摘要：随着社会的进步和国民经济的发展，各行业都得到了前所未有的发展，预算管理工作已经逐渐融入单位管理当中，占据着十分重要的位置。单位实施预算管理工作最为重要的目的在于对各种资源加以优化配置，继而获得更好的经济效益。本文主要结合地勘行业，对全面预算管理进行了简要的分析。
关键词：地勘行业;全面预算管理;作用;管理框架
1全面预算管理的重要作用
全面预算管理，指的是针对组织即将实施的各种经济活动做出提前的预算以及控制的一种管理行为。而全面预算管理跟市场之间具有非常紧密的联系，利用事前的预测有效地反映出目前市场环境给组织所提出的需求。全面预算管理跟组织内部的各种机制和日常管理工作也具有十分紧密的联系。对单位所制定的目标加以利用，继而构建一个更为健全的数据分析和处理体系，针对组织所进行的各种经济活动做出全面的控制以及管理，有效发挥出预算工作的作用。
1.1决策水平的提升
与其他行业一样，地勘单位实施全面预算管理最为主要的目的也是实现利润的最大化，这也就要求地勘单位管理人员在制定单位目标时，一定要结合市场实际的发展状况，从大局出发，对预算方案进行科学的设置。地勘单位所有生产经营活动最终的目标都是获得利润，结合单位现有的有限资源做出合理规划，让能够促进利润提升的各种要素发挥出最大的效能。让单位现有的资源得到最大化利用，使地勘单位行为能够更加贴合市场需求，从而有效提升所获取的利润。
1.2经营活动的协调
近年来，随着地勘行业经营规模和经营领域的不断拓展，各地勘单位内部机构和部门数量也在逐渐地增多，而各个部门在业务内容方面都具有一定的独立性。若想确保地勘单位目标利润的达成，需要做到各部门之间的协调一致。而全面预算管理主要是将单位的目标利润作为基础，平衡地勘单位内部的经济关系和经济利益，让各个部门都能够切实了解自身在单位事业发展大局当中所处的地位以及作用，同时明确跟其他部门之间的关系。对全面预算管理工作的实施有效避免了各部门之间不协调问题的出现，有效提升单位运营效率，继而用最少的投入获得最大的经济回报。
1.3经营活动的控制
全面预算管理是地勘单位实施内部控制最为重要的手段，需要将预算当作对各项业务加以控制以及绩效考核的基础和依据，对单位各部门所进行的经济活动做出控制以及约束，从而有效减少风险。在生产经营活动当中，利用科学、合理的预算和分析，对所呈现出的偏差做出及时的调整或者纠正，同时采用具有针对性的措施加以补救，从而实现地勘单位的整体经营目标。
2全面预算管理框架
2.1方法体系
全面预算管理所对应的方法体系包括的内容比较多，主要有预算的编制、预测、指标体系以及考核等内容。对预算方法体系加以设置最为主要的目的在于让预算管理可以在编制、具体实施以及考评等各个阶段都能够具备非常优质的理论方法指导。及时把更为优质的管理预测方式跟预算管理之间相融合，从而对全面预算管理的理论加以完善。
2.2经营指标体系
经营指标体系的设置是保证全面预算管理工作的实施能够达成既定目标，由较多预算指标所组成。地勘单位为了更好地进行预算管理制定、实施以及考核等工作，需要遵循管理目标整体的需求，同时还要构建出可以对指标加以反映的经营指标。
2.3相关规范以及标准
对全面预算管理加以规范包含多个方面的内容，包括编制、审批、监控以及考核等行为的规范。我们所提及的标准体系制定主要是对标准和定额的制定，包括定额标准以及价格标准等。
2.4奖惩制度
为了有效推动全面预算管理，地勘单位需要构建起预算管理的奖惩制度以及绩效评价体系，从而有效的提升单位实施控制工作的能力，提高单位所具备的市场竞争力，对单位发展目标的实现具有十分重要的作用。而对单位奖惩制度以及绩效评价体系的构建一定要遵循公平、公正以及公开的原则。
3加强地勘单位全面预算管理的对策
目前，我国地勘行业整体实施全面预算管理的效果还是不够明显。预算管理在工作实践当中只是成为了实施财务分析时对指标数据加以对比，以及管理人员进行绩效考核的一项依据，而其作为管理手段的作用却没有得到重视。而若想切实做好全面预算管理，将其作用真正的发挥出来，应该从以下几个方面入手：（1）思想认识。第一，在实施全面预算编制以及具体执行状况分析的时候一定要保证单位所有部门的全程参与，不要将预算管理工作当作是单个部门的工作，有效提升全体工作人员的使命感。第二，积极确立全员预算管理的理念，让大家都能够真正意识到自己所负责的工作跟预算管理之间具有密切的联系，会给预算执行形成直接的影响，都属于预算的范围之内，让大家积极配合全面预算管理工作。第三，对预算分工做出明确，将每一项工作落实到人。（2）团队建设。就目前地勘行业的整体情况来说，专业化的财务管理人才还较为欠缺，若想单独设置预算管理部门还需要一段时间的发展，不过可以将那些具备较好专业素质的财会工作人员分配到预算管理岗位当中。预算管理属于一种具有较强连续性的工作，需要设置专职管理工作人员对经营预算、项目预算、财务预算以及资金预算加以综合分析和考虑，让它们之间形成有机的结合，对地勘单位整体的运行效率加以把控。
4结语
总而言之，地勘行业是为国家建设提供资源保障和支撑的重要行业，对其实施全面预算管理具有非常重要的现实意义。只有让地勘单位获得良好的社会效益和经济效益，才能够更好地促进单位发展，相关从业人员应该积极探索，对国外的一些先进技术和理念加以借鉴，与我国地勘行业的实际发展状况相结合，继而创建出一套符合我国国情的地质勘查行业全面预算管理体系，为地勘行业更为健康的发展做出自己的贡献，为国家经济长期保持健康的发展注入源源不断的动力。
参考文献
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[2]罗仁武.关于对地质勘查单位全面预算管理的思考[J].时代金融，2012（24）.
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作者:隋志清 单位:山东省地质矿产勘查开发局第五地质大队