高速公路运营管理论文3篇

高速公路运营管理论文3篇

第一篇

1抓服务水平

1.1实施阳光工程建设

一是继续推动依法治路、依法维权、依法行政,切实维护路产路权。二是加强路政执法队伍建设,不断提高路政人员综合素质和执法能力;树立路政执法良好形象。三是开展“五星级路政队”创建活动,推进“六统一”建设,提升路政管理标准化、规范化水平。四是加大对道路沿线非公路标志标牌巡查力度,坚决查处、严厉打击破坏、侵占路产行为。五是全面提升治超工作科技含量;强化责任追究,杜绝公路“三乱”。

1.2实施温馨工程建设

一是加强服务区“星级考核”管理,建立服务对象面对面评价、第三方背靠背评价、月督查通报、年考核评比“四位一体”的评定机制,促进服务质量和水平进一步提升。二是深入开展“公益服务提升年”活动,推进服务区城市社区功能建设进程。三是推进服务区标准化建设,为顾客营造良好的消费环境。四是深入开展“顾客满意度提升年”活动,全面提升服务区管理服务水平。五是完善服务区安保措施,确保司乘人员旅途财产安全。六是以法律、合同为依据,确保国有资产保值增值,实现经济和社会效益的双赢。七是促使具有区位服务优势的服务区逐步向“五星级服务区”迈进,全面推进服务区专业化、特色化、品牌化经营。

1.3实施便民工程建设

一是完成12122呼叫中心扩容升级改造工程,有效解决特殊时段信息咨询“打不进、接不通、问不明”的问题,充分满足人民群众出行需求。二是全面扩容路网信息终端数量,为公众提供全方位信息服务。三是更新信息传递理念,变被动适应为主动服务,着力提升信息收集、的有效性和及时性;努力实现信息服务零障碍、无盲点。四是以争创“五星级”片区中心为目标,积极开展“先锋监控室”“、文明监控员”、“机电维护能手”等评比活动,积极探索片区中心应急指挥体系建设,充分发挥片区中心的职责功能,更好地为社会公众服务。

1.4实施素质工程建设

一是建立健全内培外训,提升员工队伍整体素质。二是建立健全以星级考核为基础的员工考核评价体系,促进优秀人才脱颖而出。三是深化人事和用工制度改革,统一规范管理。四是造就一支具有现代化运营管理能力的中层干部队伍。五是努力造就一支业务精、能力强、纪律严、作风好的高素质职工队伍,为提高管理和服务水平提供人才保证和持续动力源。

2抓安全管控

要以“路基质量是基础、路面质量是关键、桥梁质量是重点”为管控点搞好公路养护质量;抓好沿线标志、标线的规范性、清晰度建设;以“交通安全、生产安全、生活安全、治安安全”为重点抓好职工自身安全;以“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”为目标搞好安全工作。进一步加强安全和应急保畅体系建设,全力营造和谐稳定发展环境。要进一步牢固树立“安全生产是最大的民生”的理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。一是认真落实安全生产责任制。二是深入开展“平安高速”创建活动,抓好重点领域、重点环节的安全隐患排查整治。三是强化桥隧安全管理,确保桥隧运营安全。要切实加强应急管理能力建设,一是坚持“防范为主、预案在先”,进一步修订,突出地方政府及相关部门在处置突发事件中的主导地位。二是实行扁平化管理,提高应急处置效率。三是进一步完善“一网六库”,夯实应急保障基础。四是强化与沿线地方公安、消防、安监、医疗、环保、气象等部门协作,形成有效处置突发事件合力。

3抓畅通舒适

通过及时、周到、规范的养护管理保障随时畅通;通过制定严密的应急预案、规范的应急演练、熟练的操作程序保障应急畅通;通过卓有成效的应急物资储备、责任明确的指挥体系、反映迅速的人力组织保障恶劣天气及时畅通。注重高速公路行车道的平整度、舒适度。

4抓经济效益

要进一步贯彻“开源节流”的经营方针,严格控制运营管理成本。一是在搞好高速公路公益性社会效益的前提下,要进一步注重堵塞收费漏洞,注重科技收费。二是要进一步抓好专项养护工程的预算管理、实行严格的招标投标、实行养护费用公开制度。三是搞好服务区的特色经营。四是抓好办公经费和运营经费的管控,重点是车辆使用费、养护大型机械的管理。要着力实施“全过程成本控制”方略,精打细算花好每一分钱。一是严格预算管理,实行公司计划与上级预算无缝对接,切实加强计划管理。二是强化工程控制,科学测定养护费用,加强专项工程过程管理,做到质量、工期、安全、资金和程序“五到位”,有效提升工程质量和投资效益。三是降低运营成本,提高工作效率,降低人力成本。加强设备管理,降低设备运维成本。压缩一般性经费支出,严格控制“三公”经费,年内公务用车费用较去年缩减50%;严格控制差旅费、会议费,杜绝无实际内容的考察、调研、学习,压缩会议规模和数量,尽量采用视频会议,减少会议开支;全面推行无纸化办公,有效降低办公成本。加强绿色循环低碳环保建设,开展QC小组活动,有效降低运维成本;加大对水、电、油、气的节能降耗考核,提高资源综合利用率。

5抓沿线形象

在充分保障高速公路“畅通、安全、完好”的前提下,要进一步明确高速公路具有的“安全、舒适、美观、耐久”的使用功能、本质属性和行业宗旨。要通过一系列卓有成效的措施,努力提高高速公路的整体形象。一是沿线路容路貌的整理;二是职工队伍的着装、形象、谈吐、文明程度;三是抓好沿线标志、标线的规范性、清晰度建设;四是护栏的舒适、准确、美观;五是防眩设施的完整;六是高速公路主线与匝道、服务区连接处的无缝对接,努力做到平整、协调、美观;七是做好沿线与互通枢纽处的绿化工程的点缀;八是服务区的“绿化、硬化、净化、美化”建设;九是管辖范围自身企业文化建设的适当展示。

6抓文化管理

6.1企业文化建设

一是要明确公司的核心价值体系,主要是公司的宗旨、精神、愿景、核心价值观及职业道德;二是要建立健全公司的基本价值理念,比如学习理念、经营理念、管理理念等;三是在建立公司母文化体系的基础上,进一步建立健全公司的子系统文化建设,包括收费、养护、路政、服务区、信息监控、机关综合管理文化等。

6.2规章制度建设

要与时俱进建立健全公司的各项规章制度,包括人事、财务、安全生产、考勤、卫生、创先争优、奖惩激励以及收费、养护、路政、服务区、信息监控、机关工作绩效考核制度等。

6.3司容司貌建设

在搞好企业文化建设、各项管理规章制度的前提下,要有意识着力搞好司容司貌、站容站貌、区容区貌、队容队貌的硬件建设,总的要求是美观、大方、得体,符合行业特点,彰显企业特色。

作者:姚惠发 黄勇 单位:山西省祁临高速公路有限责任公司

第二篇

1模块化理论

模块化是以标准化形式为基础发展起来的。模块化和标准化存在共同的目标就是建立最佳秩序,取得最佳效益。模块化过程以模块为基础,通过统一简化原理,降低产品的复杂性,省略许多流程中的重复劳动,从而获得最佳的经济效益。在模块化的过程中,通过简化、通用化、组合化等组合方式完成标准化。模块化为标准化理论打下坚实的基础。在模块化过程中,最核心的要素是通用模块。它具有标准化的一般特征,因而模块化是以具有特定功能的通用模块为主体构建产品的标准化形式,这种特征具有专属性,是其他标准化形式没有的。因此,模块化又是标准化形式独立性的最好体现。模块化的基础是多种标准化形式的综合运用,是标准化的最高形式。

2高速公路运营管理模块化设计的作用

模块化设计不仅解决产品生产多样化与生产成本、生产周期之间的矛盾,而且促进技术创新的发展。模块化设计在高速公路运营管理中发挥的作用有:

(1)模块化帮助高速公路运营管理简化设计程序,实现资源共享。在模块化设计中,将已有的子体系设置为选用模块的基础上,按照既定的标准及要实现的目标进行组合和设计。可以将服务标准子体系运用其他方面,实现资源的共享,减少重复和无渭的劳动。

(2)模块化设计有助于新产品的开发及老产品的更新换代。模块化的结构帮助设计者根据市场需求,更换旧模块,设计新模块,以新模块代替旧模块,通过系列的模块组合,形成新的产品或服务,使得企业在市场上始终保持领先,占据竞争优势。

(3)模块化设计有利于提高生产效率,降低生产成本,缩短生产周期。模块化的基础要素是模块,它保持了统一性和规范性的特点。在高速公路运营管理模块化设计中,基础模块可以重复利用于其他方面的,成为子体系中较低层次的基础部门,这样就缩短了高速公路运营管理设计效率,一定程度上也是节约设计成本和设计时间。

(4)模块化设计有利于提高产品质量和可靠性,提高产品的价值。模块的质量直接决定产品的质量,在模块质量有保证的前提下,产品的品质是可靠的。在高速公路运营管理中,在子体系模块是科学合理的基础上,提高了整个运营管理标准体系的可靠性。

(5)模块化设计有利于产品的修改和维护。模块是具有相对独立的子系统,当出现各种问题或状况时,能较快找到需要修改和维护的体系,且便于维护者进行后期的修改。

(6)模块化设计提高企业应对市场环境的能力。因而模块化结构使系统具有开放性、适应能力强的特点。模块化设计的灵活性、通用性及快捷性是其他设计不具备的。高速公路运营管理模块化设计中,通过子体系的独立,灵活适应性来保持整个体系的先进性。

3高速公路运营管理标准化的作用

高速公路作为现代化交通运输的重要方式,只有在科学、合理、规范的基础上,才能保证运营管理体系的完整性、科学性和有效性。标准化管理方式符合目前高速公路运营管理的发展形式,希望高速公路达到通畅安全与高效。

(1)标准化管理是实现高速公路规模效应的最佳选择。将日常的程序化工作从管理工作中分解出来,强调职能分工,每一个岗位能发挥最大的潜力,高层管理者将更多的时间用于企业的发展战略规划等,整体上提高管理的效率和效果。这样的运营管理标准化,达到高速公路跨越式发展的目标。

(2)标准化管理是提高运营管理水平、树立品牌形象的必经之路。标准化管理可使每个人按照科学的标准化程序办事,提高管理水平。因此它在现代企业制度中占据了主导地位。在经济快速发展的时代背景下,规范企业的管理、树立品牌意识、吸取成功的管理经验并加以推广是保持持久竞争力的主要方法。同时,高速公路作为公共服务产品,打好服务品牌至关重要。(3)标准化管理是培育先进企业文化,提升企业核心竞争力的关键。标准化管理方式提供的标准的依据,避免许多不统一的人为因素,促进和谐企业文化的培养。标准化为衡量绩效提供了明确具体的标准,改变过去缺乏定量评分标准的情况。从企业文化的形成来看,它是从企业创始开始,在长期的发展经营过程中形成的统一的价值观念、管理方式、经营哲学、行为规范、群体意识等的综合展现,带有浓厚的标准化和继承性的色彩。

4高速公路运营管理标准体系设计原理与过程

4.1高速公路运营管理标准体系设计原理

高速公路运营管理标准体系是以高速公路公司的运营管理模式为框架,包括收费管理、养护工程管理、路政管理、机电与信息运营管理、服务区经营管理及综合管理等日常管理,主要依靠制订严格的标准规范,并严格执行,以此建立科学合理的运营管理标准体系,在现代化设备的基础上,以规范化管理为核心、人本化服务为支撑、科学化考核为保障,以实现最佳的管理秩序和管理效益为目的。标准体系框架采用的结构主要有一维或二维,前者的优点在于直观简洁,后者的不足就在于容量偏小,且只能简单地表达出标准二维要素之间的联系,但是由于标准是由三个要素组成:对象、级别与内容,若标准要素存在错综交汇时,则该结构不仅不能明确定位其在整个框架体系中的位置,还易发生相互干扰的现象。印度国际著名标准化理论与实践家魏尔曼博士在广泛比较的基础上,最早提出采用标准层次(X轴)、专业序列(Y轴)以及行业门类(Z轴)构成的三维结构的思想,该结构的优势在于可以在每一维结构中增加小门类,改进二维结构中容量较小的缺陷,使得该结构成为解决实际问题的有效工具。在魏尔曼的三维结构思想中,X轴、Y轴、Z轴都是相对独立,相应标准体系的内容范围就是三个坐标轴结构形成的立体区域。(X,Y,Z)坐标位置决定一个点,这个点一般而言是在标准体系中的一个子体系,研究对象的复杂程度和框架的分解深度(X,Y,Z)共同决定子体系的大小,一般而言,要想提高子体系的有序程度就必须精细地划分各维度缩小维度的范围。

4.2高速公路运营管理标准体系模块化设计过程

高速公路运营管理标准体系模块化设计的过程包括的内容和步骤如下:

(1)高速公路运营管理标准体系模块化设计规则的制定。在高速公路运营管理标准体系中包含两种设计规则:一种是显性设计规则,另一种是隐性设计规则。显性设计规则也就是一种开放式的标准,它包括三个部分即结构、界面和标准;结构是确定高速公路运营管理标准体系中包含哪些子体系,且每个子体系的功能是哪些。界面实质就是确定这些子体系之间的关系,如何交换和合作,共同构成整个标准体系。标准就是各项工作的参照物。隐性设计规则是指在单独子模块中隐藏的信息,与其他模块无关,在高速公路运营管理标准体系中隐含在各个子体系中,与其他体系无关的专有信息。因而,在这两种设计规则下,高速公路运营管理标准体系中各个企业都必须遵循显性设计规则,符合共同标准,在市场中形成统一的形象;而隐性设计规则则是高速公路每个企业的核心能力,创造差异化的关键部分。

(2)高速公路运营管理标准体系模块分解化。对这个复杂的高速公路运营管理的系统分解成模块的子系统的行为,模块分解的目的是便于看清模块之间的联系,以便将这些子模块进行相互组合,组成一个有机的高速公路运营管理标准体系系统。在对高速公路运营管理标准体系系统进行分解后,可以得出相应独立的子体系,包括服务、技术等方面。模块化分解必须遵循的原则有:1)功能单元要分解:在高速公路运营管理标准体系中按照用户需求,借助科学方法,对标准体系的功能单元进行划分,有助于透彻清晰地了解整个运营管理标准体系系统。2)功能单元要独立:在对高速公路运营管理标准体系系统中的基础上,尽量保持功能单元的独立性,有利于标准体系中子体系的重新组合、搭配,形成新的子系统。3)分解要尽可能细化:在对高速公路运营管理标准体系系统中的分解中要尽可能细化,以便更灵活、经济地进行系列组合。4)分解时要考虑易集合:在对高速公路运营管理标准体系系统中分解后的目的是为了更好地结合。将子系统按照规则或标准进行集合。

(3)高速公路运营管理标准体系模块集中化。集中化的过程就是将可独立设计的子系统集中起来,形成更加复杂的系统。

4.3高速公路运营管理模块化设计的标准化管理

为了发挥模块化设计应有的作用,获得最大的经济效益,就必须对高速公路运营管理模块化设计进行标准化管理;高速公路运营管理模块化设计的标准化管理主要从以下四个方面入手。

(1)高速公路运营管理模块化设计必须有标准化人员参与其中。在高速公路运营管理模块化规划之初,标准化人员就介入规划和设计,以便能使标准化贯穿在整个模块化设计中。

(2)高速公路运营管理模块化设计需要编制标准化文件。通过这些标准化文件把模块化设计固定下来,实现模块化系统在实践中的可持续发展。

(3)对文件中各种技术、服务标准进行审查,看是否符合接口标准。标准化审查的实施有利于确保高速公路运营管理模块化的通用性和兼容性。

(4)面向国际化市场模块化设计高速公路运营管理标准是为未来全球化激烈竞争打下坚持的基础。

作者:吴宏 单位:福建省标准化研究院

第三篇

一、收费系统管理

1.1收费管理的原则

1)收费管理本着应征不漏、应免不征、优质服务的原则,不断完善管理体制,实行严格管理。

2)项目公司将加强收费管理工作,健全有关管理规定,完善各项规章制度,提高收费管理人员素质,实行闭路电视监控电脑微机化管理。

3)本着节约建设投资,降低经营成本,方便过往车辆,实现高速公路收费管理规范化、现代化。

1.2收费站的管理模式

1)实行站长目标责任制管理。收费站实行站长目标责任制管理,收费站长对本站的业务工作以及行政后勤保障工作权负责。

2)收费站与公司职能部门的关系。收费站在管理运作上严格贯彻执行公司制定的各项规章制度,并接受监督、检查。

3)对收费站的管理控制。①收费站费用支出:收费站费用支出分为4块:工资奖金福利性支出;收费站行政管理费;超收留成奖及考核达标奖;专项支出。②收费站财务管理:收费站费用支出实行备用金报帐制管理,收费站设财务,在公司财务管理部的业务管理下规范各收费站的财务运作;③站务管理:实行站长目标责任制管理后,站长责权基本实现相对的统一,与此相应建立站务领导小组制度,对重大事项(员工收入分配、大的购、建、修报批、收费站食堂管理等)加以约束控制;④收费站考评管理:收费站员工绩效考评;收费站管理考评。

4)收费人员的管理。①统一制定各收费站人员的编制,应保证人员的素质,实行公平竞争、择优录取。②收费站员工招聘方式采取向社会公开招聘或从企业内部推荐、自荐人员中,以岗位应聘条件为衡量标准,通过面试、笔试等考核合格,参加岗前培训,按培训后其考核成绩和纪律表现等综合评价择优录取。

5)稽查管理。公司内部组建专门的收费稽查机构,建立完善的稽查制度,监督收费工作。设立投诉电话,接受社会监督;在完善监控手段,采取各种监控方式加强对收费工作监控的同时,加强思想教育,以预防为主,一旦发现营私舞弊者,要严格惩处,依法治理。收费站点在接受公司稽查机构监督的同时,还要接受政府有关部门的稽查。

二、监控系统管理

1)信息收集。实时采集所辖路段上的车辆检测器、气象检测器以及隧道内的CO/VI检测器、风向/风速检测器、光强检测器以及火灾探测器等的检测数据,接收紧急电话、火灾报警按钮等的报警信息、闭路电视的图像信息、收费站的入口、出口信息以及监控中心下传的指令。

2)信息分析与处理。对所收集的信息进行分析、处理,确定路段交通运行情况以及隧道内的环境条件是否正常。在正常情况下,确定各隧道内风机的运行方式和照明等级。若判定为异常情况,及时下发控制指令,同时向上级中心传送信息,并配合上级中心完成路网控制信息的。

3)控制方案的执行。根据控制方案向各外场设备控制指令,指挥和疏导交通,若异常情况发生在隧道内,还应根据需要对风机和照明进行控制。

4)其他。①数据的查询、统计及打印报表;②有关数据、图像上传至监控中心;③设备的自检及设备的维修、维护。

三、通信系统管理

设立通信管理中心,负责路段通信设备的维护管理,承担通信系统与监控、收费、办公自动化等业务应用系统之间的工作协调,承担通信系统的运营管理和系统维护工作,协助中心进行干线传输系统的网络管理、电路调配等工作。

四、路政系统管理

路政管理及交通管理是在依法管理的基础上,通过加强路政管理,维护公路路产不受侵占,涉及道路行为管理有序。同时,按有关规则和要求,合理地引导、限制和组织交通流,运用各种现代化技术,实行交通管理,保障公路完好畅通。

1)路政管理的职责范围。项目的路政管理由交通主管部门或其授权的高速公路管理机构依法行使。对路政管理主要是配合政府路政管理机构依法履行下列管理权:①宣传、贯彻公路管理的法律、法规和规章;②保护公路路产;③实施全日候的路政巡查;④维护高速公路养护、施工作业现场的秩序;⑤依法查处各种违反路政管理法律、法规及规章的案件;⑥在紧急情况下执行上级行政主管部门临时关闭交通的义务;⑦法律、法规及规章规定的其他职责。

2)交通管理的职责范围。项目的交通安全管理职责由交警部门及其授权机构依法行使。项目公司配合交通管理门依法履行以下管理职能:①实施交通巡查;②处理交通事故;③依法查处各种违反交通安全管理的案件;④及时采取必要的疏导措施解决交通拥挤问题;⑤在紧急情况下实施交通管制;⑥开展高速公路行车安全宣传和教育;⑦法律、法规及规章规定的其他职责。

3)标准化管理措施制度体系。以《公路法》及其他有关法律、行政法规和制度为依据,为有效提高路政和交通管理效率,规范操作,在以下方面建立标准化的管理制度体系。①路面管理的标准化:主要围绕占用、挖掘公路、穿越公路、公路养护和施工作业、交通标志和超限运输等方面确定管理模式,制定具体的标准化管理制度;②公路两侧涉路行为管理的标准化:主要围绕公路用地、建筑控制区红线范围、非交通标志等方面制定标准化管理制度;③内务管理的标准化:主要围绕路产及交通档案形式和内容、图表等方面制定标准化制度;④巡查、拯救工作的标准化:主要围绕动态和路面及用地情况,日常工作操作流程制定标准化的制度。

4)路政与交通管理的辅助手段。①法律手段:法律手段是严格依照法律法规,通过法律程序,对行为人进行管理。法律手段是路产管理和交通管理的必要保证;②行政手段:行政手段是动用行政资源,充分利用各级政府的行政权力进行管理;③经济手段:经济手段是有关行为人通过征收费用等经济杠杆进行管理,依照《公路法》及相关法规文件实行;④技术手段:技术手段是利用现有的先进科技成果包括GPS、视频技术、数码摄像技术等建立交通地理信息系统,使公路安全地、全天侯地受到监控和管理,对公路的管理真正实现预防性管理,使车、人、路之间关系配置合理,运转有序。

五、机电设备管理

在ISO9001质量管理体系框架下,组建成立设备技术处,健全设备运行、维护管理所需的各种规章制度,以保证系统设备正常持久的运行。1)组织保障措施。在运营管理构架中,设置“技术设备所”作为设备运行维护的管理部门,并充分考虑到各系统设备运行维护管理的需要,在各系统均设置系统主管工程师,负责统筹安排系统内的运行维护管理工作。2)制度保障措施。建立健全设备运行维护管理所需的规章制度,为质量目标的实行提供制度保障。

六、财务管理

建立高效科学的财务管理模式,以财务预算为前提;以内部控制为手段;对运营资金实行集权与分权管理,加强现金流量管理和财务监控;加强成本费用重点管理;围绕效绩进行考核;实现财务管理电算化。

七、经营开发管理

经营开发是在搞好收费和路政管理的基础上,充分利用高速公路自身的资源以及公路沿线地区的资源,从事各种经营开发活动,增加运营公司的资金来源,同时还可改善高速公路沿线的景观,吸引更多车辆上路,增加公路的交通量,为公路的发展提供良好的资金条件,更主要的是在得到良好经济效益的同时,更能带动沿线经济的快速发展,具有良好的社会效益。

作者:李军强 单位:中国水利水电第十四工程局有限公司