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关键词:水利水电工程;环境影响;评价
中图分类号:X820.3文献标识码:A文章编号:1674-9944(2012)12-0066-02
1引言
“兴水利、除水害”历来是治国安邦的大事,也是造福民众的基础性工程。改革开放以来,随着我国经济社会的快速发展,工业、农业、水利业都得到了长足的发展。根据国际大坝委员会的大坝标准,全球45000多座大坝中的20000座就在中国,我国也因此成为世界上水坝数量最多的国家。兴修水利在改善人居条件、推动经济快速发展的同时也面临着对生态环境的破坏和影响等难题,如库区泥沙淤积、河道冲刷以及对大气、地质、生物物种多样性的影响,等等。1989年水利部、能源部联合了《水利水电工程环境影响评价规范(试行)》(SDJ302-88),规定的出台和实施在水利水电建设发展与环境保护协调发展方面起到了巨大作用。
2水利水电工程对环境的影响
2.1积极影响
大力兴建水利水电工程可以合理地整合水资源的开发与利用,能够有效地调节水流量,发挥出控制、减少水灾方面的积极功效;此外,水力发电可以减少以煤等为原料的火力发电,属于一种清洁能源,对环境的保护有着巨大作用;水利水电工程尤其是一些大型、超大型的水利水电工程(如三峡大坝)能够很好地调节气候,影响降水分布,改善库区生态环境;而库区居民则可以通过发展库区养殖、观光旅游等提高经济收入。
2.2消极影响
水力水电工程的兴建减少了土地资源和森林资源,对一些风景名胜和文物古迹的破坏是难免的;水库周边容易发生一些地质性灾害,易发多发滑坡、坍塌,一些超大型水利水电工程还较容易诱发地震等;库区内泥沙容易形成淤积,对水质和航运影响较大;水库蓄水后由于水位的抬升,导致周边土地盐碱化;此外,大量的库区移民会使移民原来的生活状态被打破,移民生活的不安定容易带来一些社会问题。
3环境影响评价在水利水电工程建设中
的作用环境评价是对环境系统状况的价值评定、判断和提出对策[1]。水利水电工程的环境影响评价是对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施,进行跟踪监测的方法与制度[2]。根据我国的相关法律规定,环境影响评价已经成为许多工程建设尤其像水利水电工程这样影响范围广,对当地经济社会乃至生态环境都会产生巨大影响的建设项目来说,是其建设程序中不可或缺的重要一环。通过环境影响评价可以预先掌握主要污染源及污染物,保证监测环境质量状况的准确性,为政府相关部门出台相关举措、减少工程对环境的不利影响、促使工程建设与环境保护能够协调发展提供决策依据。此外,通过预测水利水电工程建设对自然、社会、生态环境的预期影响,可以预先知晓外部环境对工程的影响,对工程建设的规范化、科学化提供依据。
4水利水电工程环境评价技术路线
环境本身就是一个涉及面广的庞杂系统性工程,要科学准确、全面客观地做好水利水电工程环境影响评价工作,必须坚持一套涵盖评价的对象范围、参数内容、修订相关预防措施等的基本技术路线。
4.1评价范围
要对水利水电工程准确地作出环境影响评价,首先必须掌握该类工程环境影响评价的范围,明确工程名称、地点、性质、规模等,考虑的范围不仅仅局限于本工程直接影响的区域,还要包括一定范围的邻近地区,甚至全流域[3]。要重点说明流域概况、流域水资源规划及开发利用概况,并列明工程特性表。
4.2评价参数
在环境质量综合评价中应根据评价目的选择最常见、有代表性、常规监测的污染物项目作为评价参数。既要考虑评价参数的代表性、全面性,也要兼顾监测技术、工作量及费用等,还要考虑评价参数的可比性。具体到水利水电工程的环境影响评价参数可以根据工程的功能、特性,结合影响地区环境的特点,从自然因素、社会因素、生态因素等方面考虑(图1)。
4.3确定参数影响程度
根据环境影响因素的特性,采取定性和定量估算出不同的影响因素对工程的有利和不利方面的影响程度,与无工程时的环境状况进行对比,设计出不同选择方案。
4.4制定不利影响对策
水利水电工程的环境影响预测,一般可以在运行后3~5年作为一个水平年,对于该类工程既要分析对环境的有利影响,还要重点分析不利影响,拟定出与之相应的减免或改善措施,尽量减少因工程建设、运行等不同阶段对环境造成的影响。
5对策与建议
5.1完善相应的法律法规
加快完善制定水利水电工程与环境方面的法律法规,从法律的高度来约束工程设计和建设单位,真正把生态建设与环境保护作为工作的根本点和切入点[4]。对于造成严重环境破坏和生态影响后果的,以及对国家自然保护区、风景名胜区影响较大的水电项目应该加大处罚力度,必要时进行重新审查和评估。
5.2重视已建工程的回顾评价
水利水电工程环境影响评价在我国发展时间较短,一些方法还要进一步地通过实践检验逐步完善才能达到成熟地步。例如工程建设前后对比分析资料较少,预测评价存在不少难题,但是水利水电工程又有着很多的共性方面。实际水利水电工程有很多共性问题,特别是自然地理条件相近的地区,用类比分析法进行预测评价是比较直观和有效的方法[5]。因此,通过对已建工程的环境回顾评价,为类似工程取得可信、科学的环评结果提供参照。
5.3加大发动群众参与力度
公众参与是环境影响评价的重要环节,它是项目业主方或环境影响评价单位同公众之间的一种双向交流,其目的是使项目能够被公众充分认可并在项目实施过程中不对公众利益构成危害和威胁,以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一[6]。由此可见,水利水电工程的环境影响评价结果的出台是一项离不开公众参与的技术性工作。可以采取新闻会、问卷调查、专家咨询会等形式广泛开展,参与评价的公众人数越多,其有效性越高[7]。
6结语
随着全社会对环境问题越来越关注,将水利水电工程建设与环境保护结合一起是必然的趋势和现实要求。因此,当前在兴修水利水电工程项目时要统筹做好生态环境保护,把环境影响评价纳入到工程建设、运营的全过程,最大限度地发挥出水利水电建设项目的经济、社会、环境效益。
参考文献:
[1]张从.环境评价教程[M].北京:中国环境科学出版社,2002.
[2]国家环境保护总局.HJ/T2.1-1993 环境影响评价技术导则总纲[S].北京:国家环境保护总局,1993.
[3]陈运东.对水利水电工程环境影响评价的思考[J].西部探矿工程,2002(2):128~129.
[4]李飞燕,涂兴怀,刘永豪.水利水电工程建设对生态环境影响的分析[J].水利电力科技,2009,35(1):11~14.
[5]赵深山.抓住主要问题做好水利水电工程的环境影响评价工作[J].水力发电,1992(9):3~11.
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关键词:电信业服务营销 员工素质 竞争者分析
电信业属于第三产业,即服务业。电信企业要想在电信市场竞争中取胜,必须高度重视电信市场服务营销工作。电信企业要做好电信市场服务营销工作,提高电信市场服务营销能力是明智的选择,但首先应分析影响电信业服务营销能力水平提高的基本因素。一般而言,影响电信业服务营销水平提高的基本因素有以下几个方面。
一、电信企业网络技术和员工素质
(一)电信企业网络技术
随着经济和社会的进步,人们对电信网络的依赖正呈现出越来越强的态势。如果说在以前电信业务是一种奢侈品的话,那么现在人们对电信网络的依赖已经成为一种生活习惯。从当前发展来看,全球范围内电信、信息和IT的融合是大趋势,未来社会必定是高度信息化的社会,信息产品市场潜力巨大。电信企业提供的产品是服务,而电信产品的好坏很大程度上就取决于电信的网络质量,所以,电信企业的网络规模和质量是电信市场营销能力的基础。从全球的视角看,21世纪向人们展示了电信业在用户需求和技术方面的两大发展趋势。用户需求的发展趋势是越来越多样化、综合化、娱乐化、个性化。这就要求电信企业更新网络服务平台,开发大量用以满足人们的广泛需求,提供“一站式”集成、融合的服务;要求电信企业向多媒体方向发展,面向客户广泛提供声像、图文并茂的交互式通信与信息服务;同时,以客户为中心,按用户的个人意愿向其提供“随时随地随意”的服务,以满足人们愈发娱乐化和个性化的需求。这些都要求有一个高可靠性、高质量的电信网络来承载,支撑由此带来的网络流量、管理控制、交换传输的复杂变化对网络的新要求。信息化为电信业的发展带来了前所未有的巨大机遇,同时也对运营商构建面向信息社会的高可靠性、安全的网络提出了前所未有的挑战。
(二)电信企业的员工素质
企业的基础是员工,因为企业的一切经营生产活动都需要通过员工来实现,员工是企业生产力中最活跃的因素,所以必须把提高员工队伍的整体素质作为企业建设与发展的根本。企业在现代市场竞争中的生存和发展,关键取决于员工队伍素质的高低。只有高素质的员工队伍,才会有强烈的责任感、进取心、严谨的科学态度和熟练的劳动技能;只有高素质的员工队伍,才会形成企业精神并作用于生产、管理等各方面;只有高素质的员工队伍,才能有企业的发展。在提供服务的过程中,人(服务企业的员工)是极为重要的因素。虽然诸如自动售货服务、自动取款机等是由设备来提供的,但绝大多数的服务企业的员工在提供服务的过程中仍扮演着十分重要的角色。员工因素对服务企业之所以显得十分重要,是因为一方面高素质、符合有关要求的员工的参与是提供服务的一个必不可少的条件;另一方面,员工的服务态度和水平也是决定顾客对服务态度满意程度的关键因素之一。从某种程度上讲,企业的价值和声誉是靠工作在第一线的服务人员支撑的,员工知道怎么做最好。电信企业是典型的服务性企业,它们的很多业务都需要通过员工和客户的一对一的沟通和交流,作为直接面对客户提供服务的电信业员工,其素质更是体现了企业的素质和内涵,彰显电信企业的理念和运营水平。
二、电信企业渠道的规范性
渠道是电信企业的产品和服务销售通道之一,连接着客户和企业,具有拓展市场和反馈信息的作用,也影响着企业战略和经营目标的实现。渠道是整个企业的龙头,它的要求就是对企业内部支撑环节的命令。因为它代表着客户的需求,通过营销渠道给客户一个最佳体验,能充分体现电信企业品牌和品牌承诺。
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论文出处(作者): 因此,电信企业只有根据自身状况建立具有自我特色的规范的营销渠道,才能在激烈的市场竞争中提高企业的竞争力,这是因为:首先,规范的电信企业渠道与企业资源配置和市场环境相适应,渠道模式有生命力和竞争力。规范的电信企业渠道在模式选择上往往不是照搬现有成功企业的模式,而是审时度势、合理选择,能有效实现对客户的承诺,有利于产品销售和竞争力提高。其次,规范的电信企业渠道模式选择与企业服务、产品质量、企业战略、企业文化、市场细分、企业管理等严密地结合起来,企业能在市场竞争中赢得竞争优势。企业运营的各个方面密切配合,形成严密的组织运营体系,从根本上创造企业的竞争优势,能在激烈的市场竞争中立于不败之地。同时,规范的渠道模式选择不是一成不变的,而是根据企业发展状况、市场环境的变化、信息通信技术发展的趋势和竞争对手渠道模式的变化等不断进行变革,能有效选择和整合企业渠道模式,以适应渠道环境的变化。最后,规范的电信企业渠道往往是以直销为主,同时积极探索多元化的渠道管理模式,这种模式更能适应消费者的多样需求。
三、电信市场环境与市场行为
(一)企业的市场环境
企业的市场环境按美国市场学家菲利普科特勒的解释就是:“影响企业市场和营销活动的不可控力量和影响力”。具体讲就是影响企业市场营销管理能力,使其能否卓有成效的发展和维持与其目标顾客交易关系的外在参与者和影响力。对于电信企业来讲,市场环境是指制约和包括电信企业营销活动的各种条件和因素。电信企业的活动经常受到包括政治、经济、人口、科学进步等在内的诸多大环境因素的影响。电信企业所处的环境是不断变化的,它既可以给电信企业带来新的市场机会,又可以给电信企业带来某种威胁。因此,市场环境对于电信企业的生存和发展具有重要的意义。这些因素都和电信企业服务营销战略、策略的制订和执行息息相关。
(二)竞争者分析和消费者特性
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关键词: 水利水电; 环境影响;评价
Abstract: water conservancy and hydropower engineering construction is transforming the nature of human a major event. On the one hand bring significant social, economic, and environmental benefits, social progress and development to play a major role, and there have been some environmental problems, brings adverse environmental impacts. This paper reviewed the hydropower engineering construction in China on the environment and ecological aspects of the favorable and unfavorable influence, and the purpose of the environmental impact assessment, influence, identification, evaluation methods and steps, the forecast appraisal conclusion and countermeasures. It was pointed out that in the environmental evaluation in the practical work is insufficient, and puts forward some corresponding measures.
Keywords: water conservancy and hydropower; The environmental impact; evaluation
中图分类号: TV212文献标识码:A文章编号:
0前言
随着我国经济的快速增长,水能资源的开发利用也有大幅度提高,水电建设项目几乎遍及全国的所有河流,与此同时,对河流单项水电开发和流域水电梯级开发的环境影响问题的研究也日益增多。国家为规范水利水电工程的环境影响评价工作,先后出台一系列相关的技术规范与导则。这些规范性文件比较详细、具体地确定了评价标准、原则、内容和方法,对于此类项目的环境影响报告编制具有指导性作用,同时也在很大程度上规范了评价的内容与方法。但在实际的评价工作中,仍存在一些需要探讨的问题,本文将对这些问题进行探讨。
1水利水电工程与环境的关系
大力兴建水利水电工程,合理开发利用水资源,并将其与环境联系起来综合考虑,在最大限度兴利的同时又要尽可能地减小由于修建工程而带来的不利影响,这是摆在我们面前的一个不容忽视的课题,因此,在水利水电工程建设中必须正确处理好与环境的辩证关系。
1.1环境是水利水电工程的肌体
水工建筑物虽都具有一定的规模,它的兴建是以环境为肌体,作为肌体中的细胞的水利水电工程不可避免地将对环境产生诸多有利和不利影响,若正确合理规划并在设计和建设中考虑了对环境的影响,则其有利影响,即对环境的改善作用是明显的,其不利影响将通过减免措施加以克服或降低到最低限度。同样,环境对工程的影响也是多方面的,如地震、库区滑坡、水土流失等均将对工程的运行造成危害。
1.2水利水电工程是环境的重要组成部分
水利水电工程建成后作为环境的一部分,与建设前的环境状况相比。已成为一个新的环境系统,因为增加了新的环境要素,这一新环境系统的好坏,取决于水利水电工程与原有环境中各要素的协调和配合程度,如果协调一致,新的环境系统将在原有有利的基础上发挥更大的作用,提供更有利于人类与自然界生存和发展的环境条件。
2水利水电工程对环境的影响
2.1水利工程对环境的正面效应
(1)水电梯级开发可提高水资源的利用率,协调水资源综合利用之间的矛盾,获得梯级效益。
(2)发展水电清洁能源,减少环境污染。
(3)水库运行可有效地保护生态环境及生物的生境,减少水灾和旱灾对人类及动、植物的破坏,减少水土流失和土壤侵蚀,减少洪水造成的污染扩散和疾病流行,为人们提供相对稳定、安全的生活和生产环境。
(4)水库的人工湿地作用。人工湿地的形成,可改善当地的环境小气候条件,增加了多种适合湿地环境的动、植物物种,提高了局部区域的生物多样性价值,增加了水域的综合功能。
(5)水库形成人工湖泊,在功能上增加了美学和旅游价值。在水电开发的基础上,合理优化水工建筑物的布置和造型,并适当加以装饰设计,使其在景观上起到美化环境的作用。
(6)水库有调整河道径流的作用,库水和发电后的下泄水具备稳定、可控制供水和灌溉的条件⋯。
2.2水利工程对环境的负面效应
(1)施工期对环境的不利影响,主要表现在工程占地的影响、施工截流的影响、施工采石取土的影响和其他施工项目的影响。
(2)水库初期蓄水阶段对环境的影响主要是对下游河道和下游用水的影响。
(3)运行期对环境的不利影响可分为3个影响区来分析,即:河流、湖泊等水域水位升高区;水库相邻地区;下游的引水断流区。
3环境影响评价的步骤和方法
水电工程环境影响评价的目的是从合理利用自然资源、保护环境、提高环境质量和维护生态平衡观点出发,根据不同工程方案的技术、经济和环境指标,优选方案,在规划、设计、施工和管理等阶段,分别提出减免不利影响和发挥有利影响的措施。
环境影响评价的方法与步骤是紧密联系的。依据环境影响的评价程序,采用的方法可分成2大类:一类是评价每―个单因子的环境改变及其影响,另一类是评价整个工程的影响。
评价的步骤主要包括:影响识别,影响预测,影响评价。减免影响和改进措施的研究以及拟订保护措施和监测管理方案。对于每一步都有不同的方法和不同的考虑。
3.1影响识别
目的是提出可能产生影响的环境因子。步骤:①了解工程状况及其特征;②选择一个已建成的相似工程并进行回顾评价作为类比参考;③环境现状调查与描述;④根据项目概况、工程特性进行工程分析;⑤利用清单法和影响矩阵法进行识别;⑥提出可能有较大影响或情况不明的环境因子进行影响预测。
3.2影响预测
目的是验明环境的变化和估价影响发生的机率。影响预测开始进行定性分析,然后,用简单方法定量,再用多参数的模型进行定量计算。其方法大致为:①数学模型计算,如预测水质或局地气候;②特征指标或经验公式,如利用αβ值或利用弗劳德数,以预测水库水温结构等;③调查和度量,如通过调查水库淹没区内的陆生植物分布,以预测对它们的影响,同样方法也用于预测对文物古迹的影响;④分析水文、水力情势变化引起的影响;⑤与现有工程进行类比或对比⋯。
3.3影响评价
目的是研究对每个单因子的影响,因而必须研究环境质量改变,对不利影响提出对策措施,计算投资、效益关系,以研究环境改变是否有利,能否接受。
方法包括:①建与不建工程情况下的环境指标对比法。②建立诸环境因子的环境变化程度(情况)与环境质量的函数图,以确定环境质量是否提高。环境质量可采用0―10评价。0表示环境质量最差,lO表示环境质量最好。③对不利影响提出对策措施,估算投资。④采取措施后,再评价环境质量提高状况。⑤计算“有”、“无”措施2种情况下不利影响的差值。⑥计算措施的效益。⑦分析投资、效益关系,以研究对此项目因子的影响能否接受和所得措施是否有效。
3.4综合评价
目的在于提出方案对环境影响的总指标,以便比较和选择方案及评价本方案优劣,对工程可行性从环境提出决策性结论。评价时可采用环境评价系统、多目标分析和投资、效益分析等方法。它们包括综合法、清单法、矩阵法、图形叠置法、网络法、投资一效益分析法、模拟模型法和系统分析法等。用6个指标评定的主要方法各有优缺点,见表l。
表1各种评价方法比较
水利工程的环境影响评价应在规划和设计阶段分别做相应深度的工作。在流域规划阶段,应进行环境影响的总体评价,并提出对不利影响减免措施的初步设想,对环境有重大影响的问题需要附专题报告。在可行性研究阶段,需做出对环境影响的综合评价。初步设计必须有环境保护篇章,详细论证工程对环境的影响,提出有关改善措施。技术设计应对遗留的重点问题进行补充研究,施工详图阶段应附有施工期的环境保护措施。
4实际工作中存在的问题及建议
虽然在《环境影响评价技术导则》中有明确要求,但是在实际工作中还是存在着一系列的问题。主要有:①工程分析的尺度难以掌握;②评价层次不统一;③评价等级不能确定:④因无评价标准,生态环境的影响程度难以度量;⑤评价方法无统一要求。
随着2011年9月1日起《生态环境影响评价导则》(HJ19-2011)的实施,水利水电工程的环境影响评价工作将根据《规范》和《导则》的有关要求进一步完善和提高。如何处理在实际工作中遇到的问题,有以下建议:①根据水利水电工程特点进行工程分析;②统一划分评价层次;③根据工程规模和环境保护目标的敏感性划分评价等级;④生态环境评价标准因地制宜选择标准;⑤评价方法根据评价等级选择;⑥环评大纲和环评报告书的编制格式应充分反映工程筹备实施阶段的环境影响特点。
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关键字:电子商务交易额;可支配收入;互联网用户数;回归函数
一、绪言
我国计算机应用已有40多年的历史,但电子商务仅有10多年[1]。从2007年至今,我国电子商务发展进入了纵身发展阶段[2]。2012年1月16日,中国互联网络信息中心(CNNIC)在 京了《第29次中国互联网络发展状况统计报告》。《报告》显示,截至2011年12月底,中国网民规模达到5.13亿,较2008年底的2.98亿增加了72.15%;网络普及率达38.3%,较2008年的22.6%提升16个百分点,超出世界互联网平均普及率30.2%八个百分点。从这些数据可以看出中国互联网正在飞速发展,互联网的规模价值正日益放大。
二、变量的确定和模型的建立
(一)变量的确定以及数据收集
1、城镇居民家庭人均可支配收入(Y)
在每年国家统计局的众多数据中,城镇居民家庭人均可支配收入是我们最关注的统计数字之一[3]。当然,很多因素都会引起人们可支配收入的增长,比如工资的提高、物价的下降、社会福利的增加等等。图1显示了1997年到2011年我国城镇居民家庭人均可支配收入。设我国城镇居民家庭人均可支配收入为Yi,其中i=1,2……15。 自1997年以来,我国城镇居民家庭人均可支配收入不断增长,截止到2011年底,我国城镇居民家庭人均可支配收入达到21810元,较1997年的5160元,增长了3余倍,说明我国人们的生活水平在不断改善和提高。
2、互联网用户数(P)
基础设施的不断完善,以及互联网的广泛普及都会影响到人们的可支配收入。而根据中国互联网信息中心每年一月和七月的《中国互联网发展发展状况统计报告》中数据显示,我国互联网用户数还是逐年上升的。设我国互联网用户数为Pi,其中i=1,2……15。
用EViews 软件工具对互联网人数与城镇居民家庭人均可支配收入进行相关性检验,图1 即为两者相关性的散点图。由图可见,互联网用户数与人均可支配收入基本呈线性关系,而且它们之间呈现正相关关系。
3、电子商务交易总额(T)
文章的目的是讨论电子商务对人们可支配收入的增加的影响,所以考虑把"电子商务交易额"作为另一个自变量。设我国电子商务交易总额为Ti,其中i=1,2……15。与前者一样,还是用EViews 软件工具对电子商务交易总额与城镇居民家庭人均可支配收入进行相关性检验。同理可得,它们之间也基本上呈现正线性相关关系。
(二)模型的建立
根据上文,选择的两个自变量已经确定。并且,上文中两个自变量和因变量间已确定正相关关系,因此,把城镇居民家庭人均可支配收入的回归函数设定为:Yi=C+aPi+bTi+e ,其中,C为常数,a、b分别为Pi和Ti的系数,e为随机变量。
三、回归模型的检验和确定
(一)半对数模型的检验
(三)广义差分法
利用广义差分法,模型确定为:
(四)回归模型的统计检验
1、模型的拟合优度检验
因此,R2=0.992799,修正的R2 =0.990639,说明模型整体拟合得很好。
2、模型的显著性检验-F检验
计算得F=459.5972,n=14,k=2。给定显著性水平Z=0.05,查F 分布表得到临界值F0.05 (2,11)=3.98,显然F >Fa,所以拒绝原假设,认为模型的线性关系在概率为95%的水平下显著成立。即可以认为互联网用户数、电子商务交易总额与城镇居民家庭人均可支配收入之间显著存在线性关系。
3、解释变量的显著性检验-t检验
由软件计算出所有的t 统计量值,分别为t0=95.28617,t1=4.659385,t2=4.930859,t3=2.374295 。在给定的显著性水平Z=0.05,查t分布表中自由度为11、Z=0.05 的临界值,得到t0.05=2.201,显然t0 t1 t2 t3>t0.05。所以,拒绝原假设,可以认为两个解释变量对于被解释变量的因果关系显著。
4、自相关检验-DW检验
经过一介差分后,DW=2.09099,当a=0.05,n=14,k=2时,查表可知,(dl,du)为(0.9051,1.551)。可知du
四、模型的经济意义
由上文分析可知,根据中国1997年到2011年互联网用户数、电子商务交易总额以及城镇居民家庭人均可支配收入的统计数据建立二元统计回归计量模型,在回归方程模型确定为:
上式意味着电子商务交易总额不变时,互联网用户数每增加1 百万,城镇居民家庭人均可支配收入增加0.001225%(即互联网用户数每增加1 人,城镇居民家庭人均可支配收入增加12.3 元);而当互联网用户数不变时,电子商务交易总额每增加1%,城镇居民家庭人均可支配收入增加0.121017% ,即体现的是弹性关系。综上所述,电子商务的飞速发展增加了居民人均可支配收入,提高了人们的生活水平。
在如今这个信息高速公路高度发达的时代,电子商务交易显然是促进人民生活水平的提高不断上涨的一个重要因素。作为一种现代流通方式,电子商务具有效率高、成本低、范围广的特点,这无疑为人们提供了更多的选择空间,也改变着传统的生产、经营和服务消费模式,给国际经济贸易带来深刻的影响和变革[4]。特别是在国际金融危机的影响持续蔓延,并出现全球性贸易萎缩、消费收紧的今天,电子商务服务业在中国却逆市扩张。虽然外贸主导型B2B 受到的影响比较大,但一些中小城市的电子商务并未感受到国际金融危机的冲击,反而发展提速。所以,电子商务是国内中小企业实现产业结构调整、走出困境的出路之一[5]。同时,很多大学生毕业后在网上开店自主创业,当然在淘宝网这种典型的C2C 网站上开店的在职白领也不在少数。人们通过这种方式增加自己的收入,更增添了生活情趣,提高了生活的质量。
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关键词:城镇污水处理厂;环境影响评价
中图分类号:U664文献标识码: A
引言
随着我国节能减排工作的不断深入,污水处理厂作为主要减排的载体,在减排工作中显得尤为重要。
一、建设期环境影响评价
(一)厂址及尾水排放口设置分析
污水处理厂厂址择选的合理性可直接影响建成后对环境的影响与其运行的成本。所以,污水处理厂环评报告中必须对污水处理厂工程选址做出合理详细的总结。城镇污水处理厂选择的合理性依据需从以下方面评估:(1)与实际城镇总体规划标准是否相符;(2)按照气象、水文等自然环境,解析拟建处厂址择选的合理性;(3)厂区和四周保护对象间的安全、卫生防护距离的可靠性;(4)尾水资源运用与经济可行性等。
(二)工艺流程选择
城镇污水处理厂的关键处理对象是悬浮物、总氮、总磷、BOD5、CODcr等营养物质。通常状况下城市污水水质比较平稳,现阶段我国多用的氧化沟、A2/O、活性污泥法、SBR 与其变型工艺等比较成熟,出水水质较为稳固。所以,污水处理厂的工艺择选必须思考以经济、技术、环境与社会不同方面因素综合评估:(1)按照污水处理厂的水质水量状况;(2)污水处理情况;(3)选用的工艺设备领先性实施评估;(4)工程造价和后期的运行管理费用。
(三)建设工程施工过程中的环境影响
施工期的废水关键是施工废水与生活废水,其废水若是不采取处理直接排放就会导致对城市排水管网堵塞,而后受纳水体造成污染,对其就需运用针对性修筑沉淀池与化粪池实施整治。施工期的废气关键是由建筑粉尘与道路扬尘,对其需做好物料运输车辆管理,以及洒水、蓬盖等策略。而施工期会存在不同程度的噪声,因此需选用合理的施工组织形式,禁止夜间施工。施工期间造成的弃渣、废料与施工人员生活垃圾等,需要做好分类集中堆放,且及时委托有关部门及时清运等方式,实现缩减对周边环境的影响。
二、城镇污水处理厂的环境监督管理
(一)采取法律援引的方式规定相关法律制度的适用
第一,明确与重申适合城镇污水处理厂应用的相关法律制度,从而确保立法体例的法律适用性以及其完整性。第二,在其他相关法律、规章中关于污水处理厂环境监管予以明确规定的,要注意防止其不要重复,确保其和法律规定间的协调性与一致性。第三,在其他相关法律与规章中进行该规定的修订与完善时,要
确保其与相关法律规定间的动态一致性与协调性。
(二)针对污水处理厂的特点,补充完善相关的具体规定
基于城镇污水处理厂自身的特点,补充完善的内容主要为以下几点:第一,在城镇构建污水处理厂时,必须要严格按照水污染防治规划中所明确与规定的年处理能力、时限以及布局来实施,同时还应要求管网先行与厂网并举,确保污水处理厂自身实际的负荷能力满足设计需求。第二,对污水处理厂应急排放口以及出水口的常规检测、自动监控要求进行细化,在污水处理厂运行中出现故障或因设备的检修停运时,应及时进行报告。第三,要求污水处理厂必须要制定相应的突发环境事件应急预案,在发生事故的时候,应及时采取切实可行措施来消除事故影响。此外,还可按照地方相关规定,把出水水质的达标证明看作支付污水处理费的基础。
(三)对向封闭、半封闭水体排放的污水处理厂的脱氮除磷要求,做出立法技术处理。第一,对于现有导致水环境功能区域的水体质量严重超标的项目,根据排污企业管理要求来实施管理,基于污染防治实际要求,由环境保护相关部门来实施监督管理权,若有必要可采取强制性行政措施,要求污水处理厂在限期内完成脱氮除磷工艺改造工作。第二,就新建的污水处理厂而言,脱氮除磷设备为其防治污染不可或缺的一个重要组成部分,可根据环境影响评价制度来实
施管理,把脱氮除磷看作为环境审批的一个必要条件。
三、污水处理厂污泥处理对环境的影响
污泥是污水处理的产物,主要是由于初次沉淀池、二次沉淀池等工艺部分,每万立方米污水处理后的污泥制造量(按含水率80%计)一般为5一10t。污泥中含有病原体、重金属等有毒有害物质,如果没有有效处理,那么对地下水、土壤等就会遭受二次污染,直接威胁环境安全与公众健康,进而污水处理厂的环境效益巨大的缩减。因此,城镇污水处理厂污泥处理同样是环境影响评价需要高度重视的方面。现今,对污水处理厂污泥的处理形式包括:卫生填埋、土地运用、焚烧与建材利用等形式。污泥经消化、脱水后再实施卫生填埋是现今国内多数大型污水处理厂一般运用的方式,通过消化后的污泥有机物含量缩减,性能稳定,体积降低,脱水后填埋处理是较为经济的处理形式。
四、污水处理厂污泥处置管理对策
(一)加大融资和协调力度
把完善污水收集系统作为城镇“十二五”基础设施建设的重点,明确目标,切实加大投入力度,同时积极吸收各类社会资本,促进投资主体与融资渠道的多元化。鼓励利用银行贷款、外国政府或金融组织优惠贷款和赠款,确保设施建设顺利进行。规划建设过程中,各地要加大协调力度,确保污水收集系统建设项目尽快完成土地征用、环境影响评价、可行性研究、初步设计等环节审批。对于已开工建设的项目,要抓紧施工,保证进度,尽早发挥效益。
(二)要推进城镇的污水与污泥同步治理
以往的城镇污水处理厂仅仅是为了处理污水,对污水处理后产生的污泥很少重视,有的甚至不对其进行处置。要从根本上解决水环境的污染,就需要提高污泥处置的位置,将其提升到与污水处理的同一等级层次上来,也就是说将污泥处置纳入到污水处置当中,将其作为污水处理中不可或缺的一部分,只有这样才能将污泥处置重视起来。
(三)对污泥处置的市场运作给以鼓励
在进行污泥处置时,首先要在设备建设资金和运行费用上得到保障,其实,污泥处理费只占总的污泥处置费的25%~45%,剩下的费用都用来购置设备以及运输费用。为此,政府可以颁发一些相应的政策来支持和引导污泥处理过程中的资源利用工程,可以通过一些政府补贴,以及在税收方面给以优惠,甚至是免税。因为,像这种为了国家的环境保护而运作的企业就应该得到各种优惠。政府还可以鼓励民营资本甚至是国外资本参与到污泥处置工作中来,并对污泥处置的市场化发展道路进行探索。
(四)提升对污泥处置的监管力度
要将城镇污水处理厂的污泥处置工作做好,最有效的解决方法就是政府给以高效的监管。由于我国长期以来都没有重视污水处理后的污泥处置环节,因此,一系列由于污泥处置不当所引发的二次污染频频发生,因此,政府现阶段必须加大对于污泥处置的监管力度。因为污泥的排放是间歇性的,这就大大增加了政府对其的监管工作的难度,为此,政府和相关部门必须要尽到责任,加大对污泥处置的宣传,使公众的意识得到普遍的提高,时刻保持高度的监管力度,寻找适合的监管方式。
结语
综上所述,随着社会经济发展速度的加快,在城镇化推进过程中,污水排放量逐年增加,污水处理需求随之增多,城镇污水处理厂的建设量也相应增加。那么污水处理对环境的影响就需要不断的增强监管。
参考文献:
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【关键词】 生态系统完整性 环境影响评价 水电建设 保护措施
1 工程简介
小龙河水电枢纽工程位于湖北省巴东县溪丘湾乡,地理位置东经110°26’~110°27’,北纬31°12’~31°14’,系坪阳河梯级开发的骨干项目。该流域位于巴东县东北部,属沿渡河一级支流。坪阳河发源于巴东溪丘湾乡仙女山(高程2088m),自北向南流经小龙乡、东沟口、狮子口、小龙河口、水峡、坪阳坝,在叶子坝注入沿渡河,河口高程119.9m。河流全长25.3km,流域面积199.7km2,多年平均流量6.99m3/s,多年平均径流总量2.10亿m3。坪阳河水能理论蕴藏量1.31万kW,相应年水能1.15亿kW·h,具有较好的水能开发条件。
工程一级坝址位于坪阳河上游的东沟口,二级坝址位于坪阳河上游的狮子口,距溪丘湾乡20km,距巴东县城50km;电站厂房位于庙沟,距溪丘湾8km,距巴东县城38km,交通条件较为便利。挡水和泄水建筑物分为:一级水库大坝为细石砼砌块石重力坝,坝顶长112.0m,右岸非溢流坝段长69.13m,河床溢流坝段长7.0m,左岸非溢流坝段长35.87m。河床建基面高程986.50m,河床段坝基宽37.8m,坝顶高程1034.56m,防浪墙顶高程1035.66m,坝高48.06m,正常蓄水位1032.00m,校核洪水位1034.36m。坝体上游坝坡1:0.15,下游坝坡1:0.8;二级取水拱坝坝顶高程585m,河床最低建基面高程为563m,最大坝高22m。大坝上游面底部弧长10.47m;顶部弧长(拱坝轴线长)41.89m,其中左半拱20.94m,右半拱20.94m。最大坝厚5.3m。冲砂及放空涵洞布置在右岸,由施工导流涵洞改建而成,孔口尺寸2m×2m。
巴东县立体的气候和多类的土壤适宜多种动植物生长,生物资源尤为丰富。水电建设将当地生态系统物理分割,故小水电站环评如何进行影响分析与预测评价、涉及生态影响因子范围、掌握公众参与尺度,应控制适度的评价内容[1-2]。现以生态环境影响评价作为环境影响评价的重点内容进行了现状评价及预测,并提出了切实可行的环境保护措施。
2 生态系统完整性调查与评价
在全面、深入开展坪阳河流域环境现状、发展规划、公众参与等项工作的基础上,根据巴东县环境保护目标与标准,结合本次水电规划目标、任务和范围等基本情况,对坪阳河流域水电开发规划对于各环境因素产生的影响进行初步识别分析,小龙河水电枢纽环评影响较大的环境要素是水环境、生态环境、社会环境,影响较大的环境因子是水文情势、水质、水生生物、陆生生物、社会经济、土地利用,其中具有积累性、长期性和区域性的环境因子有水文情势、水生生物、社会经济[3]。
小龙河水电枢纽环评所采取的调查和评价方法主要有:生态机理分析法、类比法、数学评价法以及应用卫星图片进行景观生态学分析等。在野外实地考察的基础上结合历史资料的收集,最终对评价区生态环境现状作了较客观真实的反映,并对评价区动植物的生态环境、种群分布特点、演替趋势以及生物量情况等进行了有针对性的分析评价。
2.1 自然系统生产力现状定量估测与评价
植被既直接反映植物群落在自然环境条件下的生产能力,也是生态现状质量评价的重要参数。在本工程的生态评价区自然系统生产力定量估测数据主要来源于实地勘察、收集的现状资料,并采用了国内关于自然生态系统生产力和植被生物量的研究成果进行分析。
生态评价区植被调查是通过实地勘察、卫片解译、室内分析并结合收集的资料经综合分析而完成。在野外实地调查和卫片解译的基础上,结合生态评价区地表植被覆盖现状和植被立地情况,可将评价区植被类型划分为以下8类,依次分别为:针叶林,针阔叶混交林,常绿阔叶林,落叶阔叶林,常绿落叶阔叶混交林,灌丛和灌草丛,农作物,河流水域,现将本工程生态评价区面积和占评价区比例及平均净生产力列出表1。
从表1中可看出本工程生态评价区的平均净生产力为1042.97gC/ (m2·a),在全球陆地平均水平(700~1200gC/(m2·a))中处于较高层次。评价区内以针阔叶混交林为主要植被类型,说明该地区植被对生态系统的稳定和变化起重要作用。
2.2 土地利用现状调查与评价
本工程生态评价区内土地利用现状调查采用《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007),在卫片解译的基础上,结合现有资料,运用景观法即以植被作为主导因素,并结合土壤、地貌等因子进行综合分析对土地进行分类[4],将土地格局的拼块类型分为林地、灌草地、耕地和河流水域4种类型,统计情况见表2。
评价区内林地面积达到79.80km2,占整个生态评价区的面积高达83.71%,是该评价区的主要土地利用类型。该地区山势险峻,人口较少,林地保护非常好,人为活动区域小,对周围的环境影响轻微。
2.3 景观生态稳定性调查与评价
在自然体系等级划分中,本区属于自然景观生态系统,主要由森林生态系统、农田(旱地)生态系统、河流生态系统相间组成。拟建项目所在区域位于湖北省巴东县溪丘湾乡,属于大山区,人为活动影响相对较少,植被状况比较好。
景观的质量[5]现状由生态评价区域内自然环境,各种生物以及人类社会之间复杂的相互作用来决定。从景观生态学结构[6]与功能相匹配的理论来说,结构是否合理决定了景观功能的优劣,在组成景观的各类组分中,模地是景观的背景区域,它在很大程度上决定了景观的性质,对景观的动态起着主导作用。本评价区模地主要采用传统的生态学方法[7]来确定,即计算组成景观的各类拼块的优势度值(Do),优势度值大的就是模地,优势度值通过计算评价区内各拼块的重要值的方法判定某拼块在景观中的优势,由以下3种参数计算出:密度(Rd)、频度(Rf)、和景观比例(Lp)。
密度Rd=嵌块I的数目/嵌块总数×100%
频度Rf=嵌块I出现的样方数/总样方数×100%
景观比例(Lp)=嵌块I的面积/样地总面积×100%
并通过以上三个参数计算出优势度值(Do):
优势度值(Do)={(Rd+Rf)/2+Lp}/2×100%
运用上述参数计算本工程生态评价区[8]各类拼块优势度值,上表分析表明:在本工程生态评价区景观各拼块的优势度值中,林地的优势度值、密度、频率、景观比例等各项指标均高于其它拼块类型;评价区内农田主要分布在评价河段中部两侧山坡上,此段评价区内的生态系统与人们的活动密切相关,其生产能力受人类活动影响很大,抗干扰能力和系统调控能能力都比较差。
上述研究表明,本工程评价区景观中的模地为林地,它具有较高的生物量和生命周期长的物种和种群,是生态系统中高亚稳定性元素;并且景观具有林地、灌草地、耕地、河流水域等多种拼块,组分的异质化程度也较高。这些都证明评价区自然生态系统具有较强的恢复稳定性和抗阻稳定性。
3 生态影响减缓措施
水电站建成后,应严格控制乡镇企业的发展项目和规模,按有关标准控制排污量,合理规划、优化方案[9],使其符合国家环境保护的要求,同时大力发展林业,防治水土流失,保护水资源。提出具体以下生态影响减缓措施:
(1)加强各梯级水电站库区上游的植被保护工作,营造水源涵养林和水土保持林。上游地区植被保护工作有利于延长电站的使用寿命和下游的植被保护。
(2)建设单位应严格按照设计进行施工范围的划定,严禁超计划占用土地和破坏植被。对于被占用的林地和耕地,应按照相关规定,办理手续并进行补偿,施工结束后必须对临时占地进行恢复;在施工期严防施工人员破坏工程区域以外的植被,特别严禁砍伐森林。
(3)恢复植被需要选择本地土著植物,而且应该在雨季来临之前确保植物的存活。
(4)施工人员日常生活所用燃料尽量不使用木柴,而应使用液化气、煤或电。
(5)严格管理,禁止施工人员捕杀野生动物。对规划区域内存在的国家一、二级保护动物,采取以下保护措施:1)认真做好野生动物保护法的宣传,提高施工人员对野生动物保护法的认识。有关部门认真履行自己的职责,认真负责地保护好国家重点保护野生动物。2)严格执行《国家野生动物保护法》和有关条列,明确奖惩政策,奖励保护野生动物的有功人员,惩罚捕杀野生动物的罪犯。
4 结语
根据以上评价分析,比较完整的阐述了水电工程对生态的影响及保护措施,并且最后得到是否可行的结论。
水利水电是国民经济和社会发展的基础产业。水利工程建设周期长、投资大、协作部门多,受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大,同时目前我国正处于水电的高速发展时期,难免会存在忽视生态环境保护的现象。故水电站的环境保护工作必须严格遵循国家环保、交通等有关部门颁布的法律、法规,建立健全生态环境保护综合机制[10],处理好水利发电和生态环境保护的互动关系。
参考文献:
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[2]陈国阶.水利环境工程影响评价研究若干问题探讨[J]. 环境科学,1992,3(6):61-65.
[3]孟浪.怎样编写中小型建设项目环境影响报告书.北京:中国环境出科学出版社,1986.42-75.
[4]冯宗炜,王效科,吴刚.中国森林生态系统的生物量和生产力.北京:科学出版社,1999.
[5]肖笃宁.景观生态学理论、方法及应用.北京:中国林业出版社,1999.
[6]张娜,于贵瑞,赵士洞,于振良.基于遥感和地面数据的景观尺度生态系统生产力的模拟.应用生态学报,2003,14(5):643-652.
[7]李晓文,胡远满,肖笃宁.景观生态学与生物多样性保护.生态学报,1999,19(3):399-407.
[8]许燕华.涉及野生生物类型自然保护区的水电工程生态影响评价研究.南京师范大学学位论文:环境地理学,2010.