高速公路经营管理论文

高速公路经营管理论文

一、高速公路经营管理模式产业特征分析

1.高速公路产业特征分析。

目前我国在高速公路的建设投资方面的力度不断的加大,作为高速公路产业的发展而言,其自身有着鲜明的特征,从传统而对自然垄断理论来看,高速公路产业就是典型的自然垄断行业,而从这一行业的特征来看主要体现在能够提供必需产品或者服务以及存在着规模经济的特征,产业所处的生产环境及地理条件有着天然优势,产品无法进行贮存等,这些都是高速公路行业所具有的。从类型划分上来看,也能够将其划分为依靠独一无二的资源形成的,以及依靠信息独占及特权形成的和产业的特殊性而形成的垄断。这些理论特征都能够适用于高速公路,所以在对其进行经营管理的过程中,倘若不能妥善的处理公众利益的关系,就会在经营管理上存在诸多的风险。

2.高速公路经营管理模式分析。

高速公路的经营管理模式随着时代的发展也在不断的变化,从国外的高速公路经营管理的情况来看,已经有四十年到七十年的历史,所以在高速公路的经营管理模式上已经达到成熟的阶段。从经营管理的模式来看主要有国家投资兴建及管理以及政府资助地方建设,建成之后交由地方进行管理,还有就是通过国家规划监督进行组建特许公司实施项目的融资,在建成之后交由公司经营管理。我国现阶段在高速公路的经营管理上的经验还不是很丰富,从现阶段的经营管理模式来看,主要有国家独资公司的管理模式,以及事业单位管理型的模式,和企业管理型的模式。从企业管理型的模式来看,这是计划经济体制下延续的经营管理方式,在经济实体上相对完整,经济主要是自主经营以及独立核算,对市场的公平竞争实现比较有利。

二、高速公路经营管理风险问题及风险应对策略实施

1.高速公路经营管理风险问题分析。

从现阶段高速公路经营管理过程中,还存在诸多的风险问题有待解决,这些问题主要体现在高速公路经营管理的相关法规没有得到有效完善。高速公路自身的高速性以及封闭性,通常会由于经营管理以及交通事故等引发民事以及刑事和经济纠纷的问题,但在实际的问题处理上却没有得到有效解决,没有专门的法律进行规范,所以只能参照相关的法律加以判决,这样就使得案件的统一性质在处理的结果上有着很大的差距,从而对当事人的合法权益得不到保障。在管理上的问题就比较容易造成事故,对管理的责任也通常得不到重视,这些都存在着风险问题。还有就是高速公路的经营管理存在着政企不分以及事企不分的风险问题,我国在高速公路的建设投资方面主要是通过国家财政以及银行贷款进行实现的,所以在国有性质上比较强,这就对高速公路的经营管理改革带有诸多复杂性,国有企业往往在干预上表现的比较频繁,这样在政府和企业的职能上就比较混乱,所以高速公路的经营管理效率得不到提升,在管理经营的创新上也得不到加强,从而就造成政企之间的矛盾深化。还有就是经营管理人员的膨胀以及队伍庞大和成本的增加也会带来风险问题的发生,会造成人才断层的主要风险。

2.高速公路经营管理风险应对策略探究。

对高速公路的经营管理风险进行应对要能够从多个方面进行着手,首先要对高速公路经营管理的风险进行识别。风险识别是对项目所处在内外环境综合性的分析之后,然后通过相应的技术方法进行对项目生命周期内面临的风险问题进行全面认识的过程。高速公路经营管理和风险管理有着相同的生命周期,并在信息的产生交换处理等方面也有着一致性。此次的经营管理风险的方法应用主要是根据风险源来确定项目面临的风险因素,最后逐次的进行解决。要在资料的收集上进行加强,对高速公路经营管理过程中面临的各种环境,如金融环境、经济环境、政治环境等进行充分的分析考虑。对经营者以及合作伙伴的对风险应对的能力也要进行详细的判定,而后对关键的风险进行确定,和高速公路经营过程及风险来源等加以分类,可将其按照政策风险以及市场风险等进行全面性的分类。最后是风险层次的确定将高速公路经营管理中的风险划分为风险要素层次、指标层次等。再者就要对高速公路经营管理中的风险问题针对性的应对,首先要在机制以及管理上加强风险应对的策略实施。我国的高速公路经营管理等还处在不完善的发展阶段,所以要能在不断创新的基础上对风险进行有效规避,从而探究适合的经营管理方案。这就需要各地政府在管理机制以及扶持机制方面加大效力的发挥,要在短时期内创造最大化的社会效益及经济效益。要对高速公路的养护市场化运营及经营等进行跨区联网及规模化经营。另外还要能够在高速公路的经营管理经验上多借鉴国外发达国家的管理方法,将其引用并创新,针对经营管理的法制不完善以及体制不顺畅等问题针对性的应对。尤其是在高速公路的管理上要将起点定高,对管理的理念进行创新,对管理要实施严格的监控。在安全方面以及高素质经营管理的人才队伍建设方面要得到加强,首要就需要保障安全,这是高速公路经营管理的基础,同时也是安全效益提升的保障,将安全作为效益。并要能够将高速公路经营管理人才的队伍建设得以加强,培养高素质人才队伍是控制和避免经营管理风险发生的重要基础,这对提升高速公路经营管理的效益也比较关键。由于经营管理者的自身素质缺乏造成的风险问题的发生在当下比较严重,所以针对这一风险问题要积极的培养管理干部,在道路运营管理以及企业经营管理等方面都要加大人才培养的力度,这样才能真正的将高速公路经营管理风险得到有效控制和避免。

三、结语

总而言之,高速公路对我国的社会发展以及国民经济的增长起到重要支持作用,所以在其经营管理过程中,要能针对风险问题进行详细的分析研究,找到风险问题的根源并针对性的解决。在网络技术的优势下,要能对这一技术进行充分科学的利用,这对经营管理的效率提升非常重要。由于本文篇幅限制,不能进一步深化研究,希望此次努力能起到抛砖引玉的作用,以待后来者居上。

作者:张博 单位:河北京石高速开发有限公司