摘要：我国社会经济体制的改革带动了各个行业的发展，现阶段我国大型公共建筑项目工程的发展速度十分迅猛，随之而来的是大型公共建筑项目工程建设量的提升，在大型公共建筑项目工程整体构建中安全营运风险管理是重要的组成部分，在发展过程中已经收到人们的广泛关注。大型公共建筑安全营运风险管理是时大型公共建筑项目整体工程中每一个细节不可或缺的环节。在大型公共建筑中应用安全营运风险管理策略，能够提升该大型公共建筑物的利用率、实用性以及稳定性等等，同时可以赋予该大型公共建筑物舒适性、便利性以及安全性等优势。当前大型公共建筑项目工程已经成为社会发展的主要构成因素，为了保证大型公共建筑项目工程安全营运，就要将工程整体质量与安全管理制度落实到实处，下文将以此为主线分析大型公共建筑项目工程现状及问题，进一步提出完善安全营运风险管理的相应措施。
关键词：大型公共建筑；安全营运；风险管理
1前言
安全营运风险管理的目标是通过科学合理的管理方式使大型公共建筑建筑工程的施工技术、施工标准、生产标准与相关管理条例相符合，一方面是保障建筑工程项目的整体质量、一方面是保障社会财产、经济的安全。安全营运风险管理不仅不会对大型公共建筑建筑工程施工产生不利影响，反而会促进大型公共建筑建筑行业的整体良性竞争及发展。
2大型公共建筑安全营运风险管理的意义
建筑的安全营运所涉及的风险管理主要指对建筑进行运营的各级领导、部门和工作人员，必须对其工作范围的质量负责的一种制度，建筑企业的主要负责人是责任核心，需要构建全面的安全制度，严格落实安全生产，确保项目的安全、高效、有序完成。对于大型公共建筑，其对安全营运风险管理要求更高，营运单位各级领导需明确分工，建立全面、科学、可行性高的安全制度和应对风险预案。大型公共建筑涉及人员较多，一旦发生踩踏、火灾等事故必然会造成极为严重的人身伤害，因此，进行现场运营的管理团队要时刻以安全制度为标准管理运营，及时消除各类安全隐患，确保项目的营运安全。
3现阶段大型公共建筑的发展态势
目前，通常将建筑面积超过2万平方米的公共建筑物划归为大型公共建筑，类型多种多样，用途也不尽相同，如：办公建筑、旅游建筑、科教建筑、文卫建筑、交通运输建筑、通信建筑以及商业建筑等等。我国现代化城市发展速度非常快，大型公共建筑工程数目不断提升，随着城市人口涨幅的攀升，城市发展进程中城市公共安全面临着巨大的挑战。所以，建筑行业在规划大型公共建筑工程时，应考虑到综合开发与建设的融合，将公共安全因素纳入考虑与设计范围，如：各类型灾害、各类型突发事件与事物、人文因素、环境因素以及海绵效应等等。对大型公共建筑的安全营运展开多方面的分析与研究，并针对城市发展特征提出意见及建议，以此才能在城市发展中突出大型公共建筑的优势，辅助城市发展提高城市功能，使城市环境得到改善。
4目前大型公共建筑安全营运存在的问题
4.1投入成本高营运风险大
当前，在大型公共建筑安全营运操作过程中会因为一些因素而产生巨大的损失。大型公共建筑工程项目的特征是工期长、建筑成本高，同时要求高标准的建筑技术，以至于在大型公共建筑投入使用后一旦发生事故或者破损，就会出现修复难度大、耗费时间长等现象。一部分大型公共建筑在建设过程中存在安全隐患，以至于在后期营运过程中出现人员与财产的双重损失，这将对社会发展、人文景观、生态系统造成多重影响，由此能够看出对于城市的发展也会起到一定的制约作用。在现代化城市发展进程中，我们不难看出大型公共建筑是比较集中的，在城市经济发展速度较快的区域，大型公共建筑的数量往往会多一些。那么，一旦在经济发展核心区域出现大型公共建筑突发安全事故或意外事故，就一定会引起巨大的经济损失及人员伤亡。
4.2安全营运风险的多样化
我们知道大型公共建筑的施工周期非常长，在竣工后投入使用的这一阶段是存在安全营运风险的。通常来说安全营运风险的种类是非常多且原因恨复杂，如：大型公共建筑本身的因素、建筑以外的环境干扰因素以及人为因素等等。在现代化城市发展过程中城市灾害也是突发性、多样性的，这就使城市大型公共建筑所受的自然灾害种类相对繁杂，如：风灾、火灾、地震、海啸、洪水以及其他地质灾害等等。这些都是可能提升大型公共建筑营运风险的因素。
4.3安全营运风险连锁反应
上文中提到大型公共建筑安全营运的风险种类，实质上大型公共建筑一旦发生事故，就势必会引发风险连锁反应。现代化城市发展过程中，城市共能在整体提升，由此大型公共建筑的使用性能也随之提升，越来越多的居民选择大型公共建筑，由此可见一旦大型公共建筑发生灾难性的事故，就会引发诸多复杂的连锁反应，这将对建筑周围的人群、环境产生非常严重的影响。
5大型公共建筑安全营运风险管理
5.1理念与技术
在激烈的市场竞争环境中，建筑项目工程企业想要得到更好的发展，需要与新时期相符合的运营形式以及优秀的管理理念。为了能够适应不断变化的市场形势，企业有关管理者就必须转变原有的观念，塑造新型管理思维，首先要做的是正确定位安全营运风险管理在建筑项目工程整体工程企业管理中所扮演的角色与定位，以此才能通过工程现场的经济性管理实现建筑项目工程整体工程企业的经济效益最大化，培养员工精益思想，要求工程现场管理人员在提高建筑项目工程整体工程企业投资效益、保证工程质量安全基础上，为建筑项目工程整体工程企业减少不必要的工程变更，使建筑项目工程整体工程安全与质量系数得到有效提升。想要大型公共建筑工程安全营运工作得到保证，就要从现场施工技术理入手进行分析与管理。首先，大型公共建筑现场的施工技术应按照标准化、规范化的要求进行施工，以此来保证大型公共建筑工程的整体建筑质量；其次，现场施工技术管理人员应全方位掌握施工现场的实时状态，对不同角度、不同阶段的现场施工都有明确的管理方式，以此才能及时解决施工现场可能出现的临时状况及紧急问题；最后，对于施工现场进场的建筑原材料，要安排专业的质检人员进行检验，从不同的角度着手原材料的检验与使用，只有强化建筑原材料的检验与管理策略，才能从本质上保证大型公共建筑工程的整体质量。
5.2完善风险管理体制
大型公共建筑安全营运风险管理体制的完善应从“应急预案”、“应急行动”两方面入手。具体内容应包括以下五个方面：（1）能够监测与预判灾害、突发事故的发生，能够对其产生及时的辨识与评价，从而启动应急机制并明确应急管理等级；（2）储备、确认并管理人资、物资以及各种工具；（3）以科学化、信息化以及现代化的应急组织实施体系为主，构建现场内外的高效应急行动；（4）科学合理的设计应急行动程序及战术；（5）安排演习训练。
5.3构建信息化管理平台
目前，构建大型公共建筑安全营运风险管理平台是对建筑实施全方位监测，遇到安全威胁及时预警的高效途径。信息化管理平台能够在第一时间对安全威胁事件进行识别、分类，并给出解决的方案。信息化管理平台的构建主要包括以下三方面的内容。（1）大型公共建筑安全营运风险管理平台是处理多种紧急事件信息与数据的载体，在集中处理过程中需要将事件分为不同的“安全威胁等级”，同时需要与历史事件或案例进行对比，并查找出最佳处理方法。针对不同事件，预先设计出相应的应急预案，在发生紧急状况时可遵循安全预案进行处理和管控。（2）在信息化管理平台中信息的整合与发展是需要进行联合处理的，平台管理人员根据信息数据的内容控制事件级别，从而展开有效的报警流程与信息警示，在对威胁事件周围民众疏通过程中也会凸显出人性化特征。（3）一旦信息化管理平台监测到紧急事件、突发事件，就会按照应急预案规则进行应急联动处理。
6结束语
综上所述，现代化城市发展速度非常快，大型公共建筑工程数目不断提升，随着城市人口涨幅的攀升，城市发展进程中城市公共安全面临着巨大的挑战。所以，建筑行业在规划大型公共建筑工程时，应考虑到综合开发与建设的融合，将公共安全因素纳入考虑与设计范围，，及时消除各个环节中的各类安全隐患，确保大型公共建筑项目的营运安全。
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作者:苏倩 单位:承德石油高等专科学校
