一、2019年工作成效
2019年工作成效，主要体现在“六个新”。
（一）民生保障有新提升。一是各项救助标准稳步提高。从2019年1月起，我县城乡低保保障标准分别提高到640元、385元，城乡低保月人均差补分别提高到410元、285元，城镇特困人员救助供养标准提高到每人每月835元,农村特困人员集中、分散供养分别提高到每人每月505元、400元，精简退职老职工救济标准提高到每人每月480元。2019年，全县共有城市低保对象2309人、农村低保对象12077人、城乡特困对象818人、精简退职老职工52人，累计发放社会救助资金5724万元，有力保障了困难群众基本生活。二是脱贫攻坚兜底保障成效提升。持续推进农村低保制度和扶贫开展政策有效衔接，现全县建档立卡贫困对象2208户5127人，共有1950户3715人享受农村低保或农村五保，户数重叠率为88.3%，人数重叠率为72.45%，发挥了应有的“托底线”作用。发挥民政牵头作用，持续深入开展城镇贫困群众脱贫解困工作，出台了结对帮扶方案等文件，建立了县委县政府统一领导、各部门协同配合、全社会共同参与的工作机制，落实了医疗、教育、就业、水电减免各项惠民政策260余万元，城镇贫困群众保障水平和脱贫解困能力得到进一步提高。三是儿童关爱保护工作取得新进展。为23名孤儿发放孤儿保障资金30.3万元；在“六一”期间，和县关工委等单位走访慰问家庭困难学生，共慰问家庭困难学生15名，发放慰问金0.75万元；争取到上级资金10万元，改造村级闲置场所，建成潭丘乡潭丘村、金川镇十里村丰林埠村小组两处“儿童之家”，为留守儿童提供学习、阅读、日常照顾等服务。
（二）养老服务有新举措。一是探索居家养老服务新模式。在城市社区方面，建成县级智慧养老平台，开展预约上门、助洁助残等线上线下服务，共为525名老人免费发放手机，为24名失能半失能老人开展了实体援助服务；在农村社区方面，整合农村祠堂、旧校舍（办公楼）等资源，在全县42个村组，开展“党建+颐养之家”建设，建成“四助五有”（助餐、助安、助医、助娱，有场所、有设备、有经费、有队伍、有制度）的老年活动中心，聚焦解决农村农村留守老人、空巢老人就餐难问题，提高老年人生活质量，增进老年人福祉。二是开展养老院服务质量建设行动。和市场监督局、卫健委等部门联合开展了二次专项检查，并由民政局统一招投标，投资350多万元,改造大洋州等6所敬老院消防设施。三是积极落实特困供养失能半失能人员照料护理。由县人民医院、县中医院医务人员组成评估小组，对全县818名特困供养人员开展生活自理能力评估，共鉴定出特困供养人员失能对象119人，半失能对象122人。按照失能人员每人每月1200元、半失能人员每人每月300元的标准发放护理补贴，2019年共发放护理补贴73.56万元。特困供养失能、半失能人员全部落实了护理照料，签订了护理照料协议。四是推进福利院公建民营改革。通过公开招标成功引进新余市银河园养老服务中心对县福利院、县第二福利院进行公建民营，其中县福利院（公建民营后更名为县银河养老养老中心）已正式营业，共吸引民间投资400余万元，对福利院硬件进行了全面提升改造，现老人房间设施齐全，设有无障碍设施、独立卫生间、网络电视、床头呼叫系统等，另配备阅览室、书画室、活动中心、多媒体室等娱乐设备，服务质量明显提升。
（三）绿色殡葬有新突破。一是基本完成城乡公墓（骨灰堂）建设。全县已建成农村公益性墓地852处、墓穴39749个，建成骨灰堂148处、墓位9351个；县城市公墓性墓地，2019年8月底通过招标，已全面启动，目前该工程项目正在有序进行，其中样板区已完工。公墓（骨灰堂）覆盖全县所有乡镇、村(社区)，能够满足群众基本安葬需要。二是生态安葬做到100%。2019年，全县共火化遗体1300余具，火化率100%，全部按要求做到了生态安葬，群众逐步接受节地生态、绿色环保要求的安葬理念。三是基本完成“三沿六区”散埋乱葬整治。全县“三沿六区”共有散埋乱葬坟墓10921穴，涉及90个村，目前已整改到位6745穴（其中深埋4573穴，迁移83穴，改小改卧2089穴），其他的4176穴已进行植树遮挡，散埋乱葬治理活动与美丽乡村建设有机结合,农村环境不断改善。四是建立健全红白理事会。全县154个村居委会全部成立了红白理事会，为充分发挥作用，县里下拨工作经费70.46万元。
（四）婚姻登记服务有新形象。联合县卫健委将婚姻登记、免费婚检及计划生育服务登记实行“三合一”，提供证件免费复印服务，实现一站式、一条龙服务模式，同时开展延时错时服务，持续巩固改革创新成果，方便办事群众，提高办事效率。2019年，全县共办理结婚登记1512对，离婚登记572对，补发结婚证825对，补发离婚证68对，合格率100%。
（五）城乡社区治理有新成效。在城市社区，结合城市品质提升工作，开展省级“绿色社区美丽家园”和市级“人文社区温馨家园”示范社区创建活动，到目前为止，我县县城8个社区已有5个社区（文昌、中山、滨阳、湄湘、城南）被评为省级创建示范社区；在农村社区，溧江桃湾、桃溪板埠等7个村开展了农村社区建设试点工作，这7个村将获得“全省农村社区建设试点示范村”（正在公示中）。对已当选的第十届村（居）委会干部进行了“回头看”，共清理出13名不符合当选条件的村干部，并及时指导各乡镇、村进行了缺额补选。同时及时组织了各乡镇指导各村（社区）修订和完美了村（居）规民约，将社会主义核心价值观、扫黑除恶、乡村振兴、厕所革命等内容写入修订范畴。
二、存在的主要问题
1.项目建设进度有的偏慢。我县部分民政项目建设进度较慢，如我县城市公益性墓地尚未投入使用，县殡仪馆重新建设和火化设施改造项目尚未开工，致使群众得不到更好的服务。
2.长效管理机制落实不够到位。在城乡低保管理中，对低保对象收入核定、认定标准上，自上而下，仍未形成有效的制度规范；在殡葬改革中，红白理事会作用发挥不够，农村公墓孝文化宣传和后续管护不够，甚至有些丧葬旧俗仍在沿用。
3.“两项制度”衔接不紧密。城乡低保与城乡脱贫攻坚衔接仍未做到无缝链接，在农村脱贫攻坚中与扶贫攻坚衔接方面，存在个别建档立卡户符合农村低保条件未及时纳入农村低保。在城市贫困群众脱贫解困工作中存在支出型贫困低收入家庭不能享受和城市低保家庭医疗报销比例同等待遇，2019年新纳入城市低保户不能享受有线电视优惠政策等。
4.基层民政力量较薄弱。此次机构改革后，我县13个乡镇民政所仅有工作人员23名（其中5个乡镇仅有1名工作人员），并且存在人员老龄化、专业技术不强等问题，以致在推进民政工作“数字化”转型上，应用不充分，影响工作效率。
5.养老服务质量有短板。我县养老院普遍存在未办理不动产登记、土地规划等手续，导致新建或改造的消防设施无法通过消防验收，由此导致养老院不能登记备案。农村敬老院照护能力不足，大多数无护理型床位和专业护理人员。城市社区尚无嵌入式养老院。