摘要：随着社会经济的不断发展，我国的城市化进程也在不断加快，城中村改造是我国城市化发展中的重要组成部分，随着城中村改造措施的不断实施，涌现出了越来越多的社区管理问题，为城中村改造工作带来极大的困难。本文针对城中村改造中社区管理的相关内容进行分析，希望通过本文的分析能够进一步促进城中村改造工作的顺利开展。
关键词：城中村改造；社区管理；问题研究
社区管理是城中村改造中的重要组成部分，提高社区管理水平，有利于促进城中村改造工作的顺利开展。本文首先针对城中村改造中存在的社区管理问题进行分析，然后针对问题提出几点有效的解决策略，希望通过本文的分析能够进一步促进我国城市化的发展。
一、城中村改造中社区管理存在的问题
1.治安问题
城中村是属于城市与城市边缘的中的特殊区域，其性质还是属于农村性质，城中村中的居民大多是外来人口，文化水平、道德素质以及生活水平等存在很大的差别，对城中村进行改造，使城中村居民迁入到政府规划的社区内，虽然一定程度上改善了人们的生活环境，告别农村脏乱差的现象，但是居民与居民之间容易出现矛盾，对社区治安带来很大的影响。
2.社区社会保障的问题
城中村改造之后，人们失去来原来的生计来源，例如田地或者一些小生意，人们靠着政府补助生活，一些村民文化素质低，不思进取，坐吃山空，养成好吃懒惰的习惯，导致居民再就业困难。随着城中村改造，居民无论衣食住行都需要自己购买，增加了生活成本。城中村改造虽然优化了人们的居住环境，提高了人们的生活质量，但是周围的配套设施却没有相应的建造起来，例如学校、医院、公园等，影响人们的正常生活。
3.社区管理人员素质有待提高
城中村改造中的社区管理人员有很大部分是由原来的村中干部或者是一些社工构成的，这些人的文化水平和道德素质方面存在很大的欠缺，导致社区管理队伍整体素质不高，因此无法有效解决社会管理中存在的问题。
4.居民主人翁意识不强
城中村改造中，村民由农村搬到居民楼，很多生活习惯都不能进行改变，例如在楼道中放置杂物，在小区绿化地区种植蔬菜等，这些生活习惯为社区管理带来了很大的困难，大多数居民认为社区有专门的物业管理，有专门的保安人员和卫生管理人员，因此对社区中的环境、卫生等事情不关注，经常出现乱扔垃圾、随地吐痰、翻墙等不良行为，影响了社区的整体生活环境。
二、城中村改造中社区管理的有效对策
1.提高社区社会保障水平
城中村居民迁入到社区后，其居住环境和生活环境都得到了有效的改善，因此居民对社区生活质量方面也提出了更高的要求，尤其是在养老、社区治安、学生就学、居民就医方面提出很多的要求。因此相关的政府管理部门应该根据社区居民的要求，针对性的做好社区保障工作。政府相关人员应该在现有的社区管理政策的基础上，对城中村改造社区管理中存在的实际问题进行分析，充分吸取社区管理人员、社区干部以及居民的各项建议，从而对社区各种基本设施进行建立。例如建立养老院、老人活动场所、社区卫生院以及社区幼儿园等，不断提高社区居民的生活质量，解决社区居民的养老、就医和子女就学问题。
2.完善社区居民的就业服务政策
很多城中村居民迁入社区后，失去了原来的土地和生计来源，并且由于没有专业的文化知识和技能，在就业方面没有优势。为了解决居民就业问题，相关政府部门应该根据失业居民们实际情况，制定合理的优惠政策，例如对于一些年龄大的人可以给他们一定的生活补助，给他们一些社区中的工作机会，例如环保人员、小区保安等。另外还可以建立一些专门的服务机构，对失业居民进行就业指导，定期为他们展开一些技能培训，例如花艺技能、机电技能等，保障失业居民实现再就业。
3.提高社区管理人员的综合素质
社区管理人员在城中村社区管理中发挥着重要的作用，因此提高社区管理人员的综合素质是十分有必要的。首先相关政府机构需要加强对社区管理人员进行培训，不断提高社区管理人员的职业素质和工作技能，使管理人员能够充分意识到社区管理工作的重要性，端正自身的工作态度，积极认真完成各项服务工作。同时社区主管部门还可以采取激励制度来激发管理人员的工作热情，例如提高管理人员的薪酬水平，对管理人员的薪酬构成结构进行优化，改善对管理人员的业绩考核制度，不仅是对管理人员业绩的考核，还应该增加对管理人员道德水平、工作技能等方面的考核，并根据考核结果对管理人员进行合理的奖励，通过这些措施来提高社区管理人员的工作热情，从而保证社区管理工作的顺利进行。
4.提高社区居民的主人翁意识
城中村改造社区管理中，提高社区居民的主人翁意识，有利于提高社区管理水平，维护社区稳定。首先社区工作人员应该加大对社区居民的宣传力度，提高他们对社区管理的认识，意识到自身素质对社区管理的重要性，让他们意识到农村生活与社区生活的不同，并通过社区宣传、网络宣传等方式来提高居民的道德素质，使他们养成良好的生活习惯。另外可以根据社区治理以及社区服务的相关项目，对社区居民采取一些激励制度，例如有居民不能按时交物业费，可以采取提前交物业费送礼品的服务，提高居民交物业费的积极性。另外社区管理部门还可以定期组织一些娱乐活动，例如社区羽毛球比赛、象棋大赛等，增进社区居民之间的交流，提高社区居民的主人翁意识，从而调动居民参与社区管理的积极性。
三、结语
综上所述，随着社会经济的不断发展，我国的城市化进程也在不断加快，城中村改造项目是加快城市化进程的重要组成部分，但是现阶段我国城中村改造社区管理中存在着社区治安管理不足、居民就业率低、社区管理人员整体素质有待提高等问题，不利于社区管理工作的顺利开展。因此相关政府部门应该重视城中村改造中的社区管理问题，通过提高社区社会保障水平，完善社区居民的就业服务政策，提高社区管理人员的综合素质以及提高社区居民的主人翁意识等措施不断提高社区管理水平和管理效率，维护好社会治安，提高社区居民的生活水平和生活质量，从而促进我国城市化进程的良好发展。
参考文献：
[1]邱威豪.城中村改造社区的治理问题研究[D].西北农林科技大学,2018.
[2]张岭泉,李红霞,张学东.社会策划模式视角下城中村改造中的社区整合[J].河北大学成人教育学院学报,2011,13(1):109-111.
作者:郝晓丽 单位:山西大同大学