地勘企业投资管理问题与建议

地勘企业投资管理问题与建议

摘要:企业准确的投资行为对拉动企业经济快速增长至关重要。通过分析地勘单位投资管理中存在的问题,提出地勘单位做好投资管理的几项建议:一是围绕企业战略目标、发展战略谋划投资方向;二是依据企业资本与现金流、融资与偿债能力等决策投资项目;三是从政策、企业规划、责权等方面完善企事业投资管理制度;四是从立项调研至项目结束进行事前、事中、事后全程“闭环管理”。

关键词:地勘企业;投资管理;战略目标;“闭环管理”

投资,即是投资者利用存量资源以及或有资源(包括贷款、借款、其他融资等)投入市场生产或经营,以获取收益的经济行为。投资在企业中的主要作用:拉动经济增长、调整产业结构、改善办公及生产生活条件。相对于国家拉动经济增长的手段(“三驾马车”:投资、出口、消费)来说,企业只有一种手段,就是“投资”,因此,投资对于企业而言相当重要。笔者长期在地勘企业从事投资管理工作,本文试图分析地勘企业投资管理存在的问题,提出做好投资管理的建议。

1地勘企业投资中存在的主要问题

①没有围绕企业发展战略和企业主业投资。一是投资与企业发展战略两张皮,与企业发展目标和主业发展规划脱节,投资缺乏统一规划和调控,尤其是高新设备购置不足,大量重复购置常规勘探设备,难以在市场上形成核心竞争力,严重影响了可持续发展;二是非生产经营性投资过大,购买、装修办公楼、购置非生产用车辆等非生产性投资比重大,背负了银行利息、增加了计提折旧,加大了成本,影响了整体效益;三是非主业投资占比高,如:酒店、旅游、建筑业及非主业的企业并购、入股投资占据了相当比例。②投资没有量力而行。投资规模过大,与企业的承受能力不相符合。以某大型地勘企业为例,在鼎盛时期连续三年净利润分别为4.2411亿元、6.299亿元、8.1416亿元;计划投资分别为8.9544亿元、18.8971亿元、18.9105亿元;实际完成投资分别为4.2781亿元、21.1881亿元、8.3186亿元,三年累计完成投资虽只占计划投资的72%,但也超过了三年约20亿元的净利润,与自身资金承受能力不相符,不仅推高了资产负债率,而且造成资金流紧张,影响了主业正常的生产经营活动。③投资管理制度未得到有效执行。有些地勘企业未按照国家发改委、国务院国资委、商务部及中央企业投资及管控精神执行,一是投资项目先斩后奏的现象仍然存在,投资项目不列入年度投资计划,不向上级报告,不经上级审批,擅自决定投资项目;二是自我主义严重,过分强调是单位自我经营积累的资金,没有伸手向主管部门要过一分钱,因此也不希望上级干预。这种思想的根源在于没有意识到企业出资人是国家,企业经营活动是国家和上级主管部门的授权,国家和上级部门有权监督投资行为,有权制止无效与低效投资,确保一切投资行为合法、合规、符合程序;三是未严格履行内部决策程序、未进行充分的尽职调查,有的项目未按照要求出具法律部门审查意见;有的地勘企业对投资项目进行拆分,以便绕过上级审批。④投资管理重事前审批,轻事中、事后管理,造成一些投资项目达不到预期目标。一是有些投资项目市场调研、分析不够,有的“以偏概全”,调研结论不具有代表性,导致项目上马后面临许多自身难以解决的困难和问题;二是决策不科学,仍然存在“拍脑袋”项目;三是风险分析及预防办法不够;四是缺乏项目建设期的跟踪管理,将可行性报告、设计方案“束之高阁”;五是不开展投资项目后评价,不及时总结投资项目的经验教训,导致以后的投资项目重复以前的错误;六是投资项目没有落实责任人并明确其职责,形成了项目人人管理,却没有人真正负责;七是没有植入投资项目责任追究机制。

2地勘企业投资的建议

①投资必须紧紧围绕企业战略目标、发展战略、主业发展方向来进行。一是企业的资金、设备、人才、技术、管理等有效资源的分配必须围绕战略目标和发展战略,企业投资包括固定资产投资、股权投资、基本建设投资必须落实企业战略目标和战略规划,重点投向企业规划中的主要业务板块、规划中重点发展的主营业务;二是对于非主业投资应该严格限定其占企业投资总额的比例,一般情况下,不得突破;三是除非投资机会非常好的项目,一般应谨慎增加投资计划外项目。②投资必须量力而行。一是算清楚企业有多少可动用资本,即“我有多少钱”,做到心中有数;二是确认企业的融资能力,即“我能融资多少”;三是算清楚投资与资产负债率变化,防止过度推高资产负债率;四是要算清楚企业偿债能力,即“我能否按照合同正常还款”;五是投资后企业现金流的变化,即“是否影响企业正常的生产经营”。③完善企业投资管理制度。一是要符合国家和地区有关产业政策,即“符合政策”;二是要契合企业战略目标和发展规划,即“服务于战略和规划”;三是明确投资项目、年度投资计划制定、决策的流程,即“流程清晰”;四是要明确投资项目的责任人及其责任,即“落实人员及责任”;五是明确责任追究的事项及其处罚程度,即“追责依据充分”;六是与企业负责人的绩效考核挂钩,即“奖赏分明”。④加强投资项目的事前、事中、事后全过程“闭环管理”。一是市场调研分析要充分,投资项目与企业自身的资源和能力的匹配度;二是立项程序、审批手续是否完备;三是可行性研究报告中的技术先进性、经济可行性、环境保护及生态文明方面的合法合规性;四是项目设计是否科学、经济、合理、及可操作性;五是决策、审批的流程是否完备;六是项目建设是否按照设计的方案进行,变更、调整的依据是否充分,并经过有关机构、领导的同意和批准;七是竣工验收的手续是否合规、完备;八是项目运行一定时间后,对项目展开后评价,总结该项目的经验教训,为以后类似项目提供启示;九是对违反责任的单位和个人予以责任追究;十是兑现绩效考核奖惩。

3结语

多数地勘企业底子薄、资本积累少、设备成新度和先进性低,经济发展和转型升级、结构调整任务重。因此,地勘企业的决策者和投资管理人员只有紧紧围绕企业发展目标和发展规划、完善并严格执行上级和本企业投资管理制度、量力投资、科学投资、合规投资、加强投资项目的事前、事中、事后全过程“闭环管理”,才能有效发挥投资作用,助力地勘经济高质量的发展。

作者:张怀柱 单位:中国煤炭地质总局