1小型农田水利建设管理中存在的问题
1.1权责不清，运管趋向滞后性
目前，我国水利工程建设管理的重点倾向于大型水利工程，而小型农田水利建设管理工作举步维艰。在管理方面，权责不清，不少小型农田水利工程设施基本处于无政府状态，市、县级水利专业的技术人员相对比较匮乏和老化，相比较而言，乡镇水利技术服务缺失，虽然在管理中以受益人自主管理为主，但是这些设施一旦出现技术问题，老百姓束手无措。受益人自主管理中存在推诿现象，设备出现问题，无人参与维修。明明花费大力气建设的水利工程只能闲置废弃，无形中造成资源的浪费。
1.2资金短缺，维护缺乏常规性
相对于大型水利工程来说，小型农田水利工程后期维护管理缺乏常规性，主要原因在于资金短缺，无形中削弱了管理力度。虽然我国是农业大国，国家也会拿出一部分资金用于推动农村水利工程管理，但是面对庞大的农村人口，单纯的政府财政投入还是无法满足巨大的需求。和农村水利建设管理相比，国家财政资金更偏重于投资大型水利工程和防洪保安工程，因此，解决维护管理资金问题成为当前小型农田水利建设管理的重要工作。
2小型农田水利建设管理相关的改善措施
2.1严审设计资质，确保工程建设过硬
针对当前小型农田水利建设设计粗糙的问题，作为水工管理部门，必须制定严格的设计资质管理制度，选择具备一定资质的单位及个人，从而保证水利工程设计质量，有效的实现最优化设计；保证设计与实际情况相符，为接下来工程的顺利实施提供科学的流程。为了保证工程质量，需要建立施工准入制度和工程监理制度，严格审批具备资质的企业进行施工，确保施工人员具有专业技术和生产设备，在建设过程中监理单位严格履行职责，做好验收工作，并将资料存档，为今后工程管理维护提供必要的依据。
2.2加大宣传力度，确保管理水平过硬
为了确保小型农田水利工程的正常管理与运行，作为政府职能部门配备好相应的技术指导人员，落实相关技术人员的岗位培训，积极引进大中专院校高端水利技术人员；需要加大政策宣传力度，让老百姓明白“自主管理，自己受益”。小农水利涉及到的是老百姓自身的利益，无论是建设还是管理都应当尽自己的一份力，变原来的“要”我干，为现在的我“要”干，鼓励农民自主管理意识，让农民明白国家投资只是农田水利建设的一部分，最关键的是要靠老百姓自主筹建，明白“谁投资、谁受益”的国家政策，调动农民的主观能动性，积极主动的做好农田水利工程的日常管理，让小型农田水利工程真正的发挥作用。
2.3探索筹资途径，确保管理常规过硬
小型农田水利建设工程管理中，管理资金的缺乏导致问题屡屡出现，生产效益降低，设备老化失修，无形中增加了管理的难度，而资金的筹措单纯依靠政府的投入，无法满足常规管理的需求。针对于这一问题，创新资金筹措方法，构建和谐自主的建设管理模式尤为重要。如加强水价管理，根据国家相关规定，合理确定水费价格，并严格执行收费标准，避免乱收费，杜绝收费不透明现象；再如，在水利管理中引进企业管理模式，将水利工程的经济效益、社会效益和生态效益有机融合，正确处理好3者之间的关系，实施科学规划，促进水利投资的经济回报，将回报再用于配套设施的建设与管理之中；又如，强化市场监管力度，以适应市场经济下价格机制、供求管理和竞争机制，让水利工程管理逐步走入法制管理之中，通过强化立法，严格执法，促进水利市场经济的蓬勃发展，进而解决日常维护管理资金问题。
3结束语
小型农田水利建设管理中存在的问题，归根到底是质量问题，必须建立健全水利工程建设与管理制度，培养具备专业技术才能的高端人才，从设计到验收时刻严把质量关，有效完善后期维护管理工作，让小型农田水利工程发挥效能，确保农业生产和百姓生活用水，以可持续发展为前提，促进社会经济的进步。
作者：周镇来 单位：宁国市水务局
