摘要：在我国的公共部门中，街道办事处为基层机关，其人力资源管理工作直接反映了街道办事处的工作效率。新时期，在街道办事处的人力资源管理过程中，提高街道办事处工作人员的工作效率就显得尤为重要。本文通过分析了街道办事处人力资源管理过程中存在的问题，并根据相关的问题提出了相关的解决措施，为提高街道办事处的人力管理水平提供了一定的指导意义。
关键词：公共部门；街道办事处；人力资源管理
在我国的公共行政部门中，街道办事处作为我国的基层行政机关，其具有多种行政职能，同时还具备城市建设职能。在新时期，要充分发挥出街道办事处的职能，就需要加强人力资源管理，提高街道办事处工作人员的工作效率，街道办事处人力资源管理工作仍存在着诸多问题，对于充分发挥出办事处的职能存在一定的阻碍。
一、街道办事处人力资源管理的重要性
随着人们对于日常的生活质量及物质文化需求都提出了更高的要求，这就要求街道办事处加强人力资源管理工作，提高街道办事处的工作效率。在日常事务的处理过程中，要以保证和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，这就要求在街道办事处的人力管理过程中，相关的行政人员要认真听取和反映社会公众的意见和要求，切实落实好为街道居民服务，解决好和调节好各类问题。同时，在新时期的街道办事处人力资源管理过程中，对于工作懒散、工作态度恶劣的人员进行相关的教育和处罚，为维持社区街道的安全稳定，保证和改善社区居民的生活条件做出自身的贡献。
二、街道办事处人力资源管理的特点
在新时期，我国的街道办事处的人力资源管理工作具有特殊的重要性意义。作为整个社会人力资源管理中的一部分，在日常的管理中具有自身的人力资源管理的特点。
1.公共性
街道办事处不同于私人部门，街道办事处的人力资源管理工作要满足街道居民的正当利益和需求，街道办事处的人力资源管理的组织目标，也必须要紧紧地围绕着为社会提供公共性产品和服务这一主旨。同时，在新时期的街道办事处人力资源管理过程中，也需要充分地考虑到人力资源管理的成本要求。这就需要在街道办事处人力资源管理中约束相关的资源，任何的组织和个人在履行自身职能的过程中要以节约成本为本，这也要求街道办事处人力资源管理过程中实现合理利用和有效配置。
2.服务性
街道办事处作为公共部门，人力资源管理就需要具备服务性。服务性既体现了街道办事处的性质，也体现了街道办事处的特点，这就需要街道办事处人力资源管理中能够为社会提供相应的公共性服务和公共性产品。私人部门在人力资源管理的过程中的主要目的是提高人力资源的价值，从而使得相关部门获得更大的经济效益；而街道办事处作为公共部门在人力资源的管理过程中，要以提高相关人力资源的素质以及提高人力资源的价值为主要目的，在日常的工作中能够为街道居民进行更好的服务，为社会谋求更多的公共利益。因此，在街道办事处人力资源管理中，就需要不断地提高服务者的劳动积极性、工作创造性和职业化程度，提高产品服务质量。
3.公开性
街道办事处掌握了一定的社会公共资源，街道办事处的主要服务对象是街道居民。在工作中，不可避免地会面对各种矛盾，这就需要街道办事处人力资源管理过程中，为了避免无谓的消耗，以最小的成本获取更大的利益。在街道办事处的人力管理中，为了维护整个社会的利益，就需要实现管理事务的公开性。在街道办事处人力资源管理过程中，要保证公共事务管理活动的公平、公正性。街道办事处就需要接受公民的委托，代表公民的利益行使自身的权力，在管理过程中本着向公民负责的态度，接受公民的监督，对于日常的工作职能及管理制度进行公开。
三、街道办事处人力资源管理中的常见问题分析
1.街道办事处的人力资源配置不合理
在街道办事处的日常职能履行过程中，由于缺乏相应的完善的制度保证，使得街道办事处在职能行使的过程中存在着一些模糊不清的问题。同时，在实际的工作过程中，由于街道办事处属于最基层的行政职能部门，在日常的工作中需要为上级政府和街道居民负责，由于在工作中就需要承担一些不属于自身职能范围的工作，使得街道办事处人力资源管理过程中人力资源配置不合理，加重了街道办事处的工作负担，给街道办事处正常职能的行使造成一定的负面影响。
2.缺乏良好的人员管理及激励制度
在街道办事处的日常工作中，由于职能多、任务重，给街道办事处人力资源管理工作带来了一定的困难，一些街道办事处缺乏良好的管理制度，同时也存在着激励机制不健全的情况，使得街道办事处人力资源管理的过程中存在管理混乱、考核评价模糊、激励机制缺乏等问题，影响了工作效率的提升。此外，在日常的工作人员考评过程中，所采取的“无记名打分”的方式时，在考评结果上具有很强的主观性，无法正确地反映出街道办事处工作人员的正常工作情况，从而使得工作人员无法正视考评工作。
3.街道办事处人员的综合素质有所欠缺
由于我国的街道办起步较晚，发展较为缓慢，而在新时期，街道办事处的工作人员的素质难以满足现阶段的新形势的要求。同时，由于街道办制度的不完善，街道办事处的工作人员在工作中难免会出现一些问题，如服务意识不足、工作效率低及素养不高等问题，这就使得街道办事处工作人员不能够全心全意为街道居民服务。同时，一些办事处人员年龄偏大，学历较低，很难适应新时期的社会发展需要，就导致了新的思想和技能人才难以加入基层服务，使得街道办事处的人力资源管理方式陈旧和效率低下。另一方面，在日常的街道中工作比较繁忙，培训工作安排不到位，使得基层的办事人员无法得到提升，使得整个街道办事人员的综合素质较低。
四、街道办事处人力资源管理对策
1.优化街道办事处的人力资源结构
在街道办事处的人力资源管理过程中，就需要根据新时期的政府发展及管理的内在要求重新调整人力资源结构。在人力资源结构的调整上，首先需要重组人才专业结构，街道办事处要根据自身在新时期的发展需求考虑工作人员的需求和专业要求，在人员的选用过程中要尽可能选用专业对口的人员，使得相关的工作人员能够在熟悉的岗位上充分发挥自身的特长，相互配合，充分发挥出自身的最大潜力。其次是优化知识结构，在街道办事处人力资源管理上，根据每个人的专业知识水平的高低，将工作人员安排在适当的岗位上，同时在人才结构上要进行充分的调整，适当引进吸收一些高学历的人才，使得街道办事处的人员结构更为合理，提高整体办事人员的综合素质。最后是对街道办事处的人力年龄结构进行调整，在新时期多吸收一些年轻干部、干事的选拔和培养，适当调整年轻工作人员的比例，充分地发挥出各阶段的人才优势，减少人才的流失。
2.完善人力资源考核体系
为了适应新时期的街道办事处的人力资源管理，就需要加强人力资源考核体系建设，通过采用人性化的激励措施来鼓励为公众服务较多的工作人员。同时在人力资源管理过程中，可以建立领导干部考核责任制，明确相关人员的工作职责，加强对于相关人员的考察监督，同时要根据实际的情况，加强对于相关人员的考核，根据相关考核结果来改善工作中存在的不足，对于考核不合格的工作人员进行批评教育，在人力资源管理中建立合理公平竞争机制。
3.完善激励机制
在新时期，为了提高街道办事处的工作人员的工作积极性和服务质量，就需要建立完善的激励机制，在日常的工作中，根据每一个工作人员的工作情况公平、客观地进行考核，根据考核结果做出相应的激励措施。对于杰出的优秀工作者，可以给予物质上的奖励，同时也需要为工作人员提供更广阔的发展空间，让每一个工作人员都尽可能地参与政策的决策和管理，充分地发挥出街道办事处人力资源管理的优势。
4.重视人力资源教育与培训
新时期背景下，为了使得街道办事工作人员能跟上时代的发展步伐，与时俱进，就需要街道办事处在人力资源管理中加强工作人员教育，加强具有高知识水平、高管理水平的优秀街道办事处队伍的建设工作，才能不断地满足现代化的发展需求。
五、结语
综上所述，新时期背景下，加强对于街道办事处人力资源管理的重视，优化人力资源结构对于促进我国社会的全面进步就有重要的意义。在街道办事处人力资源管理中要充分认识存在的问题，制定合理的解决措施和管理体系，才能满足我国的公共管理需求。
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作者:冯晓光 单位:河北省唐山市迁安市永顺街道办事处