危险化学品和烟花爆竹安全整治实施方案

危险化学品和烟花爆竹安全整治实施方案

为加强我镇危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治,根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》,制定本实施方案。

一、整治目标

通过实施危险化学品和烟花爆竹安全专项整治三年行动,进一步落实企业主体责任,从根本上消除事故隐患的预防控制体系得到完善和落实。到2022年底,烟花爆竹经营企业安全条件全部达标,危险化学品相关企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%,外部安全防护距离不足的企业治理任务如期完成,全镇危险化学品安全水平明显提升,一般事故明显减少,较大以上事故得到坚决遏制。

二、主要任务

(一)广泛开展学习提高思想认识

各村、镇直各单位和企业要深入贯彻关于安全生产重要论述以及视察江西重要讲话精神,动员安全监管干部和危险化学品(烟花爆竹)批发企业负责人、安全管理人员参与轮训,推进学习教育全覆盖;2020年10月底前,充分发挥“化工安全教育公共服务平台”等新媒体作用,对危险化学品企业主要负责人、安全负责人、安全管理人员进行《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《化工园区安全风险排查治理导则》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》宣贯全覆盖,推动《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和本《实施方案》宣贯落实到位。

(二)提升危险化学品重大安全风险管控能力

加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治危化品企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。

(三)提升从业人员专业素质能力

强化从业人员教育培训。动员企业主要负责人每年参加法律意识、风险意识和事故教训警示教育,按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负责人。

(四)集中开展“打非治违”

结合危险化学品和烟花爆竹行业特点,严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为及非法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹等行为;全面整治违规违章问题,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致。

(五)强化安全监管能力建设

根据危险化学品企业数量、规模等情况,配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度,每年定期安排检查,持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平,提升安全监管效率效果。加强应急救援装备配备,健全应急救援预案,开展实训演练,指导企业提高应急处置能力。

三、整治步骤

从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月25日前)。各村、镇直各单位和企业要根据本方案要求,结合实际进一步明晰目标任务、细化工作措施,广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。各村、镇直各单位和企业要按照实施方案,全面排查安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,坚持边查边改,加快推进实施,确保专项整治行动取得初步成效。

(三)集中攻坚(2021年)。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业,要坚决依法予以关闭退出,推动危险化学品安全风险管控能力明显提升。

(四)巩固提升(2022年)。各村、镇直各单位和企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析,大力推广危险化学品安全整治经验做法,及时形成制度性成果并推广。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各村、镇直各单位和企业要高度重视,认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,及时研究专项整治行动中出现的问题。

(二)加强示范引领。各村、镇直各单位和企业要根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。

(三)抓好督导服务。镇推进组办公室要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织人员进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。