安监部年度工作计划范文1
一、执法计划编制分类、原则和上报内容
（一）执法计划编制的分类和原则
执法计划分为年度和月度执法计划。各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）负责编制年度执法计划；区域煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责编制年度和月度执法计划；未设置分局的省局应同时编制月度执法计划。
省局执法计划和分局执法计划应相互衔接，避免省局和所属分局所编制的执法计划在监察内容和监察时间上的重复和脱节。
在监察内容上省局应侧重对分局监察业务的检查指导和考核，组织开展好专项监察和定期监察，并适当开展重点监察；分局应侧重开展好重点监察并配合省局进行专项监察和定期监察。
（二）执法计划的内容
1.三项监察的监察内容和监察对象
三项监察是指重点监察、专项监察和定期监察。
重点监察。是指对监察区域内灾害严重的矿井和事故多发地区进行的监察。重点监察的主要内容是：煤矿企业排查治理重大事故隐患、安全生产责任制的落实、事故教训的吸取和防范事故发生的措施的落实情况；煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等灾害防范措施的制定和落实等情况。
专项监察。是指对监察区域内煤矿重大事故隐患进行的单项或者多项专业性监察。专项监察的主要内容是：生产系统及生产能力、“一通三防”、防治水、建设项目“三同时”、矿用产品安全标志、安全费用提取与使用、从业人员教育培训和持证上岗、安全生产许可证颁证及管理和职业危害防治等。
定期监察。是指根据监察区域内煤矿安全生产条件和安全工作状况进行不同周期的监察。主要根据地方煤矿安全监管部门日常性监督检查的情况，结合辖区煤矿特点，有计划、有组织、有针对性地对辖区内煤矿进行监察。
煤矿安全监察机构根据辖区内煤矿安全生产实际情况确定重点监察、专项监察、定期监察的监察对象和监察次数，并根据实际情况适时进行调整。
2.三项监察执法矿次的确定
根据国家煤矿安全监察局（以下简称国家局）有关规定，以本级煤矿安全监察机构的三项监察执法能力为基础，考虑辖区内煤矿数量、分布、灾害程度、生产规模和交通状况等因素，结合监察内容所需监察员数量（每次监察不能少于2人），科学合理确定。
3.工作日的确定
编制执法计划计算工作日时，可考虑扣除部分不参与煤矿安全监察执法的相关人员，并应注明扣除人员的工作性质，但纳入计算监察人数的比例省局不得低于在册人数的65%，分局不得低于90%。年休假按国家的规定执行。
(1)总法定工作日的确定
总法定工作日=国家法定工作日监察员数量
(2)三项监察工作日的确定
三项监察工作日=总法定工作日－检查指导地方煤矿安全监管工作日－其他监察工作日－非监察工作日
三项监察工作日省局不得低于总法定工作日的15%，分局不得低于30%。
(3)检查指导地方煤矿安全监管工作日的确定
省局负责对产煤市（地、州）煤矿安全监管工作的检查指导，检查指导次数及所需工作日由省局确定；分局负责对县（市、区、旗）煤矿安全监管工作的检查指导，检查指导次数及所需工作日由分局确定。
(4)其他监察工作日的确定
主要按以下10项工作预计占用的工作日，其工作日按本级煤矿安全监察机构前3年实际的统计平均工作日数测算。
①煤矿安全生产许可证的颁发和管理；
②煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格培训的考核、发证，中介机构资质认证、工作指导等；
③煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；
④煤矿伤亡事故调查处理；
⑤煤矿生产安全举报案件的核查；
⑥煤矿重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档，跟踪监控、督促整改等；
⑦参与地方人民政府及上级机关组织的煤矿安全生产联合执法；
⑧听证、复议、资料整理归档、统计分析等；
⑨上级机关安排的其他工作任务。
⑩机动监察工作日
(5)非监察工作日的确定
以下4项为非监察工作日，按本级煤矿安全监察机构前3年实际的统计平均数测算。
①机关值班；
②学习、培训、考核、会议;
③病、事假；
④公务员法定年休假。
4.其他相关内容
辖区煤矿的基本情况、监察人员的构成情况、执法计划编制的详细内容、保证完成执法计划的措施和要求、相关表格。
二、执法计划的审批
（一）省局年度执法计划报国家局审批；分局年度执法计划报省局审批；分局月度执法计划报省局备案。
（二）省局应于每年的月日前将下一年度的执法计划报国家局审批；分局于每年的月日前将下一年度的执法计划报省局审批。
（三）因上级煤矿安全监察机构和地方人民政府对煤矿安全生产工作作出安排部署以及不可预见等因素确需调整与变更执法计划的，应报原审批（备案）机构审批（备案）。
三、执法计划的考核
（一）各级煤矿安全监察机构应严格执行上级批复下达的执法计划，认真组织实施，严格进行考核，确保执法计划的落实，努力提高监察执法效果。
（二）省局和分局应明确专门处（科）室和专门人员负责执法计划的编制、上报、统计和考核工作。
（三）省局应按照国家局批复下达的执法计划，进行自查和考核，于每年月日、月日将前半年、上年度执法计划完成情况向国家局进行书面报告。国家局对省局执法计划的执行情况进行检查或抽查。
（四）省局和分局要结合实际情况制定考核办法。省局每半年对分局执法计划执行情况进行考核；分局对月度执法计划执行情况进行总结并报省局。
（五）考核的主要内容
按照上级批复下达的执法计划进行考核，具体内容是：
1.量化考核的内容
(1)三项监察执法矿次及三项监察工作日的完成情况；
(2)对地方煤矿安全监管工作检查指导次数、工作日完成情况。
(3)其他监察执法工作日统计分析情况。
2.非量化考核的内容
(1)对地方煤矿安全监管工作检查指导方式和指导内容的情况；
(2)执法文书制作情况；
(3)对地方人民政府提出加强煤矿安全管理意见的情况、对煤矿企业提出加强安全基础管理建议的情况;
安监部年度工作计划范文2
____年是交通发展提速创优年，也是XX工程施工的开局年，为了实现本监理合同段“提速创优”目标，第*高驻办在省指、工作站的正确领导下，全体监理人员发扬奋勇拼搏、克难求进、爱岗奉献、恪尽职守的工作作风，严谨科学地开展上半年的监理工作。上半年的监理工作重点放在控制工程质量、督促工程进度、规范合同管理三个方面，并在坚持安全、环保管理并重的基础上，进一步强化内部管理，努力开创了监理工作新局面。
一、_年上半年的监理工作
(一)加强进度控制，确保工程进度按计划推进
_、“工程进度”是监理工作三大控制的目标之一，是硬指标，施工企业没有进度就没有效益。第X高监办所监理的六个合同段，存在着地势险要，地质复杂，施工场地狭小，施工难度极大的问题，尤其是从五湖四海来的施工企业，对山区的地形、气候、交通、人文环境不适应，困难更多。为了督促各标段按照会议精神完成指挥部下达的____年度生产计划，高驻办一方面根据合同工期要求，考虑对保证工程质量有利的原则，对上半年施工计划、月度施工计划等，进行合理的调整并及时批复；另一方面是积极督促施工单位上足所需要的合理人工、材料、机械等，以保证计划完成的施工方案、保证完成计划的措施落实到实处。
_、上半年我办所辖各标段掀起了以挖孔桩、路基挖方、隧道开挖及支护为主的施工高潮，在全线率先浇筑了第一根墩柱、第一模二衬等项目。
截至到目前XX高驻办所辖施工单位完成工作量如下：
计划完成情况统计表
......
截至到目前XX高驻办所辖施工单位完成形象进度如下：
路基挖方完成__.__万方，占年计划的__._%；填方完成_.__万方，占年计划_._%；浆砌工程完成____方，占年计划的_._%。
桥梁桩基挖孔完成_____米，占年计划的__._%；桩基浇筑完成____米，占年计划的_._%；墩身浇筑完成____米，占年计划的_._%。
涵洞工程完成__._m，占年计划的__._%。
隧道开挖完成____延米，占年计划的__._%；二次衬砌完成____延米，占年计划的__._%。
累计完成投资约_____万元，占年计划的__._%。
完成较好的有：
X_标完成桩基挖孔____m，桩基灌注___m。
X_标完成路基挖方__._万方，桩基挖孔____m，桩基浇筑____m。
X_标完成路基填方_._万方；完成桩基浇筑____m；完成墩身浇筑___m；完成隧道开挖___m、二次衬砌___m。
X_标完成隧道开挖___m、二次衬砌___m。具体见附表_形象进度统计表
_、未完成上半年进度计划的原因
一是受到三杆、五线、天然气管道改线工作缓慢，部分路基、桥梁桩基无法开展；
二是因上半年雨水较多，路基、桥梁工程受到影响较大；
三是因供电线路迁移停电，导致很多施工项目被迫停工；
四是X_标因受到桥改隧的影响，导致工作量完成较低；
五是个别标段施工组织不合理。
(二)加强质量控制，确保工程质量达到精品要求
质量是效益、是生命，面对本监理合同段全面展开、监理任务逐渐繁重的严峻形势，我们紧紧围绕项目建设“提速创优”的总体要求，以“交通质量管理年”为活动载体，认真控制每个环节，确保工程质量达到精品要求。
_、 加强合同管理，完善组织机构。狠抓施工单位人员、设备，要求各标段进一步完善质量管理组织机构、质量保证体系。
_、加强过程控制，严把质量关。一是加强旁站，即监理人员在现场检查施工的全过程，为杜绝和减少质量事故发生，在重要工序连续施工时，驻地办安排监理人员昼夜值班，旁站监理人员发现问题后及时报专业监理工程师处理；二是督促施工单位自检，并积极主动抓好抽检工作，确保工程质量；三是加强巡视，高级驻地监理工程师经常到各主要施工现场巡视检查，专业监理工程师根据自己所管辖区段的现场情况进行巡视检查，及时发现质量问题及隐患，及时处理，严重的立即停工整改或返工处理。X_标因**坝隧道（出口）已掘进___余米，二衬未能及时跟进，存在着重大安全、质量隐患，故高驻办于____年_月__日下达工作指令，要求施工单位立即封闭掌子面，停止掘进，并加快二衬施工；X_标因不按规范施工，仰拱施工没有紧跟掌子面，高驻办于____年_月_日下达工作指令，要求停止洞身开挖、加快仰拱施工，经过整改高监办现场复查后，认定其整改符合要求后，于____年_月__日下达了复工指令；截至到_月__日高驻办共下发工作指令__个，发函__份。开工截至到_月__日第八高驻办所辖各单位开工分项工程___项，已完工___项，已交工___项，已交工工程均能达到合格要求。
_、加强试验检测，严把原材料关。要求施工单位制定材料进场计划，按照材料计划制定试验检测计划，既满足频率，也对施工环节进行控制。经检测不合格的材料坚决不允许用于本项目主体工程项目。截至到目前高监办中心试验室抽检共计___次，合格___次，不合格__次。具体情况见附表_试验检测汇总表。
_、加强监理管理、强化监理责任。一是从各项目抽调优秀的监理人员加强高驻办的监理力量，对、不履行监理职责的监理人员坚决辞退；二是加强学习，定期组织监理人员参加相关的培训，学习相关的新规范、新标准、新工艺，交流监理工作心得,使监理人员的业务能力和职业道德素质提高，保证各项工作有序、高效运转；三是制定项目质量的监理控制体系，以明确项目监理机构与总监办、承包商相互工作关系和程序，以及监理内部各级、各部门、各岗位的职责、工作关系和程序，使监理工作规范化、程序化、制度化。
_、加强宣传教育，增强质量意识。一是根据省指提出的质量年活动的工作目标和保障措施，针对本项目特点制定质量年活动实施方案。二是强化监理人员质量意识，牢固树立“质量是效益、是生命”的观念，积极倡导“精细管理”和“零缺陷”的思想。
(三)加强安全控制，确保无重特大安全责任事故
安全责任大于天，我们积极学习了XX安全生产监理工作的经验教训，特别注重施工现场安全生产的规范化管理，并进一步加强了施工现场安全监理力度，确保无重特大安全责任事故和群死群伤现象的发生，减少一般事故的发生。
_、 落实安全组织机构。一是要求各施工单位根据省指挥部省指安〔____〕_号文件规定，设置安全管理机构，配齐专职安全人员。二是高驻办成立了安全领导小组，制定了安全监理方案，并进一步建立健全了安全保证体系。
_、 落实安全生产制度。一
是制定了各级监理人员的安全职责，并将安全监理工作责任落实到部门、落实到人、落实到各个监理控制程序中,形成监理人员人人重安全、人人抓安全的氛围。二是针对各施工阶段的重点项目加强管理，组织各单位编报专项施工安全方案及预案，并先后两次组织专家进行评审。三是对施工现场安全管理制度不落实、违章作业、安全隐患等现象下达缺陷通知或工作指令，限期整改；四是会同工作站每月开展一次检查，召开安全例会，并就检查情况进行通报。
_、 落实安全生产教育及培训。一是会同工作站组织所辖施工单位到沪蓉西东段安全管理工作经验比较成熟、先进的单位参观学习。二是积极安排相关人员参加工作站组织的安全教育培训。三是组织监理人员学习省指领导讲话精神，剖析安全生产典型案例。
(四)加强环保管理，确保工程建设符合环、水保要求
一是建立环、水保组织机构。高驻办成立了环、水保领导小组，制定了环保监理实施方案，配备了环保监理工程师。同时督促施工单位成立环、水保领导小组，确定专人负责编制弃渣管理、耕地保护、植被保护、边坡稳定治理等方案以及编报环保、水保计划。
二是将环保工作方案落实到施工过程中。在施工过程中，我们严格按照“先治理再开挖、先支挡再堆放、先拦坝再倒渣”等施工要求，对线外排水系统进行现场调查处理，确保农田水系畅通；针对本区域内的地质、水文特点，我们督促各施工单位制定了详细的隧道涌水突泥、瓦斯泄漏等环保预案。
三是会同工作站每月开展一次专项检查，并就检查情况进行通报，督促施工单位各项环境保护、水土保持措施落实到位、各项污染物达标排放。
(五)加强文明创建，展示沪蓉西监理形象
一是成立了廉政领导小组，制定廉政制度，抓好党风廉政建设责任制的考核，与各级监理人员签订《党风廉政建设目标责任状》，并配备了专职监察员_名，兼职监察员_名。
二是成立了“学、创、建”活动领导小组，制定了活动实施方案并正在实施。
二、存在的主要问题
上半年，我们虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但由于许多客观因素的制约，我们的工作还有一些地方不尽人意，距省指、工作站的要求还有一定的距离。主要表现在：
_、针对各标段进度参差不齐，高驻办要树先进、促后进，积极的为进度滞后的单位提供咨询服务。
_、由于本项目地质复杂、技术要求高，质量和安全方面还存在很多隐忧，监理和施工单位的安全、质量意识都有待进一步提高。
_、各标段内业资料欠齐全、准确、规范，收集、整理、归档不及时；施工日志存在施工记录不完整、不规范，未使用统一表格。
三、下一步的工作计划
_、 督促各标段进一步落实环保、水保方案，规范弃土弃渣，减少植被破坏。
_、 进一步规范监理程序，督促各标段完善质量保证体系，加强质量控制。
_、 督促各标段加大安全生产投入，加强安全生产管理力度，确保无死亡事故发生。组织专家完成较大危险性工程安全专项施工方案及预案的评审工作。
_、 以挖孔桩灌注、隧道二次衬砌为重点，继续掀起施工高潮。
安监部年度工作计划范文3
为规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任，提高行政执法水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔xxxx〕183号）的有关要求，结合我省实际，特制定xxxx年xxxx省安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全省安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全省安全生产形势进一步稳定好转。
（二）编制原则：
1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。
2.上下衔接、全面覆盖。各级安全监管部门应把全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入行政执法范围，上一级安全监管部门列为计划执法对象的，下一级安全监管部门不再重复执法检查；同时，上一级安全监管部门应加大对下一级安全监管部门计划执法的指导和督查力度，做到上下衔接，避免交叉，不留盲区。
3.属地监管、突出重点。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。全省各级安全监管部门分别对重点监管的生产经营单位负责（或委托下级）实施行政执法。上级对下级的计划执法对象分别按一定比例进行抽查，必要时，也可将由下级安全监管部门执法检查的对象纳入本级的执法计划。进一步加强对同级政府相关部门和下级政府安全生产工作的监督指导与综合协调。
4.科学统筹、积极作为。全省各级安全监管部门要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点，以及本地区高危和重点企业自身状况，从实际出发，实事求是，积极履职，合理确定检查频次，科学编制执法计划。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力地促进全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全省各类事故总量、死亡人数以及亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等严格控制在国家下达的各项控制指标以内，坚决遏制重特大事故。
（二）主要任务：深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故；深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违规违章行为；加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力加强宣传教育，营造更加浓郁的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平；不断强化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。
三、职责分工和检查重点
（一）执法检查职责分工
省安全监管局主要依法对部分规模较大、专业化程度较高、安全监管任务繁重复杂以及安全隐患突出的中央在湘、省属企业及部分重点民营企业开展执法检查，直接检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和行业监管企业共86家（具体名单见附件1），同时对市州、县市区安全监管局负责的执法检查对象分别按不低于10%、1%的比例进行随机抽查。
市州安全监管局主要依法对本辖区内省安全监管局直接检查以外的中央在湘、省属企业及其子公司，以及辖区内其他重点企业开展执法检查，检查对象由各市州安全监管局研究确定，同时按不低于5％的比例对县市区安全监管局负责的执法检查对象进行随机抽查。
县市区安全监管局依法对本辖区内省、市州安监局直接检查之外的其他所有企业开展执法检查。乡镇安监站受县市区安全监管局委托开展执法检查工作。
省、市州安全监管局在完成职责范围执法检查任务的同时，应切实加强对下级安全监管部门执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展联合执法，形成执法合力。上级安全监管部门视情况可以将职责范围内的特定执法检查事项委托给下级安全监管部门，也可以直接对下级安全监管部门管辖的案件进行查处。
（二）执法检查频次
全省对非煤矿山、危险化学品、冶金生产企业每年最少开展1次执法检查和1次有针对性的复查；对烟花爆竹生产企业每季度最少开展1次、全年4次的执法检查；对监管的其他企业每年最少开展1次执法检查。
（三）执法检查重点事项
1.全面检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容；
2.国发〔xxxx〕23号文件和湘政发〔xxxx〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。
（四）其他行政执法工作
1.全省各级安全监管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。
2.对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。
3.扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全专项整治和“打非治违”行动。全省上半年主要开展非煤矿山专项整治，下半年集中开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。
4.继续深入贯彻落实国发〔xxxx〕23号文件，认真组织学习《xxxx省安全生产条例》和省委、省政府关于安全生产的四个重要文件，精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员和县市区政府分管领导、乡镇安监站以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。
5.高度重视安全生产综合监管工作，以事故多发、易发的煤矿、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以坚决杜绝特大事故、有效遏制较重大事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。
四、保障措施与要求
（一）切实加强组织领导。依法开展执法检查是安全生产工作的生命线和主要抓手，全省各级安全监管部门要高度重视执法计划编制工作，主要领导必须亲自抓。要根据本计划的要求，结合0本地实际认真编制各自的行政执法工作计划，报同级人民政府批准后认真组织实施。在编制执法计划时要明确执法检查对象的名称（具备法人资格）、执法人员、日期、频次、有关专家和执法车辆安排。要充分做好执法计划实施的各项准备，保证执法计划落到实处。如遇到资金、技术装备、专家等自身难以解决的问题，要及时向本级政府报告，争取支持解决，不能以人员、装备、经费不足为由而影响执法计划的完成。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的，将依法进行问责，确保执法计划的严肃性。执法计划经同级人民政府批准后，应当于3月31日前报上一级安全监管部门备案。
安监部年度工作计划范文4
一、政府性投资项目是指财政性资金安排的基本建设项目和财政性资金占项目总投资虽不足50%，但政府拥有项目建设、运行实际控制权的基本建设项目。
二、政府性投资项目必须严格履行规定的投资决策程序和项目审批程序，严格控制项目投资，禁止项目未批先建。严格实行项目储备库制度、项目可行性研究和评审制度、项目年度计划管理制度、项目概算审批制度。
三、建立完善政府性投资项目储备库。政府性投资项目的储备应严格实行单位申报、部门审查、政府决定的决策程序。各建设单位应按照城市发展规划建设要求，编制项目建设规划，按规定向市发改部门提出项目申请。市发改部门对项目简介、规划选址、土地预审、环境评价、资金筹措等初审意见进行审核，并提交政府讨论通过。市发改部门根据政府相关意见对项目储备库进行动态更新管理。
四、严格实行项目可行性研究和评审制度。列入储备库的项目，建设单位应按规定委托具有相应资质的项目咨询机构根据投资规模大小编制项目可行性研究报告，明确项目功能定位、建设规模、建设内容和标准、投资估算和资金来源等。市发改部门应组织相关部门进行论证或委托专家、项目咨询机构论证评估，评估意见供市政府决策参考。
五、加强项目年度计划管理。建设单位应在每年年底前从储备库选取下一年度政府性投资项目，并提出立项申请，报市发改部门和财政部门。由市发改部门会同财政等部门对项目投资总规模、年度投资计划、年度资金安排计划进行综合平衡后，于每年年底前编制年度投资计划，按规定程序进行审批，并报政府常务会议讨论通过。项目年度计划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整。未列入年度投资计划的项目不安排财政资金，不得擅自开工建设。凡总投资在3000万元以上的公益类社会事业性项目和总投资在1亿元以上的其他项目列入市人大资金监管范围。
六、规范项目建设实施程序。列入年度投资计划的项目，必须严格按基本建设程序由项目建设单位办理各项建设审批手续。包括立项、规划、用地、环评、安评、委托拆迁、工程设计、消防审核等前期手续。
七、实行项目概算审批制度。列入年度投资计划的建设项目，建设单位应根据市政府有关规定，在初步设计阶段按要求向市财政部门报送项目概算。由市财政部门会同相关职能部门审核后出具概算审核初步意见，报经市政府审定批准后，由市财政部门批复概算。建设单位是项目概算执行的责任单位，项目概算一经批准，未经原项目审批部门批准不得随意调整和突破。实施过程中确需调整的，按规定程序进行报批。
八、实行项目代建制度。政府投资的水利、交通和园林等建设项目由相关单位按职责组织实施；其他政府性投资项目由市重点办实施代建。实施项目代建的，建设单位负责项目的概算报批、工程建设相关手续办理；代建单位负责项目的组织实施，项目建设质量、安全、进度的管理工作。双方职责在代建协议中予以明确。
九、实行开工报告制度。新开工项目按规定完成项目审批手续后，必须填写项目开工报告单，经市发改和财政部门审定建设和投资规模，报市政府批准后方可开工建设。
十、严格执行项目限额设计制度。项目限额设计应坚持概算控制预算，预算控制决算的原则。方案或初步设计以市发改部门批复的投资估算作为限额设计的依据，施工图设计以市财政部门批复的概算作为限额设计的依据。
十一、实行项目招投标制度。政府性投资项目的招标和采购，必须严格按照政府采购、招标投标等法律法规以及相关行业规定进行，建设单位、财政、审计、招投标管理部门和监察机关等各司其职，做好项目招投标管理和监督工作。
（一）政府性投资项目的招标、勘察、设计、监理、施工以及材料、设备等的采购规模标准达到《省工程建设项目招标范围和规模标准规定》中招标限额以上的，应全部进入市公共资源交易服务中心进行公开招标。
（二）政府性投资项目原则上按项目或标段采用施工总承包加专业分包模式实施，建设单位应在首次发包时一次性将所有标段上报市公共资源交易管理办公室和市公共资源交易服务中心审批备案。对工程所需主要材料、设备在招标文件编制时建设单位应及时明确使用标准，列入招标范围竞争，对确实无法明确使用标准的，需以暂估价形式进入，在二次设计明确后由施工单位和建设单位共同招标采购确定供应商，招标文件中设定的暂估金额不宜超过分部分项工程费的10%。
（三）接受委托的招标机构应根据工程特点和需要，编制招标方案（招标公告、资格审查文件、招标文件、工程量清单、招标限价等），经建设单位、财政、审计、监察等部门讨论商定，招标限价需经财政、审计部门会同相关职能部门审核确定。招标方案经各部门商定后报市建设局（定额站），市公共资源交易管理办公室和市公共资源交易服务中心审批备案。
十二、实行项目合同管理制度。建设单位应分别与施工、监理及其他受委托单位依法订立书面合同，并加强合同内容审查，确保双方的权利、义务及履约保障约定明确，合同价款调整、设计变更、质量要求和付款方式等表述准确清晰。
建设单位要加强合同履约监管，将合同履约监管与现场质量安全监督相结合，加大对建设工程现场巡查力度，发现工程转包、挂靠、违法分包等违法违规行为，及时抄告建设行政主管部门，纳入企业市场行为诚信考核，实现现场与市场的联动管理。
十三、实行项目跟踪审计制度。市审计部门、财政部门应按照相关要求自行或委托相关中介机构对政府性投资项目从立项到竣工决（结）算实施全过程审计。在跟踪审计实施阶段，市审计部门、财政部门应加强项目招投标、工程变更和签证、材料设备采购等过程的监管，提出审计审核意见和建议。审计部门、财政部门对重大事项应及时报市政府。
十四、实行项目监理制度。政府性投资项目建设必须实行工程监理，按规定选择有相应资质的监理单位。监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件、监理合同和建设工程承包合同，代表建设单位对工程质量、安全等实施监理，并承担监理责任。监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护好建设单位、施工单位的合法权益。
十五、实行项目质量、安全责任追究制度。建设单位应当认真落实工程质量、安全责任追究制度，并将相关的责任追究和处罚规定列入勘察、设计、施工、监理合同的必要约定。同时，围绕加强工程质量、施工安全和建设工期管理，研究制订相关考核制度和措施。建设单位负责施工全过程的工程质量、安全监管，对勘察、设计、施工单位执行工程质量、安全规定及履行合同情况进行督查。对发现的问题，应当督促责任单位及时整改到位，并按有关规定和合同约定严肃追究责任、落实处罚措施。对参建单位工作中的不良行为进行记录，并抄报招投标管理部门，作为招投标管理部门进行市场准入和招投标管理的依据。
十六、建立项目管理联席会议制度。由市政府分管领导组织市发改、财政、监察、审计、建设、规划、交通、水利、园林、管线等相关部门召开项目管理联席会议，加强对建设单位项目管理工作的监督、指导和服务。各部门应支持建设单位履行职责，配合解决项目推进过程中遇到的问题，保障项目的顺利推进。
十七、严格执行项目变更审批制度。建设单位应严格控制工程设计变更，确因特殊原因必须改变原设计的，建设单位应组织市发改、财政、监察、审计、规划等相关部门，按照相关规定进行论证和报批，严禁出现随意变更、随意签证及先变更后审批行为。
十八、实行项目竣工验收备案制度。项目施工完成后，监理单位应根据批准的设计文件和其它有关规定，先行组织工程预验收，预验收通过后由建设单位组织勘察、设计、施工、监理及其它相关部门按规定进行竣工验收。验收合格后，建设单位应按规定及时到建设行政主管部门备案。如需移交使用单位管理的，同时将必要的工程资料及工程实物正式移交给使用（管理）单位，工程保修合同关系转移至使用（管理）单位。
十九、建立项目结算预审机制。建设单位应建立项目结算预审机制。项目竣工后，建设单位应根据相关合同约定，对勘察、设计、监理等服务性项目予以审核确定最终价格。对于施工项目、材料设备采购项目等，建设单位应委托监理、招标等进行审核，并在相应委托合同中予以明确。项目竣工后，建设单位应要求施工企业按规定的时间提交工程结算书，并会同监理（招标）单位对施工结算书进行预审，预审后，建设单位应及时向市财政部门或审计部门提交完整的工程结算资料，并配合审计部门做好项目结算审计工作。
二十、建立项目后评估制度。为进一步优化政府性投资项目的决策和管理，不断提高政府性投资项目的经济效益和社会效益，由市发改部门牵头组织选取若干个已建成的具有代表性的政府性投资项目进行后评估。对整个项目的实施决策过程、建设过程和运行情况进行客观公正的分析评价，并做好评估结果的应用，为今后政府性投资建设项目的决策和管理提出建议。
二十一、政府性投资项目在建设过程中，对因主动实施优化设计、采用合理化建议或加强管理而节约投资或在质量、工期和其他各项指标方面与国内同类项目相比属于领先水平或获得省部级优质工程的，应对工程实施的单位予以奖励，奖励方式必须在合同中予以明确。
二十二、市政府相关职能部门应当加强政府性投资项目的监督管理：
（一）市发改部门负责政府性投资项目的前期审查、计划编制、下达和执行情况管理，政府性投资项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审批，组织政府性投资项目的稽查和后评估等工作。
（二）市建设部门负责政府性投资项目的施工图设计文件审查、建设施工质量和安全等监督管理。
（三）市规划部门负责政府性投资项目的规划许可证核发和规划核实等工作。
（四）市财政部门负责政府性投资项目的资金安排和资金使用的全过程管理，工程概算和竣工决算的审批管理，基建财务的管理、指导和监督。
（四）市监察部门负责对政府性投资项目建设过程中的事前、事中、事后等环节以及各有关单位履行职责情况实施监察。
（五）市审计部门负责政府性投资项目的概算执行情况和决算的审计监督。
（六）市相关前期审批部门应优化审批流程，缩短审批时限，为工程建设提供优质服务。
安监部年度工作计划范文5
1 部门概述
1.1 部门名称及隶属关系
安全科，隶属钻井工程技术公司，接受管理局安全环保处、职防所、劳保所、锅检所、安教站等部门和单位的业务指导。
1.2 管理职能
1.2.1 负责本单位安全生产的监督管理。
1.2.2 监督本单位贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、法令、规定和上级指示，协助领导组织推动安全生产工作。
1.2.3 编制本单位安全生产工作计划和安全技术措施计划，并负责组织实施。
1.2.4 负责组织制定本单位安全生产规章制度、标准，会同有关部门组织实施。
1.2.5 负责组织安全检查活动，监督落实安全防范措施。
1.2.6 组织办理工业动火手续，并会同消防主管部门监督实施。
1.2.7 协同有关部门组织对职工进行安全教育、培训、考核、发证。
1.2.8 负责组织特种设备的安全监督、检验。
1.2.9 负责劳保护品、保健津贴、防暑降温工作的组织领导，按上级规定审批计划并组织实施，确保及时发放和合理使用。
1.2.10 参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术和工业卫生方面的设计方案并参加验收。
1.2.11 负责交通安全的企业内部管理。
1.2.12 配合公安消防部门搞好消防防火工作；配合卫生防疫部门搞好职业病的防治工作；配合劳资鉴定部门搞好工伤认定办证工作。
1.2.13 协助生活管理部门抓好民用气安全管理工作。
1.2.14 配合基建部门对投标队伍进行安全资质审验，对外来施工队伍进行安全管理。
1.2.15 负责组织对工业、交通、火灾、爆炸等事故的调查、分析、统计及上报处理工作。
1.3 机构设置与人员构成
安全科是公司独立设置的一个职能部门。设安全科长一人、副科长一人、安全监察员一人。
1.4 工作特点
1.4.1 作为企业内部的安全监督部门，承担公司内部安全生产管理的各项检查、监督任务。
1.4.2 作为公司的安全生产委员会办公室，承担公司安全管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
1.4.3 作为公司的工业卫生管理委员会办公室，承担公司工业卫生管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
1.4.4 作为公司的hse管理委员会办公室，承担hse管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
1.4.5 兼职负责车辆牌证的办理、养路费和规费的交纳、机动车与驾驶员的检审、特种设备的牌证办理与检测以及特种作业人员的培训取证工作。
2 部门hse职责实施计划
2.1 承诺和目标
2.1.1 承诺
安全科每位管理人员向科长做出hse承诺。科长代表安全科向分管领导进行承诺。
科室hse承诺的主要内容：
a） 坚持hse方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关hse管理的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中、落实到每位管理人员。
b) 实现本科室和公司安全专业系统的年度hse目标，不发生因管理失误造成的各类事故。
c) 严格要求、严格管理，不违章指挥，及时纠正违章、违纪行为。 『 1
d) 在本科室、安全专业系统全面推行hse管理，并确保本科室、安全专业系统hse目标的实现。
e) 采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。
管理人员的hse承诺内容：
a）认真履行本岗位的hse职责。
b) 做到不违章指挥，纠正违章、违纪行为。
c) 熟知本岗位的hse职责和要求，承担相应的hse责任。
2.1.2 目标
2.1.2.1 本科室年度hse工作的主要任务和工作目标是：认真履行hse职责，全面贯彻hse管理的有关要求，积极推行hse管理，加强监督检查，及时消除隐患，处理违章，有效避免各类事故，再创管理局“安全生产先进安全部门”。
2.1.2.2 公司安全专业系统的hse工作主要任务和工作目标为：
a） 新工人的三级安全教育率100%；
b） 特种作业人员的培训、取证率100%；
c） 特种设备按期检验率100%；
d） 按照总收入0.5%的比例提取安全技术措施经费，专款专用，完成率100%；
e） 尘毒检测和预防性查体率100%；
f） 机动车与驾驶员检审工作再创管理局先进单位；
g） 加强安全监督检查，各类事故隐患整改（或采取监控措施）率达到100%；
h） 全面推行hse管理体系，年内达到外部评审条件；
i） 做好安全生产工作的计划、布置、检查、总结和评比工作。
j） 立足力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”，做到“三杜绝” “一保证”，再创局级“安全生产优胜单位”。
2.2 组织机构、职责、资源和文件控制
2.2.1 组织机构
安全科是公司安全生产委员会、职业卫生管理委员会、hse管理委员会的办公室。科长兼职办公室主任。安全科的全体人员是办公室的部分组成人员。
2.2.2 职责
2.2.2.1 安全科的hse职责为：
a）贯彻执行国家、上级hse管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在hse管理委员会的领导下负责hse管理的日常工作；
b）负责hse目标的分解和落实；
c）组织企业hse管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核；
d）制定hse管理体系的审核计划，根据具体情况进行hse内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或hse管理者代表汇报；
e）协助管理者代表处理hse管理体系运行中的各类问题；
f）参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收；
g）组织制定企业hse培训计划，并监督检查其完成情况;
h）组织制定和下达污染防治计划、限期治理计划和排污总量控制计划并检查和落实。
i）按国家有关规定，负责制订职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；
j）检查督促有关部门和单位搞好hse装备的维护、保养和管理工作；
k）建立健全hse管理网络，指导基层单位hse管理工作，加强hse基础建设，定期召开hse工作会议； (2)
l）在hse管理委员会领导下，负责对本企业hse工作进行考核、评比、奖惩，会同工会等部门认真开展hse竞赛活动，总结交流hse先进经验，开展hse技术研究，推广hse科研成果、先进技术和方法；
m）会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作；
n）深入现场监督检查，督促并协助解决有关hse管理问题，纠正违章作业，遇到紧急情况有权停止其作业，并立即报告有关领导；
o）对各种直接作业环节进行监督，检查各项hse管理制度的执行情况；
p）负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理；
q）负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身事故、交通事故的调查处理参加各类报公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到公司汇报。
2.2.2.2 安全科科长的hse职责为：
a）贯彻执行国家、上级hse管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在hse管理委员会的领导下负责hse管理的日常工作；
b）负责hse目标的分解和落实，组织对本企业hse工作进行考核、评比、奖惩；
c）组织企业hse管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核；
d）制定hse管理体系的审核计划，根据具体情况进行hse内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或hse管理者代表汇报；
e）建立健全hse管理网络，指导基层单位hse管理工作，加强hse基础建设，定期召开hse工作会议；
f）协助管理者代表组织推动hse管理体系的实施，处理hse管理体系运行中的各类问题。
2.2.2.3 安全科副科长的hse职责为：
a） 协助科长做好hse管理的各项工作。
b） 负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理；
c） 组织制定企业hse培训计划，并监督检查其完成情况;
d） 会同工会等部门认真开展hse竞赛活动，总结交流hse先进经验，开展hse技术研究，推广hse科研成果、先进技术和方法；
e） 检查督促有关部门和单位搞好hse装备的维护、保养和管理工作；
f） 深入现场监督各项hse管理制度的执行情况，督促并协助解决有关hse管理问题。
2.2.2.4 安全科安全监察员的hse职责为：
a） 负责职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的管理，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；
b） 组织制定和下达尘毒防治工作计划并检查和落实。
c） 参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收；
d） 会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作；
e） 对各种直接作业环节进行监督，检查各项hse管理制度的执行情况；
f） 负责各类事故汇总、统计上报工作，参加各类上报事故的调查、处理和工伤鉴定。 〖3〗
2.2.2.5 职责考核
对安全科的hse的职责、表现及业绩由组织科按照其规定组织
进行定期检查、考核，考核应将hse职责履行情况与其经济利益挂钩，考核结果应记录存档并予以反馈。
分管领导（企业管理者代表）负责对安全科长的考核，安全科长负责对副科长、安全监察员的考核。
hse考核内容主要包括hse表现和业绩两个方面。对安全科考核的主要内容有：
a) 科室年度hse任务完成与目标的实现情况；
b) 科室及其成员hse承诺兑现情况；
c) 科室hse职责和管理人员hse职责的履行情况；
d) 对专业系统履行hse情况的监督、检查、考核情况；
e) 对未能履行hse职责，因管理失误造成事故者的处理情况；
f) 遵守和执行规章制度的情况。
对安全科成员考核的主要内容有：
a） hse承诺兑现、目标实现情况；
b） hse职责的履行情况。
2.2.3 资源
2.2.3.1 安全科各岗位管理人员应经过专业培训，取得相应的资格培训证书有的资格。管理人员应达到：
——具有hse意识；通过hse知识培训。
——熟知安全与职业卫生方面的hse法规、标准、制度和要求；
——清楚本岗位hse职责和任务；
——在推行hse工作中起表率作用。
2.2.3.2 安全科的负责人和管理人员应参加公司和上级组织的hse培训。在组织开展对安全专业系统的岗位培训工作时，应有hse培训考核的内容。
2.2.3.3 在本职范围内，为hse管理体系的推行提供物力资源：
a) 在组织实施安全技术措施和隐患治理项目时，提供符合hse标准的生产运行设备、设施；
b) 参加“四新”的hse审查，建议提供生产所需的hse设备设施；
c) 落实安全技术措施项目和隐患整改所需的资金；
d) 组织提供安全生产方面抢险救灾等应急所需的设备设施；
e) 组织提供符合国家有关标准要求的职工hse防护用品；
f) 落实职工的防暑降温物资和保健补助。
2.2.4 文件控制
依据hse管理体系的要求，建立科室hse管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档管理措施，及时归档。
文件的归档具体按照公司办公室有关档案管理的规定执行。
安全科的非归档案资料保留两年。
2.3 风险评价和隐患治理
2.3.1 安全科应组织各个单位不间断地开展风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，及时采取有效措施，把风险降到最低或控制在可以承受的程度。
2.3.2 建立风险管理的程序，其中至少应包括：
a) 明确项目、过程和作业管理人员是风险评价工作的负责人； 『 4
b) 对现有装置和设施在常规和非常规的工作环境及操作条件下、在事故及潜在的紧急情况下和生产的全过程中，明确界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等；
c) 结合本专业特点选择合适方式进行风险评价；
d) 监督检查风险评价的进行情况；
e) 检查风险削减措施和控制措施的落实情况；
f) 总结风险评价结果，提出改进意见；
g) 建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。
2.3.3 建立隐患治理管理程序和治理计划，认真组织开展治理活动，及时消除各类事故隐患或制定相应的安全防范技术措施。
2.3.4 协调各个部门，对隐患治理提供技术或资金支持。
2.3.5 对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查，监督项目的进展和完成情况。
2.3.6 建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。
2.4 承包商和供应商管理
安全科应按照管理局关于对承包商和供应商的管理规定和推行hse管理体系的要求，配合基建计划科、供应站组织认真选择承包商和供应商，并加强管理，主要做好以上工作：
----对承包商和供应商以往三年的hse表现进行评估；
----对承包商和供应商的有关hse资质进行审核；
----审查承包商和供应商的hse管理体系的建立情况；
----确认承包商管理人员已经进行hse教育培训、考核发证，并建立有培训档案；
----选择承包商。组织或落实签订安全生产合同，落实承包商的hse责任；对承包商企业人员进行交叉作业安全教育。
----根据供应商提供产品和售后服务的情况，选择供应商；落实供应商管理人员对产品的质量负责并在合同中给予明确；
----对承包商作业的全过程进行检查监督；
----审查、记录承包商hse表现，建立可选择承包商档案；
----对供应商重要设备、设施、产品的生产过程进行有效监督，并将检查监督情况记录存档。
2.5 装置（设施）设计和建设
根据部门职责，在新建、改建 、扩建装置（设施）时，按照“三同时”的原则，安全科要做好以下工作：
----督促进行和确认开展新建、改建、扩建项目的预评价，未进行预评价的不得进行初步设计；
----确认设计单位和设计人员应具备相应资质，组织对初步设计的安全环保篇组织进行审查会签和批复；
----落实供应部门采购人员的责任。监督并使新、改、扩建装置（设施）建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求。对影响安全生产的关键性物资和装备进行安全审查，或落实安全检测；
——对新、改、扩建装置（设施）的建设安装按规定进行施工过程中的安全检查，监督其是否符合国家或行业标准的有关要求的情况，并责令对查出问题进行处理；
——新建、改建、扩建装置（设施）竣工后，督促落实竣工安全验收或评价，对装置（设施）与设计要求的一致性、装置（设施）的hse防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查，并记录存档。
2.6 运行和维修
组织或督促建立运行和维修、施工作业安全管理程序，并监督实施，保障运行与施工作业正常进行。至少包括：
——组织或者参加新安装和改造设备的开车安全审查，审查情况应记录存档；
——按照安全生产法规、标准、规范或制度要求，监督检查有关安全生产管理制度和安全控制措施的制定情况；
——监督检查开车、操作、维修和停车安全规程的制定情况，督促健全操作规程；
——按照有关法规、制度要求，组织检查监督直接作业环节的安全管理；
——按照hse管理体系要求，对关键装置要害部位列入安全监控管理；
——对新建、改建、扩建装置（设施）组织进行现状安全评价。
2.7 变更管理和应急管理
2.7.1 落实变更管理，主要包括：
a) 组织制定职业安全卫生方面的技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序；
b) 对职业安全卫生变更情况按公司hse管理体系文件的规定组织审查确定；
c) 将变更管理列入安全检查的内容，监督变更程序的实施；
d) 组织技术和机械设备重大变更实施后的验收。
e) 建立文件修订制度。遇到各种变化情况使已有的职业安全卫生制度、措施出现不适应的情况时，及时组织或督促有关单位或部门修订相关的操作规程、管理制度等。
2.7.2 落实应急管理。主要包括：
a) 组织或参加制定海上应急、灾害应急、险情应急等各种应急预案；
b) 会同生产、保卫、生活落实部门制定有关应急管理的规定，落实有关部门和人员的应急处理的责任；
c) 组织、参加或监督应急预案演练；
d) 组织或参加应急预案的评估、修订。
2.8 检查和监督
2.8.1 认真落实公司和上级制定的安全检查考核制度；
2.8.2对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求，下达隐患整改通知书；
2.8.3 组织对重大安全问题整改情况的检查验收。
2.9 事故处理和预防
按上级和公司的管理规定严格执行。对事故责任者的处理提出处理意见，落实奖惩结果的到潍情况，制定或督促有关单位、部门或人员制定并落实各项防范措施，做到“”四不放过。
2.10 审核、评审和持续改进
按照公司统一组织的审核和评审的要求，参加与职业安全卫生有关的hse管理内容在体系运行过程中审核和评审。至少要做好以下工作：
——建立科室以及科室人员的hse业绩考核办法；
——在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上，对照本年度的hse目标，对管理人员的业绩进行考核，考核成绩形成记录并予以保存；
——将hse业绩考核与岗位经济责任制挂钩；
—— 由科长主持，对科室hse管理工作和指标完成情况进行总结，写出年度hse工作报告。hse工作报告的主要内容包括 hse承诺与目标的实现程度；实施计划的适应性、充分性和有效性；对hse管理中存在的问题和偏差进行【6】
分析，制定改进措施；对今后hse工作建议与意见等。
——依据公司hse管理审核和评审的结论和建议，本着持续改进的原则，不断完善本科室的hse实施计划，实现动态循环。
本实施计划适用于安全科XX年的hse管理。
本实施计划主要起草人：吕世民
本实施计划批准人：吕世民
安全科科长岗位hse职责实施计划
1 hse目标
组织和带领全科室和全系统的人员，加强安全监督管理，努力实现XX年公司力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”， 做到“三杜绝”（杜绝各类死亡和工业重伤事故； 杜绝重大火灾、爆炸事故； 杜绝重大职业危害事件）、“一保证”（保证全年安全生产工作整体达到管理局考核标准），再创局级“安全生产优胜单位”的安全生产工作目标，科室创管理局“安全生产先进安全部门”。
2 岗位要求
具有大学专科及以上学历 ，安全工程或工程类、管理类专业毕业，8年以上相关工作经历，中级或中级以上技术职称，熟悉熟悉本单位基层安全生产特点和安全检测要求，掌握安全管理与评价方法，具有较高的计划、组织、协调、判断能力，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，敢于严格要求。身体健康，精力充沛。
3 岗位职责
a）贯彻执行国家、上级hse管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在hse管理委员会的领导下，作为公司hse管理委员会办公室主任，负责hse管理的日常工作；
b）负责hse目标的分解和落实，组织对本企业hse工作进行考核、评比、奖惩；
c）组织企业hse管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核；
d）制定hse管理体系的审核计划，根据具体情况进行hse内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或hse管理者代表汇报；
e）建立健全hse管理网络，指导基层单位hse管理工作，加强hse基础建设，定期召开hse工作会议；
f）协助管理者代表组织推动hse管理体系的实施，处理hse管理体系运行中的各类问题。
4 考核内容
4.1 认真进行调查研究，每年根据上级主管部门的要求和本单位的生产实际需要，制定安全管理年度计划。根据企业生产经营发展的需要，拟定重点工作实施方案。按照管理局安排或公司决定组织实施。
4.2 组织召开安全年度、季度、月度和专业工作会议，传达贯彻上级指示和工作要求，布置阶段工作重点任务。
4.3 组织开展季度、年度和专业安全检查，并监督整改查出问题。
4.4 根据国家及上级有关安全管理的方针和政策，研究制订本单位安全管理的规章制度和措施，并组织实施。
4.5 组织审查防尘防毒、防暑降温、技术改造、科技攻关等劳保、技措项目。
4.6 组织重大人身伤害事故和环境污染事故的调查处理，对事故按“四不放过”原则进行处理，上报事故意见和建立档案；
4.7 负责审查本科室各种报表、制度、材料，并对安全承包指标和安全奖惩进行审查。
4.8 及时组织科室人员进行政治、业务学习，检查督促各岗位工作进度及工作质量。对领导交办的工作及任务，确保按时、保质保量的完成。
5 考核要求
5.1 按干部管理的规定，接受组织部门和分管领导的考核。每年一次。
5.2 负责对科室人员进行考核并落实奖惩。
5.3 年终由本人写出hse工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。
安全科副科长岗位hse职责实施计划
1 hse目标
协助科长组织和带领全科室和全系统的人员，加强安全监督管理，努力实现公司年度安全生产目标，科室创管理局“安全生产先进安全部门”。
2 岗位要求
具有大学专科或以上学历 ，安全工程或管理类专业毕业，5年以上相关工作经历，有相应的技术职称。经过相关专业知识培训，取得资格证书。具有较好的计划、组织、协调、判断能力和创新及社交能力。熟悉本单位安全生产特点和情况。具有良好的政治和业务素质，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，敢于坚持原则和严格要求。身体健康，精力充沛。
3 岗位职责
a） 协助科长做好hse管理的各项工作。
b） 负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理；
c） 组织制定企业hse培训计划，并监督检查其完成情况;
d） 会同工会等部门认真开展hse竞赛活动，总结交流hse先进经验，开展hse技术研究，推广hse科研成果、先进技术和方法；
e） 检查督促有关部门和单位搞好hse装备的维护、保养和管理工作；
f） 深入现场监督各项hse管理制度的执行情况，督促并协助解决有关hse管理问题。
4 考核内容
4.1 根据上级要求和科长安排，提出分管业务范围内的工作发展规划和工作目标，报科长批准，采取有关措施组织实施。
4.2 参加安全检查，提出监督检查计划、检查依据和检查标准，监督查出问题的整改情况，对发现的重大问题及时上报，并提出限期治理计划。
4.3 对发生的事故进行现场调查，提出个人的处理意见和建议，并对下属单位“四不放过”执行情况进行监督检查。4.4 参与组织召开职业安全卫生年度、季度、月度和专业工作会议。
4.5 按照职责分工，参加协调科室职能范围内对上级业务部门、机关相关业务部门和地方公安、交通、环保部门的关系。
4.6 协助科长搞好本系统和本科室管理和队伍建设。对科长交办的工作及任务按时、保质保量的完成。
4.7 对科室内分管岗位和下属单位提出考评意见和建议。
5 考核要求
5.1 按干部管理的规定，接受组织部门和科长的考核。每年一次。
5.2 负责对科室人员在本职分管范围内工作情况的考核。
5.3 年终由本人写出hse工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。
安全科安全监察员岗位hse职责实施计划
1 hse目标 《8》
在科长、副科长的领导下，优质完成本职工作，为实现公司年度安全生产目标和科室创管理局“安全生产先进安全部门”做出积极地努力和贡献。
2 岗位要求
具有大学专科或以上学历 ，安全工程或管理类专业毕业，5年以上工作经历，2个以上岗位工作经验，有相应的技术职称，经过相关专业知识培训、取证。具有较好的组织、计划、协调、理解、判断能力、一定的社交能力和较强的协同配合能力。有较强的文字表达、综合分析能力。熟悉本单位安全生产特点和情况，熟练使用计算机和安全检测仪器。具有良好的政治素质和职业道德，服从领导，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，忠于职守。身体健康，精力充沛，热爱本职工作。
3 岗位职责
a） 负责职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的管理，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；
b） 组织制定和下达尘毒防治工作计划并检查和落实。
c） 参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收；
d） 会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作；
e） 对各种直接作业环节进行监督，检查各项hse管理制度的执行情况；
f） 负责各类事故汇总、统计上报和安全资料管理工作，参加各类事故的调查、处理和工伤鉴定。
4 考核内容
4.1 根据上级要求和科长、副科长的安排，做好分工工作的计划安排，并认真落实。负责综合、锅炉压力容器等职责分工的安全业务管理。
4.2 参加安全检查，制定安全检查表，监督查出问题的整改情况，做好安全隐患整改和整改反馈情况的资料管理。
4.3 做好安全资料、报表、档案管理工作。参加事故调查，提出个人的处理意见和建议。办理事故处理的有关业务手续。
4.4 参加职业安全卫生年度、季度、月度和专业工作会议，并做好记录。
4.5 参加相关业务部门和地方公安、交通、环保部门的关系。
4.6 对下属单位提出安全考评意见和建议。
4.7 对科长、副科长交办的工作任务按时、保质保量的完成。
5 考核要求
5.1 按干部管理的规定，接受组织部门和科长的考核。每年一次。
5.2 年终由本人写出hse工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。
c) 将变更管理列入安全检查的内容，监督变更程序的实施；
d) 组织技术和机械设备重大变更实施后的验收。
e) 建立文件修订制度。遇到各种变化情况使已有的职业安全卫生制度、措施出现不适应的情况时，及时组织或督促有关单位或部门修订相关的操作规程、管理制度等。
2.7.2 落实应急管理。主要包括：
安监部年度工作计划范文6
一、指导思想
以“*”重要思想为指导，按照科学发展观要求，坚持“安全第一、预防为主的方针，以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规为依据，强化源头管理,狠抓责任落实,强化隐患整改，全面加强渡口渡船安全管理；坚持“全市统一部署，县镇政府负责具体实施，部门指导协调，各方联合行动，新闻媒体积极参与”和“标本兼治、着力治本，突出重点、强化监管”的原则，建立健全渡口渡船安全管理长效机制，不断提高水上交通安全管理水平。
二、整治对象
全市范围内所有渡口渡船、旅游船舶以及与其活动有关的单位、个人。重点是乡镇渡口、渡船和非法从事渡运的渔船、农用自备船等非运输船舶。
三、整治目标
通过开展专项整治，实现“六个确保”：明确、落实各级安全管理责任，确保渡口、渡船、旅游船舶安全管理规范化；启动撤渡建桥工程，确保按年度完成建设目标；实施渡运基础设施改造，确保100%渡口安全文明达标；严把检验关，确保渡船、旅游船舶符合适航技术条件；严把考任关，确保渡工、船员符合适任技术条件；严把源头关，确保渔船、农用自备船私渡行为得到有效遏制。
四、组织机构
为加强对全市渡口渡船安全管理专项整治工作的领导，市政府成立全市渡口渡船安全管理专项整治领导小组，成员名单如下：
*
五、整治步骤
目前，我市现有渡口83道，渡船98艘，旅游船舶20艘，年渡运人员、游客总量达4万人次，机动车20万辆次。我市渡口分布为：徐州经济开发区3道、贾汪区15道、铜山县15道、邳州市17道、新沂市15道、睢宁县6道、沛县11道、丰县1道。由于大多地处偏远乡镇交通不便之处，渡运基础设施较差，渡口安全管理较为薄弱。为此，专项整治分五个阶段进行：
（一）第一阶段：建立组织阶段（*年12月31日前）。
各地、各部门成立渡口渡船安全管理专项整治领导机构，召开专题会议，层层发动，贯彻落实全市渡口渡船安全管理专项整治会议精神。各地要于*年12月31日前将专项整治领导小组成员名单报市专项整治领导小组办公室备案。
（二）第二阶段：落实责任阶段（*年1月4日-*年1月27日）。
各县（市）、区人民政府组织安监、交通、海事等部门，结合本地实际，按照《全市渡口改造计划》（见附件一）及《*省安全文明渡口标准》（见附件二）要求，制定本地渡口改造及安全文明达标计划。以渡口渡船安全管理专项整治目标为主要内容，各县（市）、区人民政府与镇政府、镇政府与村委会、村委会与渡口经营人或农用自备船主层层签订责任状。各地、各部门按照职责分工，明确各项整治工作责任人，逐级落实工作目标和安全管理责任。*年1月27日前各地将渡口改造及安全文明达标计划及有关责任人名单报市专项整治领导小组办公室。
（三）第三阶段：自查整改阶段（*年2月6日-*年12月31日）。
各地、各部门围绕整治目标，分阶段、有步骤地推进渡运基础设施改造、落实撤渡建桥规划等项工作。
1渡运基础设施改造。全市渡口改造计划分三期实施。*年全市列入改造计划渡口63道，一期40道，上半年完成；二期23道，下半年完成。*年列入三期改造计划20道。各地、各部门要严格按照《全市渡口改造计划》进度要求认真组织实施，抓好落实，确保按时完成改造任务。各县（市）、区人民政府要切实加强组织领导，抓住南水北调河道改造的机遇，兼顾防洪、渡运安全，按照“统一标准、统一标识、统一外观设计”的原则，会同安监、海事、水利部门，共同拟定码头、防滑坡道和候船亭改造方案，并组织实施工程验收。渡口所在镇政府制订渡口改造和渡船更新计划，并积极筹措改造资金，保障改造计划落实。各级安监部门加强督促协调，推动改造工作顺利实施。交通部门充分利用渡口改造补贴政策，积极争取改造资金。各级地方海事机构协助安监部门，严格按照《*省安全文明渡口标准》监督改造施工，对更新的渡船及时进行登记、检验并办理有关证书。
2推进撤渡建桥。全市规划5年内撤渡32道，建桥24座。*年规划建成邳州徐场桥，撤销徐场渡口；*年规划建成新沂黄甲桥、小河桥、毛林桥，撤销新沂黄甲渡口、小河渡口、吴家渡口、毛林渡口、埝头渡口；*年规划开工建设睢宁陈老庄桥、王楼桥和贾汪阚口桥。撤渡建桥是实现水上交通本质安全的一项重要举措。各县（市）、区人民政府会同交通、水利等部门按照《**-2010年撤渡建桥规划》（见附件三），结合农村公路网建设，研究制订本地区撤渡建桥计划，通过多种渠道积极筹措资金，加快撤渡建桥进程。
3开展旅游船舶安全管理和农用自备船、渔船非法载客专项整治。我市旅游船舶主要集中在云龙湖风景旅游区，现有水上游乐单位2家，固定台阶式游乐码头11处，主要经营方式为个体挂靠和承包经营。市安监局要会同水利、交通等部门共同商定云龙湖风景旅游区安全管理措施，明确各自的安全监管责任，建立联合审批制度，设立安全审核为经营资质审批前置条件，对现有游乐单位重新进行审批。对审批的企业，加强安全管理，协助、督促经营单位建立健全安全管理规章制度，制定应急抢险预案，定期组织开展船舶救生、消防演习。交通海事部门加强对旅游船舶、船员适航、适任技术条件把关，定期实施现场安全监督检查。各地、各有关部门要从源头进一步加大对农用自备船、渔船非法载客的预防控制力度。各镇政府及其设立的船舶管理机构深入开展农用自备船主安全培训教育，切实加强农用自备船舶安全管理；各级渔政部门加强渔船业主安全教育和管理；地方海事部门进一步加大农用自备船非法载客的查处力度，确保农用自备船、渔船非法载客得到有效遏制。市专项整治领导小组对各地整治工作进展情况不定期进行督查。
（四）第四阶段：建立长效机制阶段（*年1月1日-*年5月31日）。
各县（市）、区人民政府设立辖区渡口分布图、审批档案和管理、安全检查台帐；兼顾群众出行、渡口改造和撤渡建桥，拟定本地渡口发展规划，继续推进三期渡口改造计划及撤渡建桥进程。同时，对改造完工的渡口重新进行复核，特别是加强对客渡超范围渡运小型机动车的审核。对确需扩大渡运范围的，由渡口经营人填写《*乡镇渡口渡运小型机动车辆申请表》，村委会、镇政府签署意见报海事机构依据相关技术标准对渡船、码头设施等进行检验后，经交通部门、安监部门签署意见报当地政府审批。
各县（市）、区人民政府要进一步健全渡口、渡船安全管理责任制，每年与镇政府签订一次安全管理责任状，督促镇政府落实渡口、渡船安全管理人员和管理制度，帮助落实管理经费；建立渡口安全管理责任追究制，每年组织开展一次渡口、渡船安全管理考核；定期组织安监、交通、海事等部门开展渡口和渡运安全监督检查。镇政府建立健全行政村和船主的船舶安全责任制，并落实专门人员负责水上交通安全工作，加强渡口、渡船及农用自备船安全管理。镇政府与村委会、村委会与渡口经营人或农用自备船船主每年签订一次安全管理责任状，制订渡船维修保养计划，组织驾驶人员安全教育和操作培训。镇政府对辖区内所有渡口每季度组织安全检查不少于一次，节假日、集会、集市等渡运高峰，安排专人进行现场安全管理，及时发现并消除安全隐患。
水利部门加强对云龙湖旅游船舶经营单位的安全管理，每年签订一次旅游船舶安全管理责任状，每季度组织一次安全检查，节假日高峰期安排专人进行现场安全管理，确保不发生安全事故。各级安监部门切实加强对渡口、渡船、旅游船舶安全管理的统一领导和组织协调，发现问题应及时向同级人民政府汇报并组织解决。交通部门加强渡通安全的行业管理，认真做好监督检查工作。渔业部门切实加大对渔船私自载客行为的查处力度。各级地方海事机构定期组织渡口、渡船、旅游船舶安全检查，对辖区内渡口、渡船每季度至少检查一次，重点渡口及旅游船舶每月至少检查一次，节假日客流高峰期加强巡查。发现渡口、渡船事故隐患，及时向渡口所在地镇政府和经营人签发《隐患整改通知书》，发现旅游船舶安全隐患，及时向经营单位及其主管单位签发《隐患整改通知书》，并明确整改要求和整改期限。各级*部门要严厉打击阻挠、扰乱渡口渡船、旅游船舶安全管理执法行为的现象，确保专项整治及安全管理工作顺利开展。
县（市、区）、镇人民政府建立渡口、渡船事故应急救援预案，水利部门建立旅游船舶
事故应急救援预案，并纳入政府应急反应体系，每年组织应急救援演习。市专项整治领导小组将不定期对各地安全管理责任制建立落实情况、安全检查制度执行情况等进行抽查评估。
（五）第五阶段：总结评估阶段（*年6月1日-*年7月31日）。
各县（市）、区人民政府组织交通、安监、海事等相关部门，按照《全省渡口渡船安全管理专项整治工作验收标准》（附件四）要求对专项整治工作进行自查，确保按时保质完成整治任务。各地要认真总结渡口渡船专项整治工作，*年7月20日前形成工作总结书面报市专项整治工作领导小组办公室。市专项整治领导小组办公室将组织检查验收，对完成任务较好的单位和个人，将给予表彰奖励；对没有完成任务的，进行通报批评；对发生安全事故的，将严肃追究有关人员的责任。
六、整治要求
(一)高度重视，加强领导。〖HT〗各地、各有关部门和单位要高度重视专项整治工作，成立专项整治的领导机构。各级交通、安监、海事等部门要在当地政府的统一领导下，结合各自实际，制定具体的工作计划和方案，层层落实责任。*、水利、林牧渔业、旅游等有关部门要按照职责分工，密切配合，联合行动，共同做好专项整治工作。市专项整治领导小组办公室要及时调度工作情况，加强督促检查，重点做好各地渡口改造方案计划、撤渡建桥规划和渡口安全文明达标计划的审核把关和督促落实，定期通报有关情况，切实推动专项整治各阶段工作顺利实施。
(二)严格责任，加强督查。对在专项整治过程中不认真履行职责、监管不力、失职渎职的有关责任人，将严肃追究责任。凡发生重特大安全事故的，严格按照“四不放过”原则，查清原因，严肃追究责任。市专项整治领导小组将适时组织联合督查组开展督查，各地也要针对不同时期活动的特点组织检查，研究解决专项整治活动中遇到的问题，推动专项整治活动的顺利开展。
