摘要：
计划是项目管理中最基本的功能，也是项目管理中重要的决策活动之一。项目计划工作首先在于确定项目的目标、进度和费用，是通信企业进行项目管理最重要的工作依据和指导准则。本文简要分析了通信企业的项目计划管理中一些实际问题。
关键词：
计划；通信；管理
1通信企业项目计划的特点和主要内容
项目计划也是项目管理人员互相进行项目沟通的基础，项目管理人员可以在此基础上对项目进行阶段性的绩效评价，根据项目计划执行情况对项目进行有效的控制和监督。现代项目管理思想强调项目计划不是项目管理一个相对静态阶段，而是一项贯穿整个项目生命周期的持续不断的动态的工作，它不仅仅把项目计划看成项目管理的基本功能，更重视项目计划本身做为项目管理的一种手段。这要求项目计划具备在某个范围内的可调整性，并能够根据执行情况及时反馈修正等，但同时，这也使得对于项目计划的管理变得更加复杂，尤其对于项目计划更改的管理成为现代项目管理中的一个重要内容。项目计划的内容和形式非常多样，如按照项目计划的范围分为项目综合计划和项目子计划。项目综合计划主要是从项目整体方面对项目进行总体规划和安排。而项目子计划是对项目某个方面或某个阶段进行规划和安排，如一个通信网络建设计划可以分为传输电路计划、配套电源计划、交换设备计划、计费设备计划等，也可以分为项目进度计划、项目成本计划、项目人员计划、项目质量计划等。编制不同的项目计划，往往有不同的要求。如对于项目综合计划，往往需要广泛全面，但不要求细节；而对于一个子计划则可能要求一些问题的完整细节。但是，制定和完成项目目标，将项目所需的资源在适当的时候适当的地点按照适当的量进行分配，并寻求资源的最优利用，是编制所有项目计划的根本出发点和最重要的原则。
2通信企业的项目计划的编制
通信企业的项目计划制定首先要考虑的是项目的技术可行性、经济可行性和市场可行性。通信企业的项目计划所设计项目的周期一般不能太长。通信企业用于制定项目计划的依据一般包括：a.来自其它计划的输出信息b.历史信息c.组织政策d.约束条件e.预测和假定f.项目计划制定人的知识和经验
3通信企业项目进度计划的编制
项目进度计划是项目计划和项目管理中最重要的内容之一。安排项目进度计划的目的是控制和节约时间。在制定项目进度计划前必须确定项目各项活动的起始和完成日期，如果起始和完成日期不现实，则项目就不太可能按期完成。在进度计划定稿之前，进度计划的编制过程必须反复进行。经常用作制定项目进度计划的方法有以下几种：a.关键日期表法。b.甘特图法，也叫线条图法。c.关键路线法和计划评审技术。d.图形评审技术。以上的项目进度计划方法中，其应用的条件、费用都可能不相同。具体项目计划中采用哪一种方法，是由项目的规模、复杂程度、紧迫性要求，以及对项目细节的掌握程度等多方面的因素所决定。
4通信企业项目成本估算与成本预算
项目成本计划也即项目成本估算与项目成本预算，是项目计划中的另一个重要内容。项目成本估算有时也叫项目成本概算，它是指对完成项目所需要的费用进行总体性估计。而项目成本预算是结合项目进度计划将整个项目成本估算分配到各个具体工作项上。一般来说后者更加复杂和专业化。成本估算可能不仅仅包括一种方案，而有可能包括各种不同的可以相互替代的方案。成本估算近似到什么程度，不同的领域和不同的项目有不同的要求，在一些应用领域有专门的指南，规定了何时达到何种精确度，例如美国国际造价师协会（ACCE）定义了设计中项目造价估算的五种级别，顺序表示为：量级估算、概念估算、初步估算、最终估算、控制估算。常用于项目成本估算的方法有：
4.1因素估算法
这是一种传统的科学估算方法。它以过去的经验为基础，利用已有的数据进行推断，来预测估算项目成本。用因素估算法进行成本估算需要两个前提，一是有过去类似项目的数据资料，二是这些资料应该具有可比性：即选择一个基准年度，将所有成本数字按照基准年度调整，以消除通货膨胀的影响。
4.2类比估算法
类比估算法是首先进行广泛调查，寻找可能存在的类似的项目进行参照，以类似参照项目的实际成本做为估算当前项目成本的基本依据，对当前项目进行比较修正。对项目成本进行估算调查可以自己组织，也可能委托项目咨询机构进行。
4.3工作分解成本分析法
利用工作分解结构（WBS，WorkBreakdownStructure）方法，先把项目任务进行合理的细分，分成各个WBS要素，分到能够明显确认的程度，然后估算每个WBS要素的费用。对于通信企业来说，实际应用中究竟采用何种方式进行成本估算，要视情况而定。一般普遍认为，成本估算的可靠性有助于减少项目执行阶段的工作，但同时成本估算也需要花费一定的成本。完成项目成本估算后，对于较大型的项目，一般还需进行更加详细的项目成本预算工作。项目成本预算主要在完成项目成本估算和项目进度计划基础上，进一步详细地根据各部门的计划工时曲线，结合工时均衡安排，进行费用的合理分配，同时对各时期现金流量做出较具体的估算，形成比较全面和详细的预算计划报表。在WBS基础上的全面详细的成本分析中，项目成本估算和项目成本预算工作往往是相互穿插同时进行的。
作者：耿辉 张喜军 单位：国网白山供电公司
