医保局副局长述职报告范文1
《财经》记者 宫靖 刘京京
3月,早春时节,全国30个省份(除)均现手足口病疫情,且来势凶猛。
手足口病是由多种肠道病毒引起的常见传染病,多发生于五岁以下儿童,可引起手、足、口腔等部位的疱疹。少数患儿可引起心肌炎、肺水肿、无菌性脑膜脑炎等并发症。个别重症患儿病情发展快,导致死亡。
据卫生部通报,截至3月26日12时,全国共报告手足口病例41846例,其中重症病例94例;报告病例中五岁及以下儿童占93.96%。截至3月26日24时,全国报告死亡病例18例。
去年,同在这个季节,安徽省阜阳市暴发手足口病疫情。共报告6049例,死亡22例。嗣后,2008年5月2日,此病被纳入丙类传染病。一年后,又一次大疫当前。
更令人担心的是,部分县、市在疫情蔓延之际,仍有防治疫病等方面的严重疏漏。
3月27日,卫生部新闻办公室主任邓海华针对手足口病疫情表示,河南民权县、山东菏泽市可能存在病例漏报。
菏泽市被多家媒体指瞒报或漏报手足口死亡病例至少三例。3月25日晚间,当地卫生局承认,在公开的死亡名单之外,近期还有四名患儿死亡。
在民权县,中央人民广播电台披露,该县涉嫌隐瞒手足口病例数量,以及对十名死亡患儿未予报告。
听闻此讯,卫生部派工作组赶赴民权县调查指导;而后,又从民权县赶赴菏泽市,指导当地防疫。
截至3月26日12时,民权县报告手足口病例419例,死亡两例;截至同日24时,菏泽市报告手足口病例1303例,重症48例,死亡四例。
菏泽:被质疑的疫情
3月中旬以来,不断有菏泽本地居民在网上发贴或向媒体爆料,称当地手足口病引发死亡病例众多。未经求证的“保守数据”,高达二三十例。
根据上述线索,《新京报》等媒体于3月24日调查披露,菏泽市传染病医院患儿家属证实,该院从3月19日到22日,至少已有四名患儿“疑似手足口病”死亡;3月8日至23日,至少有两名患儿死亡。
3月25日,卫生部疾病预防控制局一行三人紧急从河南民权县赶往菏泽市。几乎与卫生部派员同步,山东省卫生厅网站于3月24日上午9时30分,对外通告菏泽市有两例死亡病例,七个月龄的患儿刘心昆,于3月22日20时23分死亡;一岁零三个月的患儿张衡于23日12时35分死亡。但这两例,均非此前媒体调查到的死亡患儿。
3月25日晚,菏泽卫生局向新华社山东分社记者公开承认,从3月8日至23日,当地有六名患儿死亡。但是,除了山东省卫生厅已公布的两例,其余四例未被确诊为手足口病。这四例死亡患儿,其中至少三例,媒体认为与手足口病有关。
四例新增的死亡病例中,两名死于患儿家属爆料的菏泽市传染病医院。死亡时间分别为3月14日和19日。菏泽卫生局将其死因描述为“手足口病(待排)”。
另有一名患儿死于菏泽市立医院,即为媒体点名报道的第一例死亡病例。菏泽卫生局表示,曹县王集镇张店村的一岁四个月的男性患儿张怡柯,因“疑似手足口病”,3月8日在菏泽市立医院死亡。
媒体点名报道的第二例名单之外的死亡患儿,是三岁崔淑月(音),菏泽卫生局认为该名患儿死亡原因为病毒性脑炎。
媒体报道的第三例死亡婴儿程梦娇,未出现在菏泽卫生局承认的名单中;巨野县章缝镇程庄的九月龄女婴程梦娇,在当地医院被诊为手足口病后,转诊济宁市传染病医院,并于3月17日死于该院。但按照中国传染病报告制度,此病例的统计口径应为菏泽市,但上报责任方为济宁市。
3月27日卫生部的新闻会上,济宁市被爆上报一例病例。但《财经》记者尚未核实此病例是否程梦娇。
菏泽市下辖八县一区,根据菏泽市现有公开疫情通告,八县一区发病率均较高。而媒体只是根据众多线索的一部分进行简单求证,即发现数个死亡病例。
对于山东菏泽是否存在瞒报或漏报,在卫生部的新闻会上,邓海华强调:“由于工作的水平问题、工作的质量问题,可能存在漏报的情况。”
邓海华还表示,至于是否存在故意瞒报,需要当地卫生行政部门综合调查,有了结果会进行公布。
民权:疑问未解
河南省民权县的疫情受到关注,也是由于当地居民提供线索和媒体报道。
3月18日,中央人民广播电台播出的调查新闻称,民权县通过病历造假的方式,隐瞒手足口病实际发病人数;并且,至少有两名患儿死于“疑似手足口病”。
民权县与山东菏泽市紧邻,隶属河南商丘市,位于河南商丘、开封和山东菏泽两省三市结合部。辖18乡镇525行政村,总人口85.2万人。2002年被国家列为扶贫开发重点县。
3月18日当天,卫生部派出工作组火速赶往民权县,并于当天晚间展开调查。工作组由中国疾病预防控制中心及相关司局工作人员,以及北京地坛医院有关专家组成。
3月19日,卫生部对外公布初步调查结果。工作组认为,不能完全排除两名死亡患儿感染手足口病的可能;当地患儿病历普遍存在描述不细、书写质量较差问题,但通过病历造假隐瞒疫情可能性较小;当地存在救护车收费过高,县疾病控制中心借疫情向百姓推销伊康初乳胶囊保健品问题。
工作组同时称,2009年1月1日至3月18日,该县共报告手足口病患儿220例,数量为河南省第一位,当地防控形势严峻。
3月21日,河南省卫生厅网站“内部明电”,对中央人民广播电台报道和卫生部工作组初步调查结果作出回应,宣布了问责结果:民权县分管副县长朱华光被责成向县委、县政府作深刻检查;县卫生局局长杨保军被免去领导职务,降级使用;县人民医院院长王在启、县疾控中心主任黄绍方被免职。县卫生局给予疾控中心副主任袁鸿留党查看一年处分、免去职务,其他有关人员及县人民医院两位分管副院长将后续处理。县人民医院120急诊科长苏婧被撤职,救护车司机王七龙被辞退。
3月24日,中央人民广播电台对民权疫情再报,称卫生部工作组正式确认两岁半的胡文艳死于手足口病,河南省“没有手足口病死亡病例”的说法被打破。同时,其记者调查发现,民权县从1月25日至3月17日,至少有十名患儿“疑似死于手足口病”。十名患儿的名字、年龄、户籍地、死亡时间均被一一列出。其中3月死亡五例,2月死亡四例,1月一例。
同一天,卫生部第二批工作组进驻民权。中央人民广播电台报道称,当天,北京地坛医院和北京儿童医院的三位专家组成的医疗小组来到北关镇卫生院。该镇当时确诊上报病例12例,但医疗小组翻看门诊工作日志却发现,从3月7日至当天,实际的手足口病患儿远高于12例,至少上百例。
事件显然远未结束。从卫生部到河南省、商丘市以及民权县的卫生部门,目前均未向社会回应十例死亡患儿的相关情形。
在3月27日的新闻会上,邓海华明确表示,民权县在手足口病防治工作中存在问题,例如县人民医院管理混乱,诊治不规范;对医务人员的培训工作不细、不深入,以致一些县乡级医生没有能够掌握手足口病的诊疗标准;要求病例上报需要三个专家,也不符合手足口病诊疗的实际情况。以上问题都容易造成漏报。
对此,卫生部专家已对该县的相关规定进行了纠正。
“行政审批式”确诊
手足口病是由多种肠道病毒引起的常见传染病,以婴幼儿发病为主。大多数患者症状轻微,以发热和手、足、口腔等部位的皮疹或疱疹为主要特征。
2008年5月,手足口病被正式列为丙类传染病后,中国卫生部广征国内外专家意见,形成了《医疗机构手足口病诊疗技术指南》《手足口病预防控制指南(2008年版)》等文本。上述症状描述即出自这些文本。
一位参与上述指南制定的专家对《财经》记者解释说,按照上述文件,一名县医院有资质儿科医生,即可临床诊断多数的病例。 目前,这些文本已传达至中国基层,部分乡村医生也接受过相关培训。
然而,疫情严重的民权县和菏泽市,均不同程度地存在需要“三个以上专家”在病例上报前进行共同确诊的做法。正如邓海华所言,这是容易造成漏报的主要原因之一。
北京地坛医院副院长、中华医学会感染病学分会副主任委员成军告诉《财经》记者,只要是传染科或儿科医师,应该都有资格做出临床诊断, 无需数位医师共同签字确认。然后,该医生就应在24小时内进行网络直报,未实行网络直报的医疗机构则应在24小时内寄出传染病报告卡。
上述标准化的科学诊断模式,在山东、河南两省的部分地区却变了样。临床确诊病例不再是一种独立的医学判断。民权县和菏泽市部分地区,均需要数位副主任医生签字确认,甚至还需医院院长或分管院长签字;再甚至还要当地卫生局长、副局长签字,然后方可以通过网络直报。
在山东菏泽鄄城县,《财经》记者发现其手足口病诊断更为复杂。鄄城县卫生局副局长崔汝冰表示,只有省级医疗部门才能确诊手足口病,县级医疗单位只能临床判断疑似手足口病。
3月18日,该县卫生局曾要求,疑似手足口病患者要有三至五人专家组进行认定,并由专家组组长、分管院长、院长、卫生局长签字才能上报菏泽市。
医保局副局长述职报告范文2
局领导：
我叫XXX，1992年参加工作，20*年入党。20*年被提升为副院长，分管防疫、医政、人事、办公室等工作。
一年来，我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实把干好本职工作作为自己的行动指南。虽然自己在档案室和防疫科两个科室工作，但是我宁可加班加点，也要把这两份工作干好，从来没有向领导提任何困难。20*年我被提升为副院长后，在生活、工作中更加以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作斗争。现就本人一年来履行的工作、思想、学习、廉洁自律等情况汇报如下：
一、在工作方面
在干好本职工作的前提下，认真干好自己的分管工作，在防疫工作方面，经常下到科室监督检查，发现问题及时提出，经常和科室人员沟通工作中遇到的困难。医政工作是范围广、难度大，在乡村医生管理上，严格按照卫生局的要求执行，经常搞乡村医生会议和培训，目的是提升三级医疗网络的网底质量。在打击非法行医上，积极配合卫生局和镇政府，充分发挥卫生院的职能作用，现我镇非法行医点的数量已明显减少。今年农村合作医疗的开展又是一次对我院的考验，为此我认真按照卫生局的要求完成相关工作，并积极向领导提出各种可行性方法的建议。在人事方面，我监管医院的考勤工作，自己以身作则，严格要求职工，虽然被一些职工不理解，但是我觉得医院的形象和气氛较以前有了明显改善，为医院的长久发展起到了基础的作用。
二、坚持廉洁从政，保持民主作风。
1、加强学习，不断提高自身素质。时刻以一名党员干部的标准严格要求自己，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善，在政治上不断求强，在工作上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应医院发展的需要。
2、认真履行好职责，当好党员带头人。在实际工作中，切实履行好自己工作职责，自觉维护群众利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事；敢于讲真话讲实话敢于负责任；遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解；带头执行医院各项制度，不讲特殊，以领导身份自居；坚持言教与身教有机结合，用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境。
3、坚持严以律己，不搞。要求别人做到的自己首先做到，要求别人做的自己首先不做。不搞形式主义，铺张浪费；不搞吃拿卡要等腐败行为；不利用手中的点滴权利，损公肥私，时刻以廉洁自律为行动指南。
4、坚持民主集中制，慎重决策求实效。十分注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气。对职责内重大问题决定，始终坚持民主集中制原则，公开办事，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定，充分发扬民主，尽力避免决策失误。
三、在今后工作中，廉洁自律主要做好以下三个方面：
1、要认真学习十六大报告并深刻领会其精神，要以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受局纪委的监督检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。
2、要以《廉政准则》所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。
3、要和领导以及其他干部经常进行思想沟通，及时把本单位廉政建设执行情况汇报好和掌握充分。深入现场，听取职工群众意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心接受群众监督，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。
医保局副局长述职报告范文3
银行竞聘演讲例文(佚名，20xx年1月9日，150)
办公室主任竞聘报告(佚名，20xx年1月10日，150)机关竞争上岗演讲稿(人事管理)(佚名，20xx年1月10日，0)
银行客户经理竞聘材料(佚名，20xx年1月9日，150)
竞聘演讲稿(银行力资源部×中心经理）(佚名，20xx年1月9日，150)
就职演说稿(民政局长)(，20xx年12月30日，139)
副区长供职发言(，20xx年12月30日，138)
竞职演说（巡警中队副队长）(，20xx年12月28日，131)
竞争上岗（公安）(，20xx年12月28日，117)
汽车队队长述职报告(佚名，20xx年12月19日，248)
团县委书记竞职演讲稿(佚名，20xx年12月19日，53)
在乡镇机构改革中的竞职演讲(佚名，20xx年12月19日，55)
县委办综合科副科长竞职演说(佚名，20xx年12月19日，54)
竞聘所长报告(佚名，20xx年12月19日，57)
新闻网站阅评部的竞聘演说(佚名，20xx年12月19日，37)
税务局副科长竞聘演讲词(佚名，20xx年12月19日，53)
竞聘演讲稿（派出所长）(，20xx年12月10日，232)
竞争岗位演讲(，20xx年12月10日，1105)
供电分局副局长竟聘报告(，20xx年12月10日，189)
厅级干部竞职演讲稿(，20xx年12月10日，160)
团委书记竞聘演讲(，20xx年12月10日，191)
乡镇副主任竞职演讲稿(，20xx年12月10日，181)
竞职演说辞(，20xx年12月10日，339)
竞职演说辞(，20xx年12月10日，171)
竞聘档案馆员岗位演讲稿(，20xx年12月9日，219)
竞聘档案馆员岗位演讲稿(，20xx年12月9日，219)
一个党委书记的就职演讲辞(，20xx年12月7日，194)
村级换届选举妇女主任（计生专干）竞选演讲词(，20xx年12月4日，179)
竟聘演讲稿—“无悔我的选择无悔我的事业”(，20xx年12月3日，452)
幼儿园园长助理竟聘演讲稿(，20xx年10月21日，201)
环卫处行政首长参选演讲(，20xx年10月14日，208)
乡党委副书记竞职竞聘演讲稿(，20xx年9月28日，196)
办公室副主任竞争上岗演讲稿(，20xx年9月28日，225)
行政接待处处长竞岗演讲辞(，20xx年9月28日，169)
省委办公厅秘书处处长职位竞聘演讲稿(，20xx年9月21日，185)
建筑公司招标办副主任竞争上岗演说稿(，20xx年9月19日，153)
工商局消保股股长竞职演说(，20xx年9月19日，142)
竞聘演讲词(学校保卫处）(，20xx年9月13日，139)
竞聘演讲词(保卫处）(，20xx年9月13日，143)
竞争上岗演讲稿（银行国际业务部）(，20xx年9月10日，165)
竞争上岗演讲稿（法警大队队长）(，20xx年9月10日，199)
竞争上岗演讲稿（银行行长）(，20xx年9月10日，184)
竞争上岗演讲稿（银行计划财务科）(，20xx年9月10日，159)
竞争上岗演讲稿（法院书记员）(，20xx年9月10日，162)
竞争上岗演讲稿（法院办公室主任）(，20xx年9月10日，145)
竞争上岗演讲稿（法院副庭长(，20xx年9月10日，155)
竞争上岗演讲稿（法院执行庭庭长）(，20xx年9月10日，188)
竞聘公司团委干事面试基础准备(，20xx年9月7日，154)
铁路系统团干部竞聘报告(，20xx年9月7日，205)
管理人员竞聘流程(，20xx年9月7日，166)
竞聘纳贤榜(，20xx年9月7日，134)
竞聘教导主任演说词(，20xx年9月7日，257)
银行纪委书记竞聘材料(，20xx年9月7日，210)
*公司用户服务部副经理竞聘演讲(，20xx年9月7日，145)
综合办公室主任竞聘演讲辞(烟草）(，20xx年9月7日，163)
竞聘财务室决算会计（铁路）(，20xx年9月7日，241)
团市委副书记竞岗演讲(，20xx年9月7日，131)
镇中层干部竞聘演讲词(，20xx年9月7日，131)
党委工作部副部长竞聘报告(，20xx年9月7日，126)
银行信贷管理部副经理竞聘报告(， 20xx年9月7日，149)
副厂长竞岗演讲稿(，20xx年9月7日，124)
村党支部书记竞职演说(，20xx年9月7日，125)
综合营业机构负责人竞聘报告(，20xx年9月7日，124)
单位办公室主任竞聘书(，20xx年9月7日，158)
医院办公室主任竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，145)
证券业竞聘报告(，20xx年9月7日，124)
电视台技术播出部副主任竞聘报告(，20xx年9月7日，130)
学生处副处长职位的竞聘演讲(，20xx年9月7日，128)
党代表竞争演讲稿(，20xx年9月7日，123)
财政所长竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，131)
文书竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，133)
居委会竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，122)
总务主任竞聘演说稿(，20xx年9月7日，122)
竞聘校团委副书记(，20xx年9月7日，125)
地方税务局副局长职位竞争演讲稿(，20xx年9月7日，127)
疾病控制处副处长职位竞选演说稿(，20xx年9月7日，121)
竞聘演讲材料（金融）(，20xx年9月7日，128)
竞聘演讲稿（信用社）(，20xx年9月7日，122)
竞争上岗(，20xx年9月7日，128)
中层干部竞聘稿(，20xx年9月7日，122)
学生会主席竞职演说(，20xx年9月7日，118)
法警队长竞争演讲(，20xx年9月7日，110)
竞争上岗演说(，20xx年9月7日，123)
公司经理竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，118)
竞职演讲稿（医院）(，20xx年9月7日，124)
竞争上岗演讲稿(银行)(，20xx年9月7日，117)
竞职演讲稿（公检法）(，20xx年9月7日，121)
竞政教处副主任的演讲稿(，20xx年9月7日，121)
假如我是联社副主任(，20xx年9月7日，119)
竞聘演讲稿（税务）(，20xx年9月7日，114)
税务领导岗位竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，121)
财政所长竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，118)
中层干部竞聘地籍科科长的演讲材料(，20xx年9月7日，117)
竞聘软件部的副经理(，20xx年9月7日，115)
校学生会竞选演讲稿(，20xx年9月7日，173)
竞选学生部长演讲稿(，20xx年9月7日，120)
竞聘经理的演讲辞(，20xx年9月7日，116)
明明白白做人实实在在做事（竞聘学校办公室主任）(，20xx年9月7日，133)
竞聘演讲稿（教研室主任）(，20xx年9月7日，118)
竞聘演讲稿（派出所）(，20xx年9月7日，111)竞选班长(厂矿)的演说词(，20xx年9月7日，121)
城管竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，156)
银行内外勤副主任竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，177)
办公室副主任竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，138)
银行竞聘演讲例文(，20xx年9月7日，138)
信用社主任竞聘书(，20xx年9月7日，129)
银行竞聘上岗演讲稿(，20xx年9月7日，152)
社会保险副处竞聘上岗演讲稿(，20xx年9月7日，146)
超市主管竞聘方案(，20xx年9月7日，129)
村主任竞职演说稿(，20xx年9月7日，188)
竞聘就业科副科长演说稿(，20xx年9月7日，121)
竞聘演讲辞(办公室主任）(，20xx年9月7日，124)
竞聘失业科科长演说稿(，20xx年9月7日，119)
副主任科员竞聘书(，20xx年9月7日，124)
处长竞聘演说稿(，20xx年9月7日，119)
公安局长竞争上岗演讲稿(，20xx年9月7日，119)
竞聘经理的演讲辞（银行）(，20xx年9月7日，140)
业务发展部主任竞职演讲稿（银行）(，20xx年9月7日，128)
竞聘演讲稿通用模板(，20xx年9月7日，252)
竞聘工商局办公室主任的演讲稿(，20xx年9月7日，121)
电力调度运行部主任竞聘书(，20xx年9月7日，127)
税务领导岗位竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，193)
银行支行领导职位竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，137)
医保局副局长述职报告范文4
1月6日，中纪委、监察部通报，国家食品药品监督管理局(下称“国家药监局”)原副局长张敬礼，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额钱款；违规从事营利活动并获得巨额利益；捏造受贿事实诬告陷害他人；生活腐化。以上行为严重违纪，有的已经涉嫌犯罪。根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》，决定对其、开除公职，收缴违法所得，并移送司法机关处理。
根据通报，张敬礼的“四宗罪”，即受贿、非法经营、诬告陷害他人、生活腐化，其涉及问题之多样化，堪称近年来贪官之少见。但此前盛传的美国强生公司涉嫌行贿张敬礼并未显示在调查结果之中。
此前的2010年6月，张敬礼因涉嫌严重违纪接受组织调查，并被免去国家药监局副局长、党组成员职务。在落马之前，张在药监局四个副局长中排位第一，是副部级官员。其时，距国家药监局原局长被判死刑仅相隔3年，贪腐频发也让该局身陷舆论的风口浪尖。
落马事发领导“内讧”
张敬礼被调查的缘由颇具戏剧性。早前，消息人士透露，其最初被调查，缘自一封针对药监局最高层的网络发帖。此番中纪委公布的张“四项问题”中，即包括了“捏造受贿事实诬告陷害他人”，主要是指其捏造事实诬告现任卫生部副部长兼国家药监局局长邵明立。
据透露，张指使其秘书(仍在药监局任职，未受到调查和牵连)诬告信息，最后被查出-所用IP地址为药监局内部地址。
现在，网上还能搜索到这篇盛传的诬告文章，文中直指国家药监局领导失职渎职、搞形象工程、任人唯亲、收受贿赂等，并列出了所谓“违规提拔干部清单”，细节之详尽令人咋舌。
至今文中所列人员和所涉问题均未得到当事人或当事机构的正面否认和辟谣，但“清单”中的人员大部分都有不同程度的升迁，是活跃在药监、卫生系统的中高层。尽管上述说法纯属捏造，但张敬礼却据此试图排除异己，以达到不可告人的目的。弄巧成拙的网络发帖反而为其自掘坟墓。
但针对张敬礼落马归功于领导“内讧”，北京《中国青年报》评论表示，近年来，对于类似种种“非典型”的反腐“药引”，比如被官员不慎丢失的公费出国旅游清单、被网民拍到的天价香烟照片、网络上的“香艳日记”和一扇扇“情妇门”，民众已几近见怪不怪。其间透露着无奈：靠“非典型性药引”反腐的成功概率有多大?真正的健全的反腐机制又在哪里?
“生活腐化”作为中纪委认定的张敬礼违规问题之一，也有确凿证据。知情人士表示：
“药监局内部通报张敬礼的处理决定后，当场播放了一段视频，是他在‘天上人间’被拍到的画面，内容不堪入目。”
天上人间夜总会是北京市著名的高档会所，也因其“有偿陪侍”而闻名天下。2010年5月11日，北京警方开展打击专项行动，天上人间被勒令停业整顿6个月。
据熟悉该夜总会的人介绍：“包房里肯定不会有酒店安装的摄像头。能够拍到视频只可能是有人偷拍，或者是自己或同行的人拍摄。”
非法经营获利千万
据广州《21世纪经济报道》报道，2010年12月11日，国家药监局开始从北京西直门西南角的旧址陆续迁往西便门以南的新楼，与国资委同处一个大院。新楼建设中的问题正是张违法的主要依据之一。
新楼建设和装修花费甚巨，规格很高，仅办公面积就有3万平方米，比旧办公楼大了50％以上。张敬礼是新楼建设的主要负责领导之一，据调查收受了工程施工、装修等单位的行贿款600万元。
受贿相比他“从事营利活动”所获收益只能算是小巫见大巫。据多方汇集的信息显示，张敬礼至少在两个领域涉嫌非法经营罪。
其一是其违法销售所著书籍获利。知情人士表示：“非法经营总的案值高达1700余万元，其中一本书就卖到了566元的天价。”
张敬礼在国家药监局任要职之余，尚“笔耕不辍”，爱好著书立说。目前能查到的其署名或并列署名的著作就有《老年急症救治手册》、《百年FDA：美国药品监管法律框架》、《维护公众健康：中国食品药品监管探索与创新》、《中国食品药品监管理论与法律实践》、《寿世补元》等。
其中大部分著作是在2003年之后，也就是张敬礼出任国家药监局副局长之后所作。但《老年急症救治手册》、《寿世补元》两本则分别出版于2001年和2002年。《寿世补元》定价高达368元。
2001年4月，最高检和公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》中规定，其他严重扰乱市场经济秩序的非法经营行为中，就包括非法经营出版物。
以张敬礼的身份，销售自己所著的书籍应该不是难事。一位不愿透露姓名的律师表示：
“如果高于定价销售，完全可以认定为扰乱市场经济秩序，界定为非法经营。”
另外，据称张敬礼还拥有保健品生产企业，并利用职权强行将产品推销给连锁药店销售。
未涉强生行贿
在张敬礼涉嫌的经济问题中，曾广被报道的强生公司涉嫌行贿张敬礼却并未在列。而2006年案时，除了直接相关的齐二药、海南普利、浙江双鸽和海口康力元等少数几家企业外，大部分违法获得新药生产批件的企业也未受到处理。
此前相关报道显示，张被“”，疑为涉及中纪委调查强生(上海)医疗器材有限公司等多家医药企业医疗器械行贿案件而被举报牵扯出。据称，强生涉案主要是在医疗器械注册上，也包括药品注册，由于医疗器械和药品注册时间比较长，但通过行贿，强生期待以比较快的速度拿到注册证和注册号，从而提前占领市场。
上海强生是美国强生集团在中国的一家独资企业，总部设在上海，核心产品是电子血糖仪。自从1982年开始进入中国，强生已经形成从卫生用品、护理品、护肤品，到医疗器材、医药产品等庞大的业务群。
近年来，强生医疗器材已成为强生旗下增长速度最快的子公司之一，与罗氏制药一起垄断了目前中国血糖仪60％到70％的市场。医疗业内人士称，在中国市场，跨国公司的医疗器械产品往往利润丰厚。以心脏药物支架为例，其价格在国外只有1000多美元，而在中国市场的价格最早时曾接近4万元人民币，国产的同类产品价格也只有1万多元人民币，利润可见一斑。
根据2004年出台的《医疗器械注册管理办法》规定，在中国大陆境内销售、使用的医疗器械均应申请注册，未获准注册的医疗器械，不得销售、使用。同时，医疗器械的审批分为三类。一类和二类为属地化管理，由所在地的省级药监局进行审批，而三类和进口医疗器械由国家药监局审批。
上海强生的核心产品血糖仪属于二类医疗器材，原则上属于省级药监局审批，但对于进口产品，按规定要按照三类标准，到国家药监局备案，每四年还要重新报批。
据悉，进口一类医疗器械的注册费用在1万到273-元，二类和三类在4万到5万元；国产医疗器械二类和三类都在4万到5万元。注册时间需要12个月到24个月，周期比较长，甚至需要排队。
许可证决定着产品的市场占有率。“提前几个月拿到证，就可以早尽占有市场，销售额也占有先机，这也是药企和医疗器械公司，无论花多大代价都要早一天拿到证的原因。”且医疗器械不同于药品，没有那么长的市场生命周期，是一个更新快的行业，大型医疗器械更新周期一般为3－5年，小型医疗器械更新周期更短，有的甚至2－3个月就会实现产品更新换代。
自2005年国家药监局医疗器械司原司长郝和平涉案被捕之后，张敬礼开始分管药品和医疗器械工作，由于手握医疗器械注册大权，其无疑成为这些企业首要的公关对象。
但2010年7月2日，强生中国媒体经理蒋柯在接受媒体采访时表示，强生和张敬礼的接触“仅限于办公室内的事务流”，“强生从未受到过国家有关部门的调查”。
张敬礼其人
2003年10月起，张敬礼任国家药监局副局长、党组成员，其时，尚在台上。
在进入药监局之前，张曾在部队担任过卫生系统局长职务。“一去国家药监局就当副局长，说明他很有背景和实力，一般来说，别的人不好跨越。”一位人事部门消息人士称。
据称，张敬礼说话带有浓重山东口音，性格豪爽、言行直接，处理起事情来雷厉风行，颇有军人风范。
多位知情人士透露，张在多个场合讲话时，曾要求下属多跟企业接触，理由是不接触企业就不了解企业的实际困难和需要，无法更好地管理企业。这样高调的言辞显然与药监局高层普遍的作风并不相符。
另一细节或许也能反映张敬礼的性格。曾与他一起开会的人士透露说，或许是在部队养成的习惯，张敬礼在开会时，即便其他人都坐的是铺上了软垫的椅子，张本人仍然选择硬面椅子。
医保局副局长述职报告范文5
本刊讯 1月9日，湖南省总工会党组书记、副主席刘革安一行在市总工会党组书记、常务副主席安敏陪同下来涟钢调研工作。
涟钢总经理颜建新就涟钢近两年尤其是2012年依靠职工群众扭亏脱困所取得成绩及钢铁市场面临的严峻形势作了简要介绍。涟钢工会副主席、工会工作部部长潘晓涛作了工会工作情况汇报。在认真听取了与会人员的汇报与发言后，刘革安说，涟钢作为湖南省的重点企业，为全省的经济发展做出了积极贡献，他对涟钢工会为全省工会工作做出的贡献表示感谢。在谈到涟钢这两年取得可喜变化时，刘革安说这两年涟钢虽然经营困难，但关爱职工力度不减，职工队伍精神士气未降。在谈到面临的形势时，刘革安说企业对经济下行压力和钢铁产能过剩要有更深刻、更充分的认识。在谈到工会工作时，刘革安充分肯定涟钢工会提出的“做职工合法权益的维护者、做职工积极性的调动者、做职工文化生活的组织者”工作思路，他要求工会始终坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，要围绕企业发展中心、围绕减亏增效、节能挖潜开展工作，越是困难，工会越要体现作用，要引导职工爱岗敬业，把本职工作做好；要引导职工立足本职开展技术创新，激发企业竞争力；要加强形势教育，引导职工正确认识当前的形势，增强危机感和责任感，团结一心，共度难关；要通过文体活动的开展来鼓舞士气，丰富职工文化生活，增强信心；工会要成为反映问题的渠道，切实为职工服好务。（尹建华 周义江）
省总工会抽查新化企业工资集体协商工作
本刊讯 1月18日，省总工会民管部部长袁申辉和民管部调研员李凯疆到新化抽查企业工资集体协商工作。娄底市总工会党组成员、副主席彭宏志，新化县总工会党组书记、常务副主席傅斌克陪同检查。
为准确掌握企业工资集体协商工作开展的真实情况，此次检查为随机抽查，即在新化县已签订企业工资集体协商的520家企业中进行随机抽查，检查组不听汇报，只到实地查看各种资料。袁申辉随机抽取了长青电子器件有限责任公司和汽车维修行业企业、温塘煤炭行业企业进行检查，仔细查看了企业工资集体协议、要约书、答复书、审查意见书和会议记录等资料，向企业负责人和工会主席了解企业工资集体协商开展的具体情况。
袁申辉一行充分肯定了新化的企业工资集体协商工作，认为新化的工作开展扎实、效果良好，不愧为“湖南省工会推进工资集体协商工作先进单位”。（罗 昕）
尹华凯走访“双联”企业
本刊讯 1月22日，副市长、市公安局局长尹华凯，在市公安局工会主席彭灵芝陪同下，与中石油、中石化娄底分公司等参联单位负责人，走访慰问“双联”企业市水利水电工程建设有限公司人困难职工。
市水利水电工程建设有限公司现有职工246人，其中退休职工97人，在岗人员46人，待岗失业人员103人；由于长期野外施工，公司职工因公伤残和患有职业病的人比较多，需要抚恤人员达62人；公司负担重、效益差，年年亏损，至今拖欠职工工资400多万元，欠银行贷款200多万元。
尹华凯等其他参联单位领导听了情况汇报后，要求公司领导要积极适应市场经济，努力克服目前困难，认真经营好企业，妥善安排好“两节期间”困难职工的生产生活问题。并看望了王世民、林武安、王仲祥、刘林英等4名特困职工，一一送上了慰问金。（葛泽凡 彭灵芝）
双峰县总开展“二帮一”活动
本刊讯 2013年2月2日，双峰县总工会全体干部职工在党组书记、副主席戴泽阳带领下，赴梓门桥镇永胜村开展“二帮一”结队帮扶活动。
一到村上，工会干部便分赴各自联系的困难家庭。在崎岖的山道上走了几十分钟后，戴泽阳同志来到了位于山顶的凌开秀家。凌老六十余岁，不幸身患绝症，丈夫和儿子都在外务工，只留下她带着二岁多的小孙子在家。谈到自己的家庭状况，凌老不禁泪留满面。戴主席为凌老送上慰问金后，鼓励她鼓起生活的勇气，困难只是暂时的，政府一定会关心照顾好困难群体，并答应帮助其儿子在县城找工作。临行时，戴主席再三叮嘱凌老保养好身体，有什么事情随时可以电话联系。工会干部为联系对象送去了春联、挂历等物资，每户送上了200-1000元不等的慰问金，为困难家庭送去了党和政府的温暖。（彭 峰）
涟源市总切实维护农民工合法权益
本刊讯 2012年12月14日至2013年1月26日，涟源市总工会与人社、住建、公安、法院、工商、监察、宣传等部门联合开展“清理拖欠农民工工资支付专项检查行动”。配合相关部门对农民工较多的加工制造、建设施工、餐饮服务、矿山企业及其它劳动密集型企业进行走访，对市内169家用人单位进行专项检查，严厉打击非法克扣、拖欠农民工工资行为，为2000多名农民工追讨拖欠工资829.5万余元，责令补签劳动合同800余份，并对个别恶意拖欠农民工工资的用人单位进行了处罚。规范了用人单位工资支付行为，同时设立了维权热线电话方便职工群众举报，畅通了农民工合理表达利益拆求的渠道，促进了两节期间社会的和谐稳定。（吴俊杰）
双峰县总领导干部集体“迎考”
本刊讯 “一年来，我虽然较好的完成了各项工作任务，但是与县委、县政府的要求和广大职工的期望还有一定差距，恳请各位主席和同志们对我的述职报告进行审议，对我提出改进意见，我一定虚心接受，坚决整改！”双峰县总工会党组书记、副主席戴泽阳在述职时诚恳地说。2013年1月4日，双峰县总工会召开领导班子和领导干部述职测评大会，来自全县县直和乡镇的工会主席代表和机关全体干部职工共70余人参加了测评。
为真正改变干部作风，改善工会机关形象，双峰县总工会一改往年只考核基层的惯例，将基层工会干部请上门来对自己进行考核“打分”。为提高工作效率，县总工会将领导班子和八名副科以上领导干部的述职报告装订成册，提前发放到每一个测评对象手中。测评时由戴泽阳同志代表党组进行述职，其他领导干部为书面述职。述职结束后，参会的各位工会主席和机关干部职工开始认真地对2012年度工会领导班子和领导干部个人进行测评打分。领导班子测评分为“优秀、合格、基本合格和不合格”四个档次，领导干部分为“优秀、称职、基本称职和不称职”四次档次进行评议，测评结果与年终评先评优和干部的提拔使用挂钩。
基层工会主席纷纷表示：这种形式好，“考下”变成了“考上”，改变机关工作作风，县总带了个“好头”。（彭 峰）
双峰县总召开社会化工会工作者座谈会
本刊讯 1月30日，双峰县总工会召开全县社会化工会工作者座谈会。 双龙家具装饰有限责任公司工会主席宋锦辉等3名社会化工会工作者分别汇报了各自工作情况，对下阶段如何更好地开展工作谈了打算。县总工会党组成员、副主席陈灿烂对社会化工会工作者的工作进行了逐个的点评，充分肯定所取得的成绩，他强调，要充分认识社会化工会工作的重要意义，同时要加强学习，进一步提高履职能力，要突出工作重点，更好地为企业服务、为职工服务。（彭 峰）
娄底市风景园林管理处工会关爱职工送温暖
本刊讯 “两节”期间，市风景园林管理处工会，积极开展送温暖活动。一是召开会议，摸清底数。按照市总要求召开各单位工会小组长会议，对那些生活困难职工的家庭情况进行收集，建立困难职工档案，录入工会帮扶信息系统。二是制定计划，筹集资金。通过筛选确定16名帮扶对象，向上级工和处行政反映情况，争取帮扶资金达25000元。三是走访慰问，关爱职工。元月16日，处工会委员一行4人，驱车赴省肿瘤医院看望身患重病住院职工谢成凡，给他送去慰问金和帮扶金2000元。对其他15名家庭生活困难职工，也视不同情况分别给每人发放2000元、1000元不等的帮扶金，将党和工会组织的关心及时送到困难职工的心坎上。（葛泽凡）
安石集团召开职代会暨会员代表大会
本刊讯 近日，湖南安石企业集团有限公司召开一届一次职工代表大会暨二届一次会员代表大会，选举产生新一届工会委员会委员。公司工会负责人周毅向大会作了题为《奋发图强谋发展，砥砺奋进谱华章》的工作报告，与会代表通过无记名投票方式，选举胡安康为新一届工会主席。并一致表决通过了周毅同志的《工作报告》及《安石集团员工奖惩办法》。（葛泽凡）
娄底技师学院工会举办知识抢答赛
本刊讯 元月6日，娄底技师学院工会举办“学习十精神，创建卫生文明城市”职工知识抢答赛。竞赛内容涵盖党的十会议精神、党史、娄底市中心城区严管重罚及门前三包等相关方面的知识，分为必答题、选择题、抢答题、风险题四个环节，来自全校各二级单位的8支代表队24名选手登台参赛。经过紧张激烈角逐，经管系代表队获得团体总分第一名；彭优、王韶华、蒙敏三名选手分别获得优秀选手奖。（葛泽凡 胡护军）
娄底市中心医院员工无偿献血
本刊讯 时值寒冬，全市用血告急，市中心医院工会获知这一情况后，于1月23日上午，组织70名白衣天使参加无偿献血活动，以实际行动缓减全市临床用血紧张状况，为全市病友送爱心。献血人员中，有的已经连续多年参加无偿献血活动，最多已献血达十余次了。虽然天气异常寒冷，但看当到自己无私奉献的真情，会随着一袋袋红色的血液流淌到需要关怀的人们身上，大家都发出了会心的微笑。活动中，70名白衣天使共献血2.15万毫升。（葛泽凡 刘宏军）
娄底市审计局工会举办十知识抢答赛
本刊讯 元月18日下午，市审计局工会举办党的十知识抢答赛，来自各县（市、区）审计局和局机关6支代表队的18名选手参加竞赛。省审计厅和市委市政府相关领导到会助兴，并为获得名次的代表队颁奖。
抢答赛分为必答题、抢答题和风险题三个环节，重点围绕党的十报告和编写竞赛题，旨在把学习宣传贯彻党的十精神不断引向深入。经过紧张激烈角逐，冷水江市审计局代表队获得第一名；市局机关代表队和娄星区审计局代表队并列第二名，双峰县审计局代表队、涟源市审计局代表队、新化县审计局代表队分别获得第三名。（葛泽凡 苏 莹）
娄底市第二人民医院举办迎新春职工联欢晚会
本刊讯 元月31日晚，市第二人民医院工会举办迎新春职工联欢晚会，全院干部职工载歌载舞，辞旧迎新，喜迎蛇年新春佳节。整场晚会既充分展示了白衣天使的靓丽风采，增进了各科室之间的互助合作和感情交流，抒发了对医护工作的真挚情感和爱院如家的满腔深情；又使大家在欢笑声中享受着辞旧迎新带来的无限乐趣。市总工会副主席彭宏志等到场与市第二人民医院的干部职工一同联欢，并观看演出。（葛泽凡 管长元）
娄底市教育工会出台教代会星级评估制度
本刊讯 为了深入贯彻党的“全心全意依靠工人阶级”的根本指导方针，全面落实《工会法》、《教育法》、《教师法》和《湖南省学校教职工代表大会规定》，加强学校民主政治建设和教代会的制度化、规范化建设；市教育局、市教育工会于元月24日，出台教代会星级评估制度，决定在全市教育系统开展教代会评估工作。该制度对创建目标、创建标准、管理办法、工作要求等都作出了明确规定，针对性强，对于充分调动广大教职工参与学校民主管理的积极性，切实维护教职工的合法权益，进一步提高教代会质量，推动全市教育事业的改革发展和创新都将产生积极作用。（葛泽凡 李龙如）
娄底市首届“九龙杯”职工网络知识赛降下帷幕
本刊讯 由市委宣传部主办，市互联网宣传管理办公室承办的全市首届“九龙杯”职工网络知识抢答赛，于元月16日在市广播电视演播厅降下帷幕。来自各县（市、区）、市经济技术开发区、万宝新区及市直的21支代表队63名选手参赛。经过两天紧张激烈的比赛，市国资委代表队获得第一名，市政府办系统代表队获得第二名，冷水江市代表队获得第三名。市委常委、宣传部长伍美华等领导为获得名次的代表队颁奖。（葛泽凡）
涟钢员工勇救落水双胞胎小孩
本刊讯 2月4日是传统的小年，上午10时许，湖南省娄底市涟钢集团总部双菱大厦九楼监察审计部来了一批特殊的客人，一对4岁左右可爱的双胞胎幼儿在他们父母等亲属的簇拥下来拜谢他们的救命恩人涟钢职工曾瑞卿、梁旺。
2月1日傍晚18时许，不寻常的隆冬天气，阴霾沉闷，雾气缭绕。娄底市娄星区黄泥塘办事处涟滨居委会新塘组，三个4岁左右的小朋友在一个近十亩的水塘边玩耍，其中有一对颜姓双胞胎幼儿，年龄稍大的颜瑾珲不慎滑入四五米深的水塘中，双胞胎弟弟颜瑾玮见状急忙伸手去救，也不慎落入塘中。涟钢监察审计部审计员曾瑞卿、梁旺时正好有事途径此地，曾瑞卿见状，二话不说，飞步上前连衣带鞋扑腾一下跃入彻骨的水中，一把抓住即将没入水中的连衣帽，将小瑾珲拉出水面，游向塘边。与此同时，梁旺时见双胞胎弟弟小瑾玮在水中瑟瑟发抖，急忙扒到塘边，一只脚踩在塘边的浅水处，伸出手去抢先将小瑾玮拉上岸来。大约两分钟后，曾瑞卿拖着湿漉漉身子十分艰难地将同样湿沉的小瑾珲抱上岸来。（黄 瑛 郭国权）
湖南博长控股集团志愿者为孤寡老人送温暖
本刊讯 “刘奶奶，我们提前给刘奶奶拜年啦！”1月23日上午，湖南博长控股集团有限公司工会组织冷钢幼儿园的小小志愿者为孤寡老人送温暖。小志愿者一踏进冷钢社区古稀孤寡老人刘庄星家门，一个热情的拥抱立即让刘奶奶心花怒放。
在冷钢幼儿园园长刘玲的带领下，一大群大小志愿者来到了刘奶奶家送温暖。刘玲代表幼儿园的老师给刘奶奶献上了节日的礼物和慰问金。有孩子代表把自己精心准备的小花送给刘奶奶，她们和刘奶奶热情拥抱，帮刘奶奶捶背按摩，为刘奶奶表演节目，嘹亮的歌声、欢乐的舞蹈让刘奶奶笑得合不拢嘴。
据介绍，从2009年开始，冷钢幼儿园的老师和小朋友们一直在帮助刘奶奶。每逢节日，师生们就一起陪伴刘奶奶过节，老师们还按月资助老人安享晚年。（熊又华）
双峰法院帮农民工讨回工资286万元
本刊讯 1月29日，双峰县法院内响起阵阵欢鸣的鞭炮声，原来是该院花门法庭庭长罗红光和干警陈焕均帮助在云南省昆明市务工的花门镇舒运田等4位农民工讨回了工资21万元，4人为此特地上门感谢来了。据该院院长谭志强介绍：像这样为农民工讨回工资的，全院2012年共受理132起，出动干警150多人次，审结率和执结率均为100%，为农民工讨回工资286万元。（王玖华 肖 力 胡 幸）
冷水江市布溪街道办事处扶贫济困
医保局副局长述职报告范文6
1．总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2．应急组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
2.2应急组织机构职责
2.3区医学救援指挥部成员单位职责
3．应急响应
3.1应急响应分级
3.2应急响应措施
3.3应急处置
3.4疾病预防控制和卫生监督
3.5信息报告和
3.6应急响应终止
4．善后工作
5．应急保障
5.1人员保障
5.2物资储备
6．监督管理
6.1宣传、培训与演练
6.2奖惩与责任
7．附则
7.1预案管理
7.2预案实施
长沙市天心区突发事件紧急医学救援应急预案
1．总则
1.1编制目的
保障突发事件发生后，迅速、高效、有序地组织各项医疗卫生救援工作，提高各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发事件医疗卫生救援应急预案》《长沙市突发事件总体应急预案》《长沙市突发事件紧急医学救援应急预案》等法律、法规和相关规定。
1.3适用范围
本预案适用于本区行政区域内突发事件所导致的人员伤亡、健康危害所需要的医疗卫生救援工作。
1.4工作原则
统一领导、分级负责，属地管理、强化责任；依法规范、及时反应，平战结合、常备不懈；整合资源、信息共享，依靠科学、加强合作。
2．应急组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
区人民政府和各街道办事处设立突发事件紧急医学救援指挥机构，负责本行政区域突发事件医疗卫生救援工作。
区人民政府成立天心区突发事件紧急医学救援应急指挥部（以下简称“区医学救援指挥部”），由分管副区长任指挥长，区卫生健康局局长、区政府办公室相关负责人任副指挥长。区委宣传部、区委网信办、区发展改革局、区工业和信息化局、区民政局、区财政局、区交通运输局、区应急局、区市场监管局、区公安分局、区交警大队等有关部门及各街道办事处负责人为成员。
区医学救援指挥部下设办公室（设在区卫生健康局），由区卫生健康局分管副局长任办公室主任。办公室下设指挥调度组、医疗急救组、物资保障组、信息管理组、专家咨询组、疾控与卫监组。
2.2应急组织机构职责
2.2.1区医学救援指挥部：研究决定全区突发事件紧急医学救援工作的重大问题；统一指挥全区突发事件紧急医学救援处置工作；实施并督促区直有关部门和各街道办事处落实本预案；指导、监督各街道办事处突发事件紧急医学救援的应急工作。
2.2.2区医学救援指挥部办公室：承担区医学救援指挥部日常工作；负责收集、整理、评估、报告、相关信息；在区医学救援指挥部的统一指挥下，组织实施全区突发事件紧急医学救援工作，指导各街道办事处开展突发事件紧急医学救援工作；提出应急物资储备目录，开展应急演练、调查评估、信息、应急保障和宣传培训等工作。
2.2.3指挥调度组：由区卫生健康局牵头，必要时协调市120急救中心给予急救支援。由区卫生健康局负责统一指挥调度协调全区各医疗急救机构及相关网点医院，参与突发事件的紧急医学救治工作。确有需要时，由区应急局协调区交通运输局，负责救援期间的交通运输保障工作。
2.2.4医疗急救组：由区卫生健康局牵头，以区级医疗机构为主体，协调在区省部级医院、市级医院共同参与组成，负责组建综合性或专业性紧急医学救援应急队伍，并根据需要建立特殊专业紧急医学救援应急队伍。在省职业病防治机构和市疾病预防控制中心的指导下，参与救援的医疗机构共同协作完成危险化学品中毒、辐射危害等特殊领域的医疗救治。
2.2.5物资保障组：区卫生健康局负责突发事件紧急医学救援所需物资、药品、经费等保障；区工业和信息化局负责组织协调有关应急物资的储备、调度和后续供应。
2.2.6信息管理组：区卫生健康局负责突发事件紧急医学救援信息的收集、分析、报告，每日报告伤员救治进展，重要情况随时报告。
2.2.7专家咨询组：由区卫生健康局负责组建，以区级医疗机构为主体，邀请在区省部级、市级医院及区级医疗机构的临床医学专家、疾控专家组成，对突发事件紧急医学救援工作提供决策咨询建议、技术指导支持，参与制定、修订、评估救援预案和技术方案。
2.2.8疾控与卫监组：由区卫生健康局牵头，区疾病预防控制中心、区卫生计生综合监督执法局根据情况开展卫生学调查评估、卫生监督执法，防止造成次生或衍生突发公共卫生事件。
2.3区医学救援指挥部成员单位职责
区委宣传部：负责指导、组织突发事件紧急医学救援的新闻工作；协调媒体的宣传报道。
区委网信办：负责做好突发事件紧急医学救援的舆情监测处置和重要信息网上工作。
区发展改革局：按权限负责审批紧急医学救援基础设施建设项目；协助制定突发事件紧急医学救援基础设施建设发展规划。
区工业和信息化局：组织协调有关应急物资的储备、调度和后续供应；协调各相关企业为紧急医学救援提供应急通讯保障；协调各相关企业为紧急医学救援提供应急电力保障。
区民政局：负责对符合社会救助条件的困难群众进行基本生活救助；协助做好社会捐助工作。
区财政局：负责突发事件紧急医学救援的经费保障和监管；具体的突发事件处置过程中需紧急医学救援时，区卫生健康局提出紧急医学救援经费方案，经区人民政府审批同意后，由区财政负责安排应由区人民政府承担的紧急医学救援经费。
区交通运输局：负责协调做好紧急医学救援人员和物资运输车辆的组织。
区卫生健康局：负责紧急医学救援网络建设，建立紧急医学救援指挥平台，请求市120急救转运系统进行力量增援，完善现代化通讯指挥系统、信息网络平台系统，实现信息资源共享互通；协调和组织安排辖区内各部属省属医院、市级医院参与我区的紧急医学救援工作；负责建立综合性紧急医学救援应急队伍，对应急处置队伍实行计算机网络化管理，建立应急处置队伍和专家资料库，并根据需要对队伍及时进行调整，定期开展培训演练，提高应急救治能力；负责配备现场应急处理所需的车辆、紧急医学救援药品、医疗器械设备、快速检测器材试剂、卫生防护用品等物资并及时更新补充，提出储备计划建议，建立设施设备信息数据库。
区应急局：指导全区突发事件紧急医学救援管理工作，协调相关单位参与突发事件紧急医学救援；参与重、特大突发事件紧急医学救援工作。
区市场监管局：负责突发事件紧急医学救援药品、医疗器械设备的监督管理，协助做好调度工作。
区公安分局：负责维护突发事件现场治安秩序，紧急情况下对现场实行管制。
区交警大队：紧急情况下对现场及相关通道实行交通管制，开设紧急救援绿色通道。
各街道办事处：按“属地管理”原则，负责做好本辖区突发事件紧急医学救援的先期处置和善后处理工作，并协调配合有关部门做好突发事件紧急医学救援的防范、处置、应对工作。
3．应急响应
3.1应急响应分级
根据突发事件造成的人员伤亡和健康危害情况，将紧急医学救援响应分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。
3.1.1符合下列情形之一的，为Ⅳ级响应：
（1）一次事件伤亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超过1例的突发事件。
（2）区人民政府确定的其他需要开展紧急医学救援工作的一般突发事件。
3.1.2符合下列情形之一的，为Ⅲ级响应：
（1）一次事件伤亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例的突发事件。
（2）市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展紧急医学救援工作的较大突发事件。
3.1.3符合下列情形之一的，为Ⅱ级响应：
（1）一次事件伤亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超过5例的突发事件。
（2）跨市有严重人员伤亡的突发事件。
（3）省人民政府及其有关部门确定的其他需要开展紧急医学救援工作的重大突发事件。
3.1.4符合下列情形之一的，为Ⅰ级响应：
（1）一次事件伤亡100人以上，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡。
（2）需要国务院在紧急医学救援工作上给予支持的突发事件。
（3）跨省有特别严重人员伤亡的突发事件。
（4）国务院及其有关部门确定的其他需要开展紧急医学救援工作的突发事件。
上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
3.2应急响应措施
3.2.1Ⅳ级响应
（1）区医学救援指挥机构接到发生一般突发事件的相关报告或指示后，立即启动紧急医学救援Ⅳ级响应，组织开展现场处置工作。组织专家对伤病员救治情况进行综合评估，并及时向市医学救援指挥部报告。
（2）必要时报请市医学救援指挥部给予协调、支持，组织专家进行技术指导。
3.2.2Ⅲ级响应、Ⅱ级响应和Ⅰ级响应
（1）区医学救援指挥部接到相关报告后，立即向上级报告，开展先期处置工作，请求启动Ⅲ级响应、Ⅱ级响应和Ⅰ级响应。
（2）当上级决定启动紧急医学救援Ⅲ级响应、Ⅱ级响应或Ⅰ级响应后，在上级紧急医学救援应急指挥机构的统一领导下，配合做好紧急医学救援应急处理工作。
在启动较高级别应急响应时，较低级别应急响应同时启动。
3.3应急处置
紧急医学救援应急队伍在接到救援指令后，应及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医学救援工作。在实施医学救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。
区应急指挥机构可在事发现场设置现场紧急医学救援指挥部，及时准确掌握现场情况，做好现场医学救援指挥工作。主要或分管负责人要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快抢救进程。现场医学救援指挥部要接受突发事件现场处置指挥机构的领导，加强与现场各救援部门的沟通与协调。并根据事件的级别、性质和上报要求等，及时向上级卫生健康行政部门报告应急处置情况，提出医学救援建议。
3.3.1现场评估与抢救
到达现场的紧急医学救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，心要时建立现场急救站或临时救护点。本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准和方法迅速对伤病员进行评估分类，分别用绿、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的分级、分区处理措施。
3.3.2转送伤员
当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：
（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检，对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救治疗，做必要的处理，满足基本生命需要后再进行监护下转运，迅速有针对性转往有关医疗机构。
（2）认真填写转运卡，提交接纳的医疗机构，报医学救援指挥机构汇总。
（3）在转运中，医护人员须密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。
（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。
（5）合理分流伤病员或按医学救援指挥机构指定的地点转送。
（6）任何医疗机构不得以任何理由拒诊拒收伤病员。
3.4疾病预防控制和卫生监督
突发事件发生后，区医学救援指挥机构要根据情况组织疾病预防控制和卫生监督专业机构开展卫生学调查和评估、卫生监督执法，采取有效的预防控制措施，防止各类突发事件造成的次生或衍生突发公共卫生事件的发生。
3.5信息报告和
各医疗卫生机构在迅速开展紧急医学救援工作的同时，应立即将人员伤亡、抢救及疫病等情况按要求逐级报告至区医学救援指挥部办公室。
承担紧急医学救援工作的医疗卫生机构必须每日按要求逐级向区医学救援指挥部办公室报告伤病员及其医疗救治进展和疫病等情况，重要情况要随时报告。区医学救援指挥部办公室按规定及时向区人民政府（区政府总值班室）和市医学救援应急指挥部报告有关情况。
3.6应急响应终止
突发事件现场紧急医学救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经有权机关批准，医学救援指挥部可宣布紧急医学救援应急响应终止，并将紧急医学救援应急响应终止的信息报告上级卫生健康行政部门。
4．善后工作
紧急医学救援应急响应结束不是突发事件受伤人员医疗救治工作结束，而是伤病员的救治进入常态化阶段；突发事件受伤人员的医疗管理应区别于正常住院病人的住院管理，对危重病人的治疗进展情况实行24小时报告制。
5．应急保障
5.1人员保障
区卫生健康局应遵循“平战结合、常备不懈、分类管理、分级负责、统一协调、高效运转”的原则，加强突发事件紧急医学救援工作的组织和队伍建设，组建紧急医学救援应急队伍，制定各种紧急医学救援应急技术方案，保证突发事件紧急医学救援工作顺利开展。
5.2物资储备
区卫生健康局及医疗卫生机构应根据实际工作需要提出应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、队伍装备及卫生防护用品等物资的储备计划建议，做好必要的应急物资储备。应急储备物资使用后要及时补充。
6．监督管理
6.1宣传、培训与演练
区卫生健康局要做好突发事件紧急医学救援知识普及的组织工作；依程序确定本辖区一所实力较强的综合医院作为应急医疗救治队伍的培训基地，承担各级相应的培训、演练任务。
6.2奖惩与责任
对在突发事件紧急医学救援工作中作出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对失职、渎职的相关责任单位和责任人，要依据有关规定严肃追究责任；涉嫌犯罪的，移送有权机关处理。
7．附则
7.1预案管理
根据实际情况变化，及时修订完善本预案。
