人社局2020年工作总结和2021年工作计划

2022-09-21 16:37:35 来源:写作指导

县人社局按照市局及县委、县政府及的决策部署,坚持“干”字当头,“实”字托底,强化干部队伍素质建设,突出职责职能工作落实,较好地完成了全年各项工作任务。现将工作汇报如下:

一、以服务民生为重点,切实推进职能工作

(一)就业服务呈现新的亮点

1.主要指标完成情况

城镇新增就业2436人,就业困难人员再就业316人;零就业家庭就业安置率100%,城镇就业率达96.89%;累计完成技能提升培训8771人次,其中企业职工岗位技能培训7229人次,其中岗前培训799人次,就业技能培训615人次,创业培训927人次。新增转移农村劳动力4190人,其中省内转移2060人;累计发放创业贷款680笔,发放金额13212万元;失业保险参保1.3万人,完成任务的100%,征缴基金354.35万元;城镇登记失业率2.99%,鼓励全县企事业单位、社会组织提供就业见习岗位80个,目前已落实82名高校毕业生入职见习,完成任务的102.5%。就业形势总体稳定。

2.创业担保贷款

主动对接大众创业万众创新,及时配套出台政策,结合精准扶贫和地方特色产业发展,从贷款额度、贴息政策、降低反担保门槛等方面,加大对劳动密集型小企业帮扶力度,加强对返乡农民工和高校毕业生等青年群体的重点扶持,重点支持一批自主择业返乡农民工、电子商务创业、创业孵化基地。2020年截止12月底,累计发放创业贷款680笔,发放金额13212万元,其中个人创业贷款670笔,发放金额8882万元,占贷款总数67.22%,小企业贷款10笔,发放金额4330万元,到期贷款回收率99.95%。直接扶持创业1148人,带动就业3411人。

3.失业保险

根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于阶段性降低社会保险费率的通知》(赣人社发〔2016〕16号)规定,2016年5月1日,失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上阶段性降低至1%,其中用人单位费率由1.5%降低至0.5%,个人费率为0.5%。从2019年9月起全面取消领金人员按月到辖区内经办场所现场签到制度。2020年12月底,全县参加失业保险人数1.3万人,累计征收失业保基金354.35万元,发放失业金457人月53.93万元,代缴基本医疗保险费11.52万元,发放失业补助金513人月51.30万元,发放临时物价补贴406人月22527元。积极实施失业保险援企稳岗“护航行动”,2020年9月发放一般企业稳岗返还71.09万元,惠及50家企业参保职工2159人,发放困难企业稳岗返还2家企业29.03万元,参保职工41人。发放技能补贴3人次4000元。

4.就业创业培训

为进一步做好技能提升工作,需要大力宣传培训政策,我局计划在疫情低风险期,全县进入复工复产时,深入工业园区企业,进一步宣传技能提升政策,指导企业开展技能培训,让更多的企业了解技能培训政策以及意义,积极开展企业岗位技能培训。截止12月底,我局累计完成技能提升培训8771人次,其中企业职工岗位技能培训7229人次,岗前培训799人次,发放培训补贴57.05万元。此外,为迎接我县旅发大会召开,提升酒店餐厅服务行业水平,提供酒店餐厅职业技能,我县委托南昌市红谷职业培训学校实施技能提升培训,截至当前培训合格171人次,发放培训补贴17.1万元。

其次,县坚持援企、稳岗、扩就业、保民生并举,大力实施“以工代训”,支持企业稳定岗位,鼓励企业吸纳就业。县就业局多次在企业内、县人社局召开企业座谈会,宣传以工代训政策,并在全县中小微企业范围内开展以工代训,根据本地实际情况,对自2020年1月1日以来连续停工停产一个月的中小微企业按每人1个月标准补贴;对参保企业、受商务部门认定的疫情影响严重的企业以及停工时间较长企业按每人2个月标准补贴,对企业中的城乡贫困劳动力按每人3个月的标准补贴,在普惠性政策的前提下,更加侧重困难企业。

截至当前我县已完成第一批企业以工代训补贴发放162.26万元以及第二批企业以工代训补贴拨付金额382.14万元,第三批受理企业已公示完毕,资金拨付中,预计拨付金额50.7万元。同时,为进一步缓解企业压力,做好稳岗扩岗工作,拟对我县69家申请以工代训企业,额外再补贴半个月,预计拨付资金181.62万元,其中我县康舒陶瓷、环球陶瓷由于是受疫情影响较严重外贸企业,额外补贴一个月,分别补贴资金71.04万元、48.82万元,很大程度上缓解了企业压力。此次停工3个月的永超鞋业也额外补贴一个月,补贴资金39.12万元。全年累计补贴6237人次,拨付资金797.43万元。

5.公共就业服务

通过有线电视招工信息游字广告,为企业用工和求职人员就业“牵线搭桥”,截止目前累计为101家企业招工广告356条。微信平台招工信息、求职信息,累计共招工广告1500余条。

(二)社会保险展示新的形象

社保工作:截至今年12月底,我县参加城镇企业职工基本养老保险共计35560人,其中:(1)在职需缴费人员23755人,占参保总人数的67%,正常缴费19995人,占应缴费人数的84%;(2)今年1至12月新增退休人员586人,离退休人员达到11805人,占参保人数的33%。正常缴费人数与离退休人员之比为1.69:1。

今年1至12月共征缴企业职工养老保险基金17876万元,完成年任务(16197万元)的110%。共发放基本养老金30471万元。目前企业职工基本养老保险已实现省级统收统支。

2、机关事业养老保险。全县机关事业单位参保总人数达7910人,其中在职5424人,退休2486人。2020年1至12月,机关事业单位基本养老保险共征缴9908万元,共计发放养老金12110万元。

3、工伤保险。今年1至12月工伤保险征缴基金274万元,发放139万元。

农保工作:县新增参保登记任务数为21966人,截止月底,全县新增参保登记21966人,任务完成率为100%,新增参保率为95%,完成省委、省政府下达任务。按照《省关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》规定,从2020年7月1日起,将城乡居民基本养老保险全省基础养老金最低标准从每人每月105元提高到110元,提高标准所需资金由中央财政全额补助。

(三)人事人才实现新突破

今年招募了21名三支一扶人员到农村基层从事支教支医和扶贫工作,其中支教7人、支医5人、扶贫9人。援鄂医疗队编外医务防疫人员定向招聘1名护士。2020年县第一批事业单位公开招聘计划申报了53个岗位、入闱体检、政审49人,2020年11月已办理录用手续46人(有3人考取公务员放弃);第二批申报了24个岗位、入闱体检、政审13人,2020年11月已办理录用手续11人(有2人考取公务员放弃)。2020年县中小学教师招聘计划申报了60个岗位、已通过政审后录用了49人;2015级五年制农村小学、农村幼儿园教师定向师范生已安置55人。基层林业技术人员定向培养生安置了6名人员;基层农技人员定向培养生安置了5名人员;2018年服务期满的20名“三支一扶”以及2016年选聘的2名大学生村官均已进行安置。公开招聘同工同酬编制外公立幼儿园教师26个岗位。

2020年省引进高层次高素质和短缺人才网络云招聘会专场我县组织了5家企业和2家事业单位参加;我县推荐的环球陶瓷有限公司的李小安同志入选2020年享受市政府特殊津贴人选名单;认真完成职称评审工作,严格在岗位结构比例内有空岗的情况下进行申报评审。中小学教师系列共88人通过资格审查,其中申报正高1人、副高28人,中级59人;卫生系列共28人通过资格审查,其中申报正高4人、副高24人;工程系列中级共5人通过资格审查;稳步推进事业单位岗位设置专业技术岗位等级管理工作,完成了教体系统和卫生系统专业技术岗位等级晋升,其中教体系统晋升1204人,卫生系统晋升205人。

二、以实现脱贫为目标,切实加强就业扶贫工作

一加强部门包保,助力脱贫攻坚。按照县委、县政府安排部署,人社局负责对县日峰镇点山村12户贫困户的帮扶工作,我局“连心小分队”干部在第一时间到贫困户家中对接,深入贫困户家中了解贫困情况,制定脱贫措施,沉下身子,吃住在村里。目前,我局包保的点山村贫困户已全部脱贫。人社局帮扶新华社区城镇扶贫5户,帮扶干部深入了解群众需求,在疫情期间同社区干部一同守卡,做好封闭工作,同时为贫困户发放口罩等医疗物品。深入了解贫困户因疫情影响外出就业意向,做好点对点帮扶,严格贯彻“脱贫路上一个都不能落下”的工作方针,做好精准扶贫。

二抓好维权服务,助力脱贫攻坚。2020年,县劳动保障监察大队累计排查检查用人单位50余家,涉及劳动者800余人;协调处理拖欠农民工工资案件36起,涉及劳动者189余人,涉及金额178余万元,有效维护了劳动者的合法权益。 2020年我县共受理劳动争议案件22件,立案22件,24件全部结案归档,结案率为100%;仲裁调解14件,调解成功率为63.6%;仲裁裁决8件,终局裁决3件,终局裁决率为37.5%;其中拖欠工资案件13件,因解除劳动关系要求经济补偿金案件5件、要求工伤待遇案件4件、要求未签订书面劳动合同的差额双倍工资案件0件。总共涉及金额人民币168.95万余元。仲裁书按照《劳动人事争议仲裁文书样式(试行)》等制作规范,裁决书无明显错误,案卷及时整理、装订保存,管理规范。

三、存在的主要问题

目前我县的工作虽然取得了一定的成绩,但由于种种原因仍存在不少的困难和问题,主要表现在:

1.创业担保贷款政策变动大,不利于工作延续,尽管我们进行了充分宣传,但还是有相当部分贷款客户不予理解。部分创业者即便有实体项目,但苦于落实不了反担保而享受不到政策扶持。

2.失业保险参保意识淡薄,作用多停留在生活保障上,征缴执法手段不力。

3.部分返乡农民工自身缺乏一技之长,文化素质和技能水平不高,很多技能型岗位就业无望,一旦失业,很难实现再就业。加之,由于创业条件限制,许多农民工有创业意愿和热情,但受资金、项目、自身能力及管理经验不足等问题约束,致使部分返乡创业人员信心不足。

4. 培训职能分散,缺乏协调组织的有效机制,难以形成强大工作合力,培训效果不理想,培训机构对返乡农民工培训的实效性、针对性还不够强。

5.公共就业服务管理不到位,经费不足,功能作用发挥不够。很多园区企业劳动条件不够优越,留不住人,员工流失严重,招工压力大。

6.大部分待遇人员对社保卡使用不熟悉。由于待遇人员年龄大、文化素质较低,对社保卡接受能力差,部分待遇人员认为社保卡没有银行存折方便;二是非待遇人员领取到的社保卡没有实际性作用,时间一长容易丢失;三是社保卡挂失、补卡流程复杂,办理不方便。

四、今后工作打算

我局将按照县委、县政府的总体部署,突出构建和谐社会这条主线,围绕实施“民生工程”,力保人社工作有序进行。

(一)进一步加强扩面征缴,加大职工享有缴纳养老保险权利的相关政策宣传力度,促进工业园区企业职工参保积极性,敦促各园区企业“应保尽保”。深入开展调研活动,进一步摸清我县适龄参保人员情况,为下一步如何提升扩面征缴工作提供参考。

(二)实现高校毕业生创业服务关口前移,做好高校毕业生就业工作。以就近就地就业和返乡创业为主,推动农村劳动力转移就业创业。鼓励园区企业吸纳困难群体就业,切实做好就业困难人员就业工作。

(三)加大宣传力度,提高参保意识,不断提升失业保险覆盖面。强化基金征缴手段,确保基金及时足额入库。

(四)深耕我县陶瓷、油画等特色主导行业,联合文旅部门,积极开展油画陶瓷工艺美术的技能提升培训。

(五)进一步提升窗口服务质量。一是根据人社综合信息一体化平台,做好业务经办人员的平台操作培训,确保系统正式上线后能熟悉掌握流程操作。二是根据县委“五型”政府建设要求,积极建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府,把窗口服务质量纳入今后工作重点,开展窗口服务最优评选,根据群众满意度评价和日常考勤进行考核,严格要求窗口工作人员认真为民服务,坚决做好窗口服务工作。

(六)进一步扎实推进农民工工资保障金制度和农民工实名制制度,通过加强对重点企业的监控,对可能发生较大数额的工资拖欠并引发群体性事件的企业,及时发出预警等预防措施,事先做好预防工作,从而防止拖欠农民工工资的事情发生。