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智能合同管理范文1
[关键词]合同能源管理 会计核算 会计准则适用
2010年4月国务院办公厅转发了发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》的通知([2010]25号，下简称25号文)，意见提出了一系列完善和促进节能服务产业发展的政策措施，其中包括完善会计制度。
我国现行的会计准则及会计制度暂未对合同能源管理的会计核算进行明确规范。近年来关于合同能源管理会计核算的理论研究也有不少，而在实践中，不同的节能服务公司及用能单位、或合作方式不同的合同能源管理业务，其会计处理也是方法各异。在此笔者想结合自身的工作经验，对合同能源管理的会计核算提出自己的一些看法。
一、合同能源管理的概念及特点
所谓合同能源管理，就是由能源服务公司与用户签订节能服务合同，向用户提供节能诊断、设计、融资、改造、培训、维护甚至节能量监测等一条龙综合，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来回收投资成本及取得利润的一种商业运作模式。
合同能源管理具有以下主要特点：
1.用能单位在零投资、零资金风险的前提下实现节能效益，以减少的能源费用支付节能改造项目成本，合同期满后可免费获得该节能设备；
2.能源服务公司先垫付资金为用户进行节能改造，因此承担了资金使用成本和投资回收的风险，但合同能源管理模式下投资的收益往往比节能设备即时卖断方式的利润空间要大。
3.节能设备由能源服务公司投资建设，在合同期内设备的所有权属于能源服务公司，使用权属于用能单位。合同期满，节能设备一般无偿赠送给用能单位。
二、合同能源管理的会计准则适用
合同能源管理主要依赖于特定的节能设备进行，因此合同能源管理会计核算的关键是节能设备的核算，而会计核算的基础是会计准则的适用。在理论研究和实际工作中，根据不同的合同条件，对节能设备的会计核算主要有以下观点或方法：
1.适用存货准则
节能设备生产企业采用合同能源管理模式向用能单位提供自产的节能设备及节能服务，并分享节能效益，这种情况下，节能设备作为存货核算，其实质类似于分期收款的节能设备和节能服务的混合销售。
2.适用租赁准则
认为合同能源管理适用租赁准则的理由是根据《企业会计准则讲解2008》的解释：确定一项协议是否属于或包括租赁业务，应重点考虑两个因素：一是履行该协议是否依赖某特定资产，二是协议是否转移了资产的使用权。合同能源管理中，节能改造需依赖特定的节能设备进行，在合同期内节能设备由用能单位使用和管理。可见，合同能源管理符合会计准则关于租赁的规定。虽然。合同能源管理的合同条款表现为效益分成而不是租金的收付，但《企业会计准则讲解2008》亦提到：某些情况下企业签署的协议所包含的交易虽然未采取租赁的法律形式，但该交易就经济实质而言属于租赁业务。因此，合同能源管理适用租赁会计准则。
由于租赁又分融资租赁和经营租赁，因此合同能源管理应归类融资租赁还是经营租赁，也有不同观点。根据《企业会计准则第21号――租赁》规定，符合下列一项或数项标准的，应当认定为融资租赁，融资租赁以外的为经营租赁：
(1)在租赁期届满时。租赁资产的所有权转移给承租人。
(2)承租人有购买租赁资产的选择权，所订立的购买价预计将远低于行使选择权时租赁资产的公允价值，因而在租赁开始日就可以合理确定承租人将会行使这种选择权。
(3)租赁期占租赁资产使用寿命的大部分。
(4)承租人在租赁开始日的最低租赁付款额现值。几乎相当于租赁开始日租赁资产的公允价值；出租人在租赁开始日的最低收款额现值，几乎相当于租赁开始日租赁资产公允价值。
(5)租赁资产性质特殊。如果不作较大改造，只有承租人才能使用。
按照前述分析，合同能源管理至少具备了融资租赁的第1、2、5项特点，应视为融资租赁的一种特殊形式。
另有观点则认为合同能源管理下未来的节能收益并不能确定，且在合同期内节能效益由双方共享，与节能设备所有权有关的风险和报酬实质上没有全部转移给用能单位，再者合同期通常远短于设备的正常使用寿命，因此，建议按经营租赁核算。
3.采用BOT处理
BOT(buiId－operate－transfer)即建设―经营―转让，是指政府通过契约授予私营企业以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时。该基础设施无偿移交给政府。认为合同能源管理可采用BOT处理的理由是：该项业务有着明显的建造一经营一转移这一过程，与《企业会计准则解释第2号》规定的BOT模式一致，因此，可参照《企业会计准则解释第2号》进行处理。
4.作为长期摊销的费用处理
又有观点认为由于未来的节能收益不能准确确定，每期的节能收益都不相同，如果节能设备作为固定资产核算，则按合同期平均计提的折旧与每期的节能收益不配比，因此可考虑把节能设备投资作为长期待摊费用，在合同期限内按与确认收入相同的基础进行分摊。尤其是在25号文未前，相关的财税优惠政策不明确，如果节能设备作为固定资产核算，考虑到加速折旧及合同期满节能设备无偿移交给用能单位的涉税问题，在实务中不少能源服务公司采用此种处理方法。
三、合同能源管理会计核算方法的应用
前述的几种会计准则适用，就形式特征而言。似乎适用租赁准则的理论依据比较充分，在理论研究领域倾向于适用租赁特别是融资租赁准则的观点也比较多。但笔者在实际工作中接触到的能源服务公司，特别是非上市的小型能源服务公司却绝大部分将节能设备投资作为待摊销的费用处理，在合同期内进行摊销；个别上市的、或纳入上市公司报表合并范围的、或规模较大的能源服务公司则把节能设备作为固定资产核算，按直线法以合同期为限计提折旧；销售自产节能产品同时提供节能改造服务的生产型能源服务公司则将节能设备作为存货核算；按融资租赁或BOT处理的极少，甚至可以说是零个案。
因此。笔者认为，在以会计准则为标准的前提下，结合我国能源服务公司的发展现状，本着简化核算和便于操作的原则，可根据不同情况对合同能源管理业务进行以下会计核算处理：
1.节能设备作为特殊的固定资产核算
节能设备作为能源服务公司一类特殊的自有固定资产核算，既不作融资租赁处理，也不完全等同于经营租赁。因为，合同能源管理下未来的节能效益只是一个理论上的预期值，每期的实际收益一般不能在合同明确，也不会规定一个利率。但在融资租赁的会计
核算中。需要确定租赁内含利率和最低租赁收、付款额，从而计算资产及融资费用或融资收益的入账价值；再者，合同期内与节能设备所有权相关的风险与报酬并没有完全转给用能单位，所以从可操作性的角度看，不主张采用融资租赁的处理；而如果作为经营租赁的固定资产处理，按会计制度规定应合理确定资产的折旧年限并预计净残值，按税法规定生产设备的最低折旧年限是+年，为了使会计与税法处理趋同。企业往往按税法的规定制定折旧年限，并预留残值。但合同能源管理下，合同期一般都远短于上述规定的折旧年限，目前实际工作中合同能源管理的合同期多为五年左右。因此，笔者认为节能设备可按合同期为折旧年限进行平均摊销。又因合同期满时节能设备一般会无偿赠送给用能单位，对于能源服务公司而言预计残值的意义不大，建议残值预计为零。相应地用能单位按合同约定比例实际支付给节能服务公司的节能效益分成建议作为费用列支，不再区分购建资产和接受服务的支出。合同期满用能单位接受无偿移交的节能设备时，将其作为已提足折旧的固定资产入账。笔者认为这样处理与25号文的精神也是一致的，据25号文的意见：能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，会计上按捐赠处理，税务上按折旧或摊销期满的资产进行处理，并免征增值税；节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起。企业所得税实行“三免三半”；对于用能单位支付给节能服务公司的支出，如果用能单位是政府机构或事业单位，该支出作为能源费用或相关支出列支，如果是企业，其购建资产和接受服务能合理区分且单独计量的，应分别核算，不能合理区分或单独计量的，作为费用列支。
至于现阶段实际工作中，很多能源服务公司通过“长期待摊费用”或直接在“在建工程”进行核算，一定程度上是考虑了节能设备作为固定资产核算时计提折旧以及合同期满设备转交用能单位时的涉税问题，随着25号文的公布及具体实施办法的陆续出台，相关的税收优惠政策得以明确，节能设备如按前述作为特殊的自有固定资产核算，其实质与按“长期待摊费用”处理并无太大差别。
2.采用BOT处理
对一些政府招标的公共基础设施节能改造项目，也可参照《企业会计准则解释第2号》采用BOT处理，但这种情况下能源服务公司可能要确认一项金融资产一能源服务公司可以无条件地从合同授予方收取的确定金额的货币资金或其他金融资产；或者确认一项无形资产一合同授予方授予能源服务公司的特许经营权力，即用基础资产向第三方提供服务并向其收取服务费用的权力。如果由能源服务公司确认金融资产或无形资产，则要由合同授予方确认固定资产。如前述在合同期内与节能设备所有权相关的风险与报酬并未完全转移给用能单位，因此笔者认为采用BOT的处理不如按能源服务公司自有固定资产核算恰当。
3.节能设备作为存货核算
能源服务公司用自产节能产品为客户提供节能改造服务，属于正常的销售产品和提供服务，设备部分按产品销售处理则可，在此不赘述。
4.后续服务支出计入当期损益
能源服务公司在合同期内为用能单位提供的设备维护、技术咨询等后续服务支出，直接计入发生当期的损益。
按照“十二五”规划，我国实现节能减排目标的任务是难巨的，但同时节能的潜力也是巨大的，节能产业将迎来历史性发展的机遇。在此背景下如何本着创新和扶持的原则完善、细化合同能源管理的会计核算制度以及财税优惠政策，切实推动合同能源管理的发展有着更大的现实意义。而对这些问题进行一点思考，亦是笔者拟写本文的初衷。
参考文献：
[1]《企业会计准则》中华人民共和国财政部令第33号2006年2月15日
[2]《企业会计准则讲解2008》，人民出版社，2008年12月第1版
[3]《完善会计核算方法加速推进节能减排》作者：尹桂凤宋佳璐《经济视角》2007年第10期
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【关键词】：酒店；智能化；系统
中图分类号：TP2 文献标识码：A文章编号：1006-0510（2008）0810031-02
对酒店而言，能源费用的支出也是未被酒店有效控制的最后一项成本。在酒店的能源消耗中，空调是耗能大户，热水供应次之，而照明用电量仅仅排在第三位。下面，我们就主要探讨智能化系统在酒店节能控制中起到的作用。
一、酒店大堂的温度控制
大堂是一个酒店的门面，全天24小时面对客人开放，几乎全年都需要空调。但是随着大堂人流的不同，空调负荷也不同。
大堂人流的分布具有一定规律：清晨，入住的旅客较多；而离店的旅客多集中在中午时分；其余时间，旅客往来则比较随机，因此，大堂的空调热负荷也随着客流的尖锋时间而呈现出规律性波动。楼控智能系统就可以根据这种负荷曲线的规律，提前调整控制状态，根据不同时间段调整空调机组和冷水机组的的运行功况和效率，减少控制系统动态波动的能源耗费，既确保了室内温度舒适性，又实现了节能控制。
二、客房温度的控制
客房温度的控制主要采取将客房的房态控制进行联网而实现。房间内有客人时，客房温度主要由客人自主调节，以满足客人感受为第一要任；但在其余房态下，如空房状态时，空调一般不完全关闭，而是开到1/3工况，以保证房间内家具的保养和寿命，并维持整体酒店的温度平衡。
客人在大堂登记入住时，可通过前台软件和客房控制系统的接口，自动将客房空调打开，并根据不同客人需要将客房温度设置到一个合适度数上；客人离开后系统自动恢复到离开状态。当清洁人员或其他工作人员进入客房时，系统又可根据不同人员的身份及工作内容，将房间的空调等电气设施调整到相应的设定状态。
通过这种方式酒店可以有目的的控制客房末端的电气状态，了解客人的习惯，并有效避免“房间内空调常开或因为空调关闭让客人进房时感觉不舒服”的状况发生。
三、楼层温度的控制
对于大部分酒店来说，尤其是旅游观光酒店，均有旺季与淡季之分。在淡季，客人对温度舒适度的要求不会改变，但这时如果将酒店内所有机组都打开，则会造成大量的电能空耗，增加酒店成本，甚至造成入不敷出的局面。
在这种情况下，依靠酒店管理软件的自诊断功能，将客人集中安排到一个或几个区域，仅仅控制相关区域的机电设备启动，就可为客人营造出舒适的小环境。
四、室内照明控制
酒店的室内照明场所，大体上可分为营业场所（大厅、餐厅、客房）、内勤办公场所和公共空间（走廊、洗手间）三部分。通常采用的控制方式有：
1. 配合时序控制器
于预定的时间自动地对照明环境作模式进行切换，或灯具的明灭控制，无须手动操作控制。这一设备可避免因忘记关灯而浪费电能。例如：在上班、下班、午休时段，以及针对夜间景观照明的自动点灭照明灯具。
2. 配合照度传感器
当屋外自然光照充足时，该设备可自动地调降可调光型电子控制器的输出以及靠窗灯具的亮度，或直接关闭灯具。因此其电路设计需采取平行靠窗方向来配置，适合于酒店内的办公场所靠窗灯具、靠窗走廊、采光井、夜间室外景观灯等的自动控制。
3. 人体感应传感器
该装适用于酒店内的小型会议室、会客室、卫生间等场所。人体感应器可自动检测该空间内的人体温度：当室内有人时，自动开灯；无人时，自动关灯既方便又可避免浪费能源，目前已广泛地使用于国内酒店。
4. 整体群控式照明控制系统
例如照明中央监控系统、二线式照明控制系统、客房智能照明系统等，可机动配合酒店作息来变动照明需求。
五、设备区和厨房温度控制
设备区包括洗衣房和设备用房，这些用房通常面积大、空间大、设备多、发热量大，对空气舒适度要求不高，但要求大量的空气流动，带走设备发热量，保证人员工作效率，并提高设备使用效率和寿命。
所以，在室外新风的供给量和换气次数方面，应根据设备区的空间体积、发热量及耗氧量，调整到合适范
围。
六、地下停车场空气控制
停车场对空气质量的要求不高，只要达到室内空气环境品质的正常值或最低值即可。通过手动、自动方式，根据室内CO2浓度、CO浓度与烟雾浊度含量等来控制外气吸排气量，用中央监控系统启停送排风机电源即可实现。
以上主要探讨了智能化系统在酒店节能方面起到的作用。此外，酒店里水源消耗量也是相当巨大的。由于施工、装修、使用，或者设备老化等诸多问题，都会造成大量水浪费。面对这一情况，可通过干管流量的监测以及安装在水源出口的末端流量传感器，检查大楼用水泄漏的情况，通过干管流量和末端流量之差检查输送水管是否有泄露处，通过末端流量传感器的监测信息来判断末端水龙头或抽水马桶是否长流水。
通过以上各类控制的使用，可以达到：
1. 系统节能：即通过合理的测控手段，解决建筑物总体能量的需求、输送和供给的平衡，节约运行开支在20％－40％左右。
2. 设备节能：在满足系统的总体要求下，使各种设备工作在最低能耗的状态。
3. 管理节能：通过提供设备运行的各种数据，使管理者准确掌握系统的运行状况，为管理工作提供人性化服务，并且，由于设施设备的自控及保护功能提高，可相应的减少运行维护人员的数量，进一步减少开支。
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【关键词】智能管理；数据采集；无线通讯；经济效益
一、基本情况分析
多年来，传统配电网的运行管理均大量依靠人工，如分合闸操作、电能数据的采集、配电变压器三相负荷不平衡度的检测等，都要通过数名供电员工现场进行，费时费力，缺乏实时性。因此，为进一步提升配网运行管理水平，供电企业有必要依托现代化的传感测量技术、通讯技术、计算机信息技术和自动控制技术，通过采用先进的传感器、计量表、数字控件和综合分析软件，来实现自动监控电网、优化电网性能、防止断电、快速恢复送电等一系列功能。
二、配电网综合管理系统
基于对配电网历史、现状和规划管理等功能的透彻分析，利用电力公司现有和将来的数据资源，通过合理整合现有配网管理各信息系统，研究开发城区配电网综合管理系统，从而实现各级配电网分析、运行、评估、规划等的统一协调管理。
2.1系统功能结构系统主要分为3个层次
2.1.1基础信息系统层
该层中，GIS、MIS及一些运行管理系统如SCADA/EMS等，为电力公司现有信息系统。本项目深入研究、充分挖掘这些系统的潜力，界定各系统所能提供的有效数据范围，为配网综合数据平台的搭建和高级辅助决策功能的实现做好铺垫工作。
2.1.2配网分析数据管理系统层
该层主要包括配网分析数据管理系统（DA-DMS），它是底层信息系统与高层辅助决策系统之间的纽带。采用数据仓库技术搭建此数据平台，使其既可适应配电网存储海量数据的要求，又可保证配电运行数据的一致性。配网分析数据管理系统的设计基于如下考虑：
（1）建立底层信息系统的数据联系与共享标准通过配网分析数据库的设计开发和应用，结合电力公司配电网现有的标准和规范以及配电网公用信息模型（CIM），将形成有关配网数据管理与信息系统数据共享机制方面的技术标准。（2）对底层实际运行系统提供的数据进行分类、归纳和管理配网分析数据管理系统基础数据主要通过接口从外部各类数据采集系统获得。数据实现分层管理，方便提取和分析，并更加全面地包含各级电网、各类电网设备信息。
2.1.3高级辅助决策系统层
该层主要包含对现状各级网络供电能力、存在问题的评估，对近期电网建设项目的辅助计划与决策，并基于此对现状、近期、中期和远景的配电网进行优化规划等，形成相互关联的功能模块，未来还可按需逐步扩展其他高层应用系统。高级辅助决策系统的建立是基于底层信息系统数据特别是包含地理信息数据的GIS数据。
2.2系统关键技术
在建立配电网综合管理系统的过程中，主要有两大技术难题：如何统一底层数据接口以实现数据层管理，以及通过何种高级分析系统使电力公司真正掌握电网实际运行情况。
2.2.1基于配电CIM的数据管理
自国际电工委员会IEC组织制定电力系统方面的公用信息模型标准以来，描述输电网结构的IEC61970目前已，而针对配电的IEC61968尚未完成。因此，系统先扩展配电CIM，再基于CIM对于元件接口的描述建立配网分析数据管理系统的数据库结构，而后提出基于 CIM的标准数据结构以进行数据交换载体，最后编写程序实现接口文件与内部数据库之间的数据导入。
2.2.2基于评估和优化的高级分析系统
高级分析系统主要侧重于宏观指导电网，因此现阶段只实现配电网的评估和优化，未来根据需要可进行扩展。以往的配电网评估优化多是从定性的角度上进行，定量评估指标很少，本系统在配电网综合评价体系的基础上，对配网电源、配网设备及结构、配网运行、技术经济指标、设备维护与管理等5个方面分别进行评估打分，最后形成整个电网的综合评价，找出电网薄弱环节，给出解决方案。
系统在结构上分为2个子系统，即工程师子系统和管理机构子系统。基于此，完成评估和近期规划的典型流程为：（1）管理机构人员通过管理机构子系统下达评估和近期规划标准；（2）各供电公司工程师利用工程师子系统进行评估和近期规划，生成相应结果，具体包括：导入外部数据源各类基础数据，完成导入数据（生数据）的校验修复，校验修复后的数据，进行现状电网评估，计算各项指标，依据管理机构下达的评价标准进行单项指标评价和综合评价，输出评估所需图表，评估结果上传（项目结束后完善）；（3）数据系统将上传到服务器上的各类数据，以图形或图表的形式在网上出来，供授权用户浏览和下载。
三、经济效益分析
1、配网智能管理系统通过对各种电力设备实行远程监控，逐步摆脱了长期人工设备巡查、数据采集的落后局面，做到了数据采集实时、高效、准确、可靠，大大提高了配网管理的安全性和经济性，为实现配网管理数字化、信息化和现代化开创了一条新路。
2、随着电网运行自动化程度的提高，对各种电力设备进行远程监控是实现自动计费、对客户用电情况进行全天候监视的必要措施。针对以前某些负控系统通讯能力差、功能不能满足现在的计费、供电可靠性统计等配网管理的要求，基于GPRS的配网智能管理系统的开发有重要的意义。
3、配网智能管理系统的投入运行，节省了管理成本，增加了经济效益。预计年减少人工支出10万元，减少因偷电漏电而造成的损失达25万元，按照系统正常运行10年计算，投入产出比达1：4。
4、配网智能管理系统的建成，其重要的意义和产生的社会效益在于对中小用户的用电管理水平上一个台阶，防止了设备管理上的漏洞，减少了停电现象，提高了供电可靠率，有效的防止了有损供电企业形象的事情发生，提高了配网管理水平，减少了因人工抄表误差而带来的电量误差，保证了电量信息的准确可靠。该套系统每天抄取电量并进行分析，对用电异常情况进行提示，有效的防止偷漏电的情况发生，规范了配网用户的用电管理。提高了管理水平。
四、结语
配网自动化终端在配网自动化系统中是一个关键设备，它直接采集现场一二次设备的信号参数，它的稳定与否，关系到系统的信息来源准确度，因此全面、深入、仔细地研讨配电终端的有关技术参数等内容，进而将配网自动化系统的每一个环节进行解剖，并加以深入分析和研究，对于配网自动化的实现是至关重要的。
参考文献
智能合同管理范文4
关键词：合同能源管理 法律制度 法律法规 欧盟
欧盟委员会近年来积极推动合同能源管理市场的发展，制定了一系列刺激措施，这些措施主要表现在两个方面。第一，在国际层面上，欧盟引入了温室气体排放权交易体系，限制成员国的温室气体排放量，促进了合同能源管理市场的发展；第二，在欧盟内部层面上，成员国政府制定了法律和政策，对已形成的电力、燃油等能源市场秩序进行改造重建，为合同能源管理机制的发展拓展了市场渠道。
欧盟在京都议定书中承诺在1990年的排放基准上，从2008年到2012年减少8%温室气体排放量。京都议定书的签订使得欧盟各成员国积极采取措施减少能源消费从而达到减少二氧化碳等温室气体排放，这在一定程度上加速了合同能源管理市场在欧盟的发展。另外一方面，欧盟实行了电力、燃油等能源市场进行自由化改革，使得能源供应商之间的竞争加剧，如何降低能源消费价格成为能源供应商首先要解决的问题。通过节能服务公司进行合同能源管理无疑在很大程度上降低了能源损耗，成为各能源供应商青睐的解决方案。
欧盟成员国之间的发展水平、市场结构各不相同，各国间的合同能源管理市场也有较大差别。在欧盟内部，有的成员国合同能源管理市场已经相当成熟，法律政策也相当完善；有的成员国的合同能源管理市场尚处于起步发展阶段，各项制度还有缺陷。欧洲各国能源服务产业的发展存在一定差异，大概分为三个层次：第一个层次是高度发达的国家，如德国，英国，西班牙，葡萄牙；第二个层次是中等发达的国家，如法国，瑞士，意大利，捷克；第三层次是发展欠缺的国家，即其余的欧洲国家。[1]
一、德国
自20世纪90年代初节能服务产业在德国出现以后，合同能源管理产业在德国不断发展，目前德国已经成为欧洲合同能源管理机制最为完善的国家，同时也是世界上最大的节能服务市场。
德国政府高度重视节能减排工作，一直致力于建立高度市场化的节能市场，并不断开发清洁能源，注重保护环境。德国已经在节能服务领域形成完善的法制体系，并且设立了专门的政府机构负责节能市场的监督管理。为了规范合同能源管理市场，德国出台了大量的合同能源管理执行标准和合同范本，对合同能源管理的采购设备、节能改造设计等环节予以规制。同时，德国政府出台一系列政策刺激节能服务市场的发展，对节能市场的相关性企业减免税收，对采用节能服务的公司给予财政补贴，极大的促进了合同能源管理市场在德国的发展。
值得一提的是在1995年德国在柏林设立节能伙伴机制（Energy Savings Partnership，简称ESP）。节能伙伴机制要求政府等公共部门必须加入到节能市场之中，对公共建筑和设施进行能源管理外包。之后又在在节能伙伴机制的基础上建立了节能伙伴附加计划（Energy Savings Partnership Plus），附加计划使得节能伙伴机制不仅局限于公共领域，而是推广到更多的相关领域，例如医院、写字楼、私人住所等。
在节能服务公司发展方面，除了私营的节能服务公司外，德国还有所谓的“交互模式”（Interacting Model），即公共机构内部节能服务部门（Public Internal Performance Commitments，PICO）。该部门承担公共机构内部节能服务职能，相当于节能服务公司，自行组织实施节能措施，并自行融资。这种机制在基金多来源于市政基金，缺少节能承诺和约束，但是，有助于开展大量的节能活动。[2]
二、奥地利
尽管在欧洲众多国家中，奥地利的节能服务产业发展较晚，但是在过去的十多年时间里奥地利的合同能源管理产业发展很快，目前已经跻身欧洲合同能源管理产业的领导者行列。奥地利的合同能源管理市场开始于1998年，到目前为止，奥地利已经有几十家节能服务公司，其中五家主要的节能服务公司占整个合同能源管理市场份额的70%以上，合同能源市场投资潜力大约在5亿欧元。
奥地利的合同能源管理市场主要模式是节能效益分享型模式，并且主要的合同能源管理项目是由公共部门参与的项目，例如对公共建筑的节能改造项目等。从1997年到2005年，奥地利有超过1000个公共建筑进行了合同能源管理项目，仅在2004～2005年度，就节能改造大约800个公共建筑。奥地利公共部门的合同能源管理项目不仅数量较多，而且质量较高，合同能源管理项目一般持续的时间也在10年左右，可以保证20%左右的节能效益。对于私有部门，目前合同能源管理市场发展缓慢，但是最近几年，奥地利政府对于私有部门的节能市场发展也越来越重视。
在奥地利合同能源管理市场发展的过程中，政府的作用不容忽视。首先，政府在整个社会中率先参与到合同能源管理项目中来，起到了良好的示范作用。其次，在政策制定上，政府规定对于节能效益较好的合同能源管理项目可以享受补贴、税收优惠、贴息贷款等诸多政策优惠。此外，为了保证项目的质量和节能效果，奥地利的一些地区对于公共建筑的合同能源管理项目的具体环节也有所规范，要求必须进行严格的能源审计，同时规范能源审计的方法。
参考文献：
[1]刘贵文，雷波.《欧洲能源服务公司发展对中国的启示》，载《节能与环保》2009年第9期
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【关键词】办公系统；智能档案管理；资源整合
随着事业单位办公自动化的形成，工作人员能够利用信息技术和互联网技术实现信息的共享和工作的协同。高效的信息采集与处理、便捷的操作与管理、形象直观的数据分析等改变了事业单位过去手工办公程序多、工作量大、效率低、错误率高的现象，提升了事业单位办公的效率，实现了资源的高效利用。档案管理工作也随着事业单位信息技术的普及而得到优化，在数字档案管理的基础上提升了档案管理系统，加大了档案管理平台建设，实现了档案管理的智能化。虽然事业单位办公系统与档案管理的信息建设都取得了进步，然而二者之间并没有实现真正的信息整合，造成了工作的重复和资源的浪费，增加了工作量，降低了工作效率。因此，事业单位办公系统与智能档案管理的整合既有实施的可行性，也有应用的必要性。
一、事业单位办公系统与智能档案管理的整合概述
事业单位办公系统与智能档案管理工作的整合是基于大数据环境下，事业单位内部成熟的信息管理系统，提供建立信息的共享平台和信息的交流通道，将档案信息与办公系统实现无缝化联接，既保证了智能档案管理在资源收集、归类与整理中的优势，也实现了商业单位内部的资源优化组合，强化了事业单位资源的配置优化和增值。
事业单位办公系统与智能档案管理整合的内容不仅包括信息资源的整合，更包括了对技术标准的整合、系统运用的整合、实体的整合和人才配置的整合。其中信息资源的整合是在档案管理保密工作的基础上，针对档案管理的保密分级有选择地进行档案信息的共享和分配；技术标准的整合是对智能档案管理系统中信息的计算方法、数据结构、数据库类型和文档格式；系统的整合是针对办公系统和智能档案管理系统之间的兼容问题；实体整合是指在信息整合的背景下，实体档案的存放位置、存放状态和排列情况的整合。人才配置整合是指既要保证工作人员拥有相应的信息技术知识，又要保证其拥有档案管理知识。
事业单位办公系统与智能档案管理整合的目标是在保证“统一领导”和“分级管理”的形式下，优化单位内部的资源结构，完善办公系统与档案系统的功能，保证人才的供应，实现资源的充分利用。由于目前事业单位多数档案管理信息与办公系统没有实现融合，从整体上来看其条块的分割过于明显，资源配置较为分散，形成了信息闭塞的现象。在互联网时代下，信息的闭塞难以保证效率，也难以满足时展的要求，增强事业单位信息的交流，消除办公系统与智能档案管理的隔阂是提升事业单位工作效率，使其更好地为人民服务的基础。
二、事业单位办公系统与智能档案管理整合的原则
（一）规范性原则。事业单位OA办公系统的信息储存格式、数据结构类型、信息加工算法、数据库等与智能档案管理系统有个别差异。不同的文本格式、算法阻碍了信息的转换和交流。因此事业单位办公系统与智能档案管理的整合必须以规范化为前提，二者只有实行统一的格式标准，实行统一的数据算法，配置统一的数据库，在格式、操作和程序方面实行统一的规范，不同的部门之间采取的操作规范相同，才能实现信息的交流。
（二）信息安全性原则。无论是办公系统还是智能档案管理系统，其信息的搜集、整理、分析、分类工作是共享的前提。尤其是事业单位的智能档案管理工作，信息共享和交流的前提是对档案信息进行正确的整理与归类，区别其保密分级。只能在保密级别范围内实现信息的流转，严格遵照信息公开条例和保密条例，在信息交流中做到信息的条理化。
（三）操作简便性原则。事业单位工作涉及面广，工作量大，办公自动化系统已经应用成熟，工作人员操作OA非常熟练。事业单位办公系统与智能档案管理的整合是为了实现资源的共享，以达到增强事业单位工作效率，提升工作水平的目的。因此，二者整合必须符合操作的便捷化原则。在应用程序上与之前的系统一致或者区别不大，操作流畅简单明了、易于掌握，才能充分发挥整合的作用。
三、事业单位办公系统与智能档案管理的整合所需要解决的问题
（一）标准化建设问题。事业单位办公系统与智能档案管理系统的整合需要有共同的标准前提。虽然我国出台了《中国档案机读目录格式》《电子文件名词术语》等相关标准为事业单位信息交流提供了依据，然而其中的相关标准多为推荐标准，事业单位不同的部门之间可根据自身的情况对其采用也可进行修改，也有许多人员对标准并不知情，其标准的约束力较弱。因此，事业单位办公系统与智能档案管理的整合需要解决的第一个问题就是标准化建设问题。
（二）安全保障问题。没有安全就没有发展，对于档案管理工作来说，信息的安全极其重要。档案管理中不仅纸质档案有保密级别之分，电子档案也有保密规定。尤其是电子档案的安全保障工作是近年来关注的重点。电子档案的安全问题不仅需要设置系统的访问拦截和管理制度的约束，还需要面对系统病毒、黑客、人为破坏与自然破坏等情况。因此，事业单位办公系统与智能档案管理的整合中，信息的安全是其面临的重要问题。
四、事业单位办公系统与智能档案管理的整合实施
（一）基础设施的整合。事业单位中办公自动化系统已经普及，智能档案管理系统的建设实现了基础设施的升级。在两者的整合中，服务器、计算机设备、扫描设备等属于管理的基础设施，基础设施的整合是二者整合的前提。二者在基础设施方面的差异通过技术升级、设备升级的方式进行统一。提供基础设施的升级、更新，为信息交流平台的建设提供了基础，也为信息安全加大了保障。
（二）人才的整合。事业单位办公系统与智能档案管理的整合必须依靠人才的力量来完成，无论是档案管理还是办公操作都需要一定的技术性要求。在互联网发展的背景下，只有拥有计算机技术、办公知识和档案管理专业知识和法律知识，才能胜任事业单位的办公工作。因此，事业单位必须加强对工作人员的培训力度，通过外出学习、同业交流和参加培训班等形式，不断提升自我的素质能力，不断提升工作效率。只有工作人员素质提升，信息之间的沟通才能实现无误、高效，才能从人员的角度解决安全威胁，保障信息正常交流。
（三）系统的整合。事业单位办公系统与智能档案管理系统的整合必须要建立沟通桥梁和沟通平台。因此，事业单位应积极与专业的软件开发公司联合研制符合自身需求的整合系统，通过技术升级、技术补充等形式实现资源的有序整合。
（四）制度的整合。事业单位办公系统与智能档案管理的整合是将二种不同类型的资源信息进行整合。通常情况下事业单位办公系统的资源多为公开，而档案管理却有保密限制。所以在整合工作开展之前，需要根据事业单位内部的具体情况，制定出完善的整合管理制度，包括整合的规范、标准、操作流程和监督工作，充分保障档案信息的安全。
【参考文献】
[1]陈永生，侯衡，K焕宁，杨茜茜.电子政务系统中的档案管理：整合共享[J]. 档案学研究，2015（06）：19-26.
智能合同管理范文6
【关键词】RFID；智能；工器具
一、现状分析
现行工器具管理模式以人力管理为主，计算机资料记录为辅。工器具出仓入仓全部都由仓管员一件件的进行记录，并记录在仓库现场的工器具记录卡上，记录卡作为现场台账兼出入仓记录表。仓管员计算机中记录有工器具的台账，由仓管员定期与现场台账和对更新。管理员需核查工器具台账、安排工器具定期试验、制定工器具更新更换计划等工作时，需向仓管员获取最新的工器具台账，具体架构如图1所示。
二、RFID智能工器具管理系统的设计
1.RFID智能工器具管理系统整体构造
（1）手持设备终端
手持设备采用智能工业级设备，可以同时读取二维码及RFID电子标签、使用WIN CE 6.0系统、具备摄像头、无线WIFI传输功能。系统内装载了手持的客户端系统，日常的业务均可以在手持终端上完成。操作上采用触摸操作也可以使用快捷键进行操作，设备面板已经打印简单的快捷键说明。
（2）RFID电子标签
采用的是125K低频电子标签，最小直径20mm，读取距离为5-6cm，后续考虑升级到超高频的电子标签读取距离过远（1.5米），在进行读取设备时能有更好的操作体验。
人员卡与设备卡性能类似，规格尺寸不一样，与工作证的规格刚好一样，具备唯一的ID，用户工器具操作的人员认证，安装方式可以在工作证中。人员读取可以通过两种方式。
（3）采用QR的二维码标准进行打印，采用二维码的目的如下。
①作为RFID读取备用。
②需要快速操作时使用，读取二维码比RFID快、远。
③不能安装标签的工器具安装二维码。
④尺寸可以做得更小、可以更易张贴小物件。
⑤与RFID作使用互补。
3.工器具设备安装方式
（1）不能安装电子标签的安装二维码读取。
（2）可以安装RFID电子标签同时安装二维码及电子标签。
（3）两种方式可以互补读取。
4.RFID智能工器具系统操作流程图（如图3所示）
三、RFID智能工器具系统实现的功能
1.实现工器具管理的信息化
整个工器具系统的操作从开始到结束都在手持终端上完成，到最后自动打印对应的业务单及检查单，摒弃了过往低效率、繁琐的出入仓、检查等纸质单据的管理，在系统中集中各种单据、记录、台账等信息化的查询及管理。
2.实现工器具管理的实时化
采用实时信息化的登陆面板（制作中），实时显示发生的时间、事件、人员；提醒的事件、实时的工器具状态等数据，数据采用轮显方式，随机实时显示；
采用实时信息化的登陆面板（制作中），实时显示发生的时间、事件、人员；提醒的事件、实时的工器具状态等数据，数据采用轮显方式，随机实时显示。
任何时候系统可以查看各个部门实时的各个工器具状态，并对其进行选择、逐层分类别、分明细查看。可以从整个局、整个所、到最后某个工器具进行查询，一目了然，这是以往传统管理模式不能比拟的。
3.实现工器具管理的效率化
传统的工器具管理模式采用一个进出仓一个记录的方式，耗时长、效率低、容易出错。采用智能工器具系统后，操作人员只需要单手操作手持终端就可以完成对工器具仓库的管理，手持终端设置各类快捷键，电子化后的管理模式耗时只有传统的1/10。
手持设备的系统采用简单快捷的操作方式，既可以通过触摸操作，也可以全部通过快捷键单手操作，目的就是为了加快业务处理效率及有良好的操作体验。
4.实现工器具管理的专业化
每一个工器具有唯一编号的档案卡，从工器具初始入库到报废都是使用唯一编号的档案卡，实现全过程、全周期的管理。档案卡里面有各项数据，包括了照片、初始日期、最近一次试验日期等等的数据。
在档案卡中还可以看到工器具的运行历史，包括进仓、出仓、检查等的数据，可以当做是工器具的运行数据。做到每个工器具都具备单独的运行档案。
系统内设置了工器具的类型分类标准，按照南方电网的工器具管理要求进行设置，规范化工器具的类型分类管理。而且还设置了工器具的缺陷类型标准，按照南方电网的工器具管理要求进行设置，规范化工器具的缺陷类型分类。实际中使用手持设备对工器具进行缺陷类型判断并记录。
5.实现工器具管理的人性化
为了使得系统更易于使用，设计了傻瓜型界面；利用最简单的图表、语句将系统的主要功能直接放在面板上，基层人员可以通过最简单的步骤对系统进行功能的使用，包括核心的、常用的功能，减轻基层人员负担。
在工器具档案卡中可以针对某个工器具进行人性化的评分及评论，在日常中的使用好坏在这里可以进行主观的评分，当各个供电所的评分汇总在一起的时候就是对这个工器具型号、厂家的一个客观评价了。这些数据会在厂家目录、分析中看到，为以后的工器具采购做参考依据。
传统的工器具管理有工具出现到期试验、到期检查、借出很久不归还等情况时候，管理员要去逐个逐个地查找台账。现在系统帮你忙，到期提醒、在外时间查询等的功能让工器具更好地进行管理（发生天数）。
在系统中的任何位置都可以进行工器具采购计划，包括现在使用的工器具、厂家产品目录中的都可以执行，系统会根据登录人员记录其所在部门、人员名称进行实时登记。
6.实现工器具管理的智能计划化
进入工器具使用计划后，只需填入基本的信息、工器具所使用计划时间、用途等，就可以开始选择工器具。如你需要10kV接地线，系统就会帮你找出本所离你最近所的当天可用的10kV接地线，然后你选择确认就可以了，系统还会帮你打印出借调工器具所需的路程、时间，你只需几步操作，就可以完成。这个功能的目的还不在于此，根据区域的借调数据，可以对该区域进行区域配备，减少对外借调次数，有限资源最大化利用。
7.实现工器具管理的系统分析化
RFID系统还可以进行一下分析：
（1）分析各个类型的工器具年度使用次数、维修次数及占比，用作查看使用工器具使用分析依据，也可以作为需求参考；
（2）分析各个分类的工器具年度使用次数、维修次数及占比，用作查看使用工器具分析依据，作为需求参考；
（3）分析某个的工器具年度使用次数、维修次数及占比，用作查看使用最频繁的工器具统计，作为更换或检查的标准参考
（4）分析统计各个类型工器具出现异常缺陷的次数及比例，用于分析工器具出现故障的原因；
（5）用于统计对各个厂家旗下的工器具总使用量、总平均分，作为该厂家的评价数据；
（6）统计使用工器具系统业务使用次数最多的人员，用作系统的业务数据分析，也做工器具管理的运行数据分析；
（7）主要用作系统人性化的数据分析及系统的正常分析，包括业务次数、部门使用次数、单据分布等分析等方面，用作分析各个部门对系统使用的活跃度及部门之间的数据对比。
参考文献
[1]刘筱霞，陈春霞.现代电子标签及其印刷技术[J].包装工程，2008（05）.
