工作一年自我鉴定范例6篇

更新时间:2023-03-24 22:05:01

工作一年自我鉴定

工作一年自我鉴定范文1

员工工作一年自我鉴定一

本人于20XX年被单位录用,工作一年以来,在领导的教导和培养下,在同事们的关心和帮助下,本人在思想、工作、学习等各方面都取得了一定的进步,个人综合素质也得到了一定的提高。

在思想上,本人拥护党的各项方针政策,自觉遵守各项法规,认真学习马列主义,毛泽 东思想,邓小 平理论,江泽 民工作一年自我鉴定在工作上,努力夯实专业基础,扩大知识面,力求更好的完成自己的本职工作。四年的大学学习,学到的更多的是专业基础知识,而实践经验、社会经验则十分匮乏。刚踏上新的工作岗位时,对领导分配的工作缺乏实践经验,但是,在领导及同事的传、帮、带下,在自己边做边学的实践中,逐渐理清了工作思路,明晰了工作流程。在一年多的时间里,我遵守各项规章制度,认真完成领导交办的各项工作,踏踏实实做好本职工作。 在学习上,保持积极向上的心态,针对自己的不足之处,努力向周围的同志学习,改进方法,锻炼自己的应变和协调能力。 

过去的一年,是不断学习、不断充实的一年,是积极探索、逐步成长的一年。但是

也同样应该认识到,自己在很多方面,比如社会经验等方面尚有些欠缺与不足。在今后的工作中,我将严格要求自己,加强学习,努力进取。

员工工作一年自我鉴定二

本人于20**年任职以来,严格履行工作的岗位职责,认真学习,努力工作,较好地完成了本职工作和领导交给的个项任务,现将过去一年的工作总结如下:

一、思想政治表现:认真学习马列主义、毛泽 东思想和邓小 平理论,拥护党的领导,坚持四项基本原则,热爱祖国,遵纪守法,具有良好的思想素质和职业道德,积极要求进步,团结友善,明礼诚信。积极参与单位组织的各项活动,通过选举,担任团支部文体委员及宣传委员。并与今年的4月份光荣的成为一名正式党员。

二、完成本职工作的质和量本人熟悉本专业领域的国内外现状和发展趋势,具有一定的计算机理论知识和计算机在企业管理方面的经验和解决本专业实际问题的能力,能将本专业与相关专业相互配合,协调解决有关技术难题。任职期间,较好的完成了单位下达的责任目标。全公司电脑及网络故障第一时间能得到排查解决,提出公司wifi全覆盖并落实实施,得到领导同事的肯定。

工作一年自我鉴定范文2

工作告一段落,透视过去一年,工作的风风雨时时在眼前隐现,回眸望去过去的一幕慕在不知不觉中打湿眼睑。似乎年初的记忆依然就在心头展现!自从站在这个工作岗位上的那一瞬起,我就已深深地感觉到新一年的工作重担已向我无情地压来,企业的不断扩建与化验室规模不变的冲突已无形中为化验人员上紧了一根弦!本已绷紧的神经再一次被重重地牵动了!为能保质保量地完成工作任务,我只能在过去的基础上对化验的相关知识进行重学习,加深认识。使之更加系统化,从而融会贯通,便化验专业水准提到了一个新的起跑线。

有了新起点,下一步就是怎样在实践具体发辉作用,在岗位人员严重吃紧,工作量与日俱增的前提下,要想不被压跨,唯一的解决办法只有两个,一是加强岗位练兵,增加自已对实验各个环节的熟练程度,从而提高工作效率,一是加强内部各人员间的团结合作,互相紧密配合,充分挖掘集体的潜力。更多请进:

曾几何时,我从梦里一回回惊醒,却以为自已仍在工作中,也许象我们这样的人真应该叫做工作狂才对,但我们却必须面对现实,不仅仅要能够工作埋下头去忘我地工作,还要能在回过头的时候,对工作的每一个细节进行检查核对,对工作的经验进行总结分析,从怎样节约时间,如何提高效率,尽量使工作程序化,系统化,条理化,流水化!从而在百尺杆头,更进一步,达到新层次,进入新境界,创开新篇章!

工作一年自我鉴定范文3

一、争当文明班级

自开学以来,我努力与学生沟通,通过各种渠道:例如:班会、课下谈心、电话交流、放学路上等等让学生明白“爱,就是共同感受,共同分享,共同成长。”在学校组织的各种班级评比活动中,我们都力争做到最好,无论是在艰苦的训练中,还是在平时的学习中,我们都有一个共同的信念:做最好的自己,创最好的集体。“一分耕耘,一分收获”,我们获得了连续两个月优胜班集体的称号,自开学以来,我们班无一例违纪现象。而且,在学校举行的秋季运动会中取得了第三名的好成绩(我们班没有运动员),在素描比赛中取得了初三级部第三名的成绩。

二、创特色班级

我认为,成人比成材更重要,在教育学生的同时,让学生首先做到正直、善良、智慧、健康。只有这样发展下去,学生才能成为社会的有用人才。我设计并在班里开展了“五心”活动:忠心给祖国、爱心给社会、诚心给朋友、孝心给父母、信心给自己。班级的名义和我们每一个人有着密切的联系,爱班级,就要从身边的每一件小事做起:捡起地上的一片纸屑,不闯红灯,帮助同学,遵守纪律,爱护集体等等。通过这样的教育,同学们的思想觉悟有了很大的提高。例如:在班内老师上课因为画图没有尺子,王健同学主动从家中带来两把三角板放在班内供教师使用。再如:班内的朱勤学同学想兑换韩币,带了一百元钱,可到了晚间钱便丢了。得知了这个消息以后,我便在班内晓之以情动之以理得给于开通。在第二天早晨钱便回来了。我不失时机的给于了表扬。这件事,使我很感动。在运动会结束的时候,同学们看到运动场上有很多矿泉水瓶和一次性棍子,就主动要留下来捡,全班同学都自觉的参加了这次活动。

三、有较强的组织纪律性

(1)规范自习课的纪律

自习课:要求学生必须准时到位安安静静的上自习,不准说话,对于违纪的学生处理要严,等学生养成了好习惯就可以放手让班干部管理了。

(2)力争在升旗仪式,课间操和学校的各种大型活动中表现突出。

在升旗的时候,要求同学们站队要快、静、齐、要站挺、站直,要有饱满的热情和向上的精神。在课间操的时候,要求同学们每次都要争取第一个站好队,要求动作整齐、标准。我们已经很多次的受到体育老师的表扬了。现在同学们已经养成了处处争第一的习惯了。在学校组织的各种活动中,我们都力争做得最好,同学们心里都有一个信念:我要为集体争光。

(3)狠抓课堂纪律,养成良好的学习习惯

要求学生“学会倾听”,在课堂上,尊重老师的劳动,尊重知识,也遵守了纪律。要求学生要放得开,收得住。要配合老师上好每一节课。由班长每天总结当天的纪律情况。

四、注重能力的培养和锻炼

期中考试后,为了培养同学们的竞争意识,为了给更多的同学锻炼的机会,我们进行了第二次班干部竞选,组成了新的班委会,因为孙颖辉同学学习不错,可担任班级卫生委员却不到位。发现以后,我及时给于调整,让班内最有责任心的陈小飞担任。孙颖辉因为在班内威信好便担任班长。调整以后,各负其职,工作干的有声有色。班干部的工作很尽心,很认真,很负责任。我把课余时间让给班干部,让他们组织,管理。这样,既锻炼了能力,又树立了威信。

五、注重师生的情感交流

没有交流,就没有教育,就没有感悟,就没有情感。走近学生,和每一个学生成为朋友,让他们尊重我,喜欢我,理解我。利用放学后的时间和学生同路谈心、交流;从中能知道班内好多不容易发现的问题。及时劝阻,及时解决。学生打架了,我会静下心来了解情况,把事情教给学生自己处理,往往会有意想不到的效果;用照片来记录下我们的每一次活动。

六、和家长成为朋友

我认为和家长的沟通是很重要的,毕竟,学生是自己的,孩子是家长的。这血缘,这爱是无法代替的,但是,在工作中,并不是遇到困难后把问题都推给家长,把孩子也茫然的推给家长。因为通过多年的教育工作使我懂得了,学生最瞧不起找家长的老师。把问题交给家长,学生的工作往往更被动,与家长交朋友是因为我们家长落后了,不了解孩子的心理,没有和孩子成为真正的朋友。每一个家长都是很爱自己的孩子的,但爱的方式不同就能导致好多的弊端,给我们的工作造成很大的麻烦。我要求家长和孩子定一个共同成长的计划:让家长给班主任介绍孩子成长的经历,谈谈对孩子的教育期望。以帮助我更多的了解孩子,使我的教育工作做得更具体,更到位。

七、班主任随想

当班主任工作很累,事情很多,很操心,有的时候会很心烦,这都是免不了的,但是,当你的工作取得了成绩,看到自己的学生取得了进步,看到那一双双求知的眼睛,当你看到你的学生在你教育下有很大的改变,当你被学生围着快乐的谈笑,当学生把你当成最好的朋友,当家长打电话来告诉你,孩子变了,变的懂事听话了……那快乐是从心里往外涌的。

班主任要用个人的魅力征服学生,要用自己的热情和朝气去感染学生,无论是服装还是言谈,都会对学生产生很大的影响。

工作一年自我鉴定范文4

我们在这里召开民政职业技能鉴定工作协调会。首先,我代表民政部职业技能鉴定指导中心,对大家在百忙之中出席今天的会议表示衷心的感谢,同时也预祝各位工作顺利!

在民政行业开展职业技能鉴定工作、推行国家职业资格证书制度,是民政行业从业者提高自身素质和竞争力的需求,是民政事业发展的需要,也是落实人才强国战略的重要举措。部党组一向高度重视此项工作,在部党组的正确领导和大力支持下,近年来此项工作取得了长足进展。今年6月,部党组作出决定,把负责民政职业技能鉴定日常管理工作的民政部职业技能鉴定指导中心交由学院负责,9月9日,部党组副书记、副部长、部技能人才工作领导小组组长李立国同志到民政学院亲自为部职业技能鉴定指导中心揭牌,这充分体现了部党组对学院的重视和信任。

为做好此项工作,在今年学院的机构改革中,我们专门成立了职业能力建设处(部职业技能鉴定指导中心办公室),作为部职业技能鉴定指导中心的日常办事机构,专职负责民政职业技能鉴定工作和相关工作。我们也多次开会,研究、讨论民政职业技能鉴定工作。在向人事司多次请示、汇报之后,我们初步确定了今年年底前民政职业技能鉴定工作计划,主要有以下几项工作:

一、精心筹备,做好2009年民政行业特有工种全国统一鉴定工作

根据《民政部关于2009年度民政行业特有工种职业技能鉴定工作的通知》(民函[2009]206号),今年的全国统一鉴定工作将于11月8日进行,为保证鉴定顺利进行,要做好以下准备工作:

(一)做好鉴定站换证、筹建工作。

到今年9月,2006年获准成立的首批37个民政行业特有工种职业技能鉴定站的鉴定许可证有效期已满,为加强管理,保证鉴定站正常开展工作,人事司日前已发文对许可证有效期满的鉴定站重新换发《职业技能鉴定许可证》,我们要配合人事司完成此项工作。另外,到目前为止仍有天津、山西等13个省(自治区、直辖市)没有建立民政行业特有工种职业技能鉴定站,我们要督促、协助这些省份尽快建站。

(二)做好考评人员、考务人员的培训工作。

考评人员和考务人员的素质对职业技能鉴定的质量起着至关重要的作用。我们拟于10月中旬对上述两类人员开展培训。对考评人员的培训分初任培训和业务提升培训两个层次进行,侧重于民政业务的培训;对考务人员的培训则偏重于鉴定程序、考场规则等方面。

(三)做好鉴定的命题、组卷工作。

殡葬、假肢行业八个职业的题库组建工作已于2007年完成,目前正在进行修订,鉴定时可以实现计算机组卷。今年即将开考的灾害信息员职业的题库组建工作尚未开始,我们将与救灾司密切合作,组织相关领域专家编制鉴定试题,做好鉴定的命题、组卷工作。

(四)做好各项考务工作。

主要包括汇总鉴定计划、送达鉴定试卷、核发资格证书等各项工作,为各地鉴定提供指导与咨询服务。

二、集思广益,积极筹备第二届全国民政行业职业技能竞赛

2008年,首届全国民政行业职业技能竞赛成功举办,产生了6名“全国技术能手”、24名“民政行业技术能手”、70名“民政行业优秀技能人才”,这在全国民政系统引起了强烈反响。明年,我们想举办第二届全国民政行业职业技能竞赛。今年年底,我们要按照人力资源和社会保障部的统一要求,积极申报竞赛计划。同时,在部人事司的指导下,与相关事业单位和行业协会开展合作,集思广益,研究制定第二届全国民政行业职业技能竞赛实施方案。

三、认真细致,做好民政职业技能鉴定各项基础性工作

一是要注重自身建设,加强人员培训,健全规章制度,使各项日常管理工作规范化、制度化。

二是要组建民政职业技能鉴定专家委员会,为鉴定工作提供专业技术指导、咨询、评审以及其他技术服务。

三是做好民政职业技能鉴定相关教材的编写、发行工作。继续做好现有殡葬、假肢8个职业的《国家标准》和《培训教程》的发行工作;组织殡葬、假肢8个职业的技师、高级技师《培训教程》的编写工作;协调其他几个职业教材的编写和发行工作。

四是要拓展工作领域,继续开展发行员、婚姻介绍师、婚庆礼仪师、殡葬礼仪师、骨灰管理员等新职业的论证和协调工作。

工作一年自我鉴定范文5

大家好!

今天我申请续聘经济师职务,我是本科文化程度,中国共产党党员,自1987年参加工作,调入人事局人才交流中心,现任人才交流中心综合科科长,取得了经济师资格。从起党委研究决定由我负责县职业技能培训、鉴定工作。我所以申请续聘经济师中级专业技术职称,我认为我具备以下条件:

一是具有吃苦耐劳、默默无闻、爱岗敬业的精神。

我热爱所从事的职业鉴定工作,对工作踏踏实实、兢兢业业、一丝不苟,从事职业鉴定以来,无论从事哪项工作,都力求把工作做好、做实,暗示完成各项工作任务,得到了领导和大家的认可。

二是具有丰富的工作经验和敏锐的思维能力,具备中级专业技术职称的工作技能。

自参加工作以来,我经过多个工作岗位的实践锻炼,培养了自己多方面的能力。我先后从事了驾驶员、财税、办公室、人才交流中心、职业技能鉴[!]定中心等多个工作岗位,具有丰富的工作经验。同时我思想比较活跃,接受新事物比较快、爱学习、爱思考、爱出点子,工作中注意发挥主观能动性,超前意识强,这有利于开拓工作新局面。自我开始从事职业技能鉴定培训工作以来,为尽快打开我县社会职业技能培训和鉴定工作局面,我带领中心工作人员深入社会,对几十上百种职业技能标准进行调查。并针对我县技术工人数量少、工种分散的实际情况,确定了“重点突破,全面推进”的工作思路,分别将美发师、船舶水手、维修电工、冷藏工等行业作为职业资格认证的重点,加大力度,依法推进职业技能鉴定工作的开展。开启了我县社会职业技能培训工作的先河,对今后全面推进社会职业技能培训工作具有重要的指导意义。

三具有从事职业鉴定工作的职业素养和判断能力,取得了较多的业务成果。

我办事稳妥,处事严谨,在廉洁自律上要求严格,这是做好一切工作的保证。在全面开展我县职业技能培训和职业技能鉴定工作中,我能够做到严格执法,不徇私情,坚持公平、公正、公开的原则,确保我县职业技能鉴定工作的严肃性、权威性。

近年来,通过职业技能鉴定中心全体工作人员的努力,圆满的完成了局党委下达的各年度职业培训和职业鉴定工作任务,并在此基础上使职业培训鉴定领域和范围不断扩展,参加职业培训和鉴定的人员不断增加。近年来,我带领鉴定中心的同志们,共举办各类培训班56期,培训企、事业单位职工4175人,并对近50个工种,近2200名技术工人进行了职业鉴定,发放职业资格证书余本,大大提升了职业培训鉴定工作的社会认可度,使长岛县专业技术工人持证率由过去的35%提高至目前的85%以上。同时我于至连续组织了餐厅服务员、抹灰工、维修电工三届职业技能大赛,通过比赛,进一步激发了广大职工学习技术提高技能的积极性,在全县企业职工中营造出崇尚技能、学习技能的良好氛围,取得了圆满的效果,有效地推动了职业技能培训工作的广泛开展,并在全县掀起一个学先进,赶先进,学技能,赛水平的技能比赛热潮,形成了全社会尊重技能、尊重技能人才的良好氛围,切实提高了我县技术工人的整体素质和技能水平。通过多年的努力,工作业绩得到了上级主管部门和县局机关党委的充分肯定。我中心被评委局机关先进单位称号,我本人也连年被评为局先进工作者,-还获得“烟台市职业技能竞赛组织工作先进个人”荣誉称号。

我选择今天的续聘,一方面我觉得参与本身就是自我价值的体现。另一方面,我认为自己具备了中级专业职称的业务能力,目的就是给自己创造更广阔的空间,充分发挥潜在的能力,为职业鉴定工作多做一份贡献。

如果这次续聘成功,我将做好以下几方面工作,不辜负领导和同志们的期望。

一、加强学习,提高自己综合素质。

职业鉴定工作是一项综合性工作。所以今后要做好这项工作,就要不断加强学习,用新知识充实自己、完善自己。在工作实践中锻炼自己,积累经验,增强业务能力,提高自己的综合素质。

二、发挥专业技能,努力服务社会和群众。

职业鉴定是一项社会性工作。在今后的工作中要发挥专业特长,深入基层,进行有深度的走访,了解社会的需要,为今后创造性地开展职业鉴定工作和职业培训工作创造有利的条件,以更好的姿态和业务水平服务于经济社会的发展和人民群众的需要。

三、严于律己、诚实守信、做好各项工作。

工作一年自我鉴定范文6

一、我市司法鉴定工作发展简况

1998年,国务院在机构改革方案中,将面向社会服务的司法鉴定管理职能,赋予司法行政部门。8月14日司法部颁布了《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》,2月28日第十届全国人大常委会第十四次会议通过并颁布了《关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确了以下重要原则:一是“侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务”,二是“人民法院和司法行政机关不得设立鉴定机构”,三是“国务院司法行政部门主管全国鉴定人和鉴定机构的登记管理工作”。至此,司法鉴定体制改革步入了法制化的轨道。

我市司法鉴定改革工作启动于初。截至底,我市共发展了162名执业司法鉴定人,组建了七个司法鉴定机构,全年共办理司法鉴定案件3774件,其中,法医临床1615件、法医病理344件、法医毒物565件、法医精神病183件,法医类司法鉴定业务占了鉴定案件总量的72%。同时还接受鉴定法律咨询1120件/次,办理法律援助217件。实现业务收费300余万元。

为探索司法鉴定队伍管理的新途径,我市于11月在全省乃至全国率先成立了司法鉴定人协会,开始了“两结合”管理的探索;为配合维护妇女儿童合法权益工作的开展,我市又与妇联合作,在全省率先成立了“家庭暴力伤情鉴定中心”,为“构建和谐绵阳”发挥了积极作用。

“5.12”大地震发生后,我市各司法鉴定机构按照市司法局的部署,组织司法鉴定人积极投入抗震救灾斗争。由我市各司法鉴定机构鉴定人组成的法医救援小组,先后深入到北川、平武等极重灾区开展尸检工作。在震后第二天,就在北川中学展开了对遇难学生遗体的认定、处理。法医救援小组在各震灾现场,先后共检验遇难者遗体1300余具,给政府日后处理遇难者提供了依据。三益司法鉴定所全体司法鉴定人,还充分发挥自己具有的司法精神病鉴定的专业优势,多次深入到北川灾民安置点、学校等单位进行心理危机干预工作。同时承担了绵阳市抗震救灾指挥部心理援助牵头工作,对5万多名群众开展了心理救助,舒缓了受灾群众的灾难心理。

二、近年我市司法鉴定队伍存在的主要问题及整改

去年,我们随局领导深入到我市各司法鉴定机构进行调研。感到:我市司法鉴定工作通过几年来的努力,在不断克服种种困难的情况下,经历了从初创到发展的艰辛历程,其业绩值得称道。但与此同时,也发现了一些亟待解决的问题。认为,我市鉴定队伍呈现出面宽、量大、兼职多、难管理的特点,以致在工作中暴露出很多不足。主要表现在全市鉴定服务市场的秩序不良,相互诋毁等现象较为突出;不少司法鉴定机构内部管理不善,制度不够健全;有的鉴定人员偏重经济利益、忽视办案程序,唯我独尊、缺乏政治敏锐性,给我市司法鉴定队伍造成了不良影响。分析这些问题的主要原因,既有缺乏完善的司法鉴定法律体系的问题,也有司法鉴定队伍自身构成形式的问题;既有部分司法鉴定人自身素质不高的问题,也有司法鉴定机构的内部管理不善的问题;既有行业内部执业秩序较为混乱的问题,也有外部执业环境不和谐的问题,等等。这些问题与矛盾虽然不是我们工作的主流,但它所造成的影响和危害却是不容低估的。司法鉴定业务的不正当竞争,扰乱了正常的司法鉴定服务秩序,损害了司法鉴定行业的整体利益;不正确的利益导向,助长了司法鉴定市场化倾向,削弱了司法鉴定工作的社会效益。为解决这些问题,我市从去年六月起,开展了为期三个月的教育整顿活动。在教育整顿活动中,市局和鉴定协会还邀请市级公检法及仲裁、律师等机构有关负责人召开座谈会,广泛征求他们对司法鉴定工作的意见和建议。与会代表们在充分肯定教育整顿活动的同时,就我市司法鉴定机构在服务意识、程序意识、质量意识、职业道德意识,以及司法鉴定机构建设等方面提出了意见,并建议市局健全和完善规章制度,加大监管力度和处罚力度,把握好司法鉴定事业的发展方向,使司法鉴定人成为具有社会公信力的行业专家。市局在此基础上,结合实际认真展开整改工作,通过建章立制来完善全市司法鉴定“法律服务工作规范化”的长效机制。指导司法鉴定协会拟发了《关于规范绵阳司法鉴定管理工作的意见》,修改完善了《绵阳市司法鉴定机构内部管理制度》,为我市司法鉴定管理工作的规范化奠定了基础。教育整顿活动各阶段任务完成后,市局组织进行了集中检查,认为,此次教育整顿活动基本达到了教育整顿的预期要求。

三、我市司法鉴定队伍的现状

1、鉴定机构数量多、规模小、设备匮乏。

鉴定机构的规模在一定程度上可以反映鉴定的能力和水平,主要体现在鉴定人员的人数、办公场所、仪器设备、业务数量等方面。目前,我市七家鉴定机构,多数机构办公场地狭小、办公条件简陋、缺乏必需的仪器设备。有的机构鉴定人多达60余名,也有的机构仅有几人。

2、专家型司法鉴定人比例偏少。

我市目前共有司法鉴定人162人,从我市鉴定人队伍的职称结构上看,具副高级以上职称者、具有中级职称者、仅有初级职称或未评定职称者三类几乎各占三分之一。

3、多数鉴定人不履职,徒有虚名。

从我市鉴定业务办理情况看,占办案总数四分之三的法医类案件 ,均由十余名鉴定人所办理,几乎有百分之八、九十的鉴定人都未实际办理鉴定案件。

4、缺乏专职的司法鉴定人队伍。

我市除兴瑞和梓州司法鉴定所是依托税务师和原审计师事务所组建,有一批专职鉴定人队伍外,其他“三大类”的鉴定机构,绝大多数的鉴定人都是外聘,多数机构仅靠极个别退休法医来维系运作。有的甚至到了一人离开,就会导致机构难以维系的境地。

5、鉴定机构缺少专门的司法鉴定管理人员。

由于机构规模小,目前,我市多数鉴定机构没有设立专门管理岗位和管理人员,不能有效承担鉴定业务培训、鉴定行政许可申请、鉴定投诉处理、鉴定业务数据统计、鉴定文书归档等日常管理工作。许多工作职责都集于主任一身,主任无暇顾及、频于应付,难以提高管理水平。

四、导致我市鉴定队伍不良现状的深层次原因

前面,我们已经列举了我市司法鉴定工作中所存在的主要问题以及司法鉴定队伍的现状。导致这些问题的存在原因,从表象上看,有鉴定人个人素质的问题、有管理体制的问题、有内外部执业环境的问题,但根本的原因我认为则是司法鉴定的法律体制问题,即司法鉴定的市场化问题。

全国人大的《决定》仅仅将司法鉴定机构定义为除政法机关外的法人和其他组织设立的“面向社会接受委托从事司法鉴定业务”的社会服务机构,而没有界定司法鉴定机构的经济属性。这事实上将司法鉴定机构与其他法律服务机构一样,推向了市场,让其自收自支、自负盈亏、自生自灭。目前,虽然多数公证机构也在实行自负盈亏的运作方式,但至少《公证法》还在形式上规定了公证机构“不以营利为目的”。

司法鉴定服务虽然是法律服务的有机组成部分,但是它却与律师服务和基层法律服务工作者的服务有着质的区别。律师服务,只要不违反法律,他只对委托人负责,哪怕是为了委托人的利益去钻法律的空子,都不受追究。他的执业特点决定了无须为对方当事人负责。而我们司法鉴定的执业特点则是尊重事实、尊重科学、维护公正。我们只应该对事实负责,而不能为了委托人的利益不择手段。这是由司法鉴定机构的性质和职能所决定的。司法鉴定意见对诉讼活动的顺利进行,对当事人的涉讼利益有着决定性作用,人们有理由相信司法鉴定机构绝不是一般普通的社会服务机构。为此,中立性就成为了司法鉴定机构的基本属性。

在司法鉴定机构设立的问题上,客观上已将其推向了市场。让司法鉴定机构实行自收自支,赢利成了他们生存的经济支柱。这必定严重影响到司法鉴定机构的中立性。这种市场化运作必定会导致如下的结果:

一是导致司法鉴定机构在组建时就先天不足。由于不是国家组建,对社会组织则实行了低门槛的组建条件,这就难以保证充分的投入,致使司法鉴定机构普遍形成因陋就简的格局;

二是由于市场利益的驱使,鉴定机构如雨后春笋般无限制地设立,使司法鉴定业务僧多粥少成为普遍现象;

三是由于鉴定机构的泛滥,在追求诉讼利益最大化的欲望推动下,当事人充分利用自由选择的权利,象定作加工一样,不仅要对收费讨价还价,更要求鉴定机构承诺出具对自己有利的鉴定意见,否则便另辟蹊径;

四是面对诉讼当事人严酷的淘汰选择,司法鉴定机构难以抵挡经济窘迫带来的生存压力,极容易屈从当事人的意志,想方设法使鉴定意见满足其要求,导致鉴定质量问题层出;

五是由于追求利润的最大化,导致鉴定人和鉴定机构更多地着眼于眼前利益,搞分光吃光,制约了鉴定机构的可持续发展;

六是由于市场化弊端的综合影响,使司法鉴定的社会公信力下降,司法鉴定的专家形象收到损害,以致失去吸引专家型人才、培育新人、构建支撑司法鉴定事业发展的司法鉴定专职队伍的条件,致使司法鉴定队伍长期在低层次徘徊。

五、对我市司法鉴定队伍发展的思考

司法鉴定以其客观性、科学性来服务于司法诉讼程序,满足人们对公平正义的追求。而司法鉴定要坚持其客观性、科学性,有赖于鉴定机构的独立性、中立性。现行的司法鉴定经济运行方式已使它的独立性、中立性受到严重危害。因此,我们在对未来司法鉴定事业发展的思考上,就应该从减少市场化的消极影响、保证鉴定机构的独立性和中立性着眼。为此,市局党委就司法鉴定管理工作提出了机构整合和业务整合的目标,并为此作出了积极的努力。

在当前情况下,我们一是要进一步巩固去年司法鉴定队伍教育整顿活动活动的成果,不断提高司法鉴定人的政治业务素质和职业道德意思,克服功利行为的影响,倡导司法鉴定的良性竞争;

二是继续坚持并努力实践机构整合和业务整合的目标。在全市范围内开展司法鉴定业务整合,突出各鉴定机构的专业特点,力争打造好分别以司法会计、法医临床和法医病理、法医精神病、知识产权和物证类,以及税务司法鉴定为主的司法鉴定机构,引导相应专业的司法鉴定人向各特色机构相对集中;同时,尽力实现绵阳城区法医类司法鉴定机构的强强联合,培育良性竞争行为的执业环境,努力打造我市司法鉴定队伍的品牌形象;

三是以鉴定程序和鉴定文书为基础实现规范化管理。司法鉴定程序是鉴定机构和鉴定人进行司法鉴定活动应当遵循的方式、方法、步骤以及相关的规则和标准,严格按照鉴定程序开展鉴定活动,是鉴定科学、客观的必然要求,也是鉴定文书意见正确的重要保障。司法鉴定文书是司法鉴定过程和鉴定意见的书面载体,是全部鉴定工作的最终成果的集中体现,也是审判机关断案的重要依据。因此,鉴定程序和鉴定文书是鉴定活动的两个关键环节,要以规范这两个关键环节作为规范化管理的基础,鉴定机构的内部管理制度要围绕着这两个关键环节制定,司法鉴定管理机关也要以这两个环节为监督、检查的切人点。

四是积极开展司法鉴定机构认证认可工作。在认证认可工作中,我们要尽力实现两个结合,即认证认可工作与提高鉴定质量相结合、与司法鉴定监督管理工作相结合。要结合认证认可工作,将司法鉴定的程序要求融入资质认定的质量体系文件之中,要结合认证认可工作督导各司法鉴定机构加大硬件设施的投入,努力改变“一间房子一张桌,一位接待一个戳,人员设备全没有,什么鉴定都能做”的皮包 公司经营现状。

五是继续加强司法鉴定队伍的建设。加强对兼职司法鉴定人的履职监督,督促其开展司法鉴定业务,提高专家型人才在我市司法鉴定活动中的影响力,尽力改变部分兼职司法鉴定人“仅为追求社会知名度,不求在鉴定行业有所建树”的现状。发展鉴定人要确定高职称的原则,努力打造以专职为主,兼职为辅的稳定的高素质的专业鉴定人队伍;

六是在国家有关鉴定标准尚不统一的情况下,在我市统一鉴定的适用意见。今年要结合换届工作的进行,在协会建立法医学专家委员会,充分发挥专家委员会在行业行为规范制定上的主导作用、在鉴定业务活动中的指导作用、在投诉处理中的评判作用。减少应人为因素造成重新鉴定和诉讼争议的情况发生。

从长远看,我赞同这样的观点:需要从法律、政策上明确司法鉴定机构的性质、模式,确保司法鉴定的独立性和中立性。

在机构的性质上,应明确界定为“不以营利为目的”。

在机构的模式上,应由政府按事业法人设置,从上到下分为部级、省级、地市级三级机构,经费上由财政保障,行政上接受司法行政部门统一管理。每一级鉴定机构按行政区划只允许设立一家,地市级司法鉴定机构可以根据业务发展的需要,经批准,在县市区设立专业性的分支机构。