【摘要】停征强制检定费本是一项减轻企业负担的利企政策，但是由于申报审批方式落后，给计量行政管理部门、法定计量检定机构和企业都带来了一定困难。本文介绍了一套我院自主开发的强制检定管理系统，该系统可以使相关工作实现信息化和网络化，提高工作效率，方便数据统计，提升企业用户体验。
【关键词】强制检定；管理系统；开发
强制检定指的是由政府计量行政部门所属的法定计量检定机构或授权的计量检定机构，对社会公用计量标准、部门和企事业单位使用的最高计量标准，用于贸易结算、安全防护、医疗卫生及环境监测四个方面列入国家强检目录的工作计量器具，实行定点定期的一种检定。2017年4月1日起，原国家质检总局发文停征强制检定费用，即强制检定费用不再向企业用户征收，而是改为政府财政补贴，这是惠及企业，为企业减轻负担的一项有力举措。通过与多个地区的计量行政管理部门和法定计量检定机构进行沟通，笔者了解到，现阶段大部分地区的强制检定申报审批工作都是采用递交纸质文件或发送电子邮件的方式进行，审批部门对材料进行人工审核。人工审核的缺点显而易见，例如，效率低、易出错，人力成本高，保存纸材料占用空间，后续查找、统计十分困难等。因此，开发一套适用于强制检定申报审批的系统成了摆在计量行政管理部门和法定计量检定机构面前的一项重要工作。基于上述情况，我院开发了一套系统，实现了强制检定申报审批工作信息化和网络化。
1系统的实现
本系统采用的是Client/Server（客户机/服务器）架构设计，工作结构分为三层，系统的工作原理如图1所示。系统实际运行时，使用人员只需要在用户界面操作即可。通过统一的接口，由界面层向数据处理层发送一系列的请求。数据处理层在接收到请求后，依据既定的逻辑规则对请求进行分析和处理，然后发送至数据库。存储层将数据返回到数据处理层，最后数据处理层将数据反馈给用户界面。采用上述三层结构的优点主要有三方面：第一，安全可靠。此结构不对数据库进行任何操作，因此数据库的安全性大大提升。第二，方便维护。在此结构下界面层可以忽略数据库的结构，在实际维护时只需维护界面层与数据处理层之间的接口即可。第三，易于上手。此结构架构简单，对开发人员的要求较低，不需要其掌握复杂的开发工具，同时又能满足系统的需求。本系统基于windows7操作系统进行开发，使用Power-Builder12.5作为开发工具，详细情况见表1。
2系统的功能及模块
在系统开发筹备阶段，我们进行了充分的调研，既与计量行政管理部门加强联系，又与多家其他省级法定计量检定机构进行交流，同时与大量的企业用户进行沟通，明确具体需求，最后确定建立以下6个子系统，具体如图2所示。
2.1客户信息管理子系统
客户信息管理子系统的主要用途是记录客户的相关信息，包括但不限于系统内ID号、单位名称、单位地址、联系人姓名、联系人电话、所属省份、所在城市、详细地址、单位性质（事业单位、国企、私企、外企等）、单位规模（大型、中型、小型、微型等）、所属行业（钢铁、煤炭、石油石化、电子、汽车、通信、冶金、食品、医药、纺织、工程建筑、服装等）、客户首次在本机构检测的年份等信息，其功能包括增加新客户信息，修改、删除、查询已有客户信息，将两家或多家客户信息合并等。
2.2客户仪器管理子系统
客户仪器管理子系统的主要用途是记录客户上报待审批的强制检定仪器的相关信息，包括但不限于系统ID号、仪器名称、规格型号、仪器序列号、内部管理编号、生产厂家、技术指标（精度等级、AC、MPE等）、所属一级目录、所属二级目录、强检方式（首次检定、周期检定）、强检范围、仪器状态（在用、停用、报废等）、强检年份、强检审批通过日期等信息。本子系统的功能包括新增仪器信息，修改、删除、查询已录入的仪器信息等。在使用本子系统，操作者可以将企业用户申报的仪器信息录入到系统里，系统ID号是系统自动分配的。强检审批通过日期在仪器获批后由系统自动生成，仪器名称、规格型号、仪器系列号、内部管理编号、生产厂家、技术指标等信息则需要手动录入。所属一级目录、所属二级目录、强检方式、强检范围（安全防护、贸易结算、医疗卫生、环境监测、计量标准的主标准器）等信息，因为其内容是根据国家颁布的《实施强制管理的计量器具目录》而定，所以文字内容是固定的，采用下拉条的方式。为了便于操作，对上一年度已经录入过的仪器信息，在系统里均默认仪器状态为在用，下一年度办理时可以直接带入。
2.3客户申报材料管理子系统
本子系统的用途是上传企业申报强制检定仪器的佐证材料。其功能包括新增材料，修改、查询、删除、导出已经上传的材料，对已经上传的材料进行有效与否标记等。根据我国市场监管总局颁布的《实施强制管理的计量器具目录》，按照强检范围将纳入强制管理的计量器具分为四个用途，分别是安全防护、贸易结算、医疗卫生、环境监测，除此之外，计量标准的主标准器也纳入强制检定的管理范畴。企业用户在为所用仪器申报强制检定时，除了填报仪器信息外，还需要同时提供能够证明该仪器强检范围的材料，即该仪器是用于安全防护、贸易结算、医疗卫生、环境监测这四大用途中的一类，还是属于计量标准的主标准器。例如，计量标准的主标准器应提供在有效期内的计量标准考核证书，且计量标准考核证书上的仪器名称、规格型号、序列号等信息应与申报仪器完全一致。
2.4查询统计管理子系统
本子系统的主要用途是对强制检定相关工作进行查询和统计，其功能主要包括按指定条件查询强制检定相关信息，按指定条件统计强制检定相关信息。为了方便查询及统计，我们在查询功能和统计功能里均设置了多项条件，包括单位名称、仪器名称、规格型号、仪器号、内部管理编号、生产厂家、技术指标（精度等级、AC、MPE等）、所属一级目录、所属二级目录、强检方式（首次检定、周期检定）、强检范围、仪器状态（在用、停用、报废等）、强检年份、强检审批通过日期等，使用者可以根据实际需求任意设置一项或多项条件，然后进行查询和统计。同时查询时支持模糊匹配，更进一步提升了系统的实用性和方便性。
2.5强制检定审批管理子系统
本子系统的用途是制作、审批、生成强制检定申请表。其功能包括选择需要申报的仪器，制作强制检定申请表，审批（通过/驳回）强制检定申请表，生成强制检定申请表等。在客户仪器管理子系统里添加过仪器信息及在客户申报材料管理子系统里上传过证明材料后，使用者进入本子系统，选择一个单位后，即可看见所有录入在此单位名下的拟定申报强制检定审批的全部仪器。使用者可以根据需要，勾选本次需要申报的强制检定计量器具，制作强制检定申请表，提交后由具备审批权限的管理人员进行审批，审批通过后，可以在系统里生成带电子印章的强制检定申请表。如审批被驳回，使用者可以根据审批人的修改建议，回到客户仪器管理子系统或客户申报材料管理子系统进行修改，重新提交即可。
2.6系统设置维护管理子系统
本子系统的主要用途是为系统管理者和系统使用人员提供适合的权限，其功能主要包括系统参数设置、人员权限管理、特殊处理等。本系统的所有使用人员均具备基础权限，即重新设置本人的密码。除此之外，可以根据岗位职责和工作需要，管理者赋予使用者特定子系统或子系统下一个或几个功能的权限。
3结语
本套系统的研发实现了节省人力成本、节约工作时间、提升审批效率，也方便后续开展信息查询和信息统计工作。
【参考文献】
[1]吴亚男.强制检定计量器具赋码管理系统设计与实现[J].工业计量，2021，31（1）：59-61+69.
[2]胡凤西.强制检定计量器具的信息化管理[J].科技创新导报，2019，16（7）：186+188.
[3]张勤，李振，王磊.计量器具智能管理系统设计与实现[J].现代测量与实验室管理，2016，24（6）：55-57.
作者：李凡 单位：辽宁省计量科学研究院