好师生安全教育的同时,2完善预案。全区各学校、幼儿园结合自身特点,完善安全应急预案,并按照安全应急预案要求,积极开展相应演练活动。
及时化解矛盾。各学校、幼儿园要密切关注师生的思想动态,4疏防结合。要及时化解和处理教师之间、学生之间、师生之间、学生与社会人员之间的矛盾,化解教师和教师之间、教师和学生之间、学生和学生之间的矛盾,防止因矛盾积累过深而引发过激行为。
确保安全信息及时上传下达。区教育局建立了系统信息沟通平台和信息报告制度,5畅通渠道。实现了从主要领导、分管领导到学校负责人及安全员的信息畅通渠道,确保安全信息24小时的畅通。
三网互动,6四防联动。切实筑牢校园周边安全网。
形成多点互动,1人防方面:通过建立校外“公安派出所、街办治保巡逻、社区治安巡逻”和校内“学校安全保卫人员、家长支援者”巡查机制。全覆盖,不留死角。每校至少聘请23名,年龄适当、身体素质好、敬业精神强、履职到位的人员作为专职保安,有住校生的学校根据实际需要增加保安人员;保安人员要加强常规护卫业务培训以提高其自身素质;各校根据实际情况成立由学校行政干部、教师等共同参与的护卫队,对学校安全设施设备以及管理措施等方面进行日常巡查,督促整改。
2物防方面:各校按要求配备有关安防设施设备器具。
并积极与“公安天网”数字城管”联网,3技防方面:年底前初步完成学校重点区域视频监控系统的安装和调试工作。实现]方案-范文''''库.整理.三网合一,构建全区校园安全立体监控网络。
四、强化管理。
一)成立街道综治委学校治安组。坚持街道“属地管理”部门“各司其职”工作机制。根据全国综治办陈冀平主任“健全机制。区各街道办事处立即成立“街道校园及校园周边治安综合治理工作领导小组”领导小组组长由街道综治办主任担任,办公室设在街道综治办,辖区内社区、学校、幼儿园等单位为成员单位。区目督办将此项工作纳入对各街办年度目标考核。
二)健全联席会议制度。区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组每季至少召开一次联席例会。研判当前形势,制定整改措施,组织开展专项整治活动。由街道综治委牵头,召开有派出所、社区、学校等单位参与的辖区校园及周边环境治理联席会议,每月不少于一次。
三)建立督促检查制度。要求区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组每季度组织各成员单位对全区校园及周边环境进行一次督查。并将结果纳入学校综合督导评估。
四)建立目标考核制度。区委区政府目督办、区综治委每年对区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位和街道办事处进行目标考核;区教育局将安全维稳工作纳入对各中小学幼儿园年度目标考核内容;区公安分局将该项工作纳入对各派出所年度目标考核内容。
五)建立工作通报制度。要求区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组每季度对全区各学校幼儿园治安综合治理工作情况进行通报。