抗旱工作会议范例6篇

抗旱工作会议

抗旱工作会议范文1

立足当前谋划长远克难攻坚

全力做好20年防汛抗旱工作

同志们:

在防汛抗旱形势最为严峻、度汛准备和救灾任务最为艰巨、加快发展最为关键的时刻。在大家抗旱苦战190天,保民生抓春耕促发展工作实效,在全市大干水利基础设施建设之际,我们把各位领导和防汛办主任请来会,主要目的是再次贯彻落实省委、省政府召开的抗大旱、保民生、抓春耕、促发展有关会议精神,落实省、市领导重要指示和全省防汛抗旱工作会议精神;总结前阶段全市抗旱工作经验教训;会商、研究、部署20年防汛抗旱工作。进一步坚定信心、鼓足干劲,立足当前、谋划长远克难攻坚,扎扎实实抓好抗大旱、防大汛、保民生、抓春耕、促发展各项工作,尽最大努力把洪旱灾造成的损失减少到最低程度,奋力夺取抗旱救灾防汛安全攻坚战的全面胜利,为大旱之年全省经济社会又好又快发.展奠定坚实基础。今天下午市防指吴锋云专职副指挥长将对今年的防汛抗旱工作做具体安排。下面,我先讲三点意见:

一、高度重视、积极应对,20年抗旱救灾工作取得阶段性成效

去年入秋以来,我市遭遇了有气象记录以来最为严重的干旱灾害。在省委、省政府和省直有关部门的关心、支持下,市委、市政府坚持把抗大旱保民生促春耕作为当前压倒一切的中心任务,及时启动了昭通市抗旱应急预案特别重大级(ⅰ级)应急响应,团结带领全市各族干部群众,强化措施,狠抓落实,打响了抗大旱保民生促春耕攻坚战。

(一)加强领导,强势推进抗大旱保民生促春耕工作。一是市委、市政府多次召开抗大旱保民生促春耕工作专题办公会议,认真贯彻落实省委、省政府领导重要批示指示精神,对全市抗旱救灾工作作出了一系列安排部署。二是切实加强组织领导,成立了昭通市抗大旱保民生促春耕工作领导组,进一步丰富“三联系两深入”和“百千万帮扶工程”工作内涵,按照市级领导“三联系两深入”工作机制,落实市级领导负责联系县区抗旱救灾工作;按照“百千万帮扶工程”,落实中央、省属驻昭单位和市直各委办局、企事业单位及人民团体负责联系指导挂钩乡镇、村抗旱救灾工作,要求20年新农村建设工作队要积极参与所在乡镇、村抗旱救灾工作。三是发出紧急通知,明确各县区委书记、县区长为各县区抗旱救灾工作第一责任人,明确提出“不让一个群众因灾而流离失所,不让一块土地因灾而撂荒,不让旱灾引发大的次生灾害”的工作目标,举全市之力,打好抗大旱保民生促春耕攻坚战,真正做到在民生问题上万无一失,在春耕备耕上有所作为,在次生灾害上严防死守。截至5月16日,全市成立抗旱救灾领导组980个、供水春耕服务小组4351个、“党员干部先锋模范抗旱队”1629支、“春耕生产技术指导组”979个、“抗旱先锋送水队”1893支、“水源勘查队”189支、“地下打井队”89支、“森林防火应急队”218支。共发动干部群众155.67万人次,其中,3986名领导干部、一线科技人员51396人次,赴全市个县区、143个乡镇、1213个村指导抗大旱保民生抓春耕促发展工作。全市上下建立起市、县、乡、村、组纵向到底、各级各部门横向到边的抗旱救灾工作机制,形成了职责明确、任务落实、齐抓共管的工作格局。

(二)加大投入,确保抗旱救灾工作有序开展。一是加大抗旱机械投入。截至5月14日,全市共投入抗旱设备4.15万台套,投入送水车辆3.1万辆,抗旱用电753万度,抗旱用油681吨,全市抗旱供水物资基本保障;二是加大抗旱资金投入力度。截止5月14日,全市投入冬春水利建设及支农抗旱资金约26.54亿元。其中,直接投入抗旱救灾资金2.89亿元,其中,财政投入1.5748亿元(上级投入0.8655亿元,市级投入0.1783万元,县级投入0.531万元),群众投入1.2152亿元;用于水利民生抗旱工程建设1.40亿元、春耕抗旱支农0.67亿元、林业抗旱保苗0.3亿元、民政抗旱救济0.78亿元。三是严格抗旱资金管理。各级纪检、监察、审计等部门加大监管力度,做到抗旱资金专款专用,严禁出现截留、挤占、挪用等现象,真正做到把有限的资金用在抗旱最急需的地方,发挥最大效益。

(三)以人为本,全力做好抗大旱保民生工作。全市各级各部门把确保城乡居民人畜饮水安全作为当前抗大旱保民生的首要任务,按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下,先重点、后一般”的原则,对旱区县城、乡镇、村组逐一弄清水情,算清水账,细化供水方案,做到一库一案、一村一案,一组一案,优先保证人畜饮水安全;充分利用一切可用的农机装备参与拉水、运水、抽水和提水工作,动员和组织武警、消防、预备役部队和城建等部门为群众拉水、送水,尤其对鳏寡孤独、聋哑傻残等特殊困难群体,给予高度关注。在各级党委、政府领导下,全市共新增水源点1456个,采取库塘、浅井、水池水窖、溪流、机电提水等临时工程措施6428个,临时解决9316个自然村141.23万人的干旱缺水问题;通过组织发动群众生产自救,用3.06万辆车拉水、发动人力背水、服务队送水、牲畜拉水 等,解决了约.23万人的临时用水困难。在长时间、大范围严重旱情的极端情况下,全市没有一个人因旱喝不上水,牲畜的饮水问题也得到了较好解决。全市水质、卫生、环保等部门加强水质检验监测,对饮用水进行卫生消毒处理,确保群众安全饮水;截止目前,全市没有接到食物中毒和重大疫情报告。

(四)科学应对,确保春耕用水。市县防汛抗旱、水利部门领导干部建立促春耕用水分片包干责任制,大力开展水库、渠道、坝塘、水池维修加固和蓄水工作,共启动泵站2078处,修复水毁工程1632处,新增干支渠道326公里、田间渠道269公里、清淤1483公里,水池水窖46个、小型应急水源工程4219处、农村供水工程1962处。各水利工程覆盖区域已经供水1.085亿立方米,统筹调水约9600万立方米,基本能保障春耕生产用水。渔洞水库南北干渠管理所及时和两个灌区联系,于5月日完成昭阳、鲁甸的二次调水工作;弈良、盐津、大关小塘坝、小水池全部灌满;巧家县蒙姑、金塘、新华等灌区水池、水窖的调水补水全部完成,插秧用水基本保障;永善县蒿枝坝、云荞水库完成对黄华、务基、溪洛渡等灌区的调水入池入田工作;二是高位推动促春耕。市委、市政府多次召开抗旱救灾工作专题会议、电视电话会议、下发紧急通知进行部署。全省扶贫现场会议的召开,有力地推动了全市抗大旱抓春耕工作的顺利开展。

(五)狠抓落实,强化督促检查工作。市委、市政府成立的个抗大旱保民生抓春耕促发展工作督导组,围绕“三个不让”的目标,不定期深入全市各县区对抗大旱保民生促春耕工作进行专项督查调研,全面掌握抗旱救灾工作开展情况,发现问题,立即督办。市水利局按照分片包干责任制要求,由局领导带队,不定期组织开展了全市人畜饮水、春耕用水、水利工程安全等专项督查,通过开展实地督查、实地调研、实地指导,有力促进了各项水利工程供水安全措施的落实;各县区也成立了抗旱救灾工作督查组,对各乡镇、县(区)直各部门抗旱救灾工作开展情况进行跟踪督查,对情况不清楚、措施不到位、责任不到人、有问题不报告或因领导不力、指挥不当、造成抗旱救灾进展缓慢、延误时机的,严格按照行政问责制度进行问责。

在市委、市政府坚强领导下,全市各级防汛抗旱指挥部、水利(水务)局坚持统筹兼顾防汛抗旱两手抓,一手抓抗旱保民生,一手抓生产安全促发展。全市在长时间、大范围严重旱情的极端情况下,没有一个人因旱喝不上水,牲畜的饮水问题也得到了较好解决,没有出现因旱缺水上访事件,没有出现大的水事纠纷;春耕备耕和农业生产供水全面展开,各水利工程覆盖区域已经供水1.085亿立方米,统筹调水约9600万立方米,基本能保障春耕生产用水。总体上看,我市人心安定、社会稳定、生产生活秩序正常,全市防汛抗旱救灾工作有条不紊地进行,抗旱救灾工作取得了阶段性成效。

二、以大干水利基础设施建设为龙头,进一步做好当前的抗旱工作

(一)进一步增强防汛抗旱救灾的责任感和紧迫感。虽然前一阶段我市的抗旱救灾工作取得了初步成效,但必须清醒地认识到,当前我市抗旱救灾的形势还十分严峻,面临的困难和问题还很多。我们绷紧的弦不能松,卯足的劲不能泄,激发的斗志不能减。据气象部门预测,我市今年气候异常,主汛期6~8月降雨量大部正常偏多。降雨时空分布不均,单点性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等强对流天气较多,局部洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害较常年偏重,部分流域发生大洪水的可能性较大,防汛抗洪救灾的任务十分繁重。主要表现在:

一是人畜饮水解困越来越难。虽然,我市有了明显降雨,但是,由于旱情持续时间长,水源不足,水库、塘坝、水池水窖蓄水大幅度减少,供水严重不足,全市128个乡镇大部分地方人畜饮水困难,缺水困难群众仍然有0万以上,解决人民群众吃水问题依然任重道远。

二是涉水工程度汛难度大。据三峡公司金沙江气象水文中心预测,今年金沙江流域降雨将较常年增加%。我市各县区抗旱工作任务重,旱损水利工程修复率不高;涉水工程调度计划、抢险应急预案尚待完善、修编,各涉水工程对于迎战汛期洪水考验困难较大,全市防洪度汛难度加大。二是由于持续的干旱,长时间的干涸缺水造成目前全市部分水库、坝塘干枯,损毁,出现了坝体开裂,坝土疏松。已经进入汛期,降雨将使干枯受损的水库和坝塘极易发生坝体渗透、坍塌等次生损坏,给人民群众生命财产安全造成巨大隐患。全市水库、坝塘旱损修复资金目前缺口仍有近800万,这给及时修复旱损水库、坝塘,确保安全度汛带来了较大困难。

三是农业生产形势严峻,春耕春播用水十分困难。长期干旱造成昭通大部分地方农田和旱地缺水、缺墒严重,农作物育秧育苗困难,优势特色作物种植及生长形势不容乐观,为确保移栽成活率,全市大春作物播种栽插普遍推迟了一个节令。如果干旱持续,我市抗旱保春耕困难重重。

(二)扎实做好抗大旱保民生抓春耕促发展各项工作。全市各地各部门要以对党、对人民高度负责的精神,进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识,把思想认识统一到省、市委、政府的抗旱救灾工作的重要指示精神上来,思想上不懈怠,工作上不松劲,再努一把力,再加一把劲,继续全力以赴、扎扎实实抓好抗大旱、保民生、抓春耕、促发展各项工作,奋力夺取抗旱救灾的全面胜利。各级防汛抗旱指挥部、水利局领导干部要继续发扬不怕疲劳、连续作战的精神,减少会议、减少应酬,深入抗旱第一线,深入田间地头,以实际行动带领群众抗大旱、保民生、抓春耕.促发展。要坚决克服“两种思想”:一种是麻痹侥幸,一种是畏难厌战。积极做好“三种准备”:一种是雨季按预期的时间来,而且雨量充沛,这是最好的结果;第二种是雨季虽然来了,但雨量小,不能明显缓解旱情;第三种是雨量集中,由旱转涝。各级领导干部要未雨绸缪,提前谋划,对上述三种情况都要作出预案,既要有雨季推迟的供水预案,也要有防洪防涝的相应措施,积极应对,防止措手不及。

(三)切实加快水利基本建没步伐。这次旱灾充分暴露出我市蓄水骨干工程严重不足,抗旱水源工程严重缺乏,工程性缺水.矛盾十分突出等问题。我们要按照白恩培书记“大灾之年,反思灾害”的要 求,针对我市农业、水利基础设施薄弱的现状,市委、市政府立足当前,谋划长远,紧紧抓住全省实施“双百工程”(省政府决定今后3年再新开工建设0件骨干水源工程和0万件“五小水利”工程)和国家、省编修“十二五”规划的重大战略机遇,抓紧建设一批在建项目、加快开工一批即建项目、努力争取一批储备项目,着手抓好全市水利基础设施建设,增强抵御灾害的能力。

一是抓紧实施在建水利工程。加大投入,采取措施,确保20__年前全面完成在建的7件重点水源工程建设,全面完成75座规划外重点小型水库的除险加固工程。目前,双河水库、罗汉坪水库、铜锣坝水库等3个“润滇工程”项目和昭鲁大型灌区项目建设、2件新建小(一)型水源工程建设进展稳步推进;19件小(一)型水库除险加固工程进入扫尾工作。

二是积极争取省委、省政府支持。紧紧抓住省政府实施“双百工程”的机遇,做好做实项目申报工作,争取将35件骨干水源工程、16.4万件“五小水利”工程纳入省建设规划的盘子,积极争取省里加大对昭通市水利项目建设的支持力度,力争到2015年实现新增蓄水库容4亿立方米以上,供水能力提高到亿立方米以上,新增有效灌溉面积48万亩以上,新增治理水土流失面积1500平方公里以上,灌溉水利用系数提高到0.5以上,万元gdp值取水量比现状下降25%以上。镇雄胡家山水库年内动工;巧家小海子和鲁甸月亮湾水库项目建议书通过省级审查;昭阳区黑石罗水库项目建设书6月底前完成,彝良松林、大关太华、镇雄坝口河等3件中型水库工程,彝良发达、威信桂香沟、永善大阪厂等一批小(一)型水库前期工作进展顺利,以县为单元的16.4万件“五小水利工程”规划已通过专家初审,并上报省水利厅。

三是加强水利项目储备工作。紧紧抓住西南地区骨干水源近期建设规划编制建设工作启动和长江委赤水河流域开发建设规划启动的机遇,积极编制《昭通市备用水源规划》上报省政府。目前,各县区汛前检查基本结束,全市百余件小型病险水库除险加固方案编制工作、农田水利建设、各干旱受损水库、坝塘、引水渠度汛恢复建设工作开始实施。

三、强化领导,全面做好20年防汛抗旱工作

水旱灾害始终是我市经济社会发展的心腹之患。全面做好防汛抗旱工作,切实增强防汛抗旱工作的前瞻性、针对性和有效性,努力减少洪涝干旱等灾害损失,对于保持经济平稳较快发展,保障和改善民生,促进社会和谐稳定,巩固农业农村发展好势头,具有重要的现实意义。

20年,我市防汛抗旱工作的总体要求是:以党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真落实中央、省、市水利工作方针,努力践行可持续发展防汛抗旱思路,防汛抗旱除涝并重,开源节流保护并举,建设管理改革齐抓,大力推进防汛抗旱“两个转变”,加快构建与全面小康社会和社会主义和谐社会相适应的完善的防汛抗旱减灾体系,切实强化防汛抗旱应急管理,全面提高水旱灾害防御能力,确保人民群众生命安全和供水安全,努力减少洪涝和干旱损失,维护良好生态,为经济社会平稳较快发展提供安全保障。主要应着力以下做好八项重点工作:

第一,着力做好三江四河防汛工作。牛栏江、白水江、横江、关河、洒渔河、洛泽河、赤水河属我市的主要江河,涉及我市九个县区,是全市防汛安全工作的重点区域。各级防汛部门要根据《昭通市防汛抗旱指挥部关于检查全市重要部门、重点行业安全度汛情况的通知》(昭市防汛指〔20〕3号文件),督促流域各重要行业部门、重点水库、水电站、城市和学校等重要防洪设施安全度汛准备情况进行防汛督促和检查,具体是:水利部门检查在建、已建水库防洪安全;发改部门检查在建电站及其围堰影响区防洪安全;经委部门检查已建成电站防洪安全;交通部门检查公路特别是在建公路防洪安全;教育部门检查有洪涝灾害隐患的学校,特别是位处滑坡体、低洼地带、洪泛区域学校防洪安全;国土部门检查地质灾害区域特别是洪泛区域地质灾害防洪安全;安监部门检查各类矿山特别是尾矿库防洪安全;建设部门检查城市、集镇、乡村建设重点部位的防洪安全。要求气象、水文、市防汛办和各县区防指要在加强气象水情监测预报,坚持督促完善各涉洪建设工程的防洪预案和调度方案,科学调度防洪工程,落实“拦、调、分、疏、滞、泄、守”各项措施,实施有效的洪水管理,确保防洪安全。当前,牛栏江、白水江、横江、关河、洒渔河、洛泽河、赤水河流域的主要城市、集镇、公路建设工程要落实防洪预警措施,必须备足防汛物资,落实抢险队伍,确保防洪安全。

第二,着力做好病险水库、坝塘安全度汛工作。当前,我市病险水库较多、旱损水库、坝塘多、水库、坝塘安全度汛难度之大前所未有,确保这些水库、坝塘的防洪安全,任务非常艰巨,责任十分重大。各县区要认真汲取近年来个别坝塘垮坝的灾难性教训,处理好水库、坝塘施工与安全度汛的关系,严格执行调度运用方案,不得随意超汛限水位蓄水,特别是有险情隐患的水库、坝塘,要空库迎汛,千方百计确保水库安全度汛。

第三,着力做好山洪灾害防御工作。山洪灾害分布范围广、突发性强、损失重,是近年来洪涝灾害中造成人员伤亡的主要灾种。各县区要进一步推进山洪灾害防治工作,大力督促基层完善责任体系和预案体系,提高各级政府和基层的应急处置能力。要继续加强山洪灾害防御知识的宣传,提高基层干部群众防灾、避灾、自救、互救的能力。

第五,着力做好城市防洪工作。近几年,区域性暴雨洪灾呈多发频发趋势,有的严重影响城市运行,可能造成人员伤亡财产损失。各县区要重视和加强城市防洪工作,统筹考虑城市外洪内涝问题,科学确定防洪排涝标准,全面提高城市防洪抗灾能力。要依法指导城市防洪工作,督促健全城市洪水应急管理体系,加强城市灾害性信息的预测、预报和预警工作,广泛开展城市防洪知识宣传教育,努力减少城市洪灾损失,确保城市正常运行。

第六,着力做好抗旱和调水工作。各县区要以《云南省抗旱条例》宣贯为契机,加强抗旱规划和抗旱预案编制。要将确保 群众生活用水放在首位,密切监视旱情发展,统筹各方用水需求,加强水量统一调度管理,大力推进节约用水。要千方百计增辟抗旱水源,加强农田水利基础设施建设,因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水等应急抗旱设施,抓好工程维修加固、清淤扩容,搞好山丘区雨水集蓄利用。确保重点地区供水需求。

第七,着力做好水电站防洪调度工作。我市主要江河在建中小水电站71座,新建投产中小水电站有16座,设计库容达9000多万立方米。确保汛期安全是摆在我们每位同志目前的重大责任,各级防汛抗旱指挥部务必采取强硬手段、果断措施加强监督指导;要求水电站业主要正确处理经济效益和社会效益的关系,处理好生产与安全的关系,切实承担起主体责任,落实防汛措施、层层责任到人,确保万无一失,对没有度汛方案,不听防汛指挥,为了企业利益而置安全不顾,超蓄乱调水量的,必须依法予以重处。

八、着力做好防汛信息系统建设。根据省委副书记李纪恒检查省防指办公室指示尽快建立全省防汛抗旱信息化指挥系统精神,自20年起,我们将逐步以防汛抗旱指挥系统建设为重点,下大决心、花大力气推进我市防汛抗旱智能化、信息化指挥系统的建设力度,逐步实现联网到县区、到每一座水库、每一座水电站、每一个重点防洪工程、每个物资储备点。目前,市防汛抗旱指挥部办公室已经开始进行水库、水电站试点规划建设。我们将努力全面提升全市防汛抗旱及水利信息化的管理和应用水平,完善科学调度机制,为及时转移安置群众,提供有力支撑和保障。

抗旱工作会议范文2

今天召开这个紧急会议的目的是,一场不能解决旱情的小雨过后,面对广大干群靠天等雨的思想又重新抬头的不利局面,坚决克服消极畏难、等待观望的思想情绪,彻底打好抗旱保苗攻坚战。下面我根据今天上午抗旱形势分析会议精神讲几点意见:

一充分肯定成绩,坚定完成此项工作任务的信心

成绩可以用两句话总结:干部很辛苦,成效很显著。从任务的完成情况看,自2月2日以来,截止到10月8日,已浇灌全部面积的86%,前三位的乡镇是板桥镇、范集工业园区和小涧镇,分别占应浇灌面积的93.8%、91.46%、90.14%。已经有9个村全面落实浇灌一遍的任务。在农技部门和镇村干部的具体指导下,大部分浇灌田块追施了返青肥。从干部的在岗在位情况看,在2月2日会议以后绝大部分干部能坚守工作岗位,深入到农户家中,深入到田间地头,宣传发动,组织领导群众开展抗旱保苗,大部分县直单位主动与所包行政村对接,有钱出钱,有物出物,表现了良好的精神状态、相关部门能全力以赴做好各种服务工作,为群众抗旱保苗排忧解难。从物资财力投入上看,很多乡镇出台了奖励补助政策,对行动迅速,率先落实的农户直接补助;实施二级提水,把水源供应到田间地头,对水源不足的地方打井挖沟,开辟水源;组织抗旱小分队,帮助无劳力、无机械的农户浇麦施肥。上述措施的实施,有力的保证了我县抗旱保苗工作的顺利进行,借此机会向同志们的辛苦努力表示问候。

二、正视存在的问题,找准薄弱环节,明确抗旱保苗的主攻方向

当前此项工作中存在的问题有:

(一)部分干部思想认识仍然不到位。一是畏难情绪严重,片面强调客观理由,片面责怪群众思想落后,片面认为财力不足,不去积极主动创造条件,认真解决存在问题。二是心存幻想,抱有侥幸心里。部分干部的认识可用一句通俗的话来说,等发财等不到,等下雨还是能等到的,可是今年的天气状况就给我们一个这样的教训和启示,老天爷是靠不住的,是要立足自身,靠自己。三是措施滞后,工作被动拖沓。工作没有预见性,缺乏统筹安排,不去积极主动创造条件,只是任凭事态发展,更为严重的是部分地方机械数量和水源都很充足,但干部不了解实际情况,回报时斩钉截铁,说没有水源,没有机械。四是组织不力。部分干部仍浮在上面,没有真正达到既出工、出力又出活的最佳工作状态,而是应付差事,蜻蜓点水,浅尝则止,只求我到位,没谋我做事。

(二)乡镇与乡镇、村与村之间存在很大的不平衡。总体上来说,北部的乡镇无论从苗情还是抗旱的进度都明显好于南部乡镇,好的乡镇已完成抗旱任务的80%以上,差的乡镇不足50%,好的村已全面完成任务,差的村仅完成任务的30%左右。

(三)工作措施不实,对抗旱工作中存在的具体问题解决不到位。对无水源、无劳力、无机械、认识不到位,抗旱不作为的农户和死角死面无有效应对措施。对抗旱的人力投入、水源调度、抗旱机械及水利设施维修使用,抗旱措施落实督查不够,致使抗旱在局面上未掀高潮。

(四)是上报数字浮夸,有弄虚作假成分。独立检查抗旱数字真实性不够,有的同乡镇主要领导形影不离,同乡镇一个鼻孔儿出气,致使抗旱数字有水份。据今天11个调查组对全县上报完成任务的检查情况来看,有2个村存在问题,有的村误差率高达10%以上,有些乡镇上报的数字也存在明显的浮夸现象。

三、彻底消除幻想,强化工作措施,强力推进抗旱保苗工作

一是准确把握当前旱情形势。气象局从2月2日以来连续干旱红色预警信号,虽然昨天我县普降小雨,但不足以解决旱情,农技人员到实地查看的情况是,未浇灌的耕地土壤湿度较差,南部乡镇干土层8-12厘米,北部乡镇干土层5厘米,含水量仅为10%。据气象部门预报,在未来一段时间内,我县仍无明显降水,当前的旱情有可能要持续到3月份,随着气温回升,蒸发量加大,会不断加剧旱灾的发展。对此,大家一定要充分的思想准备,一定把问题估计的更到位一些,把措施制定的更长远一些,首先从思想上做好抗大旱、抗长旱的各项准备。

二是彻底克服松懈厌战情绪。特别是有部分基础较差的乡镇认为,抗旱保苗的政策、措施、水源、机械等我都宣传、安排过了,老百姓还是不浇,那是老百姓自己的事了,我无能为力。这就需要我们换位思考一下,只要想群众所想,急群众所急,工作再细化,措施再具体,就一定能够得到群众的支持与参与。各级各部门一定要丢掉幻想,放下包袱,再下决心、再鼓干劲、再出实招、再见实效,全方位动员广大群众,坚决打赢抗旱保苗夺丰收这场硬仗。

三是细化任务分解,确保目标落实。目前“立春”节气已过,气温回升,春季是小麦生长比较旺盛的时期,2月15日前是产量形成的关键时期,必须在这个时间前浇水到位,否则就会大幅减产,要重经验、讲科学,适时适法,进一步强化田间管理,适量施肥,监测病虫害情况,促进苗情转化升级,充分发挥农业大户、专业合作组织的带动作用,全力做好抗旱保苗工作。气象部门要进一步做好动态监测,准确预报,积极实施人工增雨作业。农机部门要继续做好农机购置补贴安排,支持购买抗旱机械,在各乡镇增设补贴农机购置网点和维修点,及时解决群众购机和维修问题,减少农民往返购机时间,提高抗旱工作效率。水务部门要进一步强化水资源科学调度,千方百计增加抗旱水源,继续组织相关人员对缺水地区修复机井和新打机井,保证有水抗旱。财政部门要进一步强化抗旱资金投入,在前期财政拨款的基础上,加大资金筹措力度,帮助解决抗旱资金需求。其他各部门要强化服务,各司其责,整合资源,通力协作,切实保障群众抗旱用油、用电,以及机械、化肥等农业生产资料供应,努力把灾害损失减小到最低限度。

四是继续加强抗旱保苗工作的领导。要切实落实一级抓一级,一级盯一级的工作机制,分片包干,各负其责,责任到人。抽调人员继续吃住在村,深入到田间地头,到农户家走访,地毯式排查,力争不拉一户,不漏一亩。要成立互助组,充分组织利用民兵、抗旱应急小分队等,帮助部分困难群众解决抗旱人力不足问题。各督查组要继续加大督查力度,巡回督查,到村到户,到田间,坚决杜绝流于形式,对行动迟缓,指导抗旱不力的单位和个人坚决追究责任,绝不姑息。

抗旱工作会议范文3

今天上午我们看了同心、原州区的几个地方,又听了三个市县同志的发言,总的感受是,尽管旱情很严重,但社会稳定,干部群众精神状态很好,令人振奋,这一点很不容易。我分析,主要有这么几个方面的原因:

一是得益于党中央、国务院的亲民政策。党和国家主要领导同志高度关注干旱山区的经济发展和群众生产生活,这两年,xx、xx总理先后到干旱带视察,对解决人饮等问题做出重要指示。国家有关部委也非常重视,一拔接一拔地来调研,积极支持干旱山区的抗旱工作,今天我们看的就是农业部落实去年xx总理视察时定的旱作农业项目。党中央的亲民政策,使大旱之年干部群众的情绪是好的,社会是稳定的。

二是得益于国家退耕还林草的政策补助。这个政策已经实施8年,今年即将到期,中央正在研究,xx在我区原则表态将继续延长。退耕还林不仅是一个生态工程,更是一个很好的扶贫工程。就固原市来讲,农民人均得到补助粮食400多公斤,家里有粮,心里不慌。如果没有这样一个惠民政策,在大旱之年,吃粮会有问题。我们要有一个感恩的思想。

三是得益于自治区党委政府关注民生,改善民生,真抓实干,新建了一批人饮工程。这些大小工程极大地保障了干旱地区群众的吃水问题。同时,各市县抗旱服务队在大旱之年为学校、敬老院、卫生院、五保户、特困户免费拉水、送水,发挥了很好作用。

四是得益于各地把劳务输出作为一项抗旱救灾的支柱产业扎实推进。这是名副其实的“铁杆庄稼”,劳务收入占到了农民收入的1/3,这个数字比较可靠,是没有水分的,农民外出打工从邮局寄回来的现金充分说明了这一点,为抗旱救灾奠定了一定的物质基础。

五是得益于这几年采取了一些有效的抗旱措施。这些都是干旱山区群众在长期抗旱实践中的经验积累和总结,是群众的发明创造。如压砂保墒、秋覆膜、一膜两季等等。今天上午我们在同心看到的秋覆膜和没有覆膜差异很大,在原州区看到的一膜两季也是一个节约成本的很好方式。这些措施能有效地保墒,起码还能种下去,今后要大力推广。

六是得益于各地有一批务实苦干、扎根基层的专家、干部队伍。他们长期奉献在基层,表现出顽强拼搏、不等不靠的精神,有很强的事业心、责任心,做了大量卓有成效的工作,应该给予充分肯定。

下面,结合大家对旱情的分析,我着重就长远做好抗旱工作强调几个问题,请大家思考。

一、对山区旱情要有新的思考和认识

如何来认识旱情?应对旱情、抗御旱情,最主要的是要研究新情况、把握新规律、解决新问题,着力提高对旱情发展规律性的认识。干旱是我区最大的区情。过去讲,五年一大旱、三年一小旱,现在看,十年九旱、十年十旱,天不下雨是一个定律。面对年复一年的旱情,我们怎么来认识,如何去应对,需要我们深思。科学发展观就是方法论,面对持续的旱灾,是年年被动的应付,还是从宏观上、从全局上、从长远发展上探索规律、把握规律,进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径,这是一个思想认识问题,一个工作方式方法问题,更是贯彻落实科学发展观的必然要求。建国以来,我区干旱年数48年,干旱几率达72%,旱是必然的,不旱是偶然的。统计资料显示,自上世纪50年代以来,我区气候趋干、趋暖,干旱带和南部山区年降水量、有效降水次数都呈现出明显的、有规律的递减趋势,年降水量减少了100-150毫米不等,400毫米等雨线和风沙侵蚀线整整向南推移了80-100公里,干旱范围扩大、频率增多、程度加重。随着全球气候变暖,干旱等极端天气会越来越频繁。因此,对旱情的发生我们必须时刻保持清醒的头脑,要认识规律、研究规律、把握规律,树立长期抗旱、抗大旱的思想准备,把抗旱减灾工作作为一个经常性的工作来抓。凡事预则立,不预则废。要未雨绸缪,从农业生产的伊始,在安排粮食生产、农民增收、农业基础建设、生态建设等工作时,就要立足抗旱,做好抗旱工作的预案,把干旱的因素估计足、考虑透,不能有任何侥幸心理和麻痹松懈情绪。这样,我们的工作就主动了。要转变传统抗旱的惯性思维定势,顺应自然和经济发展规律,变被动抗旱为主动调整,逐步探索出适应现代农业要求的旱作农业生产体系,构建起抗旱增收的长效机制。否则,年年有旱年年抗,年年抗旱年年旱,年年围绕农业转,年年围绕土地转,年年围绕粮食转,抗旱救灾,年复一年,就农业抓农业,就粮食抓粮食,就抗旱抓抗旱,就扶贫抓扶贫,投入不少,各级干部和广大群众也非常努力,但工作很被动,效果不是很好。

二、抓抗旱工作要系统科学

如何做好抗旱减灾工作?最根本的是把抗旱作为一个系统工程,着眼于解决好水的问题、着眼于特色产业发展、着眼于农民持续增收、着眼于生态环境改善,大力推进生产方式的转变,系统地抓、科学地抓。今年,山区抗旱救灾总的目标是,力争做到大旱之年农民不减收、群众生活不出现大的问题、不发生大面积的返贫。眼,最当紧的是解决好受灾地区的生产生活,千方百计保饮水、保吃粮、保稳定。这是当务之急,是重中之重,是头等大事,也是一项政治任务,是我们工作的底线。要落实好以水补旱、以秋补夏、以小秋补大秋、以副补农、以牧补农、扶贫助农等抗旱措施。这方面,林海同志讲的很全面、很具体,从几个市县和部门的发言看,也都有好的思路,都有实的招数,都有资金投入,有些措施很直接、很有力,希望在下一步工作中切实抓好落实。鉴于当前严峻的旱情形势,自治区财政厅、民政厅、水利厅、农牧厅等部门商量,尽量再安排一些救灾资金,重点解决群众饮水、救灾种子等突出问题。退耕还林补助粮款可以提前兑现。

从长远讲,山区特别是中部干旱带要切实转变生产方式,围绕“水源、特色、转移、生态”做文章,变被动抗旱为主动调整,有效规避风险。

一要围绕“水源”做文章,着力解决生存问题。中部干旱带和南部山区最大的问题就是缺水。xx在视察我区时明确指出:“要切实解决好中部干旱带的人畜饮水问题,不断改善农村生产生活条件。”自治区党委、政府决定用三年时间从根本上解决中部干旱带的人饮问题,今年已经是第二个年头,有关方面要加快进度。总的原则:一是按照“人随水走、水随人走”的思路,充分利用扶贫扬黄灌溉工程,新建延伸一批水源骨干工程,多部设一些集中供水点,通过“点线”扩大人饮覆盖面。二是在有水库、塘坝等蓄水条件的地区,以库、坝、井为水源,建供水工程,实现库、坝、井、池、窖联用。对病险水库、塘坝要做出规划,争取项目资金,分几年解决。三是对一些群众居住偏远、分散,既无地表水、又无地下水的地区,配套建设集水场,提高水窖蓄水保证率,利用水窖蓄水解决饮水困难。专家讲,一个200平米的集雨场,有150毫米有效降雨,可集满30方的水窖,基本够一户人一年饮用。因此,集雨场建设很重要、很急迫,要重点抓、认真抓,水利部门尽快拿出方案,争取1-2年全部解决。同心、盐池有很好的做法,统一建设标准,统一补助水泥、钢筋,统一组织施工队伍,这样可降低成本,保证质量。通过这些措施,充分利用黄河水,想法蓄住天上水,合理开采地下水,努力使有限的水资源发挥最大的效益,从根本上解决好人饮问题。这方面,国家十分重视,支持力度很大,从去年起已陆续开工建设7项大的人饮工程,有关部门和市县要加快建设进度,保证工程质量,特别要按照有利于群众使用,有利于发挥工程效益,有利于农村经济发展的原则,创新管理机制,加强工程使用管理,保证工程持续发挥效益。

二要围绕“特色”做文章,着力解决生产问题。我们过去老是与“老天爷”抗争,结果是事倍功半。现在不能再“较劲”了,要顺应自然规律,遵循科学规律,切实推进农业生产方式转变,变被动抗旱为主动调整,大力发展避灾农业、特色产业,逐步构建起适应干旱山区特点的产业体系。实践已充分证明,在干旱带发展草畜、马铃薯、西甜瓜、枸杞、红枣、小杂粮、小茴香等特色产业,大有潜力。今后要在扩规模上下功夫,在提质量上做文章,在深加工上求突破。设施农业既能避灾、节水,又能增收,这是最行之有效的抗旱增收措施,要把设施农业作为一项工程来抓,坚持多样化发展,设施园艺、设施蔬菜多轮驱动,能搞什么就搞什么。扬黄灌区供水成本高,更要把发展设施农业作为一个重点,切实抓出特色、抓出规模、抓出品牌、抓出效益。自治区和市县要动员一批房地产公司、小铁合金等企业到农村搞设施农业和马铃薯等农产品加工,政府可给予贷款贴息等优惠政策。进一步加大以良种良法为主的农业科技推广力度。一粒种子可以改变世界,一项新技术可以改变落后面貌。我区特别是山区在良种良法的应用上、在先进技术的使用上,还有很大差距,要采取有效措施,切实改变这种状况。今天上午,我们沿路看了同心预旺的旱作农业示范区,令人振奋,同样的大旱,一项秋覆膜技术使土壤表层的含水量提高10%,示范区与其它地迥异,形成了鲜明的对比。

三要围绕“转移”做文章,着力解决生计问题。就是大力发展劳务产业。这是我们抗旱灾、促增收、保稳定的“铁杆庄稼”。要创新思路,加强培训,开辟基地,通过政府推动、市场拉动、政策驱动、城乡互动,实现劳务输出的组织化、有序化和产业化,真正把劳务经济培育成农民稳定增收的支柱产业,做到“山里的问题山外解决”。对生存条件极其恶劣、水源工程覆盖不到、又不具备发展特色农业条件的同心窑山、海原徐套、蒿川、盐池麻黄山等一些偏远村庄,这些地方的的确确属“一方水土无法养活一方人”,要下决心实施县内移民搬迁,向下马关、兴仁、惠安堡、太阳山等中心集镇以及新开发的灌区搬迁移民,使人口向水源地和城镇集中,这就是“山上的问题山下解决”。这项工作政府已经作了部署,有关部门和市县要抓紧实施,抓好落实。

四要围绕“变绿”做文章,着力解决生态问题。抓生态工作就是抓生命工程,就是抓长远工程。解决干旱问题从根本上讲,要改善生态环境。xx视察时,对我区提出了殷切期望,要求我们“坚持把生态环境保护和建设作为功在当代、利在千秋的大事抓紧抓好,扎实努力,长期努力,使生态环境不断有新的改善,为建设祖国西部屏障做出贡献”。干旱山区生态环境十分脆弱,更要站在全局和战略的高度,对生态建设重新认识、重新定位、切实加强。中部干旱带要继续实施草原围栏和退化草原恢复工程,坚持封育禁牧,加强沙漠化土地综合治理。固原市要围绕“大六盘生态经济圈”建设,学习推广彭阳经验,加强小流域综合治理,巩固退耕还林(草)成果,进一步扩大六盘山自然保护区范围。六盘山、罗山是山区的“绿岛”和“水塔”,是天然的绿色屏障,要切实保护好、利用好。有关方面要抓紧解决罗山地下水过度开采问题,通过扬黄水置换地下水,解决同心东部引水水源,尽快关闭罗山脚下的深井,保护好罗山。从XX年开始,全区实行了全面禁牧、舍饲圈养,不仅有效保护了草原,促进了生态环境的改善,而且大大推进了山区从传统畜牧业向现代生态畜牧业的转变,这方面我们确实迈出了一大步。禁牧封育必须坚持,不能放松、不能动摇。

总之,在山区的抗旱工作中,要善于统揽全局,要善于谋划长远,要善于协调各方,要善于突出重点。

三、抓抗旱工作要务求落实

抗旱工作会议范文4

去年秋冬季以来,我县降水普遍偏少,加上高温、大风天气频发,致使土壤失墒比较严重,旱情急剧发展,特别是阳山地和山坡地表现得尤为突出,直接影响到了我县的农业生产和农村群众的生产生活。据气象部门统计,自去年10月23日以来,全县连续100多天未出现有效降雨,降水量较正常年份偏少4成左右,这不仅给春耕生产、夏粮产量造成了重大影响,而且也给部分山区村社人畜饮水带来了极大困难。近期气温居高不下,旱情快速扩展,“暧冬”现象明显,已造成了大面积严重旱灾。根据县农技部门调查统计结果显示,至目前全县越冬作物受旱面积已达到12.7万亩,其中重旱面积7.66万亩。受旱作物中,冬小麦尤为严重,受旱面积已达到12.5万亩,其中重旱面积达到7万亩。综合分析这次旱情,主要有三个明显特征:一是持续时间长,受灾程度较为严重。由于天旱少雨,土壤水份蒸发加快,土地失墒比较严重。根据县农技部门抽查结果显示,0-20厘米表土层土壤含水量平均16.1%,其中山地土壤含水量17.6%,川地土壤含水量15.2%;山地麦田土壤含水量14.9%,川地麦田土壤含水量12.4%;空闲地土壤含水量16.6%,部分地区已达到重旱标准。据气象部门预测分析,近期我县虽有降水过程,但雨量极小,旱情仍有进一步扩张、蔓延的发展趋势,抗旱形势不容乐观。二是地下水位下降,水储量严重不足。长期干旱天气,导致水位平均下降5米以上,川区平均下降1至6米,塬区下降8至10米。全县干、支河流水量急剧减少,南汭河、北汭河来水较常年偏少3至7成,王峡口、西华、牛舌堡等水库(厂)蓄水量与历年同期相比减少70%。县城供水出现紧张局面,上关、安口部分乡镇人畜饮水机井全部干涸,群众正常生产生活用水受到了严重威胁。三是土质结构复杂,综合抗旱能力较弱。我县属于典型的多山地区,灌区面积不足耕地面积的10%,而且绝大多数耕地为沙土地,土质含碱量大;部分灌溉设施陈旧落后、损毁严重,这给我们落实有效抗旱措施带来了一定难度。从1990年至今,我县有16年发生了较重或严重干旱,发生频率由40年前的三年一次缩短为不到两年一次,危害范围开始由农业生产、农村生活用水扩展到城镇、工业、农业等多个领域,资源型缺水问题十分严重。我县发生冬春两季连旱,实属历史罕见。由于今年的旱情来得早、发展快、持续时间长,加之旱冻交替,造成小麦苗情较差,部分山塬区及阳山地出现黄苗,小麦叶锈病范围迅速扩大,各类病虫害相继增加。从气象部门的资料分析,未来两个月全县降水继续偏少,旱情在较短时间内得到缓解可能性极小。

为了全力做好抗旱春耕生产工作,国务院、省政府相继召开专题会议,全面安排部署抗旱救灾工作。市政府下发《关于切实抓好当前抗旱生产的紧急通知》,对抓好当前抗旱工作提出了明确要求。全县各级各部门一定要从识大体、顾大局的高度,从完成全年各项目标任务的高度,从执政为民、关注民生的高度,全面贯彻落实中央、省、市指示精神和县委、县政府各项决策部署,牢固树立“抗大旱、防大灾”的思想,认清抗旱形势,坚定必胜信心,切实打好抗旱这场硬仗,为夺取今年夏季粮油生产和全年农业丰收奠定坚实基础,确保实现农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定的目标。

二、狠抓关键环节,确保抗旱防灾工作取得实效

目前,气温仍然偏高,雨水依然偏少,旱情仍在发展。落实发展生产、保粮增收、调整结构的任务已经到了关键时期,全县各级各部门必须紧急行动起来,积极投身到当前以抗旱减灾为重点的中心工作中去,要将抗旱生产作为当前压倒一切的工作,加强组织领导,突出防范重点,合理施策应对,务求工作实效,确保将抗旱生产的各项目标任务落到实处。

1、突出重点,统筹安排,全力抓好抗旱生产各项工作。一要加强冬小麦抗旱保苗工作。安口、神峪、上关、策底等旱情较为严重的乡镇要动员农户适时耙耱碾压、追施农家肥,以减少水分流失,增强小麦抗冻能力,促进苗情转化,适时返青生长。部分有条件的乡镇、村社要广泛发动群众,充分利用现在灌溉设施和水资源,采取人机结合的方式,对灌区农田和沿河区域农田进行适度灌溉,保证冬小麦返青生长用水需求,竭力减少旱情对全县夏粮生产所带来的不利影响。二要抓好核桃经济林的田间管理工作。东南部乡镇要加大对核桃经济林的抗旱越冬管护力度,对新定植的幼园和向阳山区重旱苗木,要全面落实追肥浇水、覆草覆膜、树盘整修等有效措施,保持土壤墒情,确保苗木萌芽后能正常生长发育。三要确保人畜饮水安全。水利、卫生等部门,要对农村地区群众饮水困难和疫情疫病等情况进行有效监控,按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”的原则,把保证人畜饮水安全放在抗旱救灾工作的首位,统筹考虑生活、生产用水,优先保障城乡人民生活用水和农村人畜饮水。上关、神峪、河西等地处偏远、缺水较为严重的乡镇、村社,要积极发动群众,采取截溪流、掏山泉等措施,保障好群众饮水和生命财产安全。四要推广科技,科学抗旱。种植全膜玉米是省上投巨资、下功夫、大力推广的抗旱增收新技术,为确保全面完成今年3万亩推广任务,各乡镇特别是县上确定建成千亩以上示范点的重点乡镇,要及时发动群众,利用目前正月农闲时节,积极拉运农家肥,有条件的乡镇要适时进行土地整理,采取耙耱碾压等有效方式,减少土地水分流失,保持现有土壤墒情,待旱情缓解后及时顶凌覆膜。要根据立地条件,加大耐旱、高产品种的科技推广力度,特别是在今春3万亩全膜双垄沟播玉米种植当中,要积极推广富农1号、沈单16号等优良品种,逐步淘汰中单2号等落后品种,不断扩大良种种植规模和示范效应,进一步发挥良种增产、增收、增效作用。要大力宣传推广以增产、增效为核心的各种先进适用技术,积极开展技术下乡服务,层层办好示范点、样板田。通过示范、引导和指导,真正把技术送到千家万户,提高农业生产的科技含量和农民群众的科技水平,增强科技在抗旱增收中的有效支撑作用。

2、明确职责,靠实责任,形成齐抓共管的抗旱工作合力。县抗旱防汛指挥部办公室要充分发挥抗旱生产的牵头抓总作用,统筹兼顾,协调各方,推进全县抗旱生产工作有序、有效开展。水务部门要抓紧做好现有灌溉设施的养护维修工作,全面加强基本农田水利基础设施建设,摸清水源情况,掌握旱情动态,加强水资源的管理和调度,指导乡村社三级开展好抗旱工作。农牧、林业管理部门要深入田间地头,分类指导,采取有效措施,做好技术指导服务,指导和帮助农民做好抗旱播种、查苗补苗和病虫害防治等工作。气象部门要进一步加强天气预测预报,抓住有利时机,适时开展人工增雨,缓解目前旱情;同时要及时提供重大天气变化信息,帮助县乡两级落实针对性较强的抗旱措施。广电部门要通过正确的舆论导向,引导广大群众节约用水,挖掘节水潜力,提高用水安全和效率。农牧、民政等部门要落实好灾情的监测和统计上报工作,及时了解灾情动态,保证上报数据准确、及时。电力部门要加大农电线路维修改造力度,加强重点电路的检修工作,切实保障好抗旱生产用电。财政部门要安排一定数量的抗旱经费,确保抗旱经费投入,为打好全县抗春旱、保春耕攻坚战提供必要的资金保障。金融部门部门要加大信贷扶持力度,采取小额信贷的方式,简化贷款手续,改善服务质量,解决农户的资金不足问题。各乡镇要加强组织领导,精心安排部署,广泛发动群众,全力开展抗旱生产自救工作。

3、摸清底子,及时救助,妥善安排受灾群众生产生活。各级各有关部门要积极组织专门人力、物力和财力,全面开展受灾群众摸底调查,对受灾群众的粮食播种面积、受灾面积、库存口粮、口粮缺额等基本情况逐户核实,进行动态监控,根据变化的情况,及时进行救助。民政局等有关部门和各乡镇要把灾区的军烈属、特困户、五保户、残疾人等弱势群体作为重点扶助对象,及时落实救助措施,真正做到责任落实到户、情况了解到户、问题解决到户,确保大灾之年广大群众生产生活不出任何问题。

4、严明纪律,强化督查,确保抗旱生产工作顺利开展。全县各级各有关部门务必要保持清醒的头脑,站在维护广大人民群众切身利益、维护全县经济社会发展大局的高度,从思想上高度重视,在行动上狠抓落实,切实把抗旱减灾各项工作抓紧、抓细、抓实。在工作中要切实加强协调配合,在人力、财力、物力等方面要服从统一安排和调度,做到急事急办、特事特办,确保政令畅通,形成整体工作合力。各乡镇要严格执行旱情零报告制度,随时掌握和报告灾情发展情况,对在抗旱减灾工作中,迟报、漏报或瞒报灾情,造成一定社会影响的要严肃追究相关责任人的责任。农牧、水务、林业、农技等部门会后要尽快深入到田间地头,指导乡村社三级开展抗旱。县委、政府两办要对各乡镇、工业园区和各部门开展抗旱救灾情况进行专项督查,定期通报工作进展情况。另外,近期国家紧急下拨4亿元抗旱减灾专项资金,支持全国各地抗旱和春耕生产工作;省上也下达了1600万元的补助资金,用于抗旱春耕生产。农口各有关部门要加强与省、市部门的联系沟通,千方百计积极申报抗旱救灾资金,争取上级对我县抗旱工作的资金扶持。县委、政府两办要及时督查、统计抗旱资金争取情况,对工作积极主动、成效明显的部门,要给予表扬和肯定;对思想认识不清、主观努力不够、争取资金不力的单位,县上将给予通报批评或督促落实。

三、广泛发动群众,全力抓好以春耕备耕生产为主的当前各项农村重点工作

春耕在即,各乡镇和农口各部门要切实加强对春耕备耕工作的指导和服务,特别要把全年各项工作的规划启动作为当前农业和农村经济工作的重点来抓,做到早计划、早安排、早行动、早部署,确保春耕不违农时、有序进行,确保全年农村重点工作开好头、起好步,为新年度农村工作取得好成绩奠定良好基础。

一要全力做好农资调供工作。供销和农机部门要加强春耕物资调拨和供应工作,及早组织货源,及时调运、储备春耕所需的化肥、农药、农膜、农机具等物资,认真做好种子、化肥、农药等农资的调剂和调运工作,特别要备足备好今年各农业综合开发示范区春耕所需的物资。农牧、工商、质监等市场监管部门要及时掌握农资市场动态,开展农资市场执法检查,进一步加强种子、化肥、农药等农资市场监管工作,特别是要对农村集贸市场进行重点检查,严厉打击违法经营行为,杜绝假冒伪劣农资流入市场,坚决遏制哄抬价格、欺行霸市等不良行为,确保农业生产物资安全足额供应,保护农民切身利益。

二要迅速启动“五区一移民”工程。“五区一移民”工程是今年我县新农村建设的重要内容,是举全县之力组织实施的一项惠民工程,也是加快构建“一城六镇”统筹城乡发展示范区的有效载体,涉及范围广,建设规模大,标准要求高,各涉农部门和有关乡镇要高度重视,精心实施,确保建成全市乃至全省新农村建设和统筹城乡发展的示范工程、样板工程。省道304沿线的安口、东华、西华、神峪、马峡、砚峡等6个乡镇,要按照“高起点、高标准、严要求”的建设原则,提前着手编制旧村改造项目区建设规划和计划,确定建设方式,尽快启动工作。北河采空塌陷治理安置新区和麻庵移民二期工程要牢固树立精品意识,及早聘请高资质规划设计单位,对项目区进行全面勘测规划,尽快拿出详实的规划设计方案,提交县上有关会议审定后,尽快组织实施,坚决反对盲目建设和边建边改的现象。神(峪)水(联)路蔬菜基地建设和东华镇黎明川现代农业综合开发示范区要结合抗旱生产工作,对项目区耕地进行全面整理,落实行之有效的抗旱保墒措施,及时组织项目区群众尽快搭建拱棚,确保土壤解冻后能够及时播种下苗。其它乡镇也要按照2月6日县委常委(扩大)会的要求,不等不靠,积极主动地做好各项工作的谋划规划和衔接启动工作。

三要大力落实强农惠农政策。国际金融危机持续和蔓延,给今年农业生产和农民增收带来了新的挑战,为了保持近年来农业和农村发展的好势头,中央和省、市以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题,不断加大“三农”的支持保护力度,改革粮食直补等支农惠农政策的兑付办法,全力支持农村基础设施建设和生态环境建设,大力兴办“水、电、路、气、房”等几件为民实事,为我们加快新农村建设提供了难得机遇。各乡镇、农口各部门要广泛宣传中央和省、市扶持粮食生产、促进农民增收的各项政策措施,积极争取上级政策和项目资金扶持,全面落实国家良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴、综合补贴等政策,确保把各项强农惠农政策落到实处,确保补贴资金和物资及时、足额到位,充分调动农民投入农业生产的积极性。

四要全力抓好劳务输转工作。在当前国际金融危机影响的大背景下,国内劳动密集型企业用工需求量减少,外出务工人员返乡问题比较突出,农民工就业形势不容乐观。据劳务部门统计,目前我县外出务工人员同期减少了2至3成,农民工不能及时就业,给当年农民增收会产生较大影响。加之去冬今春以来,我县境内旱情持续发展,部分乡镇夏粮减产已成定局,势必会影响到今年部分群众的收入水平,为保证农民在旱灾之年减产不减收,就必须加大农民专业技能培训力度,提高劳务输转组织化程度,切实以抓劳务输转增加收入来弥补广大农民群众在农业生产中的损失,努力实现农民人均纯收入持续增长的目标。因此,要以开展劳动力资源整合试点工作为契机,县农办、职教中心等部门和各乡镇要根据企业用工需求,开展农民专业技能培训,加大组织输转力度,促进农民在非农产业中充分就业,多方增加农民收入。

五要扎实做好森林防火工作。持续干旱的高温天气,会增加更多的火灾隐患,特别是森林防火工作任务也在不断加重。因此,各乡镇和森林管护单位要保持高度警惕,教育广大干部职工始终树立高压思想,全力做好防火救灾的心理准备,绝不能有任何麻痹侥幸心想。县森林公安分局、各林场要增派人员,加大巡护、守卡力度,对重点部位、重点地段要严防死守,重点林区确定专人,实行24小时监护。各乡镇要加强防火宣传、消防值班检查,坚决杜绝重特大火灾事故发生,减少农房火灾事故,确保消防安全。

抗旱工作会议范文5

一、清醒认识防汛形势,切实增强防大汛、抗大洪的危机感和责任感

目前,全市已经进入汛期。从刚才分析的情况看,今年全市防汛抗旱形势不容乐观,主要有“四个方面”问题,需要我们高度重视。

(一)对天气形势要有清醒认识。一是从诸多气象征兆与我市水旱灾害变化规律看,全市有从枯水期向丰水期转变的迹象。同时,极端性、突发性灾害呈上升趋势。如2007年我市突降暴雨,24小时降水量达281毫米。二是从历史资料分析,海河流域每7—8年发生一次中等洪水,每20年左右发生一次流域性大水。自1963年以来,我国中北部主要河系已有40多年没有发生流域大水。从1994年以来,我市已经15年没有发生过流域大水。最近,国家防总领导提醒我们,近几年长江、黄河、淮河、松花江等大江大河先后发生了较大洪水,海河流域今年发生全流域大洪水的可能性增大,要提前做好防汛的各项准备工作。

(二)对全市防洪工程现状要有清醒认识。近年来,我市对部分大、中型水库和主要行洪河道进行了治理,取得了较好成绩,但全市防洪工程体系还不完善,难以抗御大洪水的袭击。特别是目前还有130座小型水库被鉴定为三类坝,还没有进行除险加固;即使近年来已经完成的水库除险加固工程,也没有经过大洪水的检验,存在的安全隐患和薄弱环节尚难预见。并且由于年久失修,中、小河流行洪能力较原设计标准降低了20%—50%,许多堤防遭到了不同程度的毁坏;城市防洪排水能力普遍偏低,有的不足10年一遇;海堤建设仅完成了27%,防御风暴潮的任务非常艰巨。

(三)对全市防汛特点要有清醒认识。我市防汛特点可以概括为“三特”。一是特殊的地理位置。我市地处河北省东北部,环渤海,近京津,是东北、华北“两大经济区”的结合部,是沿海开放城市和重要的港口城市。防汛一旦出现问题,造成的损失和影响极大。二是特殊的气候条件。我市夏季暴雨强度相当于世界暴雨最集中的东南亚国家,干旱缺水程度相当于干旱最严重的中东地区。致灾洪水往往发生在汛期一、两次大暴雨之中,洪水突发性强,令人防不胜防。三是特殊的水系分布。我市河流大多源短流急,大多数河道上宽下窄,尾闾不畅,极易成灾。

(四)对全市防汛抗旱工作难度要有清醒认识。我市防汛工作面临的主要问题是“三难”。一是洪水预报难。山区突降暴雨后,洪水十几小时甚至几小时就可进入水库、河道,预见期极短,预报难度较大。二是防守抢护难。防洪工程质量较差,防汛抢险组织协调工作复杂,防守抢护的任务繁重。三是调度决策难。汛期既是防汛抗洪的关键期,也是有效蓄水的黄金期。既要保安全,又要多蓄水,这无疑增加了工作难度,对指挥调度提出了更高的要求。

对此,各县区各相关部门要强化执政为民的责任感和“如履薄冰”的危机感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,对可能发生的洪水灾害,宁可信其有,不可信其无;未雨绸缪,常备不懈;要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,把问题和困难估计得更充分一些,把各类防洪预案考虑得更周密一些,把准备工作做得更扎实一些,牢牢把握防汛工作的主动权,确保全市安全度汛。

二、明确目标任务,认真落实各项防汛抗旱措施

今年,全市防汛工作的总体要求是:“一个中心”、“三个重点”、“五个确保”。“一个中心”是以人为本,以保障人民群众生命安全为中心。“三个重点”是水库

安全度汛、山洪灾害防御和中小河流的防洪安全。“五个确保”是确保所有水库不垮坝,确保主要行洪河道堤防度汛安全,确保城市不受淹,确保重点工矿企业和交通、通讯干线度汛安全,确保一旦发生山洪地质灾害不造成重大的人员伤亡。

具体讲,要着重做好以下七项工作:

(一)坚持预防为主的方针。我市是一个洪、涝、旱灾害频繁发生的地区,俗话说:“大灾三六九,小灾年年有”。各县区各相关部门要坚持以防为主,按照无灾有灾作有灾准备,小灾大灾作大灾打算,认真落实各项防汛减灾措施。一要突出一个“早”字,坚持早动员、早部署、早检查、早落实。二要狠抓一个“实”字,将防汛抗旱的责任、任务、措施落到实处;按照安全度汛的目标,认真开展全市水利工程安全大检查。特别是对水库塘坝、河堤海堤,要动员广大基层干部群众,按照分级负责的原则,开展地毯式的大检查,查明隐患,落实措施。市直有关部门要组织力量及时进行抽查。只有把问题一个个查出来,才能及时解决问题。三要强化一个“细”字,进一步深化细化各项预案,提高应急处置能力。多年来,防汛部门在实践中不断制定和完善防汛抗旱预案,并取得了较好效果。下一步要认真总结,不断细化预案,做到“横向到边,纵向到底”。各成员单位也要按照预案要求和职责分工,进一步深化、细化具体工作方案,提高预案的可操作性。

(二)确保水库防洪安全。我市水库众多,全市现有大、中、小型水库291座。水库安全是人命关天的大事,任何一座水库出了问题,对下游群众都是灭顶之灾。病险水库始终是我们的心腹之患。各县区各相关部门必须高度重视,按照各级防汛、水利部门的规定,做好水库防汛工作。各县区、乡镇必须加强值班,经常上坝检查,确保大坝安全。

(三)高度重视城市防洪工作。做好城市防汛工作,对于保障全市经济社会又快又好发展和保持社会稳定具有十分重要的意义。近年来,全市虽然进一步完善了城市防汛体系,但由于历史欠帐较多,仍然存在一些问题和不足,城市工程防洪标准低,部分河道淤积堵塞行洪不畅,城区排水体系薄弱。各相关部门要抓紧清淤除障,确保排水沟渠和管网排水顺畅。对于桥涵和低洼地带,要认真安排,确保各项防范措施落实到位。

(四)认真落实防洪工程及各类在建工程度汛措施。水库、水闸、堤防等水利工程是防御洪水的基础保障。各县区对前阶段检查发现的工程问题和隐患,要落实责任,强化措施,确保整改到位。一是对于河道砌石护岸、小型水库除险加固、各类汛前应急加固工程,要千方百计加快进度,力争主汛前完成,汛期受益。二是对于一些确需跨汛期施工的工程,如小型水库除险加固工程、津秦客专等,要切实落实预案、责任和措施,确保安全度汛。三是对于各类已建工程,要全面维护保养,保持良好的运行状态,发挥应有的防洪减灾作用。同时,各县区要进一步落实汛期巡查责任制和责任人。各类工程管理、巡查责任人要按规定加强巡视检查,及时发现并处置安全隐患,确保工程运行安全。

(五)着力加强防台风、风暴潮工作。2005年9号台风“麦莎”虽然没有从我市登陆,但也给我们的防台工作敲响了警钟。各县区各相关部门要细化完善基层防台风人员转移预案,落实预警转移责任,在台风来临前及时组织转移;要建立完善避灾场所的安全监管体系,制定管理办法,明确管理单位和责任单位,确保避灾场所安全。

(六)切实做好局地突发性灾害防御。各县区各相关部门要进一步落实小流域山洪灾害预案体系和预警责任体系,明确预警和转移责任人;要进一步完善以监测预警、群测群防为主的地质灾害防治体系,提高地质灾害的预警能力。

(七)坚持防汛、抗旱“两手抓”。“十年九旱”是我市的基本市情。今年春季,我市随着气温的回升和大风天气增多,土壤表层失墒很快,旱情迅速蔓延。虽然下了几场及时雨,但直到目前,人畜饮水困难问题还没有完全解决。对于抗旱工作,各县区各相关部门决不能掉以轻心,要坚持防汛、抗旱“两手抓”,研究制定抗旱预案措施,在确保防洪安全的前提下,重视水库的科学合理蓄水和水资源的合理调配,为今后的抗旱工作奠定基础。

三、加强组织领导,确保全市安全度汛

今年,全市防汛抗旱工作的主要目标任务已经明确,关键在于大家抓好落实。当前,各县区各相关部门要把防汛抗旱工作摆到重要位置,列入重要议事日程,切实加强领导,落实责任,确保全市安全度汛。

一要落实各项防汛责任制。按照属地负责的原则,各县区要进一步完善行政首长责任制,规范工作程序,明确职责和任务;要把防汛抗旱责任层层分解到每一个部门、每一个单位、每一个工程、每一个人,努力把工作做深做细,真正做到“四个四”:一是把市、县、乡、村四级的防汛责任明确下来;二是把气象预报、巡逻抢险、警报下达、组织转移四个环节规范化、程序化;三是把灾害易发生地点、户数、人员和组织转移的责任人“四个基本要素”确定下来,掌握住;四是把宣传动员、工作程序、转移路线、中心户电话联络方式“四个方面”图表化;把防灾减灾工作落实到村、落实到户、落实到人,把防汛应急预案延伸到乡村、村民小组及各旅游景点、学校及各类工矿企业。

二要加强部门间的协调配合。各级防汛抗旱指挥部要切实加强统一指挥,协调解决防汛抗旱工作中的重大问题。各级防指办公室要发挥综合协调作用,建立完善协调与会商机制,切实加强与当地驻军、武警部队和成员单位之间的协调与联系,及时掌握和通报汛情、险情、旱情、灾情等相关信息。各成员单位要各司其职、密切配合,充分发挥职能作用。尤其是民政、城管、交通、电力、通讯等部门,不仅要在防汛抗旱中承担重要的保障工作,本系统本单位的防汛抗旱任务也很繁重,要加强领导,强化措施,切实承担起所担负的职责。

三要严格依法防汛抗旱。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等一系列法律法规,是我们依法做好防汛抗旱工作的重要依据和武器。各级防汛、水务部门要认真履行法律、法规赋予的职责,加强各类防洪工程、河道和水资源的管理,严格执法,确保河道行洪安全、水工程安全运行。市防指各成员单位要带头执行防洪法律法规,严格依法办事,并积极支持、协助防汛、水务部门,共同做好防汛抗旱和水资源管理工作。

四要严肃防汛抗旱纪律。根据市防汛抗旱指挥部相关规定和要求,各级各相关部门要严肃防抗旱纪律,切实做到统一思想、统一调度、统一指挥,下级服从上级、局部服从整体,真正做到有令则行,有禁则止,绝不允许各行其是。对因工作不落实、整改不到位,造成重大灾害损失的,市委、市政府将严肃追究有关单位和相关责任人的责任。

抗旱工作会议范文6

为贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神,认真扎实地做好今年的防汛抗旱工作,确保人民群众生命财产安全,县政府决定今天召开xxx同上年防汛抗旱工作会议。

这次会议的主要任务是回顾总结同上年防汛抗旱工作经验,分析研究同上年防汛抗旱工作面临的形势,安排部署今年的防汛抗旱工作。一会儿,xx县长、xx县长还要作重要讲话,希望大家认真领会,根据会议安排,我讲几点意见。

一、同上年防汛抗旱工作回顾

同上年,在上级领导的高度重视、各乡镇和各有关部门的密切配合、通力协作下,我县防汛抗旱工作总体情况平稳,没有出现人员伤亡和大的财产损失事故。

(一)雨情形势 就降水而言,全年比较平稳,多集中于7、8月份,与往年同期相比偏多,其他月份则偏少。特别在春季旱情比较严重时,多次采取人工增雨,保证雨水充足,再加上没有出现大的暴雨、冰雹等恶劣天气,使得没有对农作物耕种造成大的影响。

(二)保障措施 同上年全县共建成农村饮水安全工程370处,最大限度地保障了因旱造成的人畜饮水安全,同时购置了30多万元的防汛抢险和抗旱应急物资,进一步为汛期人畜安全提供了安全保障。为了有效的防止垮坝和堤防决口、因洪涝灾害造成的人员伤亡事故的发生,对现有的水库和堤防进行了除险加固,并完成了后河川等3座水库的除险加固任务,同时启动实施孤山川重点段农防堤工程。全年共完成抗旱浇地面积5000亩。

去年防汛抗旱工作任务的完成,主要得益于上级领导的高度重视、超前部署、科学配置,以及各级部门的全力配合,大大夯实了各类防汛抗旱减灾工程的基础,为我县防汛抗旱工作提供了强有力的组织保障。

二、认清当前形势,提高认识,切实增强防汛度汛的紧迫感与责任感。

同上年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是全县经济实现跨越式发展的关键年,做好今年防汛抗旱工作,事关全局,意义重大。

(一)发展社会经济的需求

目前,我县已进入西部十强、全国百强县的行列。为进一步改善民生,建设宜居环境,最大限度提高全县人民的幸福指数。县委、政府高瞻远瞩,提出“三大目标、四化战略、五大建设”的发展新格局,为了适应这一新的格局,就应该以更高的标准、更快的速度、更强的适应能力来要求我们,切实做好新一轮的防汛抗旱工作。全面做好防汛抗旱工作,努力减少洪涝干旱等灾害损失,对于保持经济平稳较快发展,保障和改善民生,促进社会和谐稳定,巩固农业农村发展成果,具有重要的现实意义。

(二)应对自然灾害的需求

近几年,受全球气候变化的影响,极端天气事件明显增多,水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性,对做好防汛抗旱工作提出了新的挑战。伴随着县域经济的快速发展,人口迁移越来越快,人口密集度越来越高,大规模的开发建设越来越多,尤其是涉及到河道的地方,出现了向河道拓展延伸、挤占河道的现象,势必对自然环境的造成严重破坏,一旦发生洪涝灾害,后果不堪设想。再加上全县水资源分布不均,特别是东西乡镇,随着资源开采,水位明显下降,削弱了应对干旱的能力,防汛抗旱形势不容乐观。

(三)建设保障体系的需求

目前,我县防汛抗旱减灾工程体系存在着很多薄弱环节,多数河道整体防洪标准不高,防洪能力较弱,病险库坝点多面广,抗旱基础设施少,工程性缺水问题依然突出。还需进一步提高防汛抗旱应急能力,健全物资、装备、队伍等保障体系。特别要说明,个别乡镇存在防汛抗旱责任落实不到位、责任追究制度不健全、预案体系不完善的现象。

所以分析当前形势,可以看出,今年的防汛抗旱工作相当艰巨、相当严峻,我们必须高度重视、严密部署、狠抓落实,牢牢把握防汛抗旱的主动权。

三、全面做好同上年防汛抗旱工作

同上年我县防汛抗旱工作的总体要求是:认真贯彻中、省、市防汛抗旱工作会议和全县经济工作会议精神,全面落实科学发展观,全力保障人民群众生命、财产安全和城乡居民生活用水安全,全力保障主要河道、水库、堤坝度汛,最大限度减少洪涝和干旱灾害损失,为经济社会平稳发展提供安全保障。我们要着力做好以下几项重点工作:

一是着力做好汛前安全大检查。各乡镇、个部门要结合实际情况,及时制定汛前安全大检查方案,对重点区域、重点工程和重点部位要重点检查,对检查中发现的安全隐患,要逐一造册登记,并及时采取有效措施,迅速解决,对短期难以解决的问题要采取临时度汛措施,并及时上报,在最短的时间内拿出解决方案,落实责任,解决问题。对影响河道行洪的障碍物和临时设施要及时清理、取缔,确保安全度汛。指挥部将不定期地对各乡镇、各部门的汛前检查落实情况进行督查。

二是着力做好汛情旱情的预测预报工作。对影响防汛抗旱的中长期天气形势做出分析和预测,及时向各乡镇有关单位提供气象信息,重要灾害天气应及时通报,同时加强水雨监测系统及各监测站的运行管理工作,提高预测能力。

三是着力做好库坝安全度汛工作。通过对我县病险水库的摸底排查,有1000多座淤地坝存在险情,特别是村集体和村民自建的淤地坝,没有经过勘测设计,建设标准和防洪能力较低,一旦发生垮坝,后果不堪设想。各乡镇要做好辖区内病险库坝的安全监管工作,密切关注其运行情况,组织人员进行除险加固工作,着力推进淤地坝除险加固工作,确保年内完成150座淤地坝维修加固任务,并加快推进张三沟等2座水库除险加固和孤山川重点段农防堤建设工作,务必于6月底全面竣工,同时加大库坝除险加固和中小河流治理的资金争取力度,逐步建立完善的防洪减灾体系。

四是着力做好山洪灾害防御体系。山洪灾害具有分布范围广、突发性大、破坏性强等特点。我县沟渠纵横,地质破碎,极易发生泥石流、山体滑坡等地质灾害。各乡镇要高度重视,认真落实责任,对重点区域加强监控,一旦发生险情,立即上报有关部门,同时做好人员转移,减少人员伤亡和财产损失。进一步完善责任体系和预案体系,提高山洪灾害的应急处置能力。

五是着力做好河道防汛安全管理工作。各乡镇组织开展河道安全管理专项执法整治活动,必要时,协调公安、安监等部门进行联合执法,严厉打击非法采砂,明确可采取和禁采区,做到规范有序,令行禁止。加大涉河建设项目的监管力度,及时纠正河道“三乱”行为,坚决取缔河道内的各种临时设施,确保行洪安全。各乡镇要按照属地管理,做好辖区内的河道清障、清淤工作,做到行洪安全,河道整洁。

六是着力做好抗旱蓄水工作。加强抗旱规划和抗旱预案的机制。把保障群众生活用水放在首位,要千方百计开辟抗旱水源,加强小型农田水利建设,因地制宜兴建小型蓄水、引水等应急抗旱设施,抓好工程维修加固、请与扩容,搞好雨水集蓄利用工作。

三、加强领导,明确任务,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利

防汛抗旱工作涉及面广,工作量大。各乡镇、各部门必须把这项工作列入重要议事日程,切实加强对防汛工作的组织领导,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,进一步加强组织领导,调动一切力量,落实各项措施,确保万无一失。

一要严格要求,不折不扣地落实防汛责任制。防汛责任重于泰山,各级各部门必须高度重视,切实加强领导、落实责任,采取有力措施,扎扎实实做好今年的防汛工作。要强化防汛责任,层层建立责任体系。要以行政首长负责制为核心,建立分级负责、部门负责、技术负责、岗位负责的责任体系。要把防汛工作职责分解到部门,落实到岗位,具体到个人,坚决避免因责任不落实、工作不到位而出现任何疏漏的现象。各乡镇要将重点堤防、水库、险工险段、重要防汛行政责任人公告社会,广泛接受群众监督。对因履职不到位发生责任事故的将严肃追究有关人员的责任。

二要强化协调配合机制。切实加强部门、地方、部队等各方面的协调配合,健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制。各部门、各乡镇要无条件服从防汛指挥部的调度方案,按照各自职责做好防汛工作,充分发挥职能作用,协同作战,形成合力。县防汛办要加强与其他成员单位之间的联系和协调,及时掌握和通报有关汛情、险情、旱情和灾情等有关信息。要全方位、深层次地开展防汛抗旱的宣传教育,切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力,逐步形成全社会参与防汛抗旱的良好局面。

三要强化检查监督和责任追究。主汛前,各部门、各乡镇要对汛前检查中反映出的问题认真制定整改措施,切实加以解决。一是县防汛指部成员单位要按照这次会议要求,立即上岗到位,统筹指挥本地的防汛工作。二是要坚持24小时值班制度,要牢固树立“严密防范,常备不懈”的思想,做到不断岗,不缺岗,雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确,洪涝灾情要按程序及时上报,坚决执行防汛指令。防汛工作人员要严格要求,坚守岗位,尽职尽责,做好本职工作。对因失职、工作不力和违反防汛纪律而造成人员伤亡和重大损失的,要追究责任。指挥部要及时对全县各项备汛工作落实情况进行督查,督查情况要全县通报。