一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，对标扶贫工作重要论述和视察江西对脱贫攻坚重要要求，学习贯彻3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。结合省、市、县脱贫攻坚决策部署，在脱贫攻坚收官关键时刻，以决战决胜的姿态，集全力大会战脱贫攻坚各项工作，攻克脱贫攻坚最后堡垒，确保我镇脱贫攻坚质量和成效。
二、领导机构
领导小组下设1个挂牌督战工作队、15个攻坚突击队和10个行业扶贫攻坚突击队。领导小组办公室设在镇扶贫办，承担脱贫攻坚“百日大会战”行动日常工作，加强与相关部门沟通协调，承办领导小组交办的其他事宜。（脱贫攻坚“百日大会战”领导小组具体名单见附件1）
三、行动安排
第一阶段：动员部署（3月15日—3月20日）
召开相关会议，制定配套文件，印发实施方案，全面动员部署脱贫攻坚“百日大会战”行动。
第二阶段：集中攻坚（3月21至6月20日）
紧盯“两不愁三保障”、安全饮水标准和疫情影响因素，以问题为导向，集中力量补短板、攻难点、强弱项，倒排工期，挂图作战，全力冲刺，高质量打赢脱贫攻坚战，确保我镇脱贫质量和小康成色。
第三阶段：总结评价（6月21至6月30日）
全面对各攻坚突击队脱贫攻坚“百日大会战”行动工作成效进行综合评价，总结经验，为脱贫攻坚普查工作提供全面保障。
四、行动任务
（一）打赢防控疫情影响风险“阻击战”
1.调度分析。加大力量、加大频率，继续深入、全面摸排脱贫攻坚各领域疫情影响，做到不留死角，真正摸清底数。重点关注疫情对贫困人口全面落实“两不愁三保障”带来的挑战；动态监测疫情影响剩余贫困人口脱贫、导致脱贫人口返贫、造成边缘人口致贫等风险；深入掌握疫情对产业扶贫基地、扶贫车间等带贫主体与扶贫项目实施的影响，深入分析研判疫情风险带来的新挑战。数据做到“六个一致”，即与实际情况相一致、与其他系统数据关联相一致、与资料台账相一致、与文字材料数据相一致、与纵向时间段数据逻辑一致、与各业务部门数据横向比对结果一致。准确上报疫情影响动态，及时采取有针对性帮扶措施，最大限度消除疫情对脱贫攻坚的影响。
（二）打赢全面完成脱贫任务“歼灭战”
2.全面脱贫。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，严把退出程序，整合帮扶资源，因户因人施策，确保全镇剩余13户27名贫困人口稳定脱贫。筑牢义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四项保障”，强化监测预警机制，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围，统筹保障特困群体基本生活，确保精准脱贫不少一人。
3.核查整改。以“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实）、“三精准”（识别精准、帮扶精准、退出精准）、“四保障”（义务教育、基本医疗、住房和饮水安全）为重点，全面核查梳理2016年以来各项工作落实情况，尤其是受疫情影响情况，扎实推进中央专项巡视“回头看”、国家脱贫成效考核、省级考核督导以及各类监督考核发现问题的整改落实，坚持边查边改、逐户对账、逐项销号，做到“举一反三”，确保所有问题全部整改到位。
4.挂牌督战。根据市扶贫开发领导小组《南昌市开展脱贫攻坚挂牌督战强化调研督导工作方案》要求，重点围绕脱贫攻坚任务、疫情防控与脱贫攻坚统筹推进、“四项保障”、产业扶贫主体利益联结、带贫益贫功能作用发挥、贫困劳动力就业、公益性岗位就业，无劳动能力家庭兜底保障、监测户和边缘户的动态监测及帮扶、中央脱贫攻坚专项巡视、国家及省级脱贫攻坚成效考核、省级暗访督导、审计等发现问题整改，各行业部门立足本部门职责对有脱贫攻坚工作任务的行政村组织开展全方位脱贫攻坚挂牌督战。
（三）打赢聚力攻克重点堡垒“强攻战”
5.夯实基础。以全国扶贫开发信息系统中数据为基础，自上而下，全面提升数据质量；以贫困户家庭实际情况为基础，自下而上，查遗补漏，规范整理，分类施策；对基层基础台帐过一遍、整一遍、核一遍，对不必要的资料进行核减，对有变化的及时更新，对新增内容及时增加，加强档案资料管理，确保帐实相符、帐帐相符，做到“户、档、网、册”信息“四一致”。
6.做强产业。关注龙头企业、合作社等产业扶贫主体组织经营状况，完善与贫困户利益联结机制、带贫益贫及利益分配，坚决杜绝发钱发物“一发了之”、统一入股“一股了之”、简单分红“一分了之”；做好扶贫经营主体资产登记和台帐管理工作；帮助指导扶贫产业发展生产；加强扶贫产品产销对接，加大线上电商销售推介力度，拓展疫情影响的扶贫产业产品销售渠道。
7.稳定就业。根据当前经济形势和疫情影响，落实贫困劳动力返岗稳岗、就业帮扶等政策举措；鼓励支持贫困户返乡创业，积极主动与（工业）园区、龙头企业扶贫基地、新型农村合作社、扶贫车间、非正规就业组织、就业扶贫专岗等就业平台对接，多渠道就地就近开发就业岗位，保障贫困劳动力就业；强化职业教育、就业技能培训和种养殖技术培训，严格落实“雨露计划”补助政策，着力提升贫困劳动力稳岗就业能力。
8.筑牢保障。全面落实控辍保学、送教上门、义务教育学校校长和乡镇属地管理双负责制、贫困学生资助等教育扶贫政策；落实“四道保障线”、“先诊疗后付费”、“一站式结算”、家庭签约医生等健康扶贫政策；五月底前完成年度剩余危房改造任务；常态化监测贫困户饮水安全动态，加快推进农村饮水安全巩固提升工程，完善饮水安全防范管理机制。
9.精准放贷。为化解疫情影响，防范化解风险，鼓励贫困户积极参与合作社抱团发展，积极挖掘贷款需求，保证贷款增量不减；保障他们对春季生产需要和后期恢复生产资金需求；坚决防止合作社或其它组织在贫困户不知情、不情愿、不参与的情况下，冒用贫困户名义申请扶贫小额信贷的现象，不得搞变相“户贷企用”和被贷款。
10.做细光伏。做好光扶电站的日常运维工作，确保户站实际发电量不低于理论发电量的80%。
11.狠抓项目。根据疫情影响，统筹安排、调整优化扶贫资金项目，确保项目质量，加快推进实施，杜绝“资金等项目”；加强扶贫资金项目的动态监管，及时、准确、全面、真实地做好线上线下登记录入；完善扶贫资产登记管理台账，对历年己实施完成的项目绩效管理进行“回头看”，全面落实扶贫项目运维管护机制。
12.提升帮扶。严格落实《驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法》要求，持续加大驻村干部教育培训力度，提升实战能力；统筹发挥驻村干部疫情防控和脱贫攻坚帮扶作用，扎实做好疫后的帮扶工作，动员基层专武干部、民兵等其他扶贫工作团（组）和社会力量参与帮扶，及时协调落实产业发展、稳岗就业等帮扶措施，确保贫困群众基本生活不受影响；切实做到“四不减”，以务实的帮扶举措解民困、以显著的帮扶成效赢民心；保持驻村第一书记和驻村工作队伍的稳定，严格实行派驻干部和派出单位“双考核”“双问责”以及召回制度；要切实关心关爱驻村干部，帮助解决实际困难，对业绩突出、表现优秀的，要给予表彰奖励，并推荐到县提拔重用；对工作不称职、不胜任岗位的，及时通报批评、召回处理，真正使“第一书记”成为基层维护稳定的“管用人”、引领脱贫的“带头人”、服务群众的“贴心人”。
（四）打赢深入推进减贫工作“接续战”
13.培优带头人。更加精准从新型经营主体领头人、基层党组织、率先脱贫的有创业能力、创业欲望强烈的脱贫人口等人中遴选一批、培养一批有担当、有实力、有情怀、能吃亏、愿带动的致富带头人；落实相关鼓励政策，实现政策扶持力度与带贫成效挂钩，实现为非贫困村值至少培育1名以上创业致富带头人目标任务；全方位梳理分析农业产业和致富带头人发展现状，找准产业发展全链条的短板，致富带头人培育工作的弱项，以产业体系的短板作为致富带头人工作的突破口，因地制宜研究措施；加强培训，全面提升带头人的创业发展能力、带贫责任和能力；建好致富带头人遴选、培育、实训基地建设、创业导师、带贫益贫台帐，实行精细化管理。
14.消费扶贫。统计扶贫经营主体的扶贫产品种类及数量，完成国网注册申报，建立《扶贫产品目录》；运用政府采购支持脱贫攻坚政策，定期调度采购进度；畅通扶贫产品流通渠道，做好消费扶贫进机关、学校、医院、企业、社区等食堂和交易市场“六进”活动，积极整合资源，通过“互联网+”、“展销会”等线上线下产销对接方式，深入构建“以购代捐”、“以买代帮”和基地认养等立体式消费扶贫体系；探索建立扶贫产品交易场所（专区），协调消费扶贫无人柜进驻商场等人员聚集场所。
15.激发动力。持续激发脱贫群众自我发展动能，将感恩教育“四大行动”和“三讲一评颂党恩”等活动贯穿于日常脱贫攻坚各项工作中，积极挖掘“先进典型”，全面完成“爱心超市”建设任务，持续拓展“爱心超市”功能，树立勤劳致富脱贫光荣“风向标”，引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走，自我创造更加幸福美好生活。
16.建好机制。全面落实脱贫成果监测预警、脱贫人口增收发展、防止致贫返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束“五大机制”，重点探索建立“红、黄、绿”三级预警机制，实时监测己脱贫贫困户返贫致贫风险，视风险等级进行“帮”、“扶”、“引”；建立返贫保险机制，筑牢贫困群众致贫返贫的“拦水坝”。强化脱贫攻坚责任、组织、政策、帮扶、基层、作风“六项保障”，筑牢决战决胜脱贫攻坚、切实防范返贫致贫、巩固提升脱贫成果的制度保证。
17.总结宣传。聚焦脱贫攻坚壮阔实践，围绕精准帮扶“十大行动”“八大体系”和巩固提升脱贫成果“五大机制”“六项保障”，规范完善精准扶贫档案，全面梳理，深入提炼，认真总结和全面记录文港脱贫攻坚光辉历程、斗争精神、特色经验、历史成就，汇编我镇决胜脱贫攻坚、迈入小康社会档案册，为高质量打赢脱贫攻坚战、建成全面小康社会留下“信史”档案，在省、市、县脱贫攻坚“信史”档案中留下文港篇章。深入推进学习宣传扶贫工作重要论述和视察江西对脱贫攻坚重要要求，聚焦“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主基调，通过多种方式广泛开展决战决胜脱贫攻坚大型主题宣传，积极参与省、市、县脱贫攻坚辉煌成就系列展示。系统发力，营造强劲声势，全面宣传展示在疫情防控和脱贫攻坚工作中涌现出的先进典型与进贤脱贫攻坚取得的显著成效，生动讲好决胜脱贫攻坚这场硬仗中的“文港故事”。
五、行动要求
（一）加强组织实施。各村各行业部门要提升政治站位，把开展脱贫攻坚“百日大会战”行动作为如期完成脱贫攻坚目标任务的重要举措，聚焦实际，担当实干，抓好落实。镇脱贫攻坚“百日大会战”行动领导小组负责全镇脱贫攻坚“百日大会战”行动的统筹协调和调度指挥；挂牌督战工作队负责对各攻坚突击队工作开展情况和取得成效进行督促；各村各行业部门攻坚突击队负责本乡镇本行业“百日大会战”行动的组织和实施。
（二）紧盯目标任务。各村各行业部门要全面主动认领“百日大会战”行动任务，在时间节点内，对标对表。镇脱贫攻坚“百日大会战”行动领导小组根据各突击队日常工作开展情况和取得成果成效进行综合督导评价、调度通报，工作成效纳入年度全镇高质量发展考核。
（三）压实攻坚责任。各村各行业部门要严格按照脱贫攻坚“三级网格化”管理要求，履好主体责任、压实督导责任、各级扶贫干部精准帮扶责任，确保“百日大会战”行动务实、过程扎实、结果真实。对责任不落实、工作不扎实、贻误脱贫攻坚工作、出现重大问题、造成严重后果的，依纪依规追责问责。
（四）加大舆论宣传。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的公信力，统筹运用公众号、微信等新兴媒体的影响力，对“百日大会战”行动进展动态、重大活动和显著成效进行深度宣传报道，动员社会各界人士积极投身脱贫攻坚工作。深入挖掘、大力宣传“百日大会战”行动的政策举措、工作经验和生动典型、行动成效，既造声势、又鼓干劲，营造全镇合力攻坚的浓厚舆论氛围。
